Das demokratische Weltparlament: eine kosmopolitische Vision
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Bonn
Dietz
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Inhalt
Einleitung. 1
Teil I: Die Idee eines Weltparlaments: Ihre Geschichte und Pioniere. 7
1. Von der Stoa bis Kant: Kosmopolitismus, Naturrecht und Vertrags-
denken . 9
Kosmopolitismus im alten Griechenland 9 — Kosmopolitische Wurzeln in Indien
und China 10 — Der Menschheitsstaat bei Vitoria 11 — Friedenskonzeptionen im
Zeichen der »souveränen Staatsgewalt« 12 — Die Idee des Gesellschaftsvertrages
bei Hobbes und Locke 14 — Vertragsdenken und Völkerstaat bei Wolff 17 — Das
kosmopolitische Projekt von Kant 18
2. Das 18. Jahrhundert: Aufklärung, Revolutionen und Parlamentarismus. 21
Der amerikanische Bundesstaat und repräsentative Demokratie 21 — Die histori-
schen Wurzeln des Parlamentarismus 23 — Kosmopolitismus in der Französischen
Revolution 24 — Die »Republik der Menschheit« bei Cloots 26 — Das Ende der
kosmopolitischen Strömung 27
3. Vom Wiener Kongress bis zu den Haager Konferenzen: Integrationslogik
und der Beginn des Interparlamentarismus. 28
Die Völkerrepublik bei Sartorius 28 -֊ Das Programm weltweiter Integration bei
Pecqueur 29 — Weltföderation und Weltparlament bei Pecqueur 30 — Tennyson’s
»Parlament der Menschheit« 32 — Der Kampf um eine Ausweitung des Wahl-
rechts 33 — Die Entstehung des Interparlamentarismus 34 — Die Gründung der
IPU 36 — Die Haager Konferenzen als Impulsgeber 36 — Internationalismus in
den USA 37 — Eine Initiative bei der IPU 38 — Argumente aus der deutschen Frie-
densbewegung 40
4. Weltkrieg, Völkerbund und die Pariser Konferenz. 43
Das Programm der »Round Table«-Gruppe 43 — Die Theorie der soziokulturellen
Evolution und eine Weltföderation 44 — Ein Weltparlament auf der Tagesordnung
von Versailles 45 — Der »deutsche Entwurf« für eine Völkerbundssatzung 47 —
Enttäuschung über den Völkerbund 48
5. Der Zweite Weltkrieg und die Atombombe: Der Weltföderalismus in der
Anfangszeit der UNO. 51
Der Föderationsgedanke unter dem Druck des Faschismus 51 — Die Etablierung
des Weltföderalismus 52 — Überlegungen über die Nachkriegsordnung 54 —
Grundsatzkritik an der UNO und der Schock der Atombombe 55 — Prominente
Unterstützung für eine föderale Weltordnung 56 — Demokratie, Nationalstaat und
Souveränität in der Kritik von Reves 57 ֊֊ Albert Einstein und Albert Camus als Für-
V
Sprecher 58 — Die Position der katholischen Kirche 59 — Der britische Vorstoß von
November 1945 60 — Die Frage der Charta-Revisionskonferenz 61 — Die Gründung
des Europarates 63 — Der Vorschlag einer Parlamentarischen Versammlung der
UNO von Sohn 63 ֊֊ Entwürfe für eine Weltverfassung 64 — Das Konzept von Clark
und Sohn 65 — Parlamentarische Zusammenarbeit für eine Weltföderation 67
6. Die Blockkonfrontation und der Aufstieg der »Nichtregierungsorganisa-
tionen«. 69
Der Weltföderalismus zwischen den Fronten des Kalten Krieges 69 — Die föderalis-
tische Bewegung und die Gründung der NATO 69 — Das Abklingen des Weltfödera-
lismus und der Weltparlamentsidee 70 — Das World Order Models Project 71 — Die
wachsende Bedeutung der »Nichtregierungsorganisationen« 72 — Die Idee einer
»Zweiten Kammer« 74 — Die Frage der Stimmengewichtung in der UN-General-
versammlung 75 — Der Reformbericht von Bertrand 76 — Perestroika und der
Vorstoß Gorbatschows 77
7. Das Ende des Kalten Krieges: Demokratisierungswelle und Wieder-
belebung der Debatte. 80
Die Demokratisierungswelle 80 — Die Wiederbelebung der Debatte 81 — Eine
Parlamentarische Versammlung bei der UNO als strategisches Konzept 82 — Un-
terstützung für ein Weltparlament und eine UNPA 83 — Der Bericht der Commis-
sion on Global Governance 86 — Der Bericht der Weltkommission für Kultur und
Entwicklung 87
8. Kosmopolitismus und Demokratie im Zeitalter der Globalisierung und
