Datenschutzrechtliche Normen im Steuerrecht und im Steuerstatistikrecht:
Gespeichert in:
1. Verfasser: | |
---|---|
Format: | Abschlussarbeit Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2017
|
Ausgabe: | 1. Auflage |
Schriftenreihe: | Steuerwissenschaftliche Schriften
Band 58 |
Schlagworte: | |
Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
Beschreibung: | 534 Seiten |
ISBN: | 9783848737574 |
Internformat
MARC
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Datensatz im Suchindex
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adam_text | INHALTSUEBERSICHT
EINLEITUNG 25
A. BEGRUENDUNG UND ZIEL DER UNTERSUCHUNG 25
B. GANG DER UNTERSUCHUNG 32
C. BEGRIFFSKLAERUNG 34
1. KAPITEL: DATENSCHUTZ IM VERFASSUNGSRECHT 43
A. DATENSCHUTZ IN DER RECHTSPRECHUNG DES BVERFG 44
B. EIGENE KONZEPTION DES GRUNDRECHTLICHEN DATENSCHUTZES 60
C. ABLEITUNGEN FUER DEN DATENSCHUTZ IM STEUERRECHT UND
STEUERSTATISTIKRECHT 106
2. KAPITEL: REGELUNGSKOMPETENZEN FUER DEN DATENSCHUTZ IM
STEUERRECHT 111
A. REGELUNGSKOMPETENZ FUER DAS VERWALTUNGSVERFAHRENSRECHT 113
B. REGELUNGSKOMPETENZ FUER DEN AUFBAU UND DAS ZUSAMMENWIRKEN
VON BEHOERDEN 128
C. REGELUNGSKOMPETENZ FUER DIE BEHOERDENEINRICHTUNG 132
D. REGELUNGSKOMPETENZ FUER DAS GERICHTLICHE VERFAHREN UND DIE
GERICHTSVERFASSUNG 135
E. REGELUNGSKOMPETENZ FUER DAS MATERIELLE STEUERRECHT GERN.
ART. 105 GG 136
F. SPEZIELLE KOMPETENZGRUNDLAGEN FUER STAATSHAFTUNG UND
STRAFRECHT IN ART. 72 FF. GG 141
G. AUFFANGREGELUNGEN IN ART. 70 ABS. 1 UND 105 ABS. 2A GG 142
3. KAPITEL: DATENSCHUTZ DURCH STEUERRECHTLICHE NORMEN 143
A. BEDEUTUNG NICHT-DATENSCHUTZRECHTLICHER NORMEN FUER DEN
DATENSCHUTZ IM STEUERRECHT 145
B. ALLGEMEINE REGELUNGEN ZUR BEGRENZUNG DER VERARBEITUNG VON
STEUERDATEN 155
C. DATENSAMMLUNGEN 202
D. MITWIRKUNGSPFLICHTEN, -OBLIEGENHEITEN UND AUSKUNFTSVER
WEIGERUNGSRECHTE 226
E. REGELUNGEN ZUR ELEKTRONISCHEN KOMMUNIKATION 234
F. SONSTIGE BEFUGNISSE DER FINANZBEHOERDEN ZUR
SACHVERHALTSERMITTLUNG IM VERWALTUNGSVERFAHREN 243
G. DATENAUSTAUSCH ZWISCHEN BEHOERDEN 266
H. STEUERDATENSCHUTZ IM GERICHTLICHEN VERFAHREN 303
I. TABELLARISCHER UEBERBLICK UEBER DIE REGELUNGSGEGENSTAENDE DER
UNTERSUCHTEN STEUERRECHTLICHEN NORMEN 309
4. KAPITEL: DATENSCHUTZ IM RECHT DER STEUERSTATISTIKEN 313
A. BEDEUTUNG DES DATENSCHUTZES IM STEUERSTATISTIKRECHT 313
B. REGELUNGEN ZUR DURCHFUEHRUNG DER STEUERSTATISTIKEN 319
C. RECHTSGRUNDLAGEN UND DATENSCHUTZRECHTLICHE BEGRENZUNGEN DER
DATENVERARBEITUNGEN ZU STEUERSTATISTISCHEN ZWECKEN 328
5. KAPITEL: ANWENDBARKEIT UND BEDEUTUNG ALLGEMEINER
DATENSCHUTZRECHTLICHER NORMEN IM STEUERRECHT 405
A. DATENSCHUTZGESETZE 407
B. INFORMATIONSFREIHEITSGESETZE 500
SCHLUSS 515
A. ZUSAMMENFASSUNG 515
B. FAZIT UND AUSBLICK 519
LITERATURVERZEICHNIS 523
INHALTSVERZEICHNIS
EINLEITUNG 25
A. BEGRUENDUNG UND ZIEL DER UNTERSUCHUNG 25
B. GANG DER UNTERSUCHUNG 32
C. BEGRIFFSKLAERUNG 34
I. DATEN UND INFORMATIONEN 34
II. PERSONENBEZOGENE DATEN 36
III. STEUERDATEN 36
IV. MODI DATENBEZOGENER HANDLUNGEN 37
V. DATENSCHUTZ 38
VI. DATENSCHUTZRECHT 39
VII.
