Verfügbarkeit: Allgemeines Verwaltungsrecht für Dummies

Allgemeines Verwaltungsrecht für Dummies:

Bürger sollten es wissen, Studenten der Politik- und Wirtschaftswissenschaften und Auszubildende im öffentlichen Dienst müssen es wissen: wie die öffentliche Verwaltung aufgebaut ist und nach welchen Regeln sie arbeitet. Arno Scherzberg gibt Ihnen in diesem Buch eine wunderbar strukturierte Einführu...

Ausführliche Beschreibung

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Scherzberg, Arno 1956- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Weinheim Wiley-VCH Verlag GmbH & Co. KGaA 2017
Ausgabe:	1. Auflage
Schriftenreihe:	... für Dummies Lernen leichter gemacht
Schlagworte:	Allgemeines Verwaltungsrecht Deutschland Politikwissenschaft Verwaltungsrecht Öffentliche Verwaltung Lehrbuch
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Zusammenfassung:	Bürger sollten es wissen, Studenten der Politik- und Wirtschaftswissenschaften und Auszubildende im öffentlichen Dienst müssen es wissen: wie die öffentliche Verwaltung aufgebaut ist und nach welchen Regeln sