Energie als Menschenrecht: ein Recht auf Zugang zur Grundversorgung mit Energie als Menschenrecht nach dem Internationalen Pakt über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte
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| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main
PL Academic Research
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| Schriftenreihe: | Studien zum Internationalen, Europäischen und Öffentlichen Recht
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Inhaltsverzeichnis
Erstes Kapitel: Einleitung und Ausgangssituation.17
Teil I - Definition und Energiequellen
A. Definition von Energie.25
I. Etymologie des Begriffs Energie.25
II. Der Begriff Energie in der Naturwissenschaft.26
III. Primärenergie, Endenergie und Nutzenergie.27
B. Energiequellen.27
I. Fossile Energiequellen.28
1. Kohle.28
2. Erdöl und Erdgas.29
II. Regenerative Energiequellen.29
1. Sonnenenergie.30
2. Windenergie.30
3. Wasserenergie. 31
4. Biomasse.31
III. Kernenergie.32
C. Zwischenergebnis.32
Zweites Kapitel: Nachfrage, Verbrauch und
Distribution von Energie.35
A. Ausblick “World Energy Outlook 2009”.35
I. Das World Energy Model der IEA.35
II. Das World Energy Outlook Referenzszenario.36
B. Der weltweite Energieverbrauch.37
C. Verteilung von Energie. 39
I. Vorkommen von fossilen Energiequellen.39
II. Distribution des Zugangs zu Energie.41
D. Konsequenzen eines fehlenden Zugangs zu Energie.42
I. Millennium Development Goals.42
II. Armut als Konsequenz eines fehlenden Zugangs zu Energie.43
III. Gesundheitliche Schäden als Konsequenz
eines fehlenden Zugangs zu Energie.45
IV Ein fehlender Zugang zu Energie und die
Auswirkungen auf Frauen und Kinder.47
E. Zwischenergebnis.48
Drittes Kapitel: Umfang, Inhalt und Bedeutung des Sozialpakts.51
A. Historische Ursprünge wirtschaftlicher,
sozialer und kultureller Rechte.51
B. Entstehung des Sozialpakts.54
C. Bedeutung des Sozialpakts im Vergleich zum Zivilpakt.56
I. „Wsk-Rechte unterscheiden sich fundamental von den
bürgerlichen und politischen Rechten“.56
1. Unterschiede in den vorhandenen Institutionen.56
2. Positive kostenintensive Rechte gegen negative
„kostenneutrale“ Rechte.57
II. „Wsk-Rechte sind keine Menschenrechte im eigentlichen Sinne“.58
III. Wsk-Rechte enthalten keinen Rechtsanspruch.60
IV Die Relativität der wsk-Rechte.60
V Die soziale Dimension der bürgerlichen und politischen Rechte.60
VI. Die vage Formulierung der wsk-Rechte.61
VII. Zwischenergebnis.62
D. Inhalt des Sozialpakts.63
I. Progressive Realisierung der Paktrechte (Art. 2 Abs. 1IPWSKR).64
II. Kemgehalt wirtschaftlicher, sozialer und kultureller Rechte.67
III. Zwischenergebnis.69
E. Organe, Verfahren und Akteure im Rahmen des Sozialpakts.70
I. UN-Ausschuss für wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte.70
1. General Comments.71
2. Staatenberichte.75
3. Sitzungen des Ausschuss.76
a. Der „konstruktive Dialog“. 77
b. Die „abschließenden Bemerkungen“.77
c. Zwischenergebnis.79
4. Das Individualbeschwerdeverfahren.79
II. Universal Periodic Review (UPR) und die Bedeutung
für den Sozialpakt.82
1. Bedeutung für die wsk-Rechte.84
2. Zwischenergebnis.86
III. Special Rapporteur/Independent Expert.87
IV. Nichtregierungsorganisationen.89
V. Zwischenergebnis.90
E Zwischenergebnis.90
Viertes Kapitel: Menschenrechte und Grundbedürfnisse.93
A. Grundbedürfnisse.93
I. Begriff der Grundbedürfhisse/Basisbedürfhisse.94
II. Bedeutung der Grundbedürfhisse.95
1. Strategie der Grundbedürfhisse.96
2. Grundbedürfhisse aus psychologischer Sicht nach Maslow.98
