Verfügbarkeit: Finanzkrise und Verfassung

Finanzkrise und Verfassung: demokratisches Krisenmanagement in Deutschland und den USA

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Egidy, Stefanie 1984- (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Tübingen Mohr Siebeck [2019]
Schriftenreihe:	Studien und Beiträge zum Öffentlichen Recht Band 40
Schlagworte:	Deutschland > Finanzmarktstabilisierungsgesetz Geschichte 2007-2009 Rechtsvergleich Finanzkrise Krisenmanagement Deutschland USA Demokratie Gewaltenteilung Kontrolle Legitimation Transparenz Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	XXIII, 741 Seiten
ISBN:	9783161550386 3161550382

Internformat

MARC


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adam_text	VORWORT ................................................................................................... V INHALTSVERZEICHNIS .................................................................................... XI ABKUERZUNGSVERZEICHNIS ........................................................................... XIX EINLEITUNG ....................................................................................... 1 A. MOTIVATION .......................................................................................... 1 I. FINANZKRISENMANAGEMENT ALS DEMOKRATISCHE HERAUSFORDERUNG .... 2 II. GEGENWAERTIGER FORSCHUNGSBEDARF ......................................................... 7 B. FORSCHUNGSFRAGE ................................................................................. 10 I. DREI PHASEN STAATLICHER FINANZMARKTSTABILISIERUNGSMASSNAHMEN ... 11 II. FINANZKRISENMANAGEMENT IN DEUTSCHLAND UND DEN USA .................... 17 III. INTERNATIONALE DIMENSION ...................................................................... 19 C. GANG DER DARSTELLUNG ........................................................................ 20 KAPITELL: FINANZSYSTEM IN DER KRISE ............................................ 23 A. VERLAUF DER FINANZKRISE 2007-2009 ................................................... 23 B. URSACHEN DER FINANZKRISE 2007-2009 ................................................ 26 I. INTERNATIONALE UNGLEICHGEWICHTE IN HANDELS- UND LEISTUNGSBILANZEN 28 II. SYSTEM DER KREDITVERGABE UND RISIKODISTRIBUTION DURCH VERBRIEFUNG 29 III. VERSCHAERFENDE FAKTOREN ......................................................................... 38 IV. VERSAGEN DER SICHERUNGSMECHANISMEN ............................................... 44 C. HERAUSFORDERUNGEN DES FINANZKRISENMANAGEMENTS ........................... 58 I. MARKT QUALITAET DER FINANZMAERKTE ..................................................... 59 II. INTRANSPARENZ UND INFORMATIONSASYMMETRIEN ..................................... 61 III. SYSTEMISCHE RISIKEN ............................................................................. 63 IV. VERTRAUEN ALS GRUNDLAGE UND ZIEL DES FINANZKRISENMANAGEMENTS ............................................................ 65 D. ZIELKONFLIKTE DES FINANZKRISENMANAGEMENTS .................................... 71 I. SCHNELLIGKEIT VS. EFFEKTIVITAET ............................................................... 71 II. EFFEKTIVITAET VS. SPARSAMKEIT ................................................................... 72 III. VERLAESSLICHKEIT VS. UNVORHERSEHBARKEIT UND FLEXIBILITAET ........................ 72 E. FAZIT ............................................................................................ 73 KAPITEL 2: STAATLICHER ENTSCHEIDUNGSSPIELRAUM IM FINANZKRISENMANAGEMENT .......................................................... 75 A. FINANZKRISENMANAGEMENT ALS STAATSAUFGABE .................................... 76 I. STAATLICHE LEISTUNGSFAEHIGKEIT ................................................................ 78 II. ZULAESSIGKEIT STAATLICHER WAHRNEHMUNG DES FINANZKRISENMANAGEMENTS 82 III. STAATLICHE GEWAEHRLEISTUNGSVERANTWORTUNG FUER FINANZMARKTSTABILITAET ...................................................................... 93 B. FINANZKRISENMANAGEMENT ALS STAATSPFLICHT ....................................... 95 I. DEUTSCHLAND: GRUNDRECHTLICHE HANDLUNGSPFLICHTEN .............................. 96 II. USA: VERFASSUNGSRECHTLICHE HANDLUNGSFREIHEIT .................................. 103 C. HANDLUNGSMOEGLICHKEITEN IM FINANZKRISENMANAGEMENT .................. 105 I. STAATLICHE ANREIZSTEUERUNG ................................................................... 108 II. SUSPENDIERUNG VERTRAGLICHER UND GESETZLICHER PFLICHTEN .................... 