FINANZBEHOERDEN UND FINANZ VERWALTUNG 41
1. KAPITEL: DATENSCHUTZ IM VERFASSUNGSRECHT 43
A. DATENSCHUTZ IN DER RECHTSPRECHUNG DES B VERFG 44
I. SCHUTZ VON INTIM-UND PRIVATSPHAERE 45
II. RECHT AUF INFORMATIONELLE SELBSTBESTIMMUNG 47
1. PERSOENLICHKEITSRECHTLICHE BEGRUENDUNG 47
2. VERHALTENSFREIHEITSRECHTLICHE BEGRUENDUNG 48
3. LUECKENSCHLIESSENDER SCHUTZ VON VERHALTENSFREIHEIT UND
PRIVATHEIT AUCH FUER NICHT KONKRETISIERTE
PERSOENLICHKEITSGEFAHRDUNGEN 49
4. SCHUTZ VOR STAATLICHEM ZUGRIFF AUF OEFFENTLICH
ZUGAENGLICHE INFORMATIONEN 50
5. AUFNAHME VON KOMMUNIKATIONSBEZIEHUNGEN UNTER
EINER *LEGENDE66 51
6. EINSCHRAENKBARKEIT DES RECHTS AUF INFORMATIONELLE
SELBSTBESTIMMUNG 51
A. FORTFUEHRUNG DES INTIMSPHAERENKONZEPTS 52
B. WEITERE KRITERIEN ZUR ZULAESSIGKEIT VON
BESCHRAENKUNGEN 52
C. GEBOT DER NORMENKLARHEIT UND -BESTIMMTHEIT 53
D. GRUNDSATZ DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT 53
E. ANFORDERUNG EFFEKTIVEN RECHTSSCHUTZES 56
III. RECHT AUF GEWAEHRLEISTUNG DER VERTRAULICHKEIT UND
INTEGRITAET INFORMATIONSTECHNISCHER SYSTEME 56
IV. SPEZIELLE FREIHEITSGEWAEHRLEISTUNGEN 57
B. EIGENE KONZEPTION DES GRUNDRECHTLICHEN DATENSCHUTZES 60
I. GRUNDANNAHMEN FUER DIE VERFASSUNGSINTERPRETATION 61
1. PERSONALE PERSPEKTIVE 65
2. TEMPORALE PERSPEKTIVE 70
A. VERFASSUNGSENTWICKLUNG DURCH AKTUALISIERENDE
INTERPRETATION 70
B. STATISCHE INTERPRETATION BEZOGEN AUF DEN ZEITPUNKT
DES IN-KRAFT-TRETENS DER NORM (*ORIGINALEM ) 72
(1) US-AMERIKANISCHER *ORIGINALEM UND
OESTERREICHISCHE *VERSTEINERUNGSTHEORIE 72
(2) BEDEUTUNG IN DER DEUTSCHEN
GRUNDRECHTSDOGMATIK 74
C. VORZUGS WUERDIGE PERSPEKTIVE FUER DIE AUSLEGUNG DER
GRUNDRECHTE DES GRUNDGESETZES 76
(1) BINDUNGSPOSTULAT DER ART. 1 ABS. 3 UND ART. 20
ABS. 3 GG 76
(2) DEMOKRATIEPRINZIP DES ART. 20 ABS. 1, 2 GG 77
(3) KOMPETENZEN DES BVERFG GERN. ART. 93 ABS. 1
GG 79
(4) ZUSTAENDIGKEIT FUER VERFASSUNGSAENDERUNGEN
GERN. ART. 79 GG 80
(5) BEGRIFFLICHE WEITE DER
GRUNDRECHTSVERBUERGUNGEN 81
(6) ART. 1 ABS. 2 GG ALS OEFFNUNGSKLAUSEL 82
(7) EFFEKTIVER GRUNDRECHTSSCHUTZ 84
(8) ZWISCHENFAZIT 86
3. KONSEQUENZEN FUER DAS VERSTAENDNIS DER GRUNDRECHTE
UND IHRER SYSTEMATIK 87
II. ALLGEMEINER GRUNDRECHTLICHER DATENSCHUTZ ALS SCHUTZ DER
ALLGEMEINEN HANDLUNGSFREIHEIT UND EINES ENGEN
PERSOENLICHKEITSBEREICHS 90
1. SACH- UND LEBENSBEREICH DES ART. 2 ABS. 1 GG 91
2. GEWAEHRLEISTUNGSINHALT DES ART. 2 ABS. 1 GG 91
A. DATENSCHUTZ DURCH ALLGEMEINE HANDLUNGSFREIHEIT 91
(1) GEWAEHRLEISTUNG DER ALLGEMEINEN
HANDLUNGSFREIHEIT DURCH ART. 2 ABS. 1 GG 92
(2) REICHWEITE DES SCHUTZES PERSONENBEZOGENER
DATEN DURCH DEN GRUNDRECHTLICHEN SCHUTZ DER
ALLGEMEINEN HANDLUNGSFREIHEIT 94
B. DATENSCHUTZ DURCH PERSOENLICHKEITSSCHUTZ 96
(1) GEWAEHRLEISTUNG VON PERSOENLICHKEITSSCHUTZ
DURCH ART. 2 ABS. 1 GG 96
(2) REICHWEITE DES SCHUTZES PERSONENBEZOGENER
DATEN DURCH DEN GRUNDRECHTLICHEN
PERSOENLICHKEITSSCHUTZ 97
III. DATENSCHUTZ DURCH SPEZIELLE FREIHEITSRECHTE 98
1. ART. 10 GG 99
2. ART. 13 GG 101
3. ART. 4 ABS. 1 GG I.V.M. ART. 140 GG I.V.M. ART. 136
ABS. 3 WRV 103
4. ART. 12 GG 104
C. ABLEITUNGEN FUER DEN DATENSCHUTZ IM STEUERRECHT UND
STEUERSTATISTIKRECHT 106
2. KAPITEL: REGELUNGSKOMPETENZEN FUER DEN DATENSCHUTZ IM
