Die Betrauung:
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Elektronisch E-Book |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2017
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| Ausgabe: | 1. Auflage |
| Schriftenreihe: | Schriftenreihe Europäisches Recht, Politik und Wirtschaft
Band 387 |
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| Beschreibung: | 1 Online-Ressource (625 Seiten) |
| ISBN: | 9783845282404 |
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INHALTSVERZEICHNIS
A. EINLEITUNG 21
B. BEGRIFFSBESTIMMUNG DURCH AUSLEGUNG DER VERTRAEGE 25
I. BESONDERHEITEN BEI DER BEGRIFFSBESTIMMUNG 25
1. DYNAMISCHE AUSLEGUNG 27
2. EFFET UTILE 28
3. DIE BEDEUTUNG DES SUBSIDIARITAETSPRINZIPS 28
4. AUSWIRKUNGEN AUF DIE AUSLEGUNG DES
BETRAUUNGSBEGRIFFS UND GANG DER UNTERSUCHUNG 31
II. STANDORT DES BETRAUUNGSBEGRIFFS AUF EUROPAEISCHER EBENE 32
1. ART. 106 ABS. 2 AEUV ALS STANDORT DES
BETRAUUNGSBEGRIFFS 33
A) DAS VERHAELTNIS VON ART. 106 ABS, 1 AEUV ZU
ART. 106 ABS. 2 AEUV 34
B) BEDEUTUNG UND TRAGWEITE DES ART. 106 ABS. 1
AEUV 35
C) BEDEUTUNG UND TRAGWEITE DES ART. 106 ABS. 2
AEUV 39
D) DIE EINZELNEN TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN 46
AA) UNTERNEHMEN 46
BB) DIENSTLEISTUNGEN VON ALLGEMEINEM
WIRTSCHAFTLICHEM INTERESSE 49
CC) GESTALTUNGSFREIHEIT HINSICHTLICH DER
BESTIMMUNG VON DIENSTLEISTUNGEN VON
ALLGEMEINEM WIRTSCHAFTLICHEM INTERESSE 56
DD) UEBERTRAGUNG EINER BESONDEREN AUFGABE 60
EE) VERHINDERUNG DER AUFGABENERFUELHMG 61
FF) BEEINTRAECHTIGUNG DER ENTWICKLUNG DES
HANDELSVERKEHRS 64
GG) RECHTSFOLGE 66
E) UNMITTELBARE ANWENDBARKEIT VON ART. 106 ABS. 1
UND 2 AEUV 68
2. ZUSAMMENFASSUNG UND AUSWIRKUNGEN AUF DIE
AUSLEGUNG DES BETRAUUNGSBEGRIFFS 71
INHALTSVERZEICHNIS
III. HISTORIE 73
1. MITGLIEDSTAATLICHE VORBILDER ALS URSPRUNG DES
BETRAUUNGSBEGRIFFS? 76
A) FRANKREICH 77
AA) GESCHICHTLICHE ENTWICKLUNG UND BEDEUTUNG DES
SERVICE PUBLIC 78
BB) DER BEGRIFF DES SERVICE PUBLIC 81
CC) DIE FUNKTIONEN DES SERVICE PUBLIC 85
(1) DER SERVICE PUBLIC ALS STAATSTHEORIE 85
(2) DER SERVICE PUBLIC ALS
ABGRENZUNGSKRITERIUM DER
GERICHTSBARKEITEN 88
(3) DER SERVICE PUBLIC ALS MATERIELLE AUFGABE
DER VERWALTUNG ZUR BEFRIEDIGUNG DER
BEDUERFNISSE IN DER BEVOELKERUNG 91