114 III. STAATLICHE STABILISIERUNGSHILFEN ............................................................ 128 D. AUSWAHLERWAEGUNGEN IM FINANZKRISENMANAGEMENT ........................ 137 I. GESAMTMASSNAHME ODER MASSGESCHNEIDERTE EINZELMASSNAHMEN .... 138 II. ENTSCHEIDUNG UEBER DIE LASTENVERTEILUNG ............................................... 144 III. AUSWAHL DER EMPFAENGER VON STABILISIERUNGSMASSNAHMEN .................... 146 IV. AUSWAHL DER MODALITAETEN EINER STABILISIERUNGSMASSNAHME ................. 151 E. FAZIT ................................................................................................... 152 KAPITEL 3: VERSCHIEBUNGEN IM GEWALTENTEILUNGSSYSTEM ALS FOLGE DES FINANZKRISENMANAGEMENTS ...................................... 155 A. AD-HOC-FINANZKRISENMANAGEMENT: INFORMALITAET UND KOOPERATION . . 156 I. USA: FINANZKRISE ALS STUNDE DER EXEKUTIVE ..................................... 160 II. DEUTSCHLAND: FINANZKRISE ALS STUNDE DER EXEKUTIVE ....................... 207 III. FAZIT ........................................................................................................ 228 B. GESETZLICHES FINANZKRISENMANAGEMENT: DELEGATION UND KONTROLLE . 230 I. USA: EXEKUTIVE HANDLUNGSMACHT UND LEGISLATIVE KONTROLLE ............. 231 II. DEUTSCHLAND: EXEKUTIVE HANDLUNGSMACHT UND MARGINALE KONTROLLE ...................................................................... 307 C. FAZIT ................................................................................................... 392 I. ZUSAMMENWIRKEN DER GEWALTEN IN DER KRISE: KOOPERATION UND DELEGATION ....................................................................................... 393 II. VERSCHIEBUNGEN IM GEWALTENTEILUNGSSYSTEM: VERTRAUENSVERLUST UND NORMALISIERUNG VON KRISENRECHT .................................................. 396 III. BEDEUTUNG VON KONTROLLE: VORBILDFUNKTION DER USA ........................... 398 KAPITEL 4: NOTWENDIGKEIT UND BEDEUTUNG DES DEMOKRATISCHEN FINANZKRISENMANAGEMENTS ............................................................ 403 A. VERFASSUNGSRECHTLICHER GELTUNGSANSPRUCH IN KRISENZEITEN ............... 405 I. REGELBARKEIT EINES NOTSTANDS DURCH VERFASSUNGSRECHT ........................ 408 II. UMFASSENDER GELTUNGSANSPRUCH DES GRUNDGESETZES ........................... 413 III. UMFASSENDER GELTUNGSANSPRUCH DER US-VERFASSUNG ........................... 415 B. KRISENBESTAENDIGKEIT EINER VERFASSUNG ................................................ 432 I. REAKTION DURCH ANPASSUNG, UNTERWERFUNG, ZUSAMMENBRUCH UND DURCHHALTEVERMOEGEN ...................................................................... 432 II. FLEXIBILITAET DES GRUNDGESETZES UND DER US-VERFASSUNG ....................... 437 III. FINANZKRISENMANAGEMENT IM MEHREBENENSYSTEM .............................. 444 C. EXISTENZ SPEZIFISCHEN VERFASSUNGSRECHTS FUER FINANZKRISEN ............... 446 I. DEUTSCHLAND: VERZICHT AUF SONDERRECHT ............................................... 447 II. USA: VERFASSUNGSRECHTLICHE ENTWICKLUNGSOFFENHEIT ........................... 468 D. DEMOKRATISCHE GESTALTUNGSANFORDERUNGEN ....................................... 476 I. DEUTSCHLAND: GERINGES LEGITIMATIONSNIVEAU DES FINANZKRISEN MANAGEMENTS .......................................................................................... 479 II. USA: KONTROLLE UND TRANSPARENZ ALS AUSDRUCK DER GEWALTENTEILUNG 620 E. FAZIT ................................................................................................... 656 I. FINANZKRISEN ALS BELASTUNGSTEST FUER VERFASSUNGSRECHT ....................... 656 II. LEGITIMATIONSDEFIZITE DES DEUTSCHEN FINANZKRISENMANAGEMENTS . . . 657 KAPITEL 5: ERGEBNIS ....................................................................... 661 A. ABSCHLIESSENDES FAZIT ........................................................................ 661 B. ZUSAMMENFASSUNG IN LEITSAETZEN ...................................................... 665 BIBLIOGRAPHIE .................................................................................. 687 SACHREGISTER ..................................................................................... 735 VORWORT ................................................................................................... V INHALTSUEBERSICHT ....................................................................................... VII ABKUERZUNGSVERZEICHNIS ........................................................................... XIX EINLEITUNG ....................................................................................... 