STEUERRECHT 111
A. REGELUNGSKOMPETENZ FUER DAS VERWALTUNGSVERFAHRENSRECHT 113
I. MASSGEBLICHE REGELUNGEN DES GRUNDGESETZES 113
II. BEGRIFF DES FINANZBEHOERDLICHEN VERFAHRENS IN ART. 108
ABS. 5 GG 115
1. REGELUNGEN ZU VORAUSSETZUNGEN SOWIE ART UND WEISE
VON DATENVERARBEITUNGEN 117
2. REGELUNGEN ZU RECHTEN BETROFFENER 118
3. KONTROLLE DURCH DATENSCHUTZBEAUFTRAGTE 123
III. DOPPELGESICHTIGE NORMEN 124
IV. REGELUNGSBEFUEGNISSE DER LAENDER BEI TEILWEISER
KOMPETENZAUSUEBUNG DES BUNDES 126
B. REGELUNGSKOMPETENZ FUER DEN AUFBAU UND DAS ZUSAMMENWIRKEN
VON BEHOERDEN 128
C. REGELUNGSKOMPETENZ FUER DIE BEHOERDENEINRICHTUNG 132
D. REGELUNGSKOMPETENZ FUER DAS GERICHTLICHE VERFAHREN UND DIE
GERICHTSVERFASSUNG 135
E. REGELUNGSKOMPETENZ FUER DAS MATERIELLE STEUERRECHT GERN.
ART. 105 GG 136
F. SPEZIELLE KOMPETENZGRUNDLAGEN FUER STAATSHAFTUNG UND
STRAFRECHT IN ART. 72 FF. GG 141
G. AUFFANGREGELUNGEN IN ART. 70 ABS. 1 UND 105 ABS. 2A GG 142
3. KAPITEL: DATENSCHUTZ DURCH STEUERRECHTLICHE NORMEN 143
A. BEDEUTUNG NICHT-DATENSCHUTZRECHTLICHER NORMEN FUER DEN
DATENSCHUTZ IM STEUERRECHT 145
I. ALLGEMEINE BEDEUTUNG VON NORMEN ZU STEUERGEGENSTAND,
ERHEBUNGSFORM UND BEMESSUNGSGRUNDLAGE FUER DEN
DATENSCHUTZ 146
II. SPANNUNGSVERHAELTNIS ZWISCHEN DATENSCHUTZ UND
MATERIELLER STEUERGERECHTIGKEIT 148
III. VERDEUTLICHUNG AM BEISPIEL DES EINKOMMENSTEUERRECHTS 149
1. ZUORDNUNG VON SACHVERHALTEN ZU DEN EINKUNFTSARTEN 150
2. ERMITTLUNG DER HOEHE DER EINKUENFTE 152
3. VERWIRKLICHUNG DES SUBJEKTIVEN NETTOPRINZIPS 154
B. ALLGEMEINE REGELUNGEN ZUR BEGRENZUNG DER VERARBEITUNG VON
STEUERDATEN 155
I. STEUERGEHEIMNIS GERN. § 30 AO 156
1. WESENTLICHER REGELUNGSGEHALT 157
2. ANWENDUNGSBEREICH 159
A. GESCHUETZTE PERSONEN 159
B. VERPFLICHTETE PERSONEN 160
C. KEINE ERFORDERLICHKEIT EINES PERSONENBEZUGS 160
D. VERARBEITUNG ANONYMISIERTER DATEN, INSBESONDERE
ZU STATISTISCHEN ZWECKEN 162
E. NUR IN STEUERLICHEN VERFAHREN BEKANNT GEWORDENE
DATEN 163
F. KEINE BESCHRAENKUNG AUF GESPEICHERTE DATEN 165
G. KEIN SCHUTZ BEREITS BEKANNTER DATEN,
BESONDERHEITEN BEI OEFFENTLICHEN
GERICHTSVERHANDLUNGEN 166
H. SCHUTZ AUCH BEI WEITERGABE INNERHALB DER
FINANZVERWALTUNG 168
3. EINSCHRAENKUNG DES SCHUTZES DURCH
OFFENBARUNGSBEFUGNISSE NACH § 30 ABS. 4, 5 AO 169
A. WEITERGABE FUER VERFAHREN IN STEUERSACHEN 169
B. AUSDRUECKLICHE GESETZLICHE GESTATTUNG 171
(1) AMTSHILFEVORSCHRIFTEN 171
(2) INFORMATIONSFREIHEITSGESETZE 172
(3) AUFGABENUEBERTRAGUNG UND ZUSAMMENARBEIT
DER FINANZBEHOERDEN NACH DEM
F INANZVERWALTUNGSGESETZ 173
(4) WEITERE EINZELFAELLE 176
C. ZWINGENDES OEFFENTLICHES INTERESSE 179
4. DATENSCHUTZRECHTLICHE BEDEUTUNG 182
A. DATENSCHUTZ UND GLEICHMAESSIGKEIT DER BESTEUERUNG
ALS NORMZWECKE 182
B. REICHWEITE DES DATENSCHUTZES DURCH § 30 AO UND
VERHAELTNIS ZU DEN ALLGEMEINEN DATENSCHUTZGESETZEN 183
II. SCHUTZ VON BANKKUNDEN GERN. § 30A AO 185
1. WESENTLICHER REGELUNGSGEHALT UND
ANWENDUNGSBEREICH 185
A. RUECKSICHTNAHMEGEBOT GERN. § 30A ABS. 1 AO 186
B. VERBOT VON KONTO-AUSKUNFTSERSUCHEN ZUR
ALLGEMEINEN UEBERWACHUNG GERN. § 30A ABS. 2 AO 188
C. BESCHRAENKUNGEN FUER AUSSENPRUEFUNGEN BEI
KREDITINSTITUTEN UND KONTROLLMITTEILUNGEN GERN.
