Verfügbarkeit: Staatsorganisationsrecht

Staatsorganisationsrecht:

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Bibliographische Detailangaben
Vorheriger Titel:	Pieper, Hans-Gerd. Staatsorganisationsrecht
1. Verfasser:	Altevers, Ralf (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Münster Alpmann und Schmidt Juristische Lehrgänge Verlagsges. mbH & Co. KG [2017]
Ausgabe:	16. Auflage
Schriftenreihe:	Skripten
Schlagworte:	Staatsorganisationsrecht Deutschland Bundesorgane Bundesverwaltung Finanzverfassung Gesetzgebung Vertrag Völkerrechtlicher Fallsammlung
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	XIV, 267 Seiten Diagramme
ISBN:	9783867524865 3867524866

Internformat

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS 1. TEIL: VORBEM ERKUNG - GRUNDBEGRIFFE - VERFASSUNGSGESCHICHTE........................1 1. ABSCHNITT: GEGENSTAND UND EINORDNUNG DES VERFASSUNGSRECHTS ......................... 1 A. DAS STAATSRECHT.......................................................................................................... 1 B. DAS VERFASSUNGSRECHT DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND ........................................ 1 2. ABSCHNITT: DIE VERFASSUNGSGESCHICHTLICHE ENTWICKLUNG DES G G ........................... 3 3. ABSCHNITT: DER BEGRIFF DES STAATES - DIE DREI-ELEM ENTEN-LEHRE ........................... 9 A. STAATSGEWALT..............................................................................................................9 I. VOELKERRECHTLICHE ANFORDERUNGEN.......................................................................9 II. AUSSAGEN DES GRUNDGESETZES...........................................................................10 B. STAATSGEBIET - GEBIETSHOHEIT..................................................................................10 I. VOELKERRECHTLICHE ANFORDERUNGEN..................................................................... 10 II. STAATSGEBIET DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND...............................................10 C. STAATSVOLK - PERSONALHOHEIT.................................................................................... 11 . I. VOELKERRECHTLICHE ANFORDERUNGEN ..................................................................... 11 II. STAATSANGEHOERIGKEIT NACH DEM STAATSANGEHOERIGKEITSGESETZ - DEUTSCHER I.S.D. GRUNDGESETZES ....................................................................... 11 1. ERWERBS- UND VERLUSTGRUENDE DER DEUTSCHEN STAATSANGEHOERIGKEIT ............ 11 2. DEUTSCHER I.S.D. GRUNDGESETZES...................................................................11 3. RECHTE UND PFLICHTEN VON DEUTSCHEN STAATSANGEHOERIGEN ......................... 12 * ZUSAMMENFASSENDE UEBERSICHT: STAAT (DREI-ELEMENTEN-LEHRE) .................................. 13 2. TEIL: STAATSFORMMERKMALE UND STAATSZIELBESTIMMUNGEN ................................ 14 1. ABSCHNITT: VO RB E M E RKU N G ........................................................................................ 14 A. UEBERBLICK...................................................................................................................14 B. BEDEUTUNG .............................................................................................................. 14 C. BEGRIFFSBESTIMMUNG ............................................................................................... 15 D. STAATSFORMMERKMALE BZW. STAATSSTRUKTURPRINZIPIEN IN DER KLAUSURBEARBEITUNG................................................................................................ 15 2. ABSCHNITT: D E M O K RA TIE ..............................................................................................16 A. HERLEITUNG UND GELTUNGSBEREICH............................................................................16 * ZUSAMMENFASSENDE UEBERSICHT: STAATSORGANISATIONSFORMEN - FALLGRUPPEN DES DEMOKRATIEPRINZIPS..........................................................................17 B. ART. 20 ABS. 2 S. 1 GG: ALLE STAATSGEWALT GEHT VOM VOLK AU S ................................. 18 C. ART. 20 ABS. 2 S. 2 GG: AUSUEBUNG DER STAATSGEWALT DURCH WAHLEN, ABSTIMMUNGEN UND BESONDERE ORGANE DER DREI GEWALTEN ................................. 19 I. WAHLEN - MEHRHEITSPRINZIP - ART. 39 GG..........................................................19 FALL 1: VERSCHIEBUNG DER BUNDESTAGSWAHL ...................................................... 19 II. ABSTIM M UNGEN.................................................................................................21 1. ABSTIMMUNGEN AUF BUNDESEBENE..............................................................21 2. ABSTIMMUNGEN AUF LAENDEREBENE...............................................................23 III. BESONDERE ORGANE; DEMOKRATISCHE LEGITIMATION ........................................... 24 IV. UNIONSRECHT UND DEMOKRATISCHE LEGITIM ATION...............................................25 FALL 2: DER OMT-BESCHLUSS................................................................................ 