DD) ORGANISATION DES SERVICE PUBLIC 96
(1) ERBRINGUNG DES SERVICE PUBLIC IN OEFFENTLICH-
RECHTLICHER FORM 100
(A) LA REGIE 100
(B) LES ETABLISSEMENTS PUBLICS 102
(C) LA COLLABORATION ORGANIQUE ENTRE
COLLECTIVITES 105
(2) ERBRINGUNG DES SERVICE IN PRIVATRECHTLICHER
FORM 106
(A) LA CONCESSION 111
(B) L'AFFERMAGE 117
(C) LA REGIE INTERESSEE 118
(D) LA GERANCE 119
(3) ZUSAMMENFASSUNG 119
EE) DER BEGRIFF *CHARGE" ALS VORBILD FUER DEN
(EUROPAEISCHEN) BETRAUUNGSBEGRIFF? 121
B) ITALIEN 125
C) NIEDERLANDE 127
D) BELGIEN 127
E) LUXEMBURG 128
F) DEUTSCHLAND 128
AA) FORSTHOFFS LEHRE VON DER DASEINSVORSORGE 129
(1) DER BEGRIFF DER DASEINSVORSORGE 129
10
INHALTSVERZEICHNIS
(2) DIE FUNKTION DER DASEINSVORSORGE BEI
FORSTHOFF 130
(3) ORGANISATION DER DASEINSVORSORGE 133
BB) DIE INDIENSTNAHME VON UNTERNEHMEN MIT
LEISTUNGEN DER DASEINSVORSORGE ALS VORBILD FUER
DEN EUROPAEISCHEN BETRAUUNGSBEGRIFF? 135
CC) ZUSAMMENFASSUNG 140
G) ZUSAMMENFASSUNG UND AUSWIRKUNGEN AUF DIE
AUSLEGUNG DES BETRAUUNGSBEGRIFFS 141
2. HISTORISCHER KONTEXT DES ART. 106 ABS. 2 AEUV 143
A) DIE WIRTSCHAFTSKONZEPTIONEN DER MITGLIEDSTAATEN
ZUM ZEITPUNKT DER GRUENDUNGSVERTRAEGE 144
AA) FRANKREICH UND ITALIEN 145
BB) DEUTSCHLAND, NIEDERLANDE, BELGIEN 148
B) DAS WIRTSCHAFTSKONZEPT DER VERTRAEGE VON ROM 150
C) DER BETRAUUNGSBEGRIFF DES ART. 106 AEUV ALS
OFFENER FORMELKOMPROMISS 152
3. ZUSAMMENFASSUNG UND AUSWIRKUNGEN AUF DIE
AUSLEGUNG DES BETRAUUNGSBEGRIFFS 157
IV. WORTLAUT DES ART. 106 ABS. 2 AEUV 160
1. VERSCHIEDENE WORTLAUTE WAEHREND DER VERHANDLUNGEN ZU
DEN GRUENDUNGSVERTRAEGEN 162
2. VERGLEICH MIT DEN UNTERSCHIEDLICHEN SPRACHFASSUNGEN 163
A) FRANZOESISCH 164
B) NIEDERLAENDISCH 165
C) ITALIENISCH 166
3. ZUSAMMENFASSUNG UND AUSWIRKUNGEN AUF DIE
AUSLEGUNG DES BETRAUUNGSBEGRIFFS 166
V. TELOS UND SYSTEMATIK DES ART. 106 ABS. 2 AEUV 167
1. ART. 106 AEUV ALS TEIL DES EUROPAEISCHEN WETTBEWERBS-
UND WIRTSCHAFTSMODELLS 169
A) DAS WETTBEWERBS- UND WIRTSCHAFTSMODELL NACH DEM
EWG-VERTRAG UND DER EINHEITLICHEN EUROPAEISCHEN
AKTE 170
B) DAS WETTBEWERBS- UND WIRTSCHAFTSMODELL NACH
MAASTRICHT 173
C) DAS WETTBEWERBS- UND WIRTSCHAFTSMODELL NACH
LISSABON 179
11
INHALTSVERZEICHNIS
D) ZUSAMMENFASSUNG UND AUSWIRKUNGEN AUF DIE