1 A. MOTIVATION .......................................................................................... 1 I. FINANZKRISENMANAGEMENT ALS DEMOKRATISCHE HERAUSFORDERUNG .... 2 1. FINANZKRISE ALS STUNDE DER EXEKUTIVE ........................................ 3 2. MYTHOS DER ALTERNATIVLOSIGKEIT ......................................................... 5 II. GEGENWAERTIGER FORSCHUNGSBEDARF ......................................................... 7 B. FORSCHUNGSFRAGE ................................................................................. 10 I. DREI PHASEN STAATLICHER FINANZMARKTSTABILISIERUNGSMASSNAHMEN ... 11 1. FINANZKRISENMANAGEMENT ............................................................... 13 2. FINANZKRISENAUFARBEITUNG ............................................................... 15 3. FINANZMARKTREGULIERUNG ................................................................... 15 II. FINANZKRISENMANAGEMENT IN DEUTSCHLAND UND DEN USA ..................... 17 III. INTERNATIONALE DIMENSION ...................................................................... 19 C. GANG DER DARSTELLUNG ........................................................................ 20 KAPITEL 1: FINANZSYSTEM IN DER KRISE ............................................ 23 A. VERLAUF DER FINANZKRISE 2007-2009 ................................................... 23 B. URSACHEN DER FINANZKRISE 2007-2009 ................................................. 26 I. INTERNATIONALE UNGLEICHGEWICHTE IN HANDELS- UND LEISTUNGSBILANZEN 28 II. SYSTEM DER KREDITVERGABE UND RISIKODISTRIBUTION DURCH VERBRIEFUNG 29 1. * ORIGINATE .. VERGABE VON HYPOTHEKENKREDITEN IM SUBPRIME-MARKT ................................................................................ 30 2. ... AND DISTRIBUTE VERBRIEFUNGSPROZESS VON ASSET-BACKED SECURITIES ZU COLLATERALIZED DEBT OBLIGATIONS ................................. 34 III. VERSCHAERFENDE FAKTOREN ......................................................................... 38 1. BILANZIERUNGSREGELN ......................................................................... 38 2. CREDIT DEFAULT SWAPS ...................................................................... 40 3. GLOBALISIERUNG, TECHNISIERUNG UND EUROPAEISIERUNG ......................... 41 IV. VERSAGEN DER SICHERUNGSMECHANISMEN ............................................... 44 1. PRIVATES INTERNES RISIKOMANAGEMENT ............................................... 44 2. GELDPOLITIK DER FEDERAL RESERVE ...................................................... 46 3. STAATLICHE FINANZMARKTAUFSICHT UND -REGULIERUNG ........................... 48 A) SYSTEMSCHWAECHEN UND VERHALTENSFEHLER ..................................... 48 B) NICHTREGULIERUNG UND DEREGULIERUNG ........................................ 51 C) UNZUREICHENDE MINDESTEIGENKAPITALVORSCHRIFTEN ....................... 54 4. RATINGAGENTUREN ................................................................................ 56 C. HERAUSFORDERUNGEN DES FINANZKRISENMANAGEMENTS ........................... 58 I. MARKT * QUALITAET DER FINANZMAERKTE ...................................................... 59 1. KOERPERLOSIGKEIT UND INNOVATIVITAET DER PRODUKTE .............................. 60 2. GROESSE UND KONTURENLOSIGKEIT DER MAERKTE ........................................ 61 II. INTRANSPARENZ UND INFORMATIONSASYMMETRIEN ..................................... 61 III. SYSTEMISCHE RISIKEN ............................................................................. 63 IV. VERTRAUEN ALS GRUNDLAGE UND ZIEL DES FINANZKRISENMANAGEMENTS . . 65 1. VERTRAUEN ALS FINANZMARKTRELEVANTES PHAENOMEN .............................. 65 2. GEGENSTAND VON VERTRAUEN IM FINANZMARKT ..................................... 69 D. ZIELKONFLIKTE DES FINANZKRISENMANAGEMENTS .................................... 71 I. SCHNELLIGKEIT VS. EFFEKTIVITAET ................................................................ 71 II. EFFEKTIVITAET VS. SPARSAMKEIT ................................................................... 72 III. VERLAESSLICHKEIT VS. UNVORHERSEHBARKEIT UND FLEXIBILITAET ........................ 72 E. FAZIT .................................................................................................... 73 KAPITEL 2: STAATLICHER ENTSCHEIDUNGSSPIELRAUM IM FINANZKRISENMANAGEMENT ......................................................... 75 A. FINANZKRISENMANAGEMENT ALS STAATSAUFGABE .................................... 76 I. STAATLICHE LEISTUNGSFAEHIGKEIT ................................................................ 