Nichtwissen lenken: Nanotechnologie in Europa und den Vereinigten Staaten
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2016
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| Ausgabe: | 1. Auflage |
| Schriftenreihe: | Schriftenreihe "Wissenschafts- und Technikforschung"
Band 18 |
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| Online-Zugang: | Volltext Volltext Inhaltsverzeichnis Klappentext |
| Beschreibung: | 403 Seiten 23 cm |
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Inhaltsverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis 17
1 Zur Soziologie des Nichtwissens 23
1.1 Die wissenssoziologische Analyse von
Nichtwissensdiskursen 26
1.2 Nichtwissen lenken 30
1.3 Lenkungskulturen 37
1.4 Die Nanotechnologie als technowissenschaftliches
Phänomen 40
1.5 Thesen und Fragestellung 45
1.6 Gliederung des Bandes 48
2 Abschätzen 51
2.1 Abschätzen in Nichtwissensdiskursen 54
2.2 Von Innovationen zu Implikationen, von der Technologie
zum Material und von ELSI zu EHS 58
2.3 Vereinigte Staaten: Nationale Initiative, Visionen und soziale
Innovationen 63
2.3.1 Eine neue ,Frontier’ 64
2.3.2 Bedeutungverlust der Technikfolgenabschätzung 66
2.3.3 Wissenbasierte Ökonomie und die NNI 67
2.3.4 Soziale Implikationen als Innovationen 70
2.3.5 Beratungsgremien zum Innovationsmanagement 72
2.3.6 Von Innovationen zu Implikationen und von der
Technologie zum Material 79
2.3.7 Von ELSI zu EHS 82
2.3.8 Abschätzung durch Umwelt-, Gesundheits- und
Arbeitsschutzbehörden 85
2.3.9 Regulierungsfragen und EHS-Forschungsbedarf 89
2.3.10 Regierungsexteme Abschätzungsinitiativen 91
11
Inhaltsverzeichnis
2.3.11 Vereinigte Staaten: Innovationen und ausgewählte
Implikationen 93
2.4 Europäische Union: Innovationen und Implikationen in
Strategie und Aktionsplan 97
2.4.1 Integration von Implikationen in Strategie und
Aktionsplan 97
2.4.2 Ethische Fragen und strategische Evaluation 100
2.4.3 Regulierungsfragen 101
2.4.4 Implikationsabschätzung in nicht-
nanotechnologiespezifischen Gremien 103
2.4.5 Eine Technikfolgenabschätzung fürs Parlament 105
2.4.6 Europäische Union: Integration in die bestehenden
Strukturen 106
2.5 Großbritannien: Implikationen statt Innovationen und
Expertengremien 108
2.5.1 Forschungsexzellenz ohne nationale Förderinitiative 109
2.5.2 Implikationen als zentraler Fokus 111
2.5.3 Die Festschreibung des Diskurses durch die Royal
Society 114
2.5.4 Beratungsgremien für den Umgang mit Implikationen 117
2.5.5 Forschungslücken und Regulierungsfragen 120
2.5.6 Lebensmittel- und Kosmetika 123
2.5.7 Eine nationale Nanotechnologiestrategie 123
2.5.8 Großbritannien: Implikationsorientierter
Abschätzungsdiskurs 125
2.6 Deutschland: Aktionsplan für Innovationen und TA für
Implikationen 12 8
2.6.1 Positionen und Aktionspläne des
F orschungsministeriums 129
2.6.2 Technikfolgenabschätzung 131
2.6.3 Definitionen und von der Technologie zum Material 134
2.6.4 Lebensmittel und Verbraucherschutz 135
2.6.5 Umwelt- und Gesundheitsfragen 137
2.6.6 Regulatorische Implikationen 138
2.6.7 Kooperation der Vorsorgebehörden 139
2.6.8 ,Hightech-Strategie’ und EHS Forschungsbedarf 140
2.6.9 Neuer Aktionsplan 2015 142
12
Inhaltsverzeichn is
2.6.10 Deutschland: Hightech, EHS- und regulatorische
Implikationen 143
2.7 Nichtwissen abschätzen: Gesellschaftlich distribuierte
Expertise 147
3 Regulieren 157
3.1 Regulieren in Nichtwissensdiskursen 160
3.2 Vorsorge versus Vermeidung: Zwei Regulierungskulturen 165
3.2.1 Nanomaterialien zwischen Vorsorge und Vermeidung 170
3.2.2 Innovation versus Regulierung - ein Mythos? 174
3.2.3 Verschwimmende Regulierungskulturen durch
internationale Kooperation 176
3.3 Vereinigte Staaten: Freiwilliges Datenmeldeverfahren und
unübliche Kooperation 187
3.3.1 Das koordinierte Regelwerk des Nanotechnology
Research and Development Act 187
3.3.2 Nanomaterialien in der Umwelt- und
Chemikalienregulierung 196
3.3.3 Private Initiativen: Das EDF - DuPont ,Nano Risk
Framework’ 203
3.3.4 Zusammenfassung Vereinigte Staaten: Ein
Regulierungsdefizit und eine regierungsexteme
Initiative 209
3.4 Europäische Union: REACH und ein Forschungskodex 212
3.4.1 Nanomaterialien und REACH 212
3.4.2 Freiwillige Maßnahmen: Empfehlungen der
Kommission zu Forschung und Definition 222
3.4.3 Die gesetzliche Regulierung: Das sektorale
Produktrecht 227
3.4.4 Zusammenfassung Europäische Union: Regulieren