§ 30A ABS. 3 AO 190
(1) VERHAELTNIS ZU § 194 ABS. 3 AO 191
(2) ANWENDUNGSBEREICH 191
(3) REICHWEITE DER BESCHRAENKUNGEN 192
(4) BESONDERHEITEN BEI AUSSENPRUEFUENGEN
BETREFFEND DEN KAPITALERTRAGSTEUERABZUG 197
D. KONTONUMMEM IN ERKLAERUNGSVORDRUCKEN
(§ 30A ABS. 4 AO) 199
E. AUSKUNFTSERSUCHEN AN KREDITINSTITUTE GERN. § 30A
ABS. 5 AO 199
2. DATENSCHUTZRECHTLICHE BEDEUTUNG 200
C. DATENSAMMLUNGEN 202
I. ALLGEMEINE ZULAESSIGKEIT GERN. § 88A AO 203
II. ERFASSUNG DER STEUERPFLICHTIGEN 206
1. PERSONENSTANDS- UND BETRIEBSAUFNAHME GERN. §§134
BIS 136 AO 206
2. ANZEIGEPFLICHTEN GERN. §§ 137 BIS 139 AO 210
A. § 137 AO 210
B. § 138 AO 212
C. § 139 AO 212
D. DATENSCHUTZRECHTLICHE BEDEUTUNG DER REGELUNGEN 213
3. IDENTIFIKATIONSMERKMALE GERN. §§ 139AFF. AO 214
A. ZU ERFASSENDE PERSONEN 215
B. DATENSCHUTZRECHTLICHE REGELUNGSGEHALTE 216
(1) ENUMERIERUNG DER ZU SPEICHERNDEN DATEN 216
(2) ANONYMITAET DER IDENTIFIKATIONSNUMMERN 217
(3) REGELUNGEN ZUM VERFAHREN DER
DATENUEBERMITTLUNG DURCH DIE MELDEBEHOERDEN 217
(4) VERWENDUNGSBESCHRAENKUNGEN UND
SANKTIONIERUNG VON VERSTOESSEN 218
(5) REGELUNGEN DER
STEUERIDENTIFIKATIONSNUMMERVERORDNUNG 219
4. UST-ID-NR. GERN. §§ 27A USTG 220
III. ELSTAM-VERFAHREN GERN. § 39E ESTG 222
1. DATENUEBERMITTLUNG DURCH DIE MELDEBEHOERDEN 222
2. BILDUNG UND SPEICHERUNG DER
LOHNSTEUERABZUGSMERKMALE 222
3. DATENABRUF DURCH ARBEITGEBER 224
4. VERWENDUNG DER MERKMALE DURCH ARBEITGEBER 225
5. RECHTSPOLITISCHE BEWERTUNG DER
DATENSCHUTZRECHTLICHEN SICHERUNGEN 225
D. MITWIRKUNGSPFLICHTEN, -OBLIEGENHEITEN UND AUSKUNFTSVER
WEIGERUNGSRECHTE 226
I. MITWIRKUNGSPFLICHT DER BETEILIGTEN GERN. § 90 ABS. 1
8.1 AO 227
II. AUSKUNFTSPFLICHT GERN. § 93 ABS. 1 AO 229
III. ALLGEMEINE MITTEILUNGSPFLICHTEN ANDERER STELLEN 229
IV. AUSKUNFTS-UND VORLAGEVERWEIGERUNGSRECHTE GERN. §§101
BIS 106 AO 231
V. AUFZEICHNUNGS- UND AUFBEWAHRUNGSPFLICHTEN 234
E. REGELUNGEN ZUR ELEKTRONISCHEN KOMMUNIKATION 234
I. § 87A AO 235
II. § 150 ABS. 6 BIS 8 AOE 238
III. STEUERDATENUEBERMITTLUNGSVERORDNUNG 239
IV. REGELUNGEN IN EINZELSTEUERGESETZEN 240
1. VERWEISE AUF § 150 ABS. 6 ODER 7 AO 240
2. VERWEISE AUF DIE STDUEV 242
F. SONSTIGE BEFUGNISSE DER FINANZBEHOERDEN, ZUR
SACHVERHALTSERMITTLUNG IM VERWALTUNGSVERFAHREN 243
I. ERMITTLUNGSGRUNDSATZ UND BEWEISMITTELREGELUNGEN 243
II. AUTOMATISIERTER KONTENABRUF GERN. §§93 ABS. 7 BIS 10,
93B AO 244
1. UEBERBLICK UEBER DAS VERFAHREN 244
2. DATENSCHUTZRECHTLICHE REGELUNGSGEHALTE 247
A. VORGABEN FUER DIE KREDITINSTITUTE 247
A. VORGABEN FUER DAS BZST 249
B. VORGABEN FUER DIE ERSUCHENDE STELLE 249