78 II. ZULAESSIGKEIT STAATLICHER WAHRNEHMUNG DES FINANZKRISENMANAGEMENTS 82 1. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN DER STAATSAUFGABEN ................. 84 2. NOTWENDIGKEIT FUNKTIONSFAEHIGER FINANZMAERKTE .............................. 87 3. FINANZMARKTSTABILITAET ALS OEFFENTLICHES GUT ..................................... 91 III. STAATLICHE GEWAEHRLEISTUNGSVERANTWORTUNG FUER FINANZMARKTSTABILITAET ...................................................................... 93 B. FINANZKRISENMANAGEMENT ALS STAATSPFLICHT ....................................... 95 I. DEUTSCHLAND: GRUNDRECHTLICHE HANDLUNGSPFLICHTEN .............................. 96 1. EIGENTUMSSCHUTZ ............................................................................. 97 2. GEWAEHRLEISTUNG EINES MENSCHENWUERDIGEN EXISTENZMINIMUMS . . 101 II. USA: VERFASSUNGSRECHTLICHE HANDLUNGSFREIHEIT .................................. 103 1. FINANZVERFASSUNGSRECHT ................................................................... 103 2. FEHLEN GRUNDRECHTLICHER SCHUTZPFLICHTEN ........................................ 103 C. HANDLUNGSMOEGLICHKEITEN IM FINANZKRISENMANAGEMENT .................. 105 I. STAATLICHE ANREIZSTEUERUNG ................................................................... 108 1. SCHAFFUNG STEUERLICHER ANREIZE ...................................................... 108 2. ERMOEGLICHUNG PRIVATER STABILISIERUNGSLOESUNGEN .............................. 111 II. SUSPENDIERUNG VERTRAGLICHER UND GESETZLICHER PFLICHTEN ..................... 114 1. VERORDNUNG DES STILLSTANDES DES FINANZSYSTEMS .............................. 115 2. DISPENS FUER REGULIERUNGSRECHTLICHE ANFORDERUNGEN ....................... 117 3. MODIFIKATION PRIVATRECHTLICHER VERTRAGSBEZIEHUNGEN .................... 118 A) SCHULDENMORATORIEN IN DER GREAT DEPRESSION ........................... 120 B) SCHULDNERSCHUTZ IN DEN GOLDKLAUSELENTSCHEIDUNGEN DES US-SUPREME COURTS ................................................................... 122 C) GLAEUBIGERSCHUTZ IN DER AUFWERTUNGSRECHTSPRECHUNG DES REICHSGERICHTS ............................................................................. 125 III. STAATLICHE STABILISIERUNGSHILFEN ............................................................ 128 1. LIQUIDITAETSPROGRAMME DER ZENTRALBANKEN ........................................ 128 2. VERGABE VON GARANTIEN ...................................................................... 130 3. REKAPITALISIERUNG VON FINANZINSTITUTEN ........................................... 132 4. RISIKOUEBERNAHME DURCH AUSLAGERUNG VON WERTPAPIEREN ............. 133 5. ENTEIGNUNGSMASSNAHMEN ................................................................... 135 D. AUSWAHLERWAEGUNGEN IM FINANZKRISENMANAGEMENT ........................ 137 I. GESAMTMASSNAHME ODER MASSGESCHNEIDERTE EINZELMASSNAHMEN .... 138 1. EINZELMASSNAHMEN ALS MITTEL ZEITLICH ERSTER WAHL ........................... 140 2. VORTEILE VON GESAMTMASSNAHMEN ..................................................... 143 II. ENTSCHEIDUNG UEBER DIE LASTENVERTEILUNG ............................................... 144 III. AUSWAHL DER EMPFAENGER VON STABILISIERUNGSMASSNAHMEN .................... 146 1. FREIWILLIGE ODER ZWANGSWEISE UNTERSTUETZUNG ................................. 147 2. ILLIQUIDE ODER INSOLVENTE FINANZINSTITUTE ........................................ 149 IV. AUSWAHL DER MODALITAETEN EINER STABILISIERUNGSMASSNAHME ................. 151 E. FAZIT ................................................................................................... 152 KAPITEL 3: VERSCHIEBUNGEN IM GEWALTENTEILUNGSSYSTEM ALS FOLGE DES FINANZKRISENMANAGEMENTS ..................................... 155 A. AD-HOC-FINANZKRISENMANAGEMENT: INFORMALITAET UND KOOPERATION . . 156 I. USA: FINANZKRISE ALS STUNDE DER EXEKUTIVE ..................................... 160 1. ROLLE DER FEDERAL RESERVE ............................................................... 162 A) UNABHAENGIGE BEHOERDE ALS MACHTZENTRUM ................................. 162 AA) EXEKUTIVE MACHTSTRUKTUR IN KRISENZEITEN ........................... 162 BB) LIQUIDITAETSVERSORGUNG MITTELS DES REGULAEREN INSTRUMENTARIUMS ................................................................... 165 B) NOTFALLMASSNAHMEN UNTER FEDERFUEHRUNG DER FEDERAL RESERVE . . 171 AA) NUTZUNG DER NOTKOMPETENZ DES § 13(3) FEDERAL RESERVE ACT 172 (1) ORGANISATION PRIVATER STUETZUNG FUER BEAR STEARNS .... 173 (2) EINRICHTUNG VON LIQUIDITAETSPROGRAMMEN ....................... 