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Public Management: Innovative Konzepte zur Führung im öffentlichen Sektor

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Hauptverfasser:	Thom, Norbert 1946-2019 (VerfasserIn), Ritz, Adrian 1970- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Wiesbaden Springer Gabler [2017]
Ausgabe:	5., aktualisierte Auflage
Schriftenreihe:	uniscope. Publikationen der SGO Stiftung
Schlagworte:	Organisationsgemeinschaft 1200 Jahre Dauborn Führung Management Verwaltungsreform Innovationsmanagement Organisationsgestaltung Verwaltung KJC Betriebswirtschaftslehre Führungskräfte Personalmanagement Personalpolitik Public Management SGO Strategie Öffentlicher Sektor
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	XVI, 453 Seiten Illustrationen, Diagramme 24 cm x 16.8 cm, 0 g
ISBN:	9783658162122 3658162120

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS GELEITWORTE.................................................................................. V VORWORTE................................................................................... VII INHALTSVERZEICHNIS...................................................................... IX EINLEITUNG................................................................................. XV KAPITEL 1 ZIEL UND ZWECK EINES MANAGEMENTS FUER DEN STAAT .......................... 1 1.1 BUEROKRATIE DES 20. JAHRHUNDERTS UND DIE GEAENDERTEN ANFORDERUNGEN .................................................................. 3 1.2 EIN NEUES MANAGEMENT FUER DEN STAAT ALS KONSEQUENZ? .... 8 1.3 VERWALTUNGSMODERNISIERUNG AUS INTERNATIONALER SICHT.... 12 1.3.1 MANAGEMENTREFORMEN SEIT DEN 1980ER JAHREN ................. 12 1.3.2 INTERNATIONALE REFORMENTWICKLUNGEN .............................. 13 1.4 THEORETISCHE GRUNDLAGEN DES PUBLIC MANAGEMENTS ....... 15 1.4.1 PUBLIC CHOICE UND DIE ROLLE DER BUEROKRATIE ..................... 15 1.4.2 NEUE INSTITUTIONENOEKONOMIE...........................................18 1.4.3 MANAGERIALISMUS..............................................................21 1.5 SPANNUNGSFELDER UND GEFAHREN BEI REFORMEN ................ 24 1.5.1 URSACHEN VON VERWALTUNGSREFORMEN...............................24 1.5.2 STAATSLEITENDE PRINZIPIEN UND PUBLIC MANAGEMENT ........ 27 1.5.3 OEKONOMISCHE VERSUS STAATSPOLITISCHE RATIONALITAET .......... 29 1.5.4 AUSWIRKUNGEN DER KOMBINATION VON RECHTLICHEN UND OEKONOMISCHEN GRUNDPRINZIPIEN ..................................... 31 PRAXISFENSTER NR. 1: WIRKUNGSORIENTIERTE LANDESVERWALTUNG IN OBEROESTERREICH ............................................................... 34 1.5.5 GEFAHREN VON VERWALTUNGSREFORMEN................................36 KAPITEL 2 DAS IOP-FUEHRUNGSKONZEPT FUER DEN OEFFENTLICHEN SEKTOR.................39 2.1 IOP-FUEHRUNGSKONZEPT ..................................................... 41 2.2 BEDINGUNGSGROESSEN DER FUEHRUNG IM OEFFENTLICHEN SEKTOR.. 43 2.3 STEUERUNGSEBENEN IM OEFFENTLICHEN SEKTOR ....................... 45 2.3.1 EBENE DER POLITISCHEN STEUERUNG ..................................... 46 2.3.2 EBENE DER BETRIEBLICHEN STEUERUNG .................................. 48 2.3.3 EBENE DER LEISTUNGEN UND WIRKUNGEN ............................ 49 2.4 ARTEN DES WANDELS ........................................................... 51 2.4.1 STRATEGIEWANDEL................................................................ 52 FALLSTUDIE: DIE PORTFOLIOANALYSE ZUR STRATEGISCHEN ENTSCHEI DUNGSFINDUNG IN DER BERNISCHEN KANTONSVERWALTUNG ............. 64 PRAXISFENSTER NR, 2: ERNEUERUNG VON STAATSKANZLEIEN ZUR EFFEKTIVEN FUEHRUNGSUNTERSTUETZUNG AN DER SCHNITTSTELLE VON POLITIK UND VERWALTUNG........................................................72 2.4.2 KULTURWANDEL....................................................................76 PRAXISFENSTER NR, 3: WANDEL DER ORGANISATIONSKULTUR IN ARHUS AMT (DAENEMARK).......................................................86 2.4.3 STRUKTUR- UND PROZESSWANDEL...........................................90 2.5 MANAGEMENT DES WANDELS ............................................... 91 2.5.1 KONZEPTE DES MANAGEMENTS DES WANDELS.......................91 2.5.2 WIDERSTAND GEGEN WANDEL ............................................... 95 2.5.3 FUEHRUNGS- UND PROMOTORENFUNKTIONEN IM WANDEL ...... 