III. AUSSENPRUEFUNG GERN. §§193 FF AO 252
1. STEUERLICHE RELEVANZ 253
2. FOKUS AUF GEWERBEBETRIEBE, FREIBERUFLICH TAETIGE UND
LAND- UND FORSTWIRTSCHAFT 253
3. SACHLICHER UMFANG GERN. § 194 AO 254
4. MITWIRKUNGSPFLICHTEN UND IHRE SCHRANKEN GERN.
§ 200 AO 256
5. UNTERRICHTUNGSPFLICHTEN 257
6. ELEKTRONISCHE AUSSENPRUEFUNG GERN. § 147 ABS. 6 AO 258
IV. UMSATZSTEUER-NACHSCHAU GERN. § 27B USTG 261
V. VERWENDUNG VON ERKENNTNISSEN AUS STRAFVERFAHREN GERN.
§ 393 ABS. 3 AO 263
G. DATENAUSTAUSCH ZWISCHEN BEHOERDEN 266
I. ALLGEMEINE VORSCHRIFTEN ZUR AMTSHILFE IN
ABGABENANGELEGENHEITEN 269
1. INNERSTAATLICHER DATENAUSTAUSCH GERN. §§111 BIS 116
AO 270
2. REGELUNGEN ZUM ZWISCHENSTAATLICHEN DATENAUSTAUSCH 272
A. ALLGEMEINE REGELUNG DER ZWISCHENSTAATLICHEN
AMTS- UND RECHTSHILFE IN § 117 AO 273
B. UEBERMITTLUNG PERSONENBEZOGENER DATEN AN EU-
MITGLIEDSTAATEN GERN. § 117A AO 276
(1) ABSATZ 1 276
(2) ABSATZ 2 276
(3) ABSATZ 3 277
(4) ABSATZ 4 277
(5) ABSATZ 5 280
(6) ABSATZ 6 280
C. VERWENDUNG VON DATEN ANDERER EU-
MITGLIEDSTAATEN GERN. § 117B AO 281
D. DATENAUSTAUSCH MIT DEN US-BUNDESFINANZBEHOERDE
GERN. § 117C AO I.V.M. FATC A-US A-UMS V 281
E. EU-AMTSHILFEGESETZ 283
(1) § 4 ABS. 3 EUAHIG 283
(2) § 6 ABS. 2 EUAHIG 284
(3) §7 EUAHIG 284
(4) §15 EUAHIG 285
(5) §16 EUAHIG 286
(6) §17 EUAHIG 286
(7) §18 EUAHIG 287
(8) §19 EUAHIG 287
F. MEHRWERTSTEUER-ZUSAMMENARBEITS-VERORDNUNG VO
(EU) 904/210 288
G. VO GEGENSEITIGE AMTSHILFE, VO NR. 515/97 FUER DIE
ZOLLVERWALTUNG 289
H. ZINSINFORMATIONSVERORDNUNG 290
I. AUSKUNFTSKLAUSELN IN DBA, INSB. ART. 26 DBA-MA 290
J. ABKOMMEN UEBER DEN STEUERLICHEN
INFORMATIONSAUSTAUSCH 292
II. WEITERE VORSCHRIFTEN DER AO ZUM BEHOERDLICHEN
DATENAUSTAUSCH 293
1. ERMAECHTIGUNG UND VERPFLICHTUNG VON FINANZBEHOERDEN
ZU MITTEILUNGEN 293
2. MITTEILUNGSPFLICHTEN ANDERER BEHOERDEN GEGENUEBER DEN
FINANZBEHOERDEN NACH DER MITTEILUNGSVERORDNUNG 294
III. VORSCHRIFTEN ZUM AUSTAUSCH VON STEUERDATEN IN ANDEREN
GESETZEN UND VERORDNUNGEN 295
1. ERMAECHTIGUNG UND VERPFLICHTUNG VON FINANZBEHOERDEN
ZU MITTEILUNGEN 296
A. DATENAUSTAUSCH ZWISCHEN FINANZBEHOERDEN NACH
DEM FVG 296
B. DATENUEBERMITTLUNGEN IM RAHMEN DER
UMSATZSTEUER-NACHSCHAU GERN. § 27B ABS. 4 USTG 299
C. DATENUEBERMITTLUNG AN DIE
GEWERBEAUFSICHTSBEHOERDEN NACH § 14 ABS. 4
8.1 GEWO 299
D. MITTEILUNGEN AN SOZIALLEISTUNGSTRAEGER NACH § 45 D
ABS. 2 8.1 ESTG 300
E. DATENUEBERMITTLUNGEN DURCH DIE ZOLLBEHOERDEN NACH
DEM ZOLLVG UND DEM SCHWARZARBG 300
2. MITTEILUNGSPFLICHTEN ANDERER BEHOERDEN GEGENUEBER DEN
FINANZBEHOERDEN 301