177 (3) LIQUIDITAETSVERSORGUNG EINZELNER UNTERNEHMEN AM BEISPIEL DER STABILISIERUNG VON AIG ....................... 179 BB) WIEDERBELEBUNG DES GOLD RESERVE ACTS .............................. 182 CC) KOMPETENZUEBERSCHREITUNGEN ............................................... 183 C) VERZICHT AUF DIE STABILISIERUNG VON LEHMAN BROTHERS ............. 189 2. TRANSPARENZDEFIZITE DES INFORMALEN UND KOOPERATIVEN STAATSHANDELNS ................................................................................. 194 A) BESCHRAENKTE WIRKUNG REGULAERER TRANSPARENZPFLICHTEN .............. 194 B) BESEITIGUNG VON TRANSPARENZDEFIZITEN ........................................ 199 3. GESETZGEBERISCHE EINFUEHRUNG INHALTLICHER UND PROZEDURALER SCHRANKEN DER TAETIGKEIT DER FEDERAL RESERVE .................................. 203 II. DEUTSCHLAND: FINANZKRISE ALS STUNDE DER EXEKUTIVE ........................ 207 1. HANDLUNGSFAEHIGKEIT DER EXEKUTIVE .................................................. 208 A) GARANTIEERKLAERUNG FUER SPARER ALS POLITISCHE ABSICHTSERKLAERUNG ...................................................................... 209 AA) PARTEIUEBERGREIFENDE MUENDLICHE ERKLAERUNG ........................... 209 BB) RECHTLICHE UND POLITISCHE BINDUNGSWIRKUNG ........................ 211 B) STAATLICHE ORGANISATION PRIVATER STABILISIERUNG ........................... 214 AA) PRIVAT-OEFFENTLICHE STUETZUNG DER HYPO REAL ESTATE ............. 216 BB) UNKLARE VERANTWORTUNGSSTRUKTUREN UND KONTROLLDEFIZITE . . 220 2. TRANSPARENZDEFIZITE DES INFORMALEN UND KOOPERATIVEN STAATSHANDELNS ................................................................................ 223 III. FAZIT ........................................................................................................ 228 B. GESETZLICHES FINANZKRISENMANAGEMENT: DELEGATION UND KONTROLLE . 230 I. USA: EXEKUTIVE HANDLUNGSMACHT UND LEGISLATIVE KONTROLLE ............. 231 1. FINANZKRISENMANAGEMENT DURCH GESETZERLASS .................................. 232 A) EMERGENCY ECONOMIC STABILIZATION ACT ..................................... 233 AA) GESETZGEBUNGSVERFAHREN ...................................................... 233 BB) SCHAFFUNG DES TROUBLED ASSET RELIEF PROGRAMS ................. 237 B) MODIFIKATION DURCH FOLGEGESETZGEBUNG ..................................... 240 2. STEUERUNGSVERZICHT DES GESETZGEBERS ............................................... 241 A) HANDLUNGSFAEHIGKEIT UND MOTIVLAGE ............................................ 243 B) WEITE DELEGATION MATERIELLER ENTSCHEIDUNGSMACHT .................... 247 AA) REKAPITALISIERUNGSPROGRAMME STATT RISIKOUEBERNAHMEN . . . 247 BB) EXEKUTIVER DRUCK ZUR INANSPRUCHNAHME STAATLICHER STUETZUNG ................................................................................ 252 CC) STABILISIERUNG DER AUTOMOBILINDUSTRIE .................................. 255 DD) GESETZLICHE KRITERIEN DER VERTEILUNGSENTSCHEIDUNG ............. 257 3. MACHTZUWACHS DER EXEKUTIVE ......................................................... 257 A) ENTSCHEIDUNGSPRAEROGATIVE DES US-FINANZMINISTERIUMS ............. 258 B) HIERARCHISCHE VERANTWORTLICHKEITSSTRUKTUREN ........................... 263 4. PUNKTUELLER GERICHTLICHER RECHTSSCHUTZ ............................................ 267 A) RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN GEGEN STAATLICHE STABILISIERUNGS ENTSCHEIDUNGEN ............................................................................. 268 B) RECHTSSCHUTZWEGE ZUM US-SUPREME COURT .............................. 270 AA) STARR INTERNATIONAL CO. V. UNITED STATES .............................. 271 BB) INDIANA STATE POLICE PENSION TRUST V. CHRYSLER LLC .... 275 5. EFFEKTIVE KONTROLLE ALS GRENZE EXEKUTIVER MACHT ........................... 278 A) EINRICHTUNG UND BETRAUUNG VON KONTROLLORGANEN .................... 280 AA) CONGRESSIONAL OVERSIGHT PANEL ............................................ 281 BB) GOVERNMENT ACCOUNTABILITY OFFICE ..................................... 284 CC) FINANCIAL STABILITY OVERSIGHT BOARD ..................................... 285 DD) SPECIAL INSPECTOR GENERAL FOR THE TROUBLED ASSET RELIEF PROGRAM ...................................................................... 286 B) IMPLIZITE KONTROLLMECHANISMEN .................................................. 291 AA) KONTROLLE DURCH HIERARCHISCHE VERWALTUNGSORGANISATION . . 292 BB) KONTROLLE DURCH FREIWILLIGE INANSPRUCHNAHME DES TROUBLED ASSET RELIEF PROGRAMS ......................................................... 294 C) DETERMINANTEN EFFEKTIVER KONTROLLE ........................................... 