26 D. WEITERE FALLGRUPPEN............................................................................................. 29 I. POLITISCHE WILLENSBILDUNG VON UNTEN NACH O B E N ............................................ 29 1. KEINE WAHLWERBUNG AUF STAATSKOSTEN........................................................30 FALL 3: W AHLWERBUNG.................................................................................... 30 2. (VERBOT DER VOLLSTAENDIGEN ODER VERDECKTEN) PARTEIENFINANZIERUNG .......... 34 II. SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE .............................................................................. 35 III. WAHLRECHT - BEACHTUNG VON WAHLGRUNDSAETZEN ENTSPRECHEND ART. 38 ABS. 1 S. 1 UND 28 ABS. 1 S. 2 G G ......................................................... 35 IV. MEHRPARTEIENSYSTEM........................................................................................ 36 V. MOEGLICHKEIT DER BILDUNG UND AUSUEBUNG VON O PPOSITION .............................. 36 VI. MEHRHEITSPRINZIP, ERGAENZT DURCH ANGEMESSENEN MINDERHEITENSCHUTZ........36 1. ZWECK DES MEHRHEITSPRINZIPS...................................................................... 36 2. AUSGESTALTUNG DES MEHRHEITSPRINZIPS........................................................37 3. GRENZEN DES MEHRHEITSPRINZIPS...................................................................37 4. ABSICHERUNG DES MEHRHEITSPRINZIPS ........................................................... 37 VII. PARLAMENTSVORBEHALT ........................................................................................ 37 VIII. BESTEHEN DEMOKRATISCHER GRUNDRECHTE .......................................................... 38 IX. OEFFENTLICHKEITSGRUNDSATZ, TRANSPARENZGEBOT ................................................. 38 FALL 4: OPPOSITIONSFRAKTIONSRECHTE...................................................................38 3. ABSCHNITT: R E P U B LIK....................................................................................................41 4. ABSCHNITT: R ECHTSSTAATSPRINZIP................................................................................41 A. ABLEITUNG DES RECHTSSTAATSPRINZIPS........................................................................41 B. ELEMENTE DES RECHTSSTAATSPRINZIPS (UEBERBLICK) ..................................................... 42 C. DAS PRINZIP DER GEWALTENTEILUNG (FUNKTIONENTRENNUNG) ..................................... 44 I. RECHTSGRUNDLAGEN UND AUFGABE DER (HORIZONTALEN) GEWALTENTEILUNG .......... 44 II. EINZELHEITEN DER HORIZONTALEN GEWALTENTEILUNG.............................................44 III. PERSONELLE GEWALTENTEILUNG (INKOM PATIBILITAET)...............................................45 IV. ABWEICHUNGEN VOM GEWALTENTEILUNGSPRINZIP...............................................46 D. DIE ANFORDERUNGEN DES RECHTSSTAATSPRINZIPS AN DIE GESETZGEBUNG (LEGISLATIVE).....................................................................................47 I. BINDUNG AN DIE VERFASSUNGSMAESSIGE O RDNUNG ................................................ 47 II. BESTIM M THEIT....................................................................................................48 III. VERTRAUENSSCHUTZ - KEINE UNZULAESSIGE RUECKWIRKUNG VON GESETZEN ............... 49 1. VERBOT RUECKWIRKENDER STRAFGESETZE.............................................................49 2. ANDERE BELASTENDE RUECKWIRKENDE GESETZE..................................................49 A) ARTEN DER RUECKWIRKUNG ........................................................................... 50 B) PRUEFUNGSSTANDORT..................................................................................... 50 C) VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DER RUECKWIRKUNG................................................ 51 AA) ECHTE RUECKWIRKUNG..........................................................................51 BB) UNECHTE RUECKWIRKUNG.....................................................................52 FALL 5: ENTTAEUSCHTE STEUERSPARER..................................................... 53 E. ANFORDERUNGEN DES RECHTSSTAATSPRINZIPS AN DIE VOLLZIEHENDE GEWALT (EXEKUTIVE)................................................................................................... 57 I. BINDUNG AN GESETZ UND RECHT BEZIEHT SICH A U F .............................................. 57 II. GRUNDSATZ DER GESETZMAESSIGKEIT DER VERWALTUNG ........................................... 58 1. VORRANG DES GESETZES (KEIN HANDELN GEGEN DAS GESETZ)...........................58 2. VORBEHALT DES GESETZES (KEIN HANDELN OHNE GESETZ) ................................ 59 A) UE BERBLICK.................................................................................................59 B) ABLEITUNG..................................................................................................60 C) ANWENDBARKEIT.........................................................................................60 D) RECHTSFOLGEN BEI ANWENDBARKEIT DES PRINZIPS VOM VORBEHALT DES GESETZES .......................................................................... 