H. STEUERDATENSCHUTZ IM GERICHTLICHEN VERFAHREN 303
I. FINANZGERICHTLICHE VERFAHREN 303
1. AUSSCHLUSS DER OEFFENTLICHKEIT GERN. § 52 ABS. 2 FGO 303
2. ELEKTRONISCHE UEBERMITTLUNG VON DOKUMENTEN AN DAS
FINANZGERICHT GERN. § 52A ABS. 1 FGO 303
3. ELEKTRONISCHE AKTENFUHRUNG GERN. § 52B FGO 304
II. STEUERSTRAFRECHTLICHE VERFAHREN 304
1. AUSSCHLUSS DER OEFFENTLICHKEIT GERN. § 172 NR. 2 GVG 304
2. VERWENDUNGSVERBOT FUER NICHT-STEUERRECHTLICHE
STRAFTATEN GERN. § 393 ABS. 2 AO 308
I. TABELLARISCHER UEBERBLICK UEBER DIE REGELUNGSGEGENSTAENDE DER
UNTERSUCHTEN STEUERRECHTLICHEN NORMEN 309
4. KAPITEL: DATENSCHUTZ IM RECHT DER STEUERSTATISTIKEN 313
A. BEDEUTUNG DES DATENSCHUTZES IM STEUERSTATISTIKRECHT 313
I. SENSIBILITAET DER DATEN UND ARTEN DER VERARBEITUNG 315
II. REIDENTIFLKATIONSRISIKEN UND DATENSCHUTZRECHTLICHE
VORKEHRUNGEN 316
III. INTERESSEN AN MOEGLICHST PRAEZISEN STEUERSTATISTIKEN 318
B. REGELUNGEN ZUR DURCHFUEHRUNG DER STEUERSTATISTIKEN 319
I. GESCHICHTE DES STEUERSTATISTIKRECHTS 321
II. ZWECK DES STEUERSTATISTIKRECHTS 322
III. REGELUNGEN IM UEBERBLICK 323
1. STEUERSTATISTIKGESETZ 323
2. ABGABENORDNUNG UND EINZELSTEUERGESETZE 325
3. BUNDESSTATISTIKGESETZ 325
C. RECHTSGRUNDLAGEN UND DATENSCHUTZRECHTLICHE BEGRENZUNGEN DER
DATENVERARBEITUNGEN ZU STEUERSTATISTISCHEN ZWECKEN 328
I. ZUSTAENDIGKEITSVERTEILUNG FUER REGELUNG UND DURCHFUEHRUNG
DER STEUERSTATISTIKEN ZWISCHEN BUND UND LAENDERN 329
1. REGELUNGSKOMPETENZ 329
A. BUNDESZWECKE 331
B. GLEICHZEITIGE FOERDERUNG VON LANDESZWECKEN 335
C. REGELUNGSMOEGLICHKEITEN DER LAENDER 336
D. INHALTLICHE REICHWEITE DER BUNDESKOMPETENZ 339
2. VERWALTUNGSKOMPETENZ 340
A. GRUNDSATZ DER AUSFUEHRUNG DURCH DIE LAENDER ALS
EIGENE ANGELEGENHEIT 340
B. ZUSTAENDIGKEITEN DES STATISTISCHEN BUNDESAMTS 342
C. ANWENDBARKEIT DES ART. 87 ABS. 3 S. 1 GG 343
(1) SACHGESETZGEBUNGSKOMPETENZ DES BUNDES 344
(2) ERFORDERLICHKEIT FUER DIE AUFGABENERFUELLUNG 345
(3) EIGNUNG DER ORGANISATIONSFORM ZUR
AUFGABENERFUELLUNG 346
II. DATENSCHUTZRECHTLICHER GEHALT DER REGELUNGEN DES
STEUERSTATISTIKRECHTS 349
1. ANORDNUNG DER STEUERSTATISTIKEN GERN. §§1,4 STSTATG 349
2. FESTLEGUNG DER ZU ERFASSENDEN MERKMALE GERN. §§ 2, 4,
5 STSTATG 351
A. ERHEBUNGSMERKMALE GERN. §§ 2, 4 ABS. 2 STSTATG 351
B. HILFSMERKMALE GERN. § 5 STSTATG 354
C. BEDEUTUNG DER REGELUNGEN FUER DAS
DATENSCHUTZRECHT 354
3. ERHEBUNG DER BENOETIGTEN EINZELANGABEN DURCH DIE
FINANZBEHOERDEN 356
4. AUSKUNFTSPFLICHT UND UEBERMITTLUNG VON LOHNSTEUER-
BESCHEINIGUNGEN NACH § 6 STSTATG 358
A. AUSKUNFTSPFLICHT GERN. § 6 ABS. 1 STSTATG 359