der »Weltrisikogesellschaft«. 89
Globalisierung und Nationalstaat 89 — Die Theorie einer »kosmopolitischen De-
mokratie« 91 — Die Beiträge von Falk und Strauss 93 — Eine Gemeinschaft der
Demokratien? 95 — Die föderale Weltrepublik bei Höffe 96 — Die Forderung nach
einem WTO-Parlament und die Rolle der IPU 97 — Weitere Vorstöße in Richtung
Weltparlament und UNPA 99
9. Der »Krieg gegen den Terror«, die Rolle der IPU und die Kampagne für
ein Parlament bei der UNO.103
Landminenverbot, Strafgerichtshof und Weltsozialforum 103 — Neue Beiträge zur
Idee eines globalen Parlaments 104 — Die Konferenzen in Lucknow 105 ֊ Der
11. September und globale Demokratie 106֊ Der Bericht der Enquete-Kommission
des Deutschen Bundestages 107 — Der Bericht der Weltkommission für die soziale
Dimension der Globalisierung 108 — Die Kampagne des Ubuntu-Forums 109 — Der
Bericht des Cardoso-Panels 110 — Wachsende Unterstützung für eine UNPA 112 —
Die internationale Kampagne für eine UNPA 115 — Forderungen nach einer UNPA
ab 2007 118 — Die dritte Weltkonferenz der Parlamentssprecher 121 — Die Resolu-
tion des Europaparlaments von 2011 122 — Die Empfehlungen von de Zayas 124 —
Neuere Entwicklungen 125 — Der Bericht der Albright-Gambari-Kommission 126
vi
Teil II: Regieren und Demokratie im Anthropozän.129
10. Das Anthropozän, planetare Grenzen und die Tragödie der Gemein-
güter.132
Das Zeitalter des Menschen 132 — Die Grenzen des Erdsystems 133 — Das Problem
des Freiwilligkeitsprinzips 135 ֊ Die »Tragödie der Gemeingüter« 137 — Das Ma-
nagement globaler Gemeingüter 138 — Das Generationenproblem 140 — Globale
Mehrheitsentscheidungen 141 — Die Tragödie des Völkerrechts 142
11. Die Wachstumsproblematik, die »Große Transformation« und eine
globale ökosoziale Marktwirtschaft.144
Overshoot und der ökologische Fußabdruck 144 — Das Ende der Wachstums-
utopie 145 — Die Herausforderung globaler ökosozialer Entwicklung 146 —
»Politikblockaden« als Hauptproblem der Transformation 147 — Staatsbildungs-
prozess und Entstehung der Marktwirtschaft 148 — Die Doppelbewegung zwischen
Marktfundamentalismus und Dirigismus 149 — Eine globale ökosoziale Marktwirt-
schaft 150
12. Turbokapitalismus, Finanzkrise und der entfesselte globale Wett-
bewerb.153
Die Aktualität der Doppelbewegung und die Frage der Emanzipation 153 — Die Fi-
nanzkrise und das fortbestehende Systemrisiko 154 — Staatliche Interventionen
zur Stabilisierung des Finanzsystems 156 — Das Finanzsystem als »prioritäres
globales öffentliches Gut« 157 — Das anarchische Völkerrechtssystem 158 — Libe-
ralismus, Laisser-faire und die Frage eines Weltstaates 159 — Der globale Deregu-
lierungswettlauf 160 — Die zentrale Rolle der Steueroasen und anonymer Stroh-
firmen 162 — Die versteckten Billionen 164 — Globale Staatsbildung als Ziel der
Gegenbewegung 165
13. Die Frage einer Weltwährung, globale Steuern und weltweiter Fiskal-
föderalismus.167
Weltwährung und Weltzentralbank 167 — Externe Effekte nationaler Währungs-
politik und Währungskriege 168 — Neuere Vorschläge einer Weltreservewäh-
rung 169 — Der steuerpolitische Abwärtswettlauf 170 — Eine einheitliche
Besteuerung multinationaler Unternehmen 172 — Die Ablehnung durch die
OECD 173 — Globaler Fiskalföderalismus und die Wiederherstellung fiskaler Souve-
ränität 174 — Vorschläge für globale Steuern 175 — Die Verwaltung, Kontrolle und
Verwendung globaler Steuereinnahmen 177
14. Weltinnenpolitik, transsouveräne Probleme und komplexe Inter-
dependenz.179
»Transsouveräne Probleme« 179 — Der Begriff der Interdependenz 180 — Trans-
gouvernementale Netzwerke und die Verschmelzung von Innen- und Außenpo-
litik 181 — Entwicklungsphasen der internationalen Ordnung 183 — Souveränität
und das Zeitalter der »Implosion« 184
vii
15. Die Fragilität der Weltzivilisation, existentielle Risiken und die
Evolution des Menschen.186
Das Potential eines weltweiten Zusammenbruchs 186 ֊ Das Genom als Erbe der