61 3. ABGRENZUNG ZUM VERWALTUNGSVORBEHALT ................................................... 62 F. ANFORDERUNGEN DES RECHTSSTAATSPRINZIPS AN DIE RECHTSPRECHUNG (JUDIKATIVE).............................................................................................................. 63 G. ANFORDERUNGEN DES RECHTSSTAATSPRINZIPS AN ALLE DREI GEWALTEN .......................... 63 5. ABSCHNITT: SOZIALSTAATSPRINZIP................................................................................. 64 A. (ALLGEMEINE) HERLEITUNG; SPEZIALREGELUNGEN ........................................................ 64 B. INHALT UND GEGENBEGRIFF ........................................................................................ 65 C. ADRESSATEN...............................................................................................................65 D. ANWENDUNGSBEREICH BZW. KONKRETISIERUNGEN ....................................................... 66 6. ABSCHNITT: DAS B UNDESSTAATSPRINZIP....................................................................... 66 A. HERLEITUNG - FUNKTION - ABSICHERUNG....................................................................66 B. DER BEGRIFF DES BUNDESSTAATES - BUND UND LAENDER ............................................... 67 FALL 6: REGIONALVERBAND UNTERELBE.........................................................................67 C. AUFGABENVERTEILUNG ZWISCHEN BUND UND LAENDERN ............................................... 72 D. BUNDESRECHT UND LANDESRECHT ................................................................................ 73 E. DAS GEBOT ZU BUNDESFREUNDLICHEM VERHALTEN (BUNDESTREUE) .............................. 74 F. DER KOOPERATIVE FOEDERALISMUS ............................................................................... 75 * ZUSAMMENFASSENDE UEBERSICHT: BUNDESSTAATSPRINZIP ................................................ 76 7. ABSCHNITT: DIE FREIHEITLICHE DEMOKRATISCHE G RUNDORDNUNG UND VERWANDTE B E G RIFFE .........................................................................77 3. TEIL: WAHLEN - BUNDESTAG - P A RTE IE N ....................................................................79 1. ABSCHNITT: DIE WAHL DES B UNDESTAGES .................................................................... 79 A. WAHLSYSTEM.............................................................................................................. 79 B. WAHLRECHTSGRUNDSAETZE (ART. 38 ABS. 1 S. 1 GG) ...................................................... 81 I. ALLGEMEINHEIT DER W A H L................................................................................... 82 II. GLEICHHEIT DER WAHL...........................................................................................83 1. AKTIVE WAHLRECHTSGLEICHHEIT........................................................................83 2. PASSIVE WAHLRECHTSGLEICHHEIT...................................................................... 86 III. UNMITTELBARKEIT DER WAHL; HOECHSTPERSOENLICHKEIT DES W AHLRECHTS ................. 86 IV. FREIHEIT DER W A H L.............................................................................................. 87 V. GEHEIMHEIT DER WAHL........................................................................................ 88 VI. OEFFENTLICHKEIT DER WAHL..................................................................................... 88 1. HERLEITUNG.....................................................................................................88 2. INHALT UND ANWENDUNGSBEREICH................................................................. 89 VII. VERFASSUNGSPROZESSUALE BEDEUTUNG VON ART. 38 ABS. 1 S. 1 G G ..................... 89 VIII. RECHTSNATUR UND PRUEFUNGSAUFBAU DER WAHLRECHTSGRUNDSAETZE.......................90 C. AUSLAENDERWAHLRECHT................................................................................................90 2. ABSCHNITT: DER B UNDESTAG........................................................................................ 91 A. DER BUNDESTAG ALS OBERSTES VERFASSUNGSORGAN DES BUNDES ................................. 91 B. ZUSTAENDIGKEITEN UND AUFGABEN.............................................................................. 92 FALL 7: AUSSENPOLITISCHER BUNDESTAGSBESCHLUSS ...................................................... 92 C. RECHTMAESSIGKEIT EINES (SCHLICHTEN) BUNDESTAGSBESCHLUSSES .................................. 95 D. MEHRHEITEN .............................................................................................................. 96 E. DER BUNDESTAG ALS STAATSORGAN - PERSONELLE UND SACHLICHE DISKONTINUITAET-GO B T ............................................................................................97 FALL 8: ALTERNATIVE GESCHAEFTSORDNUNG ..................................................................... 