AUSLEGUNG DES BETRAUUNGSBEGRIFFS 184
EIGENTUMSORDNUNG DER MITGLIEDSTAATEN NACH ART. 345
AEUV IM RAHMEN DES EUROPAEISCHEN
WIRTSCHAFTSRNODELLS UND ALS EINE ART VORSTUFE ZU
ART, 106 ABS, 2 AEUV 188
A) ENTSTEHUNGSGESCHICHTLICHER HINTERGRUND 189
B) BEDEUTUNG UND TRAGWEITE 191
C) ZUSAMMENFASSUNG UND AUSWIRKUNGEN AUF DIE
AUSLEGUNG DES BETRAUUNGSBEGRIFFS 200
ART. 106 ABS. 2 AEUV UND DIE SOZIALE DIMENSION DER
VERTRAEGE 203
A) ART. 14 AEUV 204
AA) ENTSTEHUNGSGESCHICHTLICHER HINTERGRUND 205
BB) BEDEUTUNG UND TRAGWEITE 211
CC) GEWAEHRLEISTUNGSGEHALT 212
(1) ART. 14 S. 1 AEUV ALS GESTALTUNGSAUFTRAG 213
(2) ART, 14 S. 1 AEUV ALS ABWAEGUNGSBELANG 216
DD) EINFLUSS AUF DIE AUSLEGUNG DES ART. 106 ABS, 2
AEUV 217
EE) EINFLUSS AUF DEN BETRAUUNGSBEGRIFF 224
FF) KOMPETENZERWEITERUNG NACH LISSABON, ART. 14
S. 2 AEUV 225
(1) BEDEUTUNG UND GEWAEHRLEISTUNGSGEHALT 225
(2) AUSWIRKUNGEN AUF DIE AUSLEGUNG DES
BETRAUUNGSBEGRIFFS 229
GG) ZUSAMMENFASSUNG UND AUSWIRKUNGEN AUF DIE
AUSLEGUNG DES BETRAUUNGSBEGRIFFS 231
B) PROTOKOLL NR. 26 235
AA) ENTSTEHUNGSGESCHICHTLICHER HINTERGRUND 235
BB) BEDEUTUNG UND TRAGWEITE 236
CC) GEWAEHRLEISTUNGSGEHALT 237
(1) ERMESSENSSPIELRAUM 238
(2) VIELFAELTIGKEIT DER DIENSTE 240
(3) QUALITAETS- UND ZUGANGSSICHERUNG DER
DIENSTE 241
DD) ZUSAMMENFASSUNG UND AUSWIRKUNGEN AUF DIE
AUSLEGUNG DES BETRAUUNGSBEGRIFFS 242
12
INHALTSVERZEICHNIS
C) ART.36GRCH 244
AA) ENTSTEHUNGSGESCHICHTLICHER HINTERGRUND 245
BB) GEWAEHRLEISTUNGSGEHALT 246
(1) FUNKTION 246
(2) TATBESTANDSMERKMALE 250
CC) ZUSAMMENFASSUNG UND AUSWIRKUNGEN AUF DIE
AUSLEGUNG DES BETRAUUNGSBEGRIFFS 251
D) ART. 3 ABS. 3 EUV ZIEL EINER WETTBEWERBSFAEHIGEN
SOZIALEN MARKTWIRTSCHAFT UND FOERDERUNG DES
WIRTSCHAFTLICHEN, SOZIALEN UND TERRITORIALEN
ZUSAMMENHALTS 255
AA) GEWAEHRLEISTUNGSGEHALT 257
BB) ZUSAMMENFASSUNG UND AUSWIRKUNGEN AUF DIE
AUSLEGUNG DES BETRAUUNGSBEGRIFFS 261
VI. ERGEBNIS 263
C. DER BETRAUUNGSBEGRIFF IN DER AUSLEGUNG DER EUROPAEISCHEN
GERICHTE 275
I. DIE RECHTSPRECHUNG DES EUGH 276
1. ERSTE PHASE DER AUSLEGUNG: VOR ERLASS DER
EINHEITLICHEN EUROPAEISCHEN AKTE (1971-1986) 276
A) AUSLEGUNG DES ART. 90 ABS. 2 EWGV (ART. 106
ABS, 2 AEUV) 278
B) BETRAUUNGSANFORDERUNGEN 282
C) BETRAUUNGSFORM 285
2. ZWEITE PHASE DER AUSLEGUNG: AB ERLASS DER