103 2.5.4 PHASEN DES VERAENDERUNGSPROJEKTS..................................108 PRAXISFENSTER NR, 4: PHASENMODELL DES CHANGE MANAGEMENTS IN DER POLIZEI- UND MILITAERDIREKTION DES KANTONS BERN ........ 114 KAPITEL 3 DAS INNOVATIONSMANAGEMENT ZUR NEUAUSRICHTUNG OEFFENTLICHER INSTITUTIONEN..................................................................................... 117 3.1 INNOVATIONSMANAGEMENT INNERHALB DES IOP-KONZEPTS ..119 3.2 INNOVATIONEN UND DER OEFFENTLICHE SEKTOR........................121 3.2.1 BEDEUTUNG VON INNOVATIONEN ......................................... 121 3.2.2 IRMOVATIONSHINDEMISSE IM OEFFENTLICHEN SEKTOR .............. 124 3.2.3 VORAUSSETZUNGEN FUER INNOVATIONEN ................................ 127 3.3 MERKMALE VON INNOVATIONEN UND INNOVATIONS PROZESSEN ........................................................................ 131 3.3.1 INNOVATION UND INNOVATIONSAUFGABEN ............................ 131 3.3.2 ARTEN VON INNOVATIONEN ................................................. 133 3.3.3 ABLAUF VON INNOVATIONSPROZESSEN..................................135 PRAXISFENSTER NR, 5: DIE INNOVATIONSSTRATEGIE DES SAARLANDES: VISION - KONZEPTION - UMSETZUNG ..................... 138 3.4 INSTRUMENTE DES INNOVATIONSMANAGEMENTS...................140 3.4.1 VERWALTUNGSEXTEME INNOVATIONSINSTRUMENTE ................ 141 3.4.2 VERWALTUNGSINTEME INNOVATIONSINSTRUMENTE ................ 146 PRAXISFENSTER NR. 6: BENCHMARKING EINES INTERNEN IT-DIENSTLEISTERS...............................................................154 3.4.3 BENCHMARKING................................................................156 3.5 INNOVATIONS- UND WISSENSMANAGEMENT ......................... 157 FALLSTUDIE: INNOVATIONSORIENTIERUNG IM EIDGENOESSISCHEN INSTITUTSSR GEISTIGES EIGENTUM (IGE) ................................ 159 KAPITEL 4 DAS INFORMATIONSMANAGEMENT ZUR TRANSPARENZSTEIGERUNG ...... 165 4.1 INFORMATIONEN ALS TEIL DER POLITISCH-ADMINISTRATIVEN STEUERUNG....................................................................... 167 PRAXISFENSTER NR. 7: NEUE HERAUSFORDERUNGEN STAATLICHER KOMMUNIKATION................................................................170 4.2 CONTROLLING ALS DENKHALTUNG..........................................172 4.2.1 BERICHTSWESEN UND MANAGEMENTINFORMATIONSSYSTEME.. 176 4.2.2 KENNZAHLEN UND KENNZAHLENSYSTEME ............................ 180 4.2.3 BALANCED SCORECARD ........................................................ 182 4.3 QUALITAETSMANAGEMENT....................................................186 4.3.1 ISO UND EFQM...............................................................190 PRAXISFENSTER NR. 8: NEUE VERWALTUNGSSTEUERUNG,, CAP UND QUALITAETSMANAGEMENT ................................................ 194 4.3.2 CAF................................................................................ 196 4.4 EVALUATION STAATLICHER MASSNAHMEN................................197 4.4.1 ARTEN VON EVALUATIONEN ................................................. 198 4.4.2 VERWENDUNGSZWECK VON EVALUATIONEN .......................... 200 4.4.3 VORGEHENSMODELL EINER WIRKUNGSEVALUATION ................. 201 PRAXISFENSTER NR. 9: EINSATZMOEGLICHKEITEN DER POLITIK EVALUATION IN DER VERWALTUNGSPRAXIS .................................. 204 4.5 E-GOVEMMENT ............................................................... 207 KAPITEL 5 DIE ORGANISATORISCHEN GESTALTUNGSELEMENTE DES PUBLIC MANAGEMENTS.................................................................................. 211 5.1 ORGANISATORISCHE GESTALTUNG INNERHALB DES IOP-KONZEPTS ................................................................ 213 5.1.1 ORGANISATORISCHE GESTALTUNGSFELDER...............................215 5.1.2 GRUNDPRINZIPIEN UND KRITERIEN DER ORGANISATORISCHEN GESTALTUNG ...................................................................... 217 5.2 LEISTUNGSTIEFE FUER STAATLICHES ENGAGEMENT ..................... 219 5.2.1 BESTIMMUNG DER LEISTUNGSTIEFE ..................................... 219 5.2.2 ALTERNATIVE ORGANISATIONSFORMEN DER LEISTUNGS ERBRINGUNG ..................................................................... 