97 3. ABSCHNITT: UNTERGLIEDERUNGEN DES P A RLA M E N TS.....................................................99 A. FRAKTION, G RUPPE......................................................................................................99 I. BILDUNG DER FRAKTION.......................................................................................... 99 II. ABGRENZUNG ZUR GRUPPE .................................................................................. 99 III. AUFGABEN BZW. F UNKTION..................................................................................99 IV. RECHTSNATUR.....................................................................................................100 V. RECHTE DER FRAKTION (IM PLENUM) ................................................................... 100 B. AUSSCHUESSE UND SONSTIGE GREMIEN........................................................................101 C. UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSS (UA).............................................................................. 102 FALL 9: VERHAENGNISVOLLE PROTOKOLLE ........................................................................ 104 D. LEITUNGSORGANE DES BUNDESTAGS UND BUNDESTAGSVERWALTUNG ........................... 112 4. ABSCHNITT: DIE RECHTSSTELLUNG DER B UNDESTAGSABGEORDNETEN ......................... 113 A. DAS FREIE MANDAT, ART. 38 ABS. 1 S. 2 GG ............................................................ 113 I. RECHTE DES ABGEORDNETEN AUS ART. 38 ABS. 1 S. 2 GG...................................113 II. RECHTSNATUR UND PROZESSUALER RECHTSSCHUTZ.................................................114 III. GRENZEN BZW. EINSCHRAENKUNGSMOEGLICHKEITEN DER RECHTE AUS ART. 38 ABS. 1 S. 2 GG ...................................................................................... 114 IV. FRAKTIONSDISZIPLIN, FRAKTIONSAUSSCHLUSS, PARTEIAUSSCHLUSS ............................ 116 FALL 10: DER FRAKTIONS-LINKSAUSSEN.................................................................. 116 B. RECHTE DES ABGEORDNETEN AUS ART. 46-48 GG..................................................... 119 I. INDEM NITAET......................................................................................................119 II. IMMUNITAET........................................................................................................ 119 III. REDE-, ANTRAGS- UND INFORMATIONSRECHT BZW. FRAGERECHT.............................120 FALL 11: RUESTUNGSEXPORTE ............................................................................... 121 IV. RECHTE AUS ART. 47,48 GG ............................................................................... 125 C. FRAKTIONSLOSE ABGEORDNETE...................................................................................125 D. MANDATSVERLUST UND MANDATSPRUEFUNG................................................................. 126 5. ABSCHNITT: DIE POLITISCHEN PARTEIEN......................................................................127 A. BEGRIFF UND AUFGABEN DER POLITISCHEN PARTEIEN ................................................... 127 B. GRUENDUNG UND ORGANISATION................................................................................ 128 C. DEMOKRATISCHE BINNENSTRUKTUR............................................................................ 128 D. PARTEIENFINANZIERUNG............................................................................................. 128 E. DAS PARTEIENVERBOT; PARTEIENPRIVILEG....................................................................129 F. ANSPRUCH AUF NUTZUNG OEFFENTLICHER EINRICHTUNGEN; (ABGESTUFTE) CHANCENGLEICHHEIT DER PARTEIEN ..................................................... 130 FALL 12: WAHLWERBUNG ...........................................................................................130 * ZUSAMMENFASSENDE UEBERSICHT: PARTEIEN..................................................................135 4. TEIL: DER BUNDESRAT...............................................................................................136 1. ABSCHNITT: STELLUNG DES BUNDESRATS IM VERFASSUNGSGEFUEGE.............................136 2. ABSCHNITT: ZUSAMMENSETZUNG DES BUNDESRATS...................................................136 3. ABSCHNITT: BESCHLUSSFASSUNG IM BUNDESRAT ......................................................... 137 4. ABSCHNITT: DIE ZUSTAENDIGKEITEN DES BUNDESRATS ................................................ 138 5. TEIL: DIE BUNDESREGIERUNG UND DER BUNDESKANZLER ............................. 1. ABSCHNITT: ZUSAMMENSETZUNG DER BUNDESREGIERUNG UND VERFASSUNGSRECHTLICHE STELLUNG .............................................. 2. ABSCHNITT: BILDUNG DER BUNDESREGIERUNG; KOALITIONSVEREINBARUNGEN . A. WAHL DES BUNDESKANZLERS.......................................................................... B. PERSONALENTSCHEIDUNGEN UND ORGANISATIONSGEWALT............................... FALL 13: KOALITIONSVEREINBARUNGEN C. SONSTIGE MINISTER UND STAATSSEKRETAERE .................................................... 