295 AA) EINRICHTUNG UND AUSGESTALTUNG DER KONTROLLMECHANISMEN 296 BB) KONTROLLWIRKUNGEN ................................................................ 301 II. DEUTSCHLAND: EXEKUTIVE HANDLUNGSMACHT UND MARGINALE KONTROLLE . . 307 1. FINANZKRISENMANAGEMENT DURCH GESETZERLASS ................................. 309 A) FINANZMARKTSTABILISIERUNGSGESETZ ............................................... 310 B) FINANZMARKTSTABILISIERUNGSERGAENZUNGSGESETZ ........................... 311 C) FINANZMARKTSTABILISIERUNGSFORTENTWICKLUNGSGESETZ ................. 316 D) REAKTIVIERUNG DURCH DAS ZWEITE UND DRITTE FINANZMARKT STABILISIERUNGSGESETZ ................................................................... 318 2. STEUERUNGSVERZICHT DES GESETZGEBERS ............................................... 322 A) HANDLUNGSFAEHIGKEIT UND MOTIVLAGE BEI ERLASS DES FINANZMARKT STABILISIERUNGSGESETZES ............................................................... 323 AA) GESETZES VORBEREITUNG UND GESETZGEBUNGSVERFAHREN .... 324 BB) INHALTLICHE MODIFIKATIONEN IM GESETZGEBUNGSVERFAHREN . . 327 B) WEITE DELEGATION MATERIELLER ENTSCHEIDUNGSMACHT ............... 330 AA) UMFASSENDER MASSNAHMENKANON ........................................ 331 (1) GARANTIE VERGAEBE ............................................................ 332 (2) REKAPITALISIERUNG, KAPITALERHOEHUNG UND SQUEEZE-OUT . 335 (3) RISIKOUEBERNAHME ....................................................... 344 (4) ENTEIGNUNG DURCH DAS RETTUNGSUEBERNAHMEGESETZ .... 347 (5) AUSLAGERUNG VON WERTPAPIEREN AUF ABWICKLUNGS ANSTALTEN ......................................................................... 354 BB) INTERPRETATIONSOFFENE KRITERIEN DER VERTEILUNGSENTSCHEIDUNG 356 (1) AUSWAHL DER STABILISIERUNGSEMPFAENGER ................... 357 (2) AUSWAHL DER STABILISIERUNGSMASSNAHMEN ................... 360 (3) BEDINGUNGEN DER STABILISIERUNG ................................ 361 3. MACHTZUWACHS DER EXEKUTIVE ......................................................... 365 A) SCHAFFUNG NEUER STEUERUNGSEINHEITEN ................................... 365 AA) SONDERFONDS FINANZMARKTSTABILISIERUNG ......................... 365 BB) FINANZMARKTSTABILISIERUNGSANSTALT ................................... 367 B) BESETZUNG UND VERANTWORTLICHKEITSSTRUKTUREN ...................... 369 4. GERICHTLICHE ZURUECKHALTUNG ............................................................ 372 5. MARGINALE KONTROLLMECHANISMEN ..................................................... 374 A) EINGESCHRAENKTE TRANSPARENZPFLICHTEN ........................................ 377 B) GREMIUM ZUM FINANZMARKTSTABILISIERUNGSFONDS ALS KONTROLLEINHEIT OHNE KONTROLLWIRKUNG ........................................ 386 C) EINRICHTUNG EINES UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSSES ALS ULTIMA RATIO 390 C. FAZIT ................................................................................................... 392 I. ZUSAMMENWIRKEN DER GEWALTEN IN DER KRISE: KOOPERATION UND DELEGATION ....................................................................................... 393 II. VERSCHIEBUNGEN IM GEWALTENTEILUNGSSYSTEM: VERTRAUENSVERLUST UND NORMALISIERUNG VON KRISENRECHT .................................................. 396 III. BEDEUTUNG VON KONTROLLE: VORBILDFUNKTION DER USA ........................... 398 KAPITEL 4: NOTWENDIGKEIT UND BEDEUTUNG DES DEMOKRATISCHEN FINANZKRISENMANAGEMENTS ............................................................ 403 A. VERFASSUNGSRECHTLICHER GELTUNGSANSPRUCH IN KRISENZEITEN ............... 405 I. REGELBARKEIT EINES NOTSTANDS DURCH VERFASSUNGSRECHT ........................ 408 II. UMFASSENDER GELTUNGSANSPRUCH DES GRUNDGESETZES ........................... 413 III. UMFASSENDER GELTUNGSANSPRUCH DER US-VERFASSUNG ........................... 415 1. THEORETISCHE ANSAETZE ZU AUSSERRECHTLICHER KRISENBEWAELTIGUNG . . . 416 2. KRISENENTSCHEIDUNGEN ALS GEGENSTAND DER RECHTSPRECHUNG DES US-SUPREME COURTS ................................................................... 422 A) VERFASSUNGSRECHTLICHE GRENZEN GESETZGEBERISCHER MASSNAHMEN IN * BLAISDELL * ................................................................................ 424 B) VERFASSUNGSRECHTLICHE GRENZEN PRAESIDIALER MASSNAHMEN IN YOUNGS TOWN .......................................................................... 428 B. KRISENBESTAENDIGKEIT EINER VERFASSUNG ................................................ 432 I. REAKTION DURCH ANPASSUNG, UNTERWERFUNG, ZUSAMMENBRUCH UND DURCHHALTEVERMOEGEN ...................................................................... 