EINHEITLICHEN EUROPAEISCHEN AKTE BIS ZUM VERTRAG VON
MAASTRICHT (1986-1992) 285
A) AUSLEGUNG DES ART. 90 ABS. 2 EWGV (ART. 106
ABS. 2 AEUV) 287
B) BETRAUUNGSANFORDERUNGEN 289
C) BETRAUUNGSFORM 290
3. DRITTE PHASE DER AUSLEGUNG: DIE EINLEITUNG DER
TRENDWENDE DURCH DAS CORBEAU-URTEIL UND DIE URTEILE
ZU DEN ENERGIEMONOPOLEN (1993 - 2001) 291
A) AUSLEGUNG DES ART. 90 EWGV (ART. 86 EGV;
ART. 106 ABS. 2 AEUV) 293
B) BETRAUUNGSANFORDERUNGEN 298
13
INHALTSVERZEICHNIS
C) BETRAUUNGSFORM 301
4. VIERTE PHASE DER AUSLEGUNG: VERFESTIGUNG DER
GROSSZUEGIGEN AUSLEGUNG DES ART. 106 ABS. 2 AEUV
DURCH DEN EUGH (1999 - 2001) 302
A) AUSLEGUNG DES ART. 86 EGV (ART. 106 ABS. 2
AEUV) 304
B) BETRAUUNGSANFORDERUNGEN 307
C) BETRAUUNGSFORM 308
5. FUENFTE PHASE DER AUSLEGUNG: EINLEITEN EINER
TRENDWENDE MIT DEM URTEIL FERRING (2001 - 2009) 309
A) AUSLEGUNG DES ART. 86 EG (ART. 106 ABS. 2 AEUV)
UND ANWENDUNG DER ALTMARK TRANS-KRITERIEN 310
B) BELRAUUNGSANFORDERUNGEN 313
C) BETRAUUNGSFORM 322
6. SECHSTE PHASE DER AUSLEGUNG: VERSTAERKUNG DER
DASEINSVORSORGE DURCH LISSABON (2009 - HEUTE) 322
A) AUSLEGUNG DES ART. 106 ABS. 2 AEUV UND
ANWENDUNG DER ALTMARK TRANS-KRITERIEN 325
B) BETRAUUNGSANFORDERUNGEN 328
C) BETRAUUNGSFORM 331
II. DIE RECHTSPRECHUNG DES EUG 334
1. AUSLEGUNG DES ART. 106 ABS. 2 AEUV UND ANWENDUNG
DER ALTMARK TRANS-KRITERIEN 335
2. BETRAUUNGSANFORDERUNGEN 344
3. BETRAUUNGSFORM 349
III. ERGEBNIS 351
1. ENTWICKLUNG DER AUSLEGUNG DES ART. 106 ABS. 2 AEUV
UND DER ALTMARK TRANS-KRITERIEN 352
2. BETRAUUNGSANFORDERUNGEN 354
3. BETRAUUNGSFORM 358
14
INHALTSVERZEICHNIS
D. DER BETRAUUNGSBEGRIFF IN DER EUROPAEISCHEN PRAXIS: VORGABEN
DURCH DIE KOMMISSION SOWIE AUSGEWAEHLTES SEKUNDAER- UND
TERTIAERRECHTLICHES VORKOMMEN 359
I. BEFUGNISSE DER KOMMISSION 359
1. WAECHTERIN DER EINHALTUNG DER BEIHILFEVORSCHRIFTEN,
ART. 108 AEUV 360
A) NOTIFIZIERUNGSPFLICHT 363
AA) GRUNDSAETZLICHE ANMELDUNG BEI VORLIEGEN EINER
BEIHILFE 364
BB) DURCHFUEHRUNGSVERBOT NACH ART. 108 ABS, 3
AEUV 365
B) LEGALAUSNAHMEN 366
AA) ART, 107 ABS. 2 AEUV 366
BB) ART. 107 ABS. 3 AEUV 367
C) ERLASS VON VERORDNUNGEN NACH ART. 108 ABS. 4
AEUV 367
D) RUECKFORDERUNG VON RECHTSWIDRIGEN BEIHILFEN 369
2. GESTALTUNGSBEFUGNISSE IM RAHMEN DER EUROPAEISCHEN