139 139 139 139 139 140 142 3. ABSCHNITT: ZUSTAENDIGKEITEN UND AUFGABENVERTEILUNG........................................143 A. ZUSTAENDIGKEITEN DER BUNDESREGIERUNG ................................................................ 143 B. KANZLER-, RESSORT- UND KOLLEGIALPRINZIP ............................................................... 144 C. AEUSSERUNGEN/INFORMATIONEN DURCH DIE BUNDESREGIERUNG .................................. 145 4. ABSCHNITT: REGIERUNGSKRISE.....................................................................................146 A. DAS KONSTRUKTIVE MISSTRAUENSVOTUM GEMAESS ART. 67 GG .....................................146 B. DIE VERTRAUENSFRAGE, ART. 68 G G ............................................................................147 6. TEIL: DER BUNDESPRAESIDENT ................................................................................... 149 1. ABSCHNITT: AUFGABEN UND FUNKTION ....................................................................... 149 2. ABSCHNITT: WAHL UND AMTSDAUER ............................................................................ 149 3. ABSCHNITT: DIE ZUSTAENDIGKEITEN DES BUNDESPRAESIDENTEN ................................. 150 4. ABSCHNITT: DAS ERFORDERNIS DER GEGENZEICHNUNG (ART. 58 G G ) .......................... 151 5. ABSCHNITT: DAS PRUEFUNGSRECHT DES BUNDESPRAESIDENTEN ..................................... 151 A. PRUEFUNGSBEFUGNIS BEI DER AUSFERTIGUNG DER BUNDESGESETZE, ART. 82 GG ............. 151 I. FORMELLES PRUEFUNGSRECHT................................................................................151 II. MATERIELLES PRUEFUNGSRECHT.............................................................................. 152 III. PROZESSUALE DURCHSETZUNG............................................................................. 152 FALL 14: NICHTRAUCHERSCHUTZ............................................................................152 B. UNIONSRECHTLICHES PRUEFUNGSRECHT......................................................................... 158 C. RECHTSLAGE BEI WEIGERUNG DER AUSFERTIGUNG.......................................................159 D. PRUEFUNGSBEFUGNIS BEI DER ERNENNUNG UND ENTLASSUNG VON BUNDESMINISTERN ....159 E. POLITISCHES ERMESSEN.............................................................................................. 160 6. ABSCHNITT: AEUSSERUNGEN DES BUNDESPRAESIDENTEN ................................................. 160 FALL 15: DIE SPINNER.....................................................................................................160 7. TEIL: VERTEILUNG DER GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN..............................................164 1. ABSCHNITT: UEBERBLICK................................................................................................ 164 A. GRUNDSATZ...............................................................................................................164 B. UEBERLEITUNGSREGELUNGEN.......................................................................................164 C. FOLGEN BEI FEHLENDER ZUSTAENDIGKEIT..................................................................... 165 2. ABSCHNITT: AUSSCHLIESSLICHE ZUSTAENDIGKEIT DES BUNDES 165 3. ABSCHNITT: KONKURRIERENDE GESETZGEBUNG...........................................................166 A. KOMPETENZTITEL......................................................................................................166 B. VORAUSSETZUNGEN DES ART. 72 ABS. 2 GG............................................................... 168 I. KERNKOMPETENZEN ............................................................ 168 II. BEDARFSKOMPETENZEN..................................................................................... 168 1. GERICHTLICHER PRUEFUNGSUMFANG ................................................................. 168 2. ERFORDERLICHKEIT.......................................................................................... 169 3. HERSTELLUNG GLEICHWERTIGER LEBENSVERHAELTNISSE IM BUNDESGEBIET .......... 169 4. WAHRUNG DER RECHTSEINHEIT ...................................................................... 170 5. WAHRUNG DER WIRTSCHAFTSEINHEIT IM GESAMTSTAATLICHEN INTERESSE...........170 6. PROZESSUALE ABSICHERUNG .......................................................................... 170 III. ABWEICHUNGSGESETZGEBUNG ......................................................................... 171 C. LANDESKOMPETENZ, ART. 72 ABS. 1 GG................................................................... 171 4. ABSCHNITT: UNGESCHRIEBENE GESETZGEBUNGSKOM PETENZEN ............................... 172 A. ZUSTAENDIGKEIT KRAFT SACHZUSAMMENHANGS...........................................................172 B. ANNEXKOMPETENZ.................................................................................................. 173 C. ZUSTAENDIGKEIT KRAFT NATUR DER SACHE.................................................................... 174 FALL 16: DAS BETREUUNGSGELD................................................................................. 