B. UEBERMITTLUNG VON LOHNSTEUERBESCHEINIGUNGEN NACH
§ 6 ABS. 2 STSTATG 360
5. REGELUNGEN ZUR DATENUEBERMITTLUNG IM
STEUERSTATISTISCHEN GESAMTSYSTEM GERN. §§ 2A ABS. 1,
2B ABS. 1 STSTATG 363
A. WORTLAUT 364
B. GESETZESSYSTEMATIK 364
C. ZWECK DER EINFUEHRUNG DER ZUSAETZLICHEN
RECHTSGRUNDLAGEN 368
D. ERGEBNIS 373
6. UEBERMITTLUNG UND ZUSAMMENFUEHRUNG VON
EINZELANGABEN GERN. § 2A ABS. 3 UND 4, § 2B ABS. 2,
§ 2C UND §§ 7, 7A STSTATG 375
A. ALLGEMEINE DATENSCHUTZRECHTLICHE BEGRENZUNGEN 375
B. BESONDERHEITEN BEI DER VEROEFFENTLICHUNG
WISSENSCHAFTLICHER ERKENNTNISSE DURCH
F ORSCHUNGSEINRICHTUNGEN 377
7. STATISTISCHE AUFBEREITUNG VON DATEN AUS DEM VOLLZUG
DER STEUERGESETZE GERN. § 9 STSTATG 383
8. FORTGELTUNG DES STEUERGEHEIMNISSES GERN. § 10 STSTATG 383
9. STATISTISCHE ERHEBUNGEN IN STEUERERKLAERUNGEN GERN.
§150 ABS. 5 S. 1 AO 383
A. RECHTSGRUNDLAGE FUER ERHEBUNG UND AUSKUNFTSPLICHT 386
B. VERFASSUNGSRECHTLICHE ANFORDERUNGEN 388
C. ANWENDBARKEIT DES STEUERGEHEIMNISSES 391
10. EINZELSTEUERGESETZE 393
11. BUNDESSTATISTIKGESETZ 3 94
A. § 1 S. 6 UND § 10 ABS. 1 S. 4 BSTATG
VERWENDUNGSZWECKBESCHRAENKUNGEN 3 94
B. § 11A BSTATG ZU ELEKTRONISCHER DATENUEBERMITTLUNG 396
C. § 12 BSTATG TRENNUNG UND LOESCHUNG VON
HILFSMERKMALEN 397
D. § 16 BSTATG STATISTISCHE GEHEIMHALTUNG 398
(1) GEHEIMHALTUNGSPFLICHT GERN. ABSATZ 1 398
* (2) UEBERMITTLUNGSBEFUGNISSE NACH DEN ABSAETZEN 2
BIS 5 399
(3) UEBEMITTLUNGSBEFUGNIS FUER WISSENSCHAFTLICHE
VORHABEN GERN. ABSATZ 6 400
(4) VORSCHRIFTEN ZUR SICHERSTELLUNG DER
GEHEIMHALTUNG IN DEN ABSAETZEN 7 BIS 10 402
E. § 17 BSTATG UNTERRICHTUNG ZU BEFRAGENDER 403
F. § § 21, 22 B STATG VERBOT DER REIDENTIFIZIERUNG 404
5. KAPITEL: ANWENDBARKEIT UND BEDEUTUNG ALLGEMEINER
DATENSCHUTZRECHTLICHER NOMEN IM STEUERRECHT 405
A. DATENSCHUTZGESETZE 407
I. BUNDESDATENSCHUTZGESETZ 407
1. SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH UND GESCHUETZTE
PERSONEN GERN. § 1 ABS. 2 BDSG 408
2. ADRESSATEN DES BDSG GERN. § 1 ABS. 2 BDSG 408
3. SUBSIDIARITAET DES BDSG GERN. § 1 ABS. 3 BDSG 411
A. ANWENDUNGSVORRANG NACH § 1 ABS. 3 S. 1 BDSG 411
B. VERHAELTNIS DES BDSG ZU GEHEIMHALTUNGSPFLICHTEN
GERN. § 1 ABS. 3 S. 2 BDSG 414
4. WESENTLICHE REGELUNGEN DES BDSG UND IHRE
BEDEUTUNG FUER DAS STEUERRECHT 416
A. ALLGEMEINE UND GEMEINSAME BESTIMMUNGEN
(§§ 1 BIS 11 BDSG) 416
(1) § 3A BDSG DATENVEMEIDUNG UND
DATENSPARSAMKEIT 417
(2) § 4 BDSG ZULAESSIGKEIT DER DATENERHEBUNG,
-VERARBEITUNG UND -NUTZUNG 420
(A) ERLAUBNISVORBEHALT GERN. ABSATZ 1 421
(B) VORRANG DER DIREKTERHEBUNG GERN.