3. Grundbedürfnisse aus physiologischer Sicht.100
4. Grundbedürfnisse aus wirtschaftlicher Sicht.101
5. Grundbedürfhisse im sozioökonomischen Kontext.102
6. Grundbedürfnisse auf internationaler Ebene und im
Rahmen völkerrechtlicher Verträge.103
a. Grundbedürfhisse und die International Labour
Organisation ILO.103
b. Grundbedürfhisse und die Genfer Konvention.104
7. Analyse der verschiedenen Herangehensweisen an die
Grundbedürfhisse.105
a. Inhalt und Zielsetzung der Grundbedürfnisse.105
b. Normativität der Grundbedürfnisse.107
III. Zwischenergebnis. 108
B. Die Beziehung zwischen Menschenrechten und Grundbedürfnissen.109
C. Zwischenergebnis.112
Teil II
Fünftes Kapitel: Grundlagen und Herleitung eines
Rechts auf Zugang zu Grundversorgung mit
Energie nach dem Sozialpakt.117
A. Bestimmung des Umfangs und der Reichweite eines
Menschenrechts auf Energie nach dem IPSWKR.120
B. Genese eines Rechts auf Wasser und sanitäre Einrichtungen.121
I. Das Menschenrecht auf Wasser.121
II. Ein Recht auf sanitäre Einrichtungen.125
III. Bedeutung dieser Entwicklung für ein Recht auf
Zugang zu Grundversorgung mit Energie.128
C. Fehlende ausdrückliche Kodifizierung eines Rechts
auf Zugang zur Grundversorgung mit Energie.129
I. Interpretation von völkerrechtlichen Verträgen.130
II. Grundlagen der Interpretation völkerrechtlicher Verträge.131
III. Anwendbarkeit der Wiener Vertragsrechtskonvention
auf den Sozialpakt.134
IV Zwischenergebnis.135
D. Ein Recht auf Zugang zur Grundversorgung mit
Energie im IPWSKR.135
I. Auslegung von Art. 11 Abs. 1 IPWSKR.135
1. Ein Recht auf Zugang zu Grundversorgung mit Energie als
Bestandteil eines angemessenen Lebensstandards.136
2. Bewertung.139
II. Auslegung der weiteren im Pakt enthaltenen Rechte.139
1. Auslegung von Art. 12IPWSKR (Gesundheit).140
2. Auslegung von Art. 6 und 7 IPWSKR (Arbeit).143
3. Auslegung von Art. 13 IPWSKR (Bildung).145
4. Auslegung Art. 15 IPWSKR (Kultur).146
5. Zwischenergebnis.148
III. Das Recht auf Wasser und sanitäre Einrichtungen und Energie.149
E. Zwischenergebnis.150
Sechstes Kapitel: Weitere Indizien für die Existenz eines
Rechts auf Zugang zu Grundversorgung mit Energie.151
A. Rechtsquellen im Völkerrecht.151
I. Art. 38 des Statut des Internationalen Gerichtshofs.152
1) Internationale Abkommen.153
2) Gewohnheitsrecht.153
3) Allgemeine Rechtsgrundsätze.154
II. Weitere Quellen der Normsetzung im Völkerrecht.155
III. Zwischenergebnis. 158
B. Der Ausschuss für wirtschaftliche, soziale und kulturelle
Rechte und Energie.159
I. Energie im Rahmen der abschließenden Bemerkungen.159
II. Staatenberichte und der Bezug zu Energie.163
III. „List oflssues“ des Ausschusses und der Bezug zu Energie.165
IV. Zwischenergebnis.166
C. Indizien für ein Recht auf Grundversorgung mit Energie
in anderen Menschenrechtsübereinkommen.169
I. Übereinkommen zur Beseitigung jeder Form von
Diskriminierung der Frau.169
II. UN-Konvention über die Rechte von Menschen
mit Behinderungen.171
III. Der Internationale Pakt über bürgerliche und politische Rechte.172
IV. Zwischenergebnis.174
D. Anhaltspunkte für ein Recht auf Grundversorgung mit Energie
in internationalen Übereinkommen, Absichtserklärungen
und Konferenzen.175
I. Ein Recht auf Energie und der Vertrag über die Energiecharta.175
II. Nachhaltige Entwicklung und das Recht auf Grundversorgung
mit Energie.177
1. Millennium Development Goals und Energie.177
2. World Summit on Sustainable Development 2002.179
3. Zwischenergebnis.181
III. Institutionen und Organisationen auf internationaler
Ebene im Zusammenhang mit Energie.182