175 * ZUSAMMENFASSENDE UEBERSICHT: GESETZGEBUNGSZUSTAENDIGKEITEN .......................... 180 8. TEIL: DAS GESETZGEBUNGSVERFAHREN .................................................................... 181 1. ABSCHNITT: UE B E RB LIC K ................................................................................................181 2. ABSCHNITT: DIE EINLEITUNG DES GESETZGEBUNGSVERFAHRENS ................................. 181 A. GESETZESINITIATIVE, ART. 76 ABS. 1 G G .....................................................................181 B. VORVERFAHREN, ART. 76 ABS. 2,3 GG.........................................................................181 3. ABSCHNITT: DAS HAUPTVERFAHREN .............................................................................182 A. ORDNUNGSGEMAESSER BESCHLUSS DES BT, ART. 77 ABS. 1 GG.....................................182 I. ANZAHL DER BERATUNGEN...................................................................................182 II. BESCHLUSSFAEHIGKEIT........................................................................................... 183 III. M EHRHEIT......................................................................................................... 183 B. ORDNUNGSGEMAESSE MITWIRKUNG DES BUNDESRATES; EINSPRUCHS UND ZUSTIMMUNGSGESETZ...................................................................................... 184 C. DAS VERFAHREN VOR DEM VERMITTLUNGSAUSSCHUSS .................................................. 186 D. ART. 78 GG...............................................................................................................187 4. ABSCHNITT: DAS ABSCHLUSSVERFAHREN 188 5. ABSCHNITT: VERFASSUNGSAENDERNDE GESETZE; ART. 79 GG .................................... 188 * ZUSAMMENFASSENDE UEBERSICHT: GESETZGEBUNGSVERFAHREN DES BUNDES..................189 9. TEIL: DER ERLASS VON RECHTSVERORDNUNGEN (RVO) ................................................ 192 1. ABSCHNITT: ZWECK DES ART. 80 G G ........................................................................... 192 2. ABSCHNITT: BEGRIFF DER RVO .....................................................................................192 3. ABSCHNITT: VORAUSSETZUNGEN UND RECHTSFOLGEN DES ART. 80 G G ....................... 192 FALL 17: LANDESRECHTLICHE FERIENVERKEHRSVO.............................................................192 4. ABSCHNITT: FORMELLE RECHTM AESSIGKEITSANFORDERUNGEN AN RVOEN ..................... 196 5. ABSCHNITT: M ATERIELLE RECHTMAESSIGKEITSANFORDERUNGEN AN RVOEN; G E STALTUNG SFREIHEIT...............................................................................197 6. ABSCHNITT: AUSFERTIGUNG UND V E RKUE N D U N G .......................................................... 198 7. ABSCHNITT: RECHTSSCHUTZ GEGEN R VO EN.................................................................198 A. RVO VON BREG ODER BMIN ......................................................................................198 I. (DIREKTE) NORMENKONTROLLE............................................................................. 198 II. INZIDENTKONTROLLE............................................................................................ 198 B. RVO DER LANDESREGIERUNG.....................................................................................198 * ZUSAMMENFASSENDE UEBERSICHT: DREISTUFIGER AUFBAU ............................................... 199 10. TEIL: DIE AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE UND DIE B UNDESVERW ALTUNG........................................................................................200 1. ABSCHNITT: UE B E RB LIC K ................................................................................................ 200 A. VERWALTUNGSKOMPETENZ; GESETZESAKZESSORISCHE UND NICHTGESETZESAKZESSORISCHE VERWALTUNG ............................................................. 200 B. GESETZGEBUNGSKOMPETENZ UND VERWALTUNGSKOMPETENZ..................................200 C. DIE VERWALTUNGSTYPEN NACH DEM GG (UEBERBLICK)................................................200 2. ABSCHNITT: AUSFUEHRUNG VON BUNDESGESETZEN DURCH DIE LAENDER ALS EIGENE ANGELEGENHEIT (BUNDESAUFSICHTSVERW ALTUNG)...............201 3. ABSCHNITT: AUSFUEHRUNG VON BUNDESGESETZEN DURCH DIE LAENDER IM AUFTRAEGE DES BUNDES (B UNDESAUFTRAGSVERW ALTUNG) ................... 202 A. WEISUNGSRECHT UND FACHAUFSICHT, ART. 85 ABS. 3,4 GG ........................................ 203 FALL 18: DER WIDERSPENSTIGEN ZAEHM UNG............................................................... 203 B. RECHTSWEG UND KLAGEBEFUGNIS BEI INHALTLICH RECHTSWIDRIGER WEISUNG .................................................................................................................207 C. RECHTSFOLGEN EINER (RECHTMAESSIGEN) W EISUNG ...................................................... 208 D. EINRICHTUNG DER BEHOERDEN - REGELUNG DES VERWALTUNGSVERFAHRENS - ERLASS VON VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN, ART. 85 ABS. 1, ABS. 2 G G ........................... 