Flüchtlingsrecht in Zeiten der Krise: Grenzen und Möglichkeiten der Steuerung von Fluchtmigration und ihrer Folgen durch Recht
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Format: | Elektronisch E-Book |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2017
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Ausgabe: | 1. Auflage |
Schriftenreihe: | Schriftenreihe der Schleswig-Holsteinischen Juristischen Gesellschaft
Band 3 |
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INHALTSVERZEICHNIS
A. EINLEITUNG 9
B. DER RECHTSRAHMEN 14
I. RECHTSQUELLEN 14
1. VOELKERRECHT 15
1.1 GENFER FLUECHTLINGSKONVENTION; ALLGEMEINE ERKLAERUNG
DER MENSCHENRECHTE 1
5
1.2
EUROPAEISCHE MENSCHENRECHTSKONVENTION 17
2. NATIONALES RECHT 19
2.1 ART. 16A GG 19
2.2
ASYL(VF)G 21
3. UNIONSRECHTLICHER FLUECHTLINGSSCHUTZ
22
3.1 PRIMAERRECHT 22
3.2 SEKUNDAERRECHT (RICHTLINIEN/VERORDNUNGEN) 23
4. SONSTIGER UNIONSRECHTLICHER RAHMEN 27
5. REFORMBESTREBUNGEN AUF UNIONSEBENE 30
II. SCHUTZSTELLUNGEN
33
1. ASYLBERECHTIGTER
34
2. FLUECHTLING
35
3. SUBSIDIAERER SCHUTZ 38
4. NATIONALER ABSCHIEBUNGSSCHUTZ 41
5. DULDUNG 42
C. AUSGEWAEHLTE PROBLEME DES FLUECHTLINGSRECHTS IN DER KRISE 43
I. KRISE DES DUBLIN-SYSTEMS ALS KRISE DES EUROPAEISCHEN RECHTS 44
1. DER BEFUND 44
2. KURZFRISTIGE KONSEQUENZ: RUECKKEHR ZUM RECHT ODER
EINSEITIGE AUSSETZUNG DES DUBLIN-SYSTEMS? 47
3. PERSPEKTIVE: NOVELLIERUNG DES DUBLINSYSTEMS,
RENATIONALISIERUNG ODER EUROPAEISIERUNG DES
FLUECHTLINGSRECHTS? 48
3.1 REFORM DES DUBLIN-SYSTEMS? 48
3.2 EUROPAEISIERUNG DES FLUECHTLINGSSCHUTZES? 50
3.3 DENATIONALISIERUNG DES FLUECHTLINGSSCHUTZES 53
II. GRENZOEFFNUNG ALS RECHTSBRUCH? 55
1. NATIONALRECHTLICHER PROLOG: § 18 ABS. 2 ASYLG 56
2. UEBERFORMUNG DURCH DUBLIN-REGELUNGEN 57
III. OBERGRENZEN, KONTINGENTE UND SONSTIGE BESCHRAENKUNGEN 59
1. OBERGRENZE IN OESTERREICH 60
2. OBERGRENZEN ZUR AUFRECHTERHALTUNG DER OEFFENTLICHEN
ORDNUNG/ZUM SCHUTZ DER INNEREN SICHERHEIT? 62
2.1 ART. 9 GFK? 63
2.2 ART. 78 ABS. 3 AEUV? 64
2.3 ART. 72 AEUV? 64
2.4 SELBSTERHALTUNGSRECHT DES STAATES? 68
3. ZWISCHENERGEBNIS 69
IV. MIGRATIONSMANAGEMENT: MASSNAHMEN ZUR REDUKTION DER
FLUECHTLINGSZAHLEN IM VORFELD DES GEBIETSKONTAKTS 69
1. FLUCHTURSACHEN VERRINGERN, FLUCHTBEWEGUNGEN
VERLANGSAMEN 71
2. GEMEINSAME ERKLAERUNG EU/TUERKEI VOM 18.3.2016 72
3. VORGELAGERTE *GRENZSICHERUNG* IN MITTELMEER-
ANRAINER STAATEN 7 5
4. MASSNAHMEN ZUR *BEKAEMPFUNG DES SCHLEUSERWESENS* 76
5. EXTRATERRITORIALE AUFNAHMEZENTREN 78
6. *HOT SPOTS* AN DEN EU-AUSSENGRENZEN 79
7. REGULIERUNG DURCH LEGALEN ZUGANG ZU INTERNATIONALEM
SCHUTZ 80
7.1 RESETTLEMENT 80
7.2 HUMANITAERE AUFNAHMEPROGRAMME 81
7.3 BOTSCHAFTSVERFAHREN 82
7.4 FAMILIENNACHZUG 83
7.5 VISAERTEILUNG UNTER VERPFLICHTUNGSERKLAERUNG 84
8. ZWISCHENFAZIT: BEGRENZTE EINWIRKUNG AUF FLUCHTMIGRATION
IST MOEGLICH 85
V. MASSNAHMEN DES NATIONALEN GESETZGEBERS, INSBESONDEREZUR
ADMINISTRATIVEN BEWAELTIGUNG DER GESTIEGENEN FLUECHTLINGSZAHLEN 86
1. ASYLVERFAHRENSBESCHLEUNIGUNGSGESETZ 86
2. DATENAUSTAUSCHVERBESSERUNGSGESETZ 89
3. *ASYLPAKET II* 90
4. INTEGRATIONSGESETZ 94
4.1 REGELUNGSINHALTE 94
4.2 INSB.: WOHNSITZAUFLAGEN 95
5. ZWISCHENFAZIT 97
D. MIGRATIONSFOLGENRECHT ALS TEIL DES FLUECHTLINGSRECHTS:
INTEGRATION ALS STAATS- UND VERWALTUNGSAUFGABE 100
I. BEGRIFF/BEDEUTUNG *INTEGRATION* 101
II. *LEITBILDER* UND DIMENSIONEN VON INTEGRATION 105
1. INTEGRATION ZWISCHEN ASSIMILATION UND SEGREGATION 105
2. BEACHTUNG VON GESETZ UND RECHT; NORMFOLGEGEHORSAM 107
3. SPRACHERWERB 110
4. ARBEITSMARKTINTEGRATION 111
5. WOHNEN 113
6. BILDUNG/AUSBILDUNG (SCHULE/KITA) 115
III. AKTEURE UND INSTITUTIONEN DER INTEGRATION 117
1. FLUCHTMIGRANTLNNEN 117
2. VERWALTUNG IN BUND, LAENDERN UND KOMMUNEN 120
3. GESELLSCHAFT, INSB. WIRTSCHAFT 122
IV. BUENDELUNG IN INTEGRATIONSGESETZEN? 124
1. BESTEHENDE INTEGRATIONSGESETZE 124
2. MOEGLICHE FUNKTIONEN EINES INTEGRATIONSGESETZES 126
3. INTEGRATIONSKOSTEN IM FINANZAUSGLEICH 128
E. SCHLUSSBEMERKUNG
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