WIRTSCHAFTSPOLITIK 371
3. BINDUNGSWIRKUNG DER VON DER KOMMISSION ERLASSENEN
REGELUNGSGEGENSTAENDE 375
4. ENTWICKLUNG DER REGELUNGSANSAETZE DER KOMMISSION 378
II. *INTERPRETATION" DER BEIHILFE VORSCHRIFTEN DURCH DIE
KONIMISSION 386
1, DIE BEDEUTUNG VON BINNENMARKT UND WETTBEWERB BEI
DER GEWAEHRLEISTUNG VON DIENSTLEISTUNGEN VON
ALLGEMEINEM WIRTSCHAFTLICHEM INTERESSE 387
2. DIE BEDEUTUNG DER ANERKENNUNG DES
MITGLIEDSTAATLICHEN GESTALTUNGSSPIELRAUMS BEI DER
BESTIMMUNG UND ORGANISATION VON DIENSTLEISTUNGEN
VON ALLGEMEINEM WIRTSCHAFTLICHEM INTERESSE ALS GRENZE
DER INTERPRETATION FUER DIE MITGLIEDSTAATEN 389
A) DAS VORLIEGEN VON DIENSTLEISTUNGEN VON
ALLGEMEINEM WIRTSCHAFTLICHEM INTERESSE NACH DER
KOMMISSION 389
15
INHALTSVERZEICHNIS
B) DIE ANERKENNUNG DES MITGLIEDSTAATLICHEN
GESTALTUNGSSPIELRAUMS BEI DER BESTIMMUNG VON
DIENSTLEISTUNGEN VON ALLGEMEINEM WIRTSCHAFTLICHEM
INTERESSE 390
3. ZUSAMMENFASSUNG UND AUSWIRKUNGEN AUF DIE
AUSLEGUNG DES BETRAUUNGSBEGRIFFS 394
III. FINANZIERUNG VON DIENSTLEISTUNGEN VON ALLGEMEINEM
WIRTSCHAFTLICHEM INTERESSE DURCH DIE GEWAEHRUNG VON
AUSGLEICHSLEISTUNGEN 395
1. UEBERBLICK UEBER DIE MASSNAHMEPAKETE 395
A) MONTI-KROES-PAKET 396
B) ALUMNIA-PAKET 397
2. BETRAUUNGSANFORDERUNGEN 401
A) KONTEXTUELLE ERWAEHNUNG UND KONKRETISIERUNG DES
BETRAUUNGSBEGRIFFS 401
AA) ALUMNIA-PAKET 401
BB) VERGLEICH DES ALUMNIA-PAKETS MIT DEM MONTI-
KROES-PAKET 404
CC) LEITFADEN UEBER DIE ANWENDUNG DER
BEIHILFEVORSCHRIFTEN AUF DIENSTLEISTUNGEN VON
ALLGEMEINEM WIRTSCHAFTLICHEM INTERESSE 405
B) ZUSAMMENFASSUNG DER NOTWENDIGEN
BETRAUUNGSANFORDERUNGEN 406
AA) *OEFFENTLICHER AUFTRAG" 406
BB) NOTWENDIGER BETRAUUNGSINHALT 408
(1) GEGENSTAND UND DAUER DER VERPFLICHTUNG 409
(2) BENENNUNG DES BETREFFENDEN UNTERNEHMENS
UND GEGEBENENFALLS DES GEBIETS 411
(3) ART UND DAUER DER DEM UNTERNEHMEN
GEWAEHRTEN AUSSCHLIESSLICHEN ODER
BESONDEREN RECHTE 411
(4) FESTLEGUNG DER PARAMETER FUER DIE
BERECHNUNG, AENDERUNG UND UEBERWACHUNG
DER AUSGLEICHSLEISTUNG 414
(5) MASSNAHMEN ZUR VERMEIDUNG DER
RUECKFORDERUNG VON
UEBERKOMPENSATIONSZAHLUNGEN 416
(6) VORLIEGEN EINES HOHEITSAKTS 418
CC) BETRAUUNGSFORM 420
16
INHALTSVERZEICHNIS
DD) FESTLEGUNG VON ANREIZKRITERIEN 426
EE) AUSWAHL DES BETRAUUNGSEMPFAENGERS 427