1. UNDP.182
2. UN-Energy. 183
3. Die Welthandelsorganisation und Energie.184
4. Die Weltbankgruppe und Energie.185
5. Zwischenergebnis.186
E. Zwischenergebnis.186
Siebtes Kapitel: Geltungsumfang eines Rechts auf
Grundversorgung mit Energie.191
A. Der normative Gehalt eines Rechts auf Energie. 192
I. Verfügbarkeit von Energie.193
II. Zugänglichkeit eines Rechts auf Energie. 194
1. Physische Zugänglichkeit.194
2. Nichtdiskriminierung.195
3. Wirtschaftliche Zugänglichkeit (Erschwinglichkeit).196
4. Informationelle Zugänglichkeit.197
III. Qualität/Nachhaltigkeit.198
B. Verpflichtungen der Staaten. 199
I. Achtungspflicht (Obligation to respect).201
II. Schutzpflicht (Obligation to protect).202
III. Erfullungspflicht (Obligation tofulfil).204
IV. Die Kemverpflichtungen eines Rechts
auf Grundversorgung mit Energie.206
1. Die Bestimmung des Kerngehalts anderer
Rechte des Sozialpakts.207
2. Probleme bei der Bestimmung der Kemverpfflchtung
eines Rechts.208
3. Bestimmung der Kernverpflichtung eines Rechts auf
Zugang zur Grundversorgung mit Energie.210
Teil III
Achtes Kapitel: Verwirklichung eines Menschenrechts auf
Energiegrundversorgung (de lege ferenda)
Implementierung auf nationaler Ebene.215
A. Generelle Aspekte der Umsetzung der aus
dem Pakt resultierenden Verpflichtungen.215
B. Akteure der innerstaatlichen Umsetzung.218
I. Die Rolle der Parlamente.218
II. Die Rolle der nationalen Gerichte.219
III. Die Rolle der nationalen Institute für Menschenrechte.222
C. Projekte zur Verbesserung des Zugangs zu
modernen Energiequellen. 226
I. Global Rural Electrification Program - Marokko.227
II. Energy Service Delivery ֊ Sri Lanka.228
III. Integrated National Electrification Programme
(INEP) ֊ Südafrika.228
IV Upesi Rural Stoves Project - Kenia.229
V Renewable Energy Development Project - China.230
VI. Renewable Energy for Rural Markets Project
(PERMER) ֊ Argentinien.230
VII. Rural Electrification Program ֊ Vietnam.231
VIII. Luz para Todos ֊ Light for All (LPT) - Brasilien. 231
IX. Butanization (Liquefied Petroleum Gas) Program ֊ Senegal.232
X. Clean Energy Business
(SELCO India and SEWA Bank) - Indien.233
XI. Electrification Program - Laos.233
XII. Sector֊Wide Approach for Electrification - Ruanda.234
XIII. Der Ertrag der Projekte für die Begründung eines
Menschenrechts auf Zugang zu Grundversorgung mit Energie.235
D. Evaluierung der Energieinfrastrukturprojekte und das Verhältnis
zu einem Menschenrecht auf Grundversorgung mit Energie.236
I. Verfügbarkeit.237
II. Zugänglichkeit. 239
III. Qualität/Nachhaltigkeit.242
IV. Verpflichtungsebene.244
E. Auswirkungen eines Rechts auf Zugang zu Grundversorgung mit
Energie in der Bundesrepublik Deutschland.244
E Zwischenergebnis.247
Neuntes Kapitel: Implementierung eines Rechts auf
Grundversorgung mit Energie auf internationaler Ebene.249
A. De lege lata.252
I. Der Ausschuss über wirtschaftliche, soziale
und kulturelle Rechte.252
II. UPR und Menschenrechtsrat.255
III. Verantwortung der Zivilgesellschaft und sonstiger
nichtstaatlicher Akteure.258
IV. Individualbeschwerdeverfahren.260
V. Zwischenergebnis.261
B. De lege ferenda.261
I. Änderung/Erweiterung des Sozialpakts.261
1. Änderungen des Wortlauts des Sozialpakts.262
2. Fakultativprotokoll zum Sozialpakt.264
3. Zwischenergebnis.267
II. Resolution der Generalversammlung.267
III. Schaffung eines neuen Vertrags.269
Zehntes Kapitel: Ergebnis und Schlussfolgerungen.273
Abstract. 277
Abkürzungsverzeichnis. 283
Literaturverzeichnis. 285 |
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