432 II. FLEXIBILITAET DES GRUNDGESETZES UND DER U8-VERFASSUNG ....................... 437 1. ANPASSUNG DURCH VERFASSUNGSAENDERUNG ........................................ 438 2. ANPASSUNG DURCH VERFASSUNGSAUSLEGUNG ........................................ 441 III. FINANZKRISENMANAGEMENT IM MEHREBENENSYSTEM .............................. 444 C. EXISTENZ SPEZIFISCHEN VERFASSUNGSRECHTS FUER FINANZKRISEN ............... 446 I. DEUTSCHLAND: VERZICHT AUF SONDERRECHT ................................................ 447 1. FEHLEN EINES SONDERREGIMES FUER FINANZKRISENMANAGEMENT .... 448 A) WIRTSCHAFTS- UND FINANZVERFASSUNGSRECHT .................................. 448 B) NOTSTANDSREGELUNGEN DES GRUNDGESETZES ................................. 451 AA) UNANWENDBARKEIT DER TATBESTAENDE ........................................ 451 BB) UNMOEGLICHKEIT EINES ANALOGIESCHLUSSES .............................. 455 2. PUNKTUELLE VERFASSUNGSRECHTLICHE BERUECKSICHTIGUNG VON FINANZKRISEN ............................................................................. 458 A) JUSTIZIABLE GRENZEN DES FINANZVERFASSUNGSRECHTS .................... 458 B) AUSNAHMEVORSCHRIFTEN FUER KRISENHAFTE ZUSTAENDE ........................ 461 C) WAHRUNG DER FINANZVERFASSUNGSRECHTLICHEN GRENZEN ................. 465 3. FLEXIBILITAET DES FINANZVERFASSUNGSRECHTS ........................................ 467 II. USA: VERFASSUNGSRECHTLICHE ENTWICKLUNGSOFFENHEIT ............................ 468 1. RUDIMENTAERE ANFORDERUNGEN DER US-VERFASSUNG ........................... 469 2. EINFACHGESETZLICHE REGELUNGSVIELFALT ............................................... 470 A) HISTORISCHE NUTZUNG VON EMERGENCY ECONOMIC POWERS .... 470 B) GESETZGEBUNG DER SMALL EMERGENCIES ..................................... 472 C) BEGRENZUNG DER SCHULDENAUFNAHME ............................................ 474 3. WEITGEHENDE REGELUNGSFREIHEIT ......................................................... 475 D. DEMOKRATISCHE GESTALTUNGSANFORDERUNGEN ...................................... 476 I. DEUTSCHLAND: GERINGES LEGITIMATIONSNIVEAU DES FINANZKRISEN MANAGEMENTS .......................................................................................... 479 1. LEGITIMATORISCHE HERAUSFORDERUNGEN DES FINANZKRISEN MANAGEMENTS .................................................................................... 480 A) EINZELMASSNAHMEN ...................................................................... 481 B) FINANZMARKTSTABILISIERUNGSGESETZGEBUNG .................................. 482 AA) VERFAHREN, DELEGATION UND KONTROLLE .................................. 482 BB) REGELUNGSALTERNATIVEN ......................................................... 487 2. LEGITIMATIONSSTRAENGE DES FINANZKRISENMANAGEMENTS .................... 489 A) BEDEUTUNG VON INPUT- UND OUTPUTLEGITIMATION ........................... 494 B) LEGITIMATIONSSTIFTENDE KRAFT DES GESETZGEBUNGSVERFAHRENS . . 499 AA) NORMATIVE GRUNDLAGEN ......................................................... 499 BB) PFLICHTEN IM INNEREN GESETZGEBUNGSVERFAHREN .................... 507 CC) KONKRETE VERFAHRENSGEBOTE IN DER FINANZKRISE .................... 513 (1) EXTERNE ERARBEITUNG VON GESETZENTWUERFEN .................... 515 (2) GESETZGEBUNG IM EILVERFAHREN ........................................ 525 (3) VERFAHRENSPFLICHTEN IN ZEITEN EINER GROSSEN KOALITION . . 532 C) PARLAMENTARISCHE DELEGATION VON HAUSHALTSWIRKSAMER, WESENTLICHER ENTSCHEIDUNGSGEWALT ............................................... 535 AA) BUDGETRECHT UND LEGISLATIVE ENTSCHEIDUNGSPRAEROGATIVE ... 535 BB) INHALTLICHE STEUERUNG, KONTROLLE UND RUECKBINDUNG ............. 543 3. MANGELNDE KOMPENSATION DER LEGITIMATIONSSCHWAECHEN DURCH KONTROLLMECHANISMEN ............................................................ 547 A) BEDEUTUNG VON KONTROLLE UND TRANSPARENZ .............................. 548 B) WIDERSTREITENDE VERFASSUNGSGUETER ............................................... 556 AA) KERNBEREICH EXEKUTIVER EIGENVERANTWORTUNG ....................... 558 BB) EFFEKTIVITAET DES FINANZKRISENMANAGEMENTS ....................... 559 (1) SICHERUNG DER EXEKUTIVEN HANDLUNGSFAEHIGKEIT ............. 559 (2) INFORMATIONSSENSIBILITAET DER FINANZMAERKTE .................... 561 CC) GRUNDRECHTLICHE RELEVANZ DER INFORMATIONSFREIGABE .... 565 C) AUSGLEICHSINSTRUMENTE ............................................................... 569 AA) INFORMELLE UND DIALOGISCHE INFORMATIONSKOOPERATION .... 569 BB) INFORMATION UNTER GEHEIMHALTUNGSPFLICHT ........................... 