FF) FUNKTION DER BETRAUUNG 428
3. ERGEBNIS UND VERWENDUNG DES BETRAUUNGSBEGRIFFS IN
DEN VERSCHIEDENEN SPRACHFASSUNGEN 430
IV. SONSTIGE SEKUNDAERRECHTLICHE VERWENDUNG DES
BETRAUUNGSBEGRIFFS 436
1. DER BETRAUUNGSBEGRIFF IM VERGABERECHT 436
A) DIE RICHTLINIEN 2014/24/EU UND 2014/25/EU 436
AA) KONTEXTUELLE ERWAEHNUNG 437
BB) VERGLEICH DER VERSCHIEDENEN SPRACHFASSUNGEN 440
CC) UNTERSUCHUNG DER VERFAHRENSMATERIALIEN 443
DD) ERGEBNIS UND STELLUNGNAHME 445
B) DIE RICHTLINIE 2014/23/EU 446
AA) KONTEXTUELLE ERWAEHNUNG 447
BB) VERGLEICH DER VERSCHIEDENEN SPRACHFASSUNGEN 448
CC) UNTERSUCHUNG DER VERFAHRENSMATERIALIEN 452
DD) ERGEBNIS UND STELLUNGNAHME 453
2. DER BETRAUUNGSBEGRIFF IN DER VERORDNUNG
1370/2007/EG 456
A) KONTEXTUELLE ERWAEHNUNG 457
B) VERGLEICH DER VERSCHIEDENEN SPRACHFASSUNGEN 460
C) UNTERSUCHUNG DER VERFAHRENSMATERIALIEN 462
D) ERGEBNIS UND STELLUNGNAHME 465
3. ERGEBNIS 466
E. ZUSAMMENFASSUNG ZUR AUSLEGUNG DES BETRAUUNGSBEGRIFFS UND
EIGENER LOESUNGSVORSCHLAG 469
F. DIE BETRAUUNG IM DEUTSCHEN RECHT 479
I. MOEGLICHE RECHTSFORMEN DES BETRAUUNGSAKTS 479
1. VERWALTUNGSAKT 479
2. GESETZ/RECHTSSATZ 481
A) VERWENDUNG DES BETRAUUNGSBEGRIFFS JENSEITS VON
DASEINSVORSORGELEISTUNGEN 482
AA) BETRAUUNG DURCH DAS HANDELSGESETZBUCH (HGB) 482
BB) BETRAUUNG DURCH DAS
VERSICHERUNGSVERTRAGSGESETZ (VVG) 483
17
INHALTSVERZEICHNIS
B) VERWENDUNG DES BETRAUUNGSBEGRIFFS IM
ZUSAMMENHANG MIT DASEINSVORSORGELEISTUNGEN 484
AA) BETRAUUNG DURCH DAS KREISLAUFWIRTSCHAFTSGESETZ
(KRWG) 484
(1) §20 KRWG 484
(2) §22 KRWG 486
BB) BETRAUUNG DURCH DAS WASSERHAUSHALTSGESETZ
(WHG) 487
CC) BETRAUUNG DURCH DAS GESETZ GEGEN
WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN (GWB) 488
(1) §30 ABS. 2A GWB 489
(2) § 105 GWB 491
(3) § 108 ABS. 1 NR. 2, ABS. 4 GWB 492
C) ERGEBNIS 493
3. OEFFENTLICH-RECHTLICHER VERTRAG 494
4. OEFFENTLICH-RECHTLICHER KONZESSIONSVERTRAG 496
5. PRIVATRECHTLICHER VERTRAG 497
6. ERLAUBNIS/GENEHMIGUNG 499
7. RATSMODELL/GESELLSCHAFTSRECHTLICHES MODELL 501
8. GRUENDUNGSAKT/SATZUNG 505
A) REGIEBETRIEBE 508
B) EIGENBETRIEBE 509
C) ANSTALT DES OEFFENTLICHEN RECHTS 510
D) MOEGLICHKEITEN EINER BETRAUUNG 512
AA) REGIEBETRIEBE 512
BB) EIGENBETRIEBE UND ANSTALTEN DES OEFFENTLICHEN
RECHTS 512