ABSATZ 2 422
(C) UNTERRICHTUNGS- UND HINWEISPFLICHTEN
GERN. ABSATZ 3 423
(3) § 4A BDSG EINWILLIGUNG 425
(4) §§ 4B, 4C BDSG UEBERMITTLUNG
PERSONENBEZOGENER DATEN INS AUSLAND SOWIE
AN UEBER- UND ZWISCHENSTAATLICHE STELLEN 425
(5) §§4D,4E BDSG MELDEPFLICHT BEI
INBETRIEBNAHMEN VON VERFAHREN
AUTOMATISIERTER DATENVERARBEITUNG 427
(6) § § 4F, 4G BDSG BEAUFTRAGTER FUER DEN
DATENSCHUTZ ( 428
(7) § 5 BDSG DATENGEHEIMNIS 430
(8) § 6 BDSG RECHTE DES BETROFFENEN 432
(9) § 6A BDSG AUTOMATISIERTE
EINZELENTSCHEIDUNG 434
(10) § 6B BDSG BEOBACHTUNG OEFFENTLICH
ZUGAENGLICHER RAEUME MIT OPTISCH
ELEKTRONISCHEN EINRICHTUNGEN 437
(11) §§7,8 BDSG SCHADENSERSATZ 438
(12) § 9 I.V.M. ANLAGE BDSG TECHNISCHE UND
ORGANISATORISCHE MASSNAHMEN 439
(13) § 10 BDSG EINRICHTUNG AUTOMATISIERTER
ABRUFVERFAHREN 441
(14) § 11 BDSG ERHEBUNG, VERARBEITUNG ODER
NUTZUNG PERSONENBEZOGENER DATEN IM AUFTRAG 445
(A) GRUNDSAETZLICHE ANWENDBARKEIT IM
STEUERRECHT 446
(B) EINZELNE SPEZIALREGELUNGEN ZUR
AUFTRAGSDATENVERARBEITUNG IM STEUERRECHT 448
B. RECHTSGRUNDLAGEN DER DATENVERARBEITUNG
OEFFENTLICHER STELLEN (§§ 12 BIS 18 BDSG) 451
(1) § 13 BDSG DATENERHEBUNG 451
(2) § 14 BDSG
DATENSPEICHERUNG, -VERAENDERUNG
UND -NUTZUNG 452
(A) SPEICHERUNG VON DATEN 453
(B) VERAENDERUNG VON DATEN 455
(C) NUTZUNG VON DATEN 455
(3) §§ 15, 16 BDSG DATENUEBERMITTLUNG 456
(4) § 18 BDSG DURCHFUEHRUNG DES DATENSCHUTZES
IN DER BUNDESVERWALTUNG 457
C. RECHTE DER BETROFFENEN BEI DATENVERARBEITUNG
DURCH OEFFENTLICHE STELLEN (§§ 19 BIS 21 BDSG) 458
(1) § 19 BDSG AUSKUNFT AN DEN BETROFFENEN 458
(A) WESENTLICHER REGELUNGSGEHALT 458
(B) SPEZIELLE REGELUNGEN ZU AKTENEINSICHTS
UND AUSKUNFTSANSPRUECHEN IM STEUERRECHT 459
(C) KEIN AUSSCHLUSS DER ANWENDBARKEIT
WEGEN § 30 AO 461
(D) KEINE ABSCHLIESSENDE NEGATIVREGELUNG DER
AO ZU AKTENEINSICHTS- UND
AUSKUNFTSANSPRUECHEN 463
(E) BESONDERHEITEN BEI DER ANWENDUNG IN
STEUERRECHTLICHEN SACHVERHALTEN 469
(2) § 19A BDSG BENACHRICHTIGUNG UEBER
DATENVERARBEITUNG 47 0
(3) § 20 BDSG BERICHTIGUNG, LOESCHUNG UND
SPERRUNG VON DATEN; WIDERSPRUCHSRECHT 473
(A) BERICHTIGUNG GESPEICHERTER DATEN 474
(B) LOESCHUNG UND SPERRUNG GESPEICHERTER
DATEN 475
(C) BENACHRICHTIGUNG VON DATENEMPFANGEM 477
(D) BESONDERHEITEN BEI DER ANWENDUNG IM
STEUERRECHT 477
(4) § 21 BDSG ANRUFUNG DES BUNDESBEAUFTRAGTEN
FUER DEN DATENSCHUTZ UND DIE
INFORMATIONSFREIHEIT 478
D. BUNDESBEAUFTRAGTER FUER DEN DATENSCHUTZ UND DIE
INFORMATIONSFREIHEIT (§§ 22 BIS 26 BDSG) 478
E. DATENVERARBEITUNG NICHT-OEFFENTLICHER STELLEN
(§§27 BIS 38A BDSG) 481
(1) § 33 BDSG BENACHRICHTIGUNG DES BETROFFENEN 482
(2) § 34 BDSG AUSKUNFT AN DEN BETROFFENEN 483
(3) § 35 BDSG BERICHTIGUNG, LOESCHUNG UND
SPERRUNG VON DATEN 484
(4) § 38 BDSG AUFSICHTSBEHOERDE 486
F. SONDER- UND SCHLUSSVORSCHRIFTEN
(§§39 BIS 44 BDSG) 487
(1) § 39 BDSG ZWECKBINDUNG BEI
PERSONENBEZOGENEN DATEN, DIE EINEM BERUFS
ODER BESONDEREN AMTSGEHEIMNIS UNTERLIEGEN 487
(2) § 40 BDSG VERARBEITUNG UND NUTZUNG
PERSONENBEZOGENER DATEN DURCH
F ORSCHUNGSEINRICHTUNGEN 491
(3) §§43, 44 BDSG BUSSGELD-UND
STRAFVORSCHRIFTEN 491
5. TABELLARISCHE UEBERSICHT ZUR ANWENDBARKEIT DER
REGELUNGEN DES BDSG IM STEUERRECHT 493
II. LANDESDATENSCHUTZGESETZE 495
1. VERHAELTNIS ZU STEUERRECHTLICHEN RECHTSVORSCHRIFTEN UND
ZUM BDSG 496
2. BESONDERHEITEN LANDESRECHTLICHER REGELUNGEN 498
B. INFORMATIONSFREIHEITSGESETZE 500
I. ANWENDBARKEIT DES IFG-BUND 502
II. BEDEUTUNG DES IFG-BUND IM STEUERRECHT 505
III. ANWENDBARKEIT DER IFGE DER LAENDER 509
SCHLUSS 515
A. ZUSAMMENFASSUNG 515
B. FAZIT UND AUSBLICK 519
LITERATURVERZEICHNIS 523
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