209 4. ABSCHNITT: AUSFUEHRUNG VON BUNDESGESETZEN DURCH DEN BUND (BUNDESEIGENE VERWALTUNG) ............................................................... 210 A. NUR AUSNAHMSWEISE BUNDESEIGENE VERW ALTUNG ................................................ 210 B. OBLIGATORISCHE BUNDESEIGENE VERWALTUNG .......................................................... 212 C. FAKULTATIVE BUNDESEIGENE VERWALTUNG ................................................................ 213 D. ERWEITERUNGSMOEGLICHKEITEN DER BUNDESVERWALTUNG (ART. 87 ABS. 3 GG)................................................................................................. 213 FALL 19: ERRICHTUNG EINES ENERGIESPAR-BUNDESAMTES ........................................... 213 E. UNGESCHRIEBENE VERWALTUNGSZUSTAENDIGKEITEN DES BUNDES ............................... 216 FALL 20: DIE EINBUERGERUNG VON AUSLANDS-AUSLAENDERN..........................................216 5. ABSCHNITT: MISCHVERWALTUNG - GEMEINSCHAFTSAUFGABEN - VERWALTUNGSZUSAMMENARBEIT............................................................219 * ZUSAMMENFASSENDE UEBERSICHT: VERWALTUNGSKOMPETENZEN .................................... 221 11. TEIL: EINSATZ DER BUNDESWEHR.............................................................................. 222 1. ABSCHNITT: VERTEIDIGUNG.........................................................................................222 A. LANDESVERTEIDIGUNG..............................................................................................222 B. BUENDNISVERTEIDIGUNG............................................................................................. 222 2. ABSCHNITT: ANDERE EINSAETZE....................................................................................223 A. EINSATZ IM AUSLAND GEMAESS ART. 24 ABS. 2 GG....................................................... 223 B. EINSATZ IM AUSLAND NACH REGELN DER E U .............................................................. 223 C. EINSAETZE DER BUNDESWEHR IM INLAND..................................................................... 224 I. AEUSSERER UND INNERER NOTSTAND, ART. 87 A ABS. 3,4 GG .................................. 224 II. REGIONALER KATASTROPHENNOTSTAND, ART. 35 ABS. 2 S. 2 G G ............................ 225 3. ABSCHNITT: ENTSCHEIDUNGS-ZENTSENDEBEFUGNIS UND KOMMANDOGEWALT .......... 225 A. ENTSENDEBEFUGNIS................................................................................................. 225 B. KOMMANDOGEWALT.................................................................................................226 FALL 21: DER WEHRVERFASSUNGSRECHTLICHE PARLAMENTSVORBEHALT............................227 12. TEIL: DIE RECHTSPRECHUNG......................................................................................230 1. ABSCHNITT: DER GERICHTSAUFBAU.............................................................................. 230 2. ABSCHNITT: DAS BUNDESVERFASSUNGSGERICHT ......................................................... 230 3. ABSCHNITT: DIE TECHNIK DER P RUE FU N G ...................................................................... 231 A. ZULAESSIGKEIT.............................................................................................................231 I. ZUSTAENDIGKEIT DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS.............................................231 II. BETEILIGTENFAEHIGKEIT........................................................................................ 232 III. ANTRAGSGEGENSTAND........................................................................................ 232 IV. ANTRAGSBEFUGNIS..............................................................................................232 V. FORM................................................................................................................. 232 VI. FRIST...................................................................................................................233 B. BEGRUENDETHEIT........................................................................................................233 4. ABSCHNITT: O RGANSTREITVERFAH REN ........................................................................... 233 A. ZULAESSIGKEIT............................................................................................................ 233 I. ZUSTAENDIGKEIT DES BVERFG................................................................................234 II. BETEILIGTENFAEHIGKEIT VON ANTRAGSTELLER UND ANTRAGSGEGNER.........................234 III. RICHTIGER ANTRAGSGEGENSTAND........................................................................ 235 IV. ANTRAGSBEFUGNIS............................................................................................. 236 V. ANTRAGSFRIST..................................................................................................... 