Menschheit 187 — Reprogenetik 188 — Transhumanismus und künstliche Intelli-
genz 189 — Autonome Waffensysteme 190 — Bioterrorismus, Nanobots und neue
Viren 191 — Die Notwendigkeit weltrechtlicher Regulierung 192
16. Die Bedrohung durch Nuklearwaffen, »allgemeine und vollständige
Abrüstung« und kollektive Sicherheit.195
Der Atomkrieg als Ende aller Dinge 195 — Die Gefahr einer Abdrift zum Atom-
krieg 196 — Das Risiko nuklearer Zwischenfälle 197 — Die unerfüllte Verpflichtung
zur allgemeinen und vollständigen Abrüstung 199 — Die Architektur nuklearer
Abrüstung 201 — Der Zusammenhang zwischen nuklearer und konventioneller
Abrüstung 203 — Das McCloy-Zorin-Übereinkommen 204 — Die unerfüllte Frie-
denskonzeption der UN-Charta und UN-Streitkräfte 205 — Die vier Säulen einer
Weltfriedensordnung 208 — Die Rolle eines Weltparlaments 208
17. Terrorismusbekämpfung, Rückstoß und Datenschutz.210
Der »Krieg gegen den Terror« als Selbstzweck 210 — Die verdeckte Kriegsführung der
USA 210 ~ Folgen der US-Außenpolitik und des »Krieges gegen den Terror« 211 —
Menschenrechtsverletzungen und der Drohnenkrieg der USA 213 — Ursachen des
transnationalen Terrorismus und die Bedeutung eines Weltparlaments 214 — Der
globale Überwachungsapparat und die Entrechtung aller Menschen 217 — Ein glo-
bales Datenschutzrecht 219
18. Ein Weltpolizeirecht, internationale Strafverfolgung und das post-
amerikanische Zeitalter.222
Die Notwendigkeit eines Weltpolizeirechts und eine supranationale Polizei 222 —
Das Versagen klassischer Zwangsmaßnahmen 223 — Eine supranationale Polizei
zur Unterstützung des ICC 224 — Die Strafverfolgung des ICC ausweiten 226 —
Souveränität und die Zusammenarbeit der Strafverfolgungsbehörden 227 — Die
Stärkung der internationalen Strafverfolgung und ein Weltparlament 228 — Die
mangelhafte Kontrolle von Interpol 230 — Ein Weltparlament als Instanz des Welt-
polizeirechts 231 — Die Rolle und Bedeutung der USA 234
19. Ernährungssicherheit und die politische Ökonomie des Hungers.238
Das Ausmaß des Welthungers und das Recht auf angemessene Ernährung 238 —
BevölkerungsWachstum und Nahrungsmittelproduktion 240 — Die Fragilität der
globalen Nahrungsmittelversorgung 242 — Die Abhängigkeit von Öl und Phos-
phat 244 — Hunger als Problem der politischen Ökonomie 245 — Die Bedeutung
von Demokratie und des internationalen Systems 246 ■— Ernährungssicherheit als
globales öffentliches Gut und das Versagen der G20 247 — Die FAO, ein World Food
Board und globale Nahrungsmittelreserven 249 — Offener Handel, ErnährungsSi-
cherheit und eine Weltfriedensordnung 250 — Die Demokratisierung der globalen
Ernährungspolitik und ein Weltparlament 252
viii
20. Globale Wasserpolitik.254
Die Situation der Trinkwasserversorgung 254 — Wassersicherheit als globales An-
liegen 255 — Das Demokratiedefizit der Wasser-Governance und ein Weltparla-
ment 257
21. Die Abschaffung von Armut und eine soziale Grundsicherung für alle . 260
Armut als Schlüsselproblem 260 — Extreme Armut und das Recht auf angemes-
senen Lebensstandard 260 — Die Notwendigkeit einer neuen Entwicklungspo-
litik 263 -֊ Wirtschaftswachstum reicht nicht 264 — Soziale Grundsicherung
als Basis eines planetaren Gesellschaftsvertrages 265 — Ein globales Grundein-
kommen 266 — Die Teilhabe aller Menschen an den Gemeingütern 268 — Der
Traum vom Leben ohne wirtschaftlichen Zwang 268
22. Globale Klassenformation, die »Superklasse« und globale Ungleichheit. 270
Die Entstehung globaler Klassengegensätze und die Rolle der Mittelschicht 270 —
Das globale Prekariat 272 — Das Konzept der Multitude 273 — Die Superreichen
und globale Herrschaftsstrukturen 275 — Die transnationale kapitalistische
Klasse 276 — Ein transnationaler Staatsapparat 278 — Die Verflechtung trans-
nationaler Konzerne 279 — Die Notwendigkeit einer globalen Antikartellbe-