229 PRAXISFENSTER NR. 10: AUSLAGERUNG VON GESCHAEFTSPROZESSEN IN DER OEFFENTLICHEN VERWALTUNG............................................234 PRAXISFENSTER NR. 11: PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP IN DER SCHWEIZ............................................................................238 5.3 KONZEMORGANISATION.....................................................241 5.3.1 FORMEN DER HOLDING-ORGANISATION.................................242 5.3.2 STEUERUNGSINSTRUMENTE DER HOLDING-ORGANISATION ....... 245 PRAXISFENSTER NR. 12: GEMEINDEREFORM RIEHEN: NEUE STEUERUNGSINSTRUMENTE IM ANWENDUNGSTEST.......................246 5.3.3 AUSGESTALTUNG DER REGIERUNGS-HOLDING.........................260 5.4 GESTALTUNG DER STRUKTUREN INNERHALB VON INSTITUTIONEN. 267 5.4.1 BISHERIGE UND ZUKUENFTIGE ORGANISATIONSSTRUKTUREN IN REFORMPROJEKTEN ............................................................ 267 5.4.2 KLASSISCHE ORGANISATIONSFORMEN .................................... 269 FALLSTUDIE: WIRKUNGSORIENTIERTE FUEHRUNGSSTRUKTUREN IN DER KANTONSSCHULE ZUERCHER UNTERLAND (KZU) .......................... 275 5.4.3 PROZESSORGANISATION........................................................284 PRAXISFENSTER NR. 13: VON DER BUNDESANSTALT FUER ARBEIT ZUM MODERNEN DIENSTLEISTER...............................................296 FALLSTUDIE: VON DER DIVISIONALEN ORGANISATION ZUR PROZESS ORGANISATION IM BUNDESAMT FUER LANDESTOPOGRAPHIE..............298 KAPITEL 6 FUEHRUNG UND FOERDERUNG DURCH EIN ERWEITERTES PERSONAL MANAGEMENT....................................................................................... 305 6.1 PERSONALFUNKTION INNERHALB DES IOP-KONZEPTS..............307 6.2 PROBLEMBEREICHE IM PERSONALMANAGEMENT .................... 308 6.2.1 FEHLENDE LEISTUNGSMOTIVATION ....................................... 308 6.2.2 BEAMTENSTATUS.................................................................309 6.2.3 FEHLENDE ENTWICKLUNGSMOEGLICHKEITEN ........................... 313 6.2.4 MANGELHAFTE ANREIZ- UND BELOHNUNGSSTRUKTUREN .......... 314 6.2.5 EINGESCHRAENKTE PERSONALAUSWAHL .................................. 315 PRAXISFENSTER NR. 14: HERAUSFORDERUNGEN IM BEAMTENRECHT: NEUE WEGE IM OEFFENTLICHEN DIENST IN DEUTSCHLAND .............. 316 6.3 LOESUNGSANSAETZE DURCH EIN UMFASSENDES PERSONALMANAGEMENT.....................................................318 6.4 STEUERUNG UND ORGANISATION DES PERSONAL MANAGEMENTS ................................................................. 321 6.4.1 STRATEGISCHES PERSONALMANAGEMENT...............................321 6.4.2 ORGANISATION DES PERSONALMANAGEMENTS........................324 6.5 PROZESSFUNKTIONEN ......................................................... 328 6.5.1 PERSONALGEWINNUNG ....................................................... 328 6.5.2 PERSONALBEURTEILUNG ....................................................... 339 6.5.3 PERSONALERHALTUNG.......................................................... 343 FALLSTUDIE: NEUES ANREIZSYSTEM IN DER GEMEINDE WOHLEN .... 354 6.5.4 PERSONALENTWICKLUNG ..................................................... 358 PRAXISFENSTER NR. 15: GEZIELTE FUEHRUNGSKRAEFTEENTWICKLUNG UND LAUFBAHNPLANUNG MIT ASSESSMENTS ............................. 366 6.5.5 PERSONALFREISTELLUNG ....................................................... 370 PRAXISFENSTER NR. 16: PERSONALABBAU - EINE NEUE HERAUSFORDERUNG FUER DIE OEFFENTLICHE VERWALTUNG .................. 376 FALLSTUDIE: PERSONALMANAGEMENT ZUR UNTERSTUETZUNG DES STRATEGIE-, STRUKTUR- UND KULTURWANDELS AM BEISPIEL DES REGIONALSPITALS THUN (RST) .............................................. 378 6.6 PERSONALFUEHRUNG UND LEADERSHIP IM OEFFENTLICHEN SEKTOR............................................................................. 386 6.6.1 GRUNDLAGEN UND VERANTWORTLICHKEITEN DES FUEHRUNGSHANDELNS......................................................... 386 6.6.2 FUEHRUNGSTHEORIEN.......................................................... 396 6.6.3 FUEHRUNGSKONZEPTE UND FUEHRUNGSSTILE ........................... 401 SCHLUSSWORT..............................................................................415 LITERATURVERZEICHNIS................................................................. 419 STICHWORTVERZEICHNIS ................................................................ 447 ZU DEN AUTOREN ....................................................................... 453
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