237 VI. NUR BEI ANLASS ZU PRUEFEN SIND......................................................................... 237 B. BEGRUENDETHEIT........................................................................................................237 C. TENOR (NUR BEI ANLASS PRUEFEN)................................................................................238 5. ABSCHNITT: B UND-LAENDER-S TREITIGKEIT .................................................................... 238 A. ZULAESSIGKEIT GEMAESS ART. 93 ABS. 1 NR. 3 GG, §§ 13 NR. 7,68 FF. BVERFGG ............. 238 I. ZUSTAENDIGKEIT.................................................................................................. 239 II. BETEILIGTENFAEHIGKEIT ALS ANTRAGSTELLER UND ANTRAGSGEGNER .......................... 239 III. ANTRAGSBEFUGNIS..............................................................................................239 IV. ANTRAGSFRIST..................................................................................................... 240 V. NUR BEI ANLASS SIND FOLGENDE PUNKTE ZU P RUEFEN............................................240 B. BEGRUENDETHEIT........................................................................................................240 6. ABSCHNITT: ABSTRAKTE N O RM E N K O N TRO LLE ................................................................240 A. ZULAESSIGKEIT GEMAESS ART. 93 ABS. 1 NR. 2 GG; §§ 13 NR. 6, 76 FF. BVERFGG...................................................................................... 240 I. ZUSTAENDIGKEIT.................................................................................................. 240 II. BETEILIGTENFAEHIGKEIT DES ANTRAGSTELLERS.......................................................... 241 III. RICHTIGER ANTRAGSGEGENSTAND........................................................................ 241 IV. ANTRAGSBEFUGNIS............................................................................................. 242 1. NORMPRUEFUNGS- BZW. NORMVERWERFUNGSVERFAHREN, § 76 ABS. 1 NR. 1 BVERFGG...........................................................................242 2. NORMBESTAETIGUNGSVERFAHREN, § 76 ABS. 1 NR. 2 BVERFGG ........................... 242 V. NUR BEI ANLASS ZU PRUEFEN S IN D ........................................................................ 242 B. BEGRUENDETHEIT, PRUEFUNGSMASSSTAB........................................................................ 243 C. TENOR (NUR BEI ANLASS PRUEFEN!)...............................................................................244 D. WIRKUNG DER ENTSCHEIDUNG; §§ 79,31 BVERFGG ................................................... 244 E. VOLLSTRECKUNG, § 35 BVERFGG ............................................................................... 245 FALL 22: RENITENTE LANDESREGIERUNG - ABWANDLUNG ZU FALL 1 5 ........................... 245 7. ABSCHNITT: KONKRETE N ORM ENKONTROLLE ODER R ICHTERVORLAGE ............................ 247 A. ZULAESSIGKEIT GEMAESS A RT 100 ABS. 1 GG;§§ 13 NR. 11,80 FF. BVERFGG .................. 247 I. ZUSTAENDIGKEIT.................................................................................................. 247 II. RICHTIGER VORLAGEGEGENSTAND........................................................................247 III. VORLAGEBERECHTIGUNG.....................................................................................248 IV. VORLAGEVORAUSSETZUNGEN BZW. VORLAGEGRUND; ART. 100 ABS. 1 G G ...............248 V. NUR BEI ANLASS ZU PRUEFEN S IN D ........................................................................249 1. FORMGERECHTER ANTRAG, § 23 BVERFGG....................................................... 249 2. ORDNUNGSGEMAESSE BEGRUENDUNG GEMAESS § 80 ABS. 2 BVERFGG.................249 B. BEGRUENDETHEIT....................................................................................................... 250 FALL 23: DIE PARTNERSCHAFTSGESELLSCHAFT................................................................. 250 8. ABSCHNITT: EINSTWEILIGE ANORDNUNGEN, ART. 93 ABS. 3 GG, § 32 BVERFGG ........ 255 A. ZULAESSIGKEIT UND BEGRUENDETHEIT DES A NTRAGS ...................................................... 255 I. ZULAESSIGKEIT GEMAESS ART. 93 ABS. 3 GG I.V.M. § 32 BVERFGG...........................255 1. ZUSTAENDIGKEIT DES BVERFG GEMAESS § 32 BVERFGG ....................................... 255 2. ANTRAGSBERECHTIGUNG................................................................................255 3. ANTRAGSBEFUGNIS......................................................................................... 255 4. KEINE VORWEGNAHME DER HAUPTSACHE ..................................................... 255 5. RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS.............................................................................. 255 II. BEGRUENDETHEIT.................................................................................................256 B. WIDERSPRUCH, AUSSERKRAFTTRETEN.............................................................................256 STICHWORTVERZEICHNIS....................................................................................................257
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