hörde 280 — Globale Ungleichheit und Instabilität 282 — Ungleichheit als Ursache
der Finanzkrise 284 — Die Vermehrung von Kapitalanlagen und eine globale Kapi-
talsteuer 285 — Die Notwendigkeit weltstaatlicher Instrumente und ein Weltparla-
ment 286 — Ein neuer globaler Klassenkompromiss 287
23. Die Weltordnungsdebatte, eine planetare Verwirklichungshierarchie
und das Zeitalter der Entropie.'.289
Die globale Elite und die Frage einer Weltregierung 289 — Das Schreckbild eines
globalen Leviathans 291 — Hierarchische Ordnung und Komplexität 293 — Herr-
schafts- und Verwirklichungshierarchien 293 — Das Prinzip der Subsidiarität 294 —
Die Fragmentierung der Global Governance und des Völkerrechts 295 — Ein ko-
härentes Weltrecht und ein Weltparlament 297 ֊ Die Unübersichtlichkeit der
Weltordnung und das »Zeitalter der Entropie« 297 — Ein entropischer Niedergang
der Weltzivilisation? 299 — Weltföderalismus als Komplexitätsreduktion 300 —
Die Tabuisierung der Idee eines Weltstaates 301 — Das wankende Paradigma der
Zwischenstaatlichkeit 302 — Standardthesen der reaktionären Rhetorik 304
24. Die dritte demokratische Transformation und das globale Demokratie-
defizit.306
Die Demokratisierungswellen 306 — Wirtschaftliche Entwicklung und Demo-
kratie 308 — Der postindustrielle Wertewandel 309 — Demokratie als uni-
verseller Wert 310 — Das Recht auf Demokratie 312 — Entdemokratisierung
durch die intergouvemementale Ebene 313 — Der Einfluss transnationaler Kon-
zerne 315 — Das Beispiel der Codex-Kommission 316 — Fragmentierung als Demo-
kratieproblem 317 — Das Dilemma der Größenordnung 318 ֊֊ Die Idee der Legiti-
mationskette 319 — Output-Legitimation 320 — Rechenschaftspflicht gegenüber
der Weltbürgerschaft 322 — Gleichheit und Repräsentation im Völkerrecht und im
Weltrecht 323 ֊ Die dritte demokratische Transformation 325 — Internationale
parlamentarische Institutionen 327
ix
2$. Die Entwicklung eines planetaren Bewusstseins und eine neue globale
Aufklärung.329
Krieg und soziopolitische Evolution 329 — Der Rückgang von Gewalt 332 — Die
Entwicklung von Vernunft, Empathie und Moral 332 — Gruppenselektion als
Ursprung der Moral 335 — Binnenmoral und die Adoleszenzkrise der Mensch֊
heit 336 — Soziogenese und Psychogenese 339 — Der wachsende Kreis der Empa-
thie 340 — Der Übergang zum integralen Bewusstsein 342 — Gruppennarzissmus
und promethisches Gefälle 344 — Das Problem der kulturellen Phasenverschie-
bung 346 — Globale Identität und die »Anderen« 348 — Der »Overview«-Effekt
und ein planetares Weltbild 350 — Identität, Demos und Staatsbildung 353 — Die
progressive Haltung der Weltbevölkerung 356 — Globalgeschichte und weltbürger-
liche Schulbildung 358 — »Big History« als moderne Schöpfungsgeschichte 360 —
Die Fortsetzung des Projekts der Moderne 362 — Die neue globale Aufklärung 365
Teil 111: Die Zukunft gestalten:
Design und Verwirklichung einer Weltdemokratie.367
26. Die Entwicklung eines Weltparlaments.369
Das Beispiel des Europäischen Parlaments 369 — Der Vorschlag einer UNPA 371 —
Ausbau von Kompetenzen und Zuständigkeit 372 — Steigende demokratische An-
forderungen 375 — Die Sitzverteilung 376
27. Die Schaffung von Weltrecht.380
Völkerrecht und Weltrecht im Vergleich 380 — Eine Weltlegislative mit zwei
Kammern 382 — Ein Weltverfassungsgericht 383
28. Die Bedingungen der Transformation.385
Die Rahmenbedingungen für institutioneile Veränderungen 385 — Eine kosmopo-
litische Bewegung 387 — Die Rolle der NGOs 388 — Eine UNPA als Motor der Verän-
derung 390 — Vier Faktoren 392 — Die schleichende Revolution 392 — Die Revo-
lution von unten 393 ֊ Die Revolution von oben 394 ֊֊ Der Auslöser 395 — Den
Schrecken antizipieren und verhindern 396 — Klimabedingte Ereignisse 397 — Ein
demokratisches China 398 — Am Anfang 400
Anhang
Personenverzeichnis.A03
Endnoten.Л11
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Beschreibung