CC) EXKURS: UNTERNEHMEN IN PRIVATRECHTSFORM 515
9. BELEIHUNG 516
II. DER BETRAUUNGSAKT IN DER PRAXIS AUSGEWAEHLTER
UNIVERSALDIENSTSEKTOREN: EUROPAEISCHE VORGABEN UND DEREN
URNSETZUNG IM DEUTSCHEN RECHT 519
1. TELEKOMMUNIKATIONSRECHT 520
A) AUSLEGUNG DES ART. 106 ABS. 2 AEUV 523
B) BETRAUUNGSANFORDERUNGEN 523
AA) EUROPARECHTLICHE VORGABEN 523
BB) UMSETZUNG IM NATIONALEN RECHT 529
(1) BETRAUUNG DURCH DAS
TELEKOMMUNIKATIONSGESETZ (TKG) 530
18
INHALTSVERZEICHNIS
(2) DIE VERPFLICHTUNG ZUR ERBRINGUNG EINER
UNIVERSALDIENSTLEISTUNG NACH § 78 ABS. 2
TKG I.V.RN. § 81 TKG ALS BETRAUUNG? 532
C) BETRAUUNGSFORM 535
D) ERGEBNIS 536
2. RUNDFUNK 537
A) AUSLEGUNG VON ART. 106 ABS. 2 AEUV 538
B) BETRAUUNGSANFORDERUNGEN 539
AA) EUROPARECHTLICHE VORGABEN 539
BB) GESTALTUNGSSPIELRAUM 541
CC) BETRAUUNG DURCH DEN RUNDFUNKSTAATSVERTRAG
(RSTV) 542
C) BETRAUUNGSFORM 545
D) ERGEBNIS 546
3. POST 546
A) AUSLEGUNG DES ART. 106 ABS. 2 AEUV 547
B) BETRAUUNGSANFORDERUNGEN 548
AA) EUROPARECHTLICHE VORGABEN 548
BB) UMSETZUNG IM NATIONALEN RECHT 551
(1) BETRAUUNG DURCH DAS POSTGESETZ (POSTG) 552
(2) AUFERLEGUNG DER VERPFLICHTUNGEN 552
C) BETRAUUNGSFORM 555
D) ERGEBNIS 556
4. ENERGIE 556
A) AUSLEGUNG VON ART. 106 ABS. 2 AEUV 558
B) BETRAUUNGSANFORDERUNGEN 558
AA) EUROPARECHTLICHE VORGABEN 558
BB) UMSETZUNG IM NATIONALEN RECHT 561
(1) BETRAUUNG AUF GRUND DER REGELUNG EINER
ANSCHLUSSPFLICHT NACH § 10 ENWG 1998 561
(2) BETRAUUNG AUF GRUND DER REGELUNG EINER
GRUNDVERSORGUNGSPFLICHT NACH § 36 ABS. 2
S. 2 ENWG (2005) 566
C) BETRAUUNGSFORM 569
D) ERGEBNIS 569
5. VERKEHR 570
A) ART. 93 AEUV ALS SONDERVORSCHRIFT 570
B) INHALTLICHE ANFORDERUNGEN AN DEN BETRAUUNGSBEGRIFF 571
AA) EUROPARECHTLICHE VORGABEN 571
19
INHALTSVERZEICHNIS
BB) UMSETZUNG IM NATIONALEN RECHT 571
C) BETRAUUNGSFORM 572
D) ERGEBNIS 573
6. ERGEBNIS 573
III, DER BETRAUUNGSAKT IN DER KOMMUNALEN PRAXIS 574
1. BEIHILFEPOLITIK DER KOMMUNEN 574
2. RISIKEN BEI FEHLENDEM BETRAUUNGSAKT 576
3. DIE STEUERRECHTLICHE BEDEUTUNG DER BETRAUUNG 578
4. DIE BEDEUTUNG DER BETRAUUNG IN DER BILANZ DER
UNTERNEHMEN 581
5. GEMEINDEORDNUNGEN 582
6. ERGEBNIS 583
G. ABSCHLIESSENDE BEWERTUNG UND THESEN 585
LITERATURVERZEICHNIS 593
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