oder implementieren? 229
3.5 Großbritannien: Ein freiwilliges Datenmeldeverfahren und
eine unübliche Kooperation 231
3.5.1 Nanomaterialien im Stoffrecht 232
3.5.2 Der Royal Society — Insight Investment Responsible
Nano Code 238
13
Inhaltsverzeichnis
3.5.3 Zusammenfassung Großbritannien: ein
Regulierungsdefizit und eine Nichtregierungsinitiative 242
3.6 Deutschland: Evaluationen des Stoffrechts und
selbstregulierende Hersteller 244
3.6.1 Nanomaterialien im Stoffrecht 245
3.6.2 Selbstregulierung durch Hersteller 249
3.6.3 Zusammenfassung Deutschland: Ein
Regulierungsdefizit und selbstregulierende Hersteller 256
3.7 Nichtwissen Regulieren: Gesellschaftliche Distribution der
Regulierungsverantwortung 25 8
4 Partizipation 263
4.1 Partizipation in Nichtwissensdiskursen 267
4.2 Von der Aufklärung über den Dialog zum gleichberechtigten
Austausch 269
4.2.1 Partizipation im Nanotechnologiediskurs 277
4.2.2 Kritische Reflexion der zivilgesellschaftlichen
Partizipation 281
4.2.3 Wachsende Bedeutung der
Anspruchsgruppenpartizipation 285
4.3 Vereinigte Staaten: Expertenpartizipation und
Nichtregierungsinitiativen 287
4.3.1 Fehlende Einbindung von Anspmchsgruppen 287
4.3.2 Nichtregierungsinitiativen zur
Anspruchsgruppenpartizipation 289
4.3.3 Information im Geiste von PUS statt Einbindung der
Bevölkerung 295
4.3.4 Regierungsexteme zivilgesellschaftliche Partizipation:
ASU und NISE 298
4.3.5 Zusammenfassung Vereinigte Staaten: Ein
Partizipationsdefizit und Nichtregierungsinitiativen 301
4.4 Europäische Union: Partizipation als Strategie 303
4.4.1 Anspruchsgruppenpartizipation in Strategie und
Aktionsplan 303
4.4.2 Anspruchsgruppenpartizipation als wissenschaftlicher
Kongress und Forschungsprojekt 305
14
Inhaltsverzeichnis
4.4.3 Zivilgesellschaftliche Partizipation:
,Laborpartizipation’ und Ein weg-Kommunikation 307
4.4.4 Zusammenfassung Europäische Union: Partizipation
als Forschung und Strategie 311
4.5 Großbritannien: Anspruchsgruppenkommissionen und
,upstream engagement’ 313
4.5.1 Die Royal Society als Strategiebereiterin 313
4.5.2 Experten- und Steuerungsgremien für
Anspruchsgruppenpartizipation 314
4.5.3 Regierungsexteme Initiativen der
Anspruchsgruppenpartizipation 316
4.5.4 Zivilgesellschaftliche Partizipation als ,upstream
engagement’ 317
4.5.5 Zusammenfassung Großbritannien: Expertengremien
und zivilgesellschaftliche Partizipation als nationale
Strategie 322
4.6 Deutschland: Nationaler Anspruchsgruppendialog und
Herstellerinitiativen 325
4.6.1 Anspruchsgruppenpartizipation als
Regierungsaufgabe: die NanoKommission der
Bundesregierung 325
4.6.2 Nichtregierungsinitiativen der
Anspruchsgruppenpartizipation 333
4.6.3 Information der Zivilgesellschaft und
Meinungserhebung statt Einbindung 337
4.6.4 Zusammenfassung Deutschland:
Anspruchsgruppenpartizipation als
Regierungsprogramm 339
4.7 Nichtwissen extemalisieren: Partizipationsparadox in
Nichtwissensdiskursen 341
5 Perspektiven für die Soziologie des Nichtwissens 349
5.1 Gesellschaftliche Phänomene in Nichtwissensdiskursen 350
5.2 Innovation, Integration, Implikation und Konsens: 4
Kulturen im Umgang mit Nichtwissen 359
5.2.1 Vereinigte Staaten: Innovation 359
5.2.2 Europäische Union: Integration 361
15
Inhaltsverze ichn is
5.2.3 Großbritannien: Implikationen 362
5.2.4 Deutschland: Konsens 363
5.2.5 Vier Lenkungskulturen im Umgang mit Nichtwissen 364
5.3 Die Nicht-Lenkbarkeit von Nichtwissen 366
6 Literatur 371
7 Liste der Interviewpartner (anonymisiert) 401
16
Diese wissenssoziologische Diskursanalyse erläutert am Fall der Nanotechnologie, wie
Wissensgesellschaften mit Nichtwissen umgehen. Ausgehend von der These, dass Nicht-
wissen in aktuellen technowissenschaftlichen Diskursen eine neue und zentrale Aufmerk-
samkeit erhält, wird gezeigt, dass eine Vielfalt an unterschiedlichen gesellschaftlichen
Akteuren am Abschätzen und Regulieren neuerTechnologien beteiligt ist. Expertise wird
in die Gesamtgesellschaft delegiert und das Nichtwissen nimmt zu.Trotz intensiver gesamt-
gesellschaftlicher Bestrebungen bleibt Nichtwissen weder lenkbar noch fassbar. Damit,
so das Fazit dieser Studie, entsteht ein Zustand maximaler Gestaltungsoffenheit und
minimaler Verbindlichkeit, in welchem sich aktuelle technowissenschaftliche Herausfor-
derungen kaum bewältigen lassen. |
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