571 D) ABWAEGUNGSRELEVANTE FAKTOREN .................................................. 577 AA) MASSSTAB DER ABWAEGUNG ......................................................... 577 BB) DOPPELTE RELEVANZ DES ZEITFAKTORS ..................................... 579 CC) SCHUTZNIVEAU GRUNDRECHTLICHER POSITIONEN ........................... 582 E) VERSTOSS GEGEN DAS DEMOKRATIEPRINZIP ........................................ 586 4. KONTROLLOPTIONEN ZUR BEHEBUNG DES DEMOKRATIEDEFIZITS DES FINANZKRISENMANAGEMENTS ......................................................... 589 5. RECHTSSTAATLICHE IMPLIKATIONEN FEHLENDER TRANSPARENZ ................. 593 A) TRANSPARENZ ALS VORAUSSETZUNG RECHTSSTAATLICHER VERBUERGUNGEN 594 AA) VORBEHALT DES GESETZES IM LEISTUNGSBEREICH ........................ 595 BB) RECHTSSICHERHEIT UND RECHTSKLARHEIT ..................................... 597 B) FUNKTION VON TRANSPARENZ FUER EFFEKTIVEN GRUNDRECHTSSCHUTZ . . 604 AA) UNTERNEHMERFREIHEIT ............................................................ 605 BB) KONKURRENTENSCHUTZ UND GLEICHHEITSGEBOT ........................... 607 CC) GARANTIE EFFEKTIVEN RECHTSSCHUTZES .................................. . 612 II. USA: KONTROLLE UND TRANSPARENZ ALS AUSDRUCK DER GEWALTENTEILUNG ............................................................................. 620 1. GRUNDSATZ DER GEWALTENTEILUNG ...................................................... 620 A) VERFASSUNGSRECHTLICHE MASSSTAEBE ............................................... 621 AA) RECHTSPRECHUNG DES US-SUPREME COURTS ZU GESETZGEBERISCHEN EINWIRKUNGEN AUF DIE EXEKUTIVE .... 622 (1) DELEGATION VON ENTSCHEIDUNGSMACHT ........................ 623 (2) BESCHRAENKUNG EXEKUTIVER KOMPETENZEN ................. 629 (3) DELEGATION UNTER MITWIRKUNGSVORBEHALT ................. 631 BB) BEURTEILUNGSKRITERIEN DES FINANZKRISENMANAGEMENTS . . . 634 B) GESETZGEBERISCHE ENTSCHEIDUNGEN IM FINANZKRISENMANAGEMENT 637 AA) DELEGATION UMFANGREICHER EXEKUTIVER ENTSCHEIDUNGS AUTONOMIE ............................................................................. 638 BB) STABILISIERUNG DER AUTOMOBILINDUSTRIE ........................... 642 CC) SCHAFFUNG DES SIGTARP ALS KONTROLLEINHEIT ................. 648 2. TRANSPARENZNOTWENDIGKEIT ......................................................... 652 3. WAHRUNG RECHTSSTAATLICHER VORGABEN DES PROCEDURAL DUEPROCESS 653 E. FAZIT ............................................... 656 I. FINANZKRISEN ALS BELASTUNGSTEST FUER VERFASSUNGSRECHT ................. 656 II. LEGITIMATIONSDEFIZITE DES DEUTSCHEN FINANZKRISENMANAGEMENTS ... 657 KAPITEL 5: ERGEBNIS .................................................................. 661 A. ABSCHLIESSENDES FAZIT ........................................................................ 661 B. ZUSAMMENFASSUNG IN LEITSAETZEN ...................................................... 665 BIBLIOGRAPHIE ............................................................................. 687 SACHREGISTER ................................................................................ 735
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spelling	Egidy, Stefanie 1984- Verfasser (DE-588)1068482745 aut Finanzkrise und Verfassung demokratisches Krisenmanagement in Deutschland und den USA Stefanie Egidy Tübingen Mohr Siebeck [2019] © 2019 XXIII, 741 Seiten txt rdacontent n rdamedia nc rdacarrier Studien und Beiträge zum Öffentlichen Recht Band 40 Dissertation Julius-Maximilians-Universität Würzburg 2016 Deutschland Finanzmarktstabilisierungsgesetz (DE-588)7649698-3 gnd rswk-swf Geschichte 2007-2009 gnd rswk-swf Rechtsvergleich (DE-588)4115712-6 gnd rswk-swf Finanzkrise (DE-588)7635855-0 gnd rswk-swf Krisenmanagement (DE-588)4127374-6 gnd rswk-swf Deutschland (DE-588)4011882-4 gnd rswk-swf USA (DE-588)4078704-7 gnd rswk-swf Demokratie Gewaltenteilung Kontrolle Legitimation Transparenz (DE-588)4113937-9 Hochschulschrift gnd-content Deutschland (DE-588)4011882-4 g USA (DE-588)4078704-7 g Finanzkrise (DE-588)7635855-0 s Krisenmanagement (DE-588)4127374-6 s Deutschland Finanzmarktstabilisierungsgesetz (DE-588)7649698-3 u Geschichte 2007-2009 z DE-604 Rechtsvergleich (DE-588)4115712-6 s Erscheint auch als Online-Ausgabe 978-3-16-155213-7 DOI 10.1628/978-3-16-155213-7 Studien und Beiträge zum Öffentlichen Recht Band 40 (DE-604)BV035365094 40 DNB Datenaustausch application/pdf http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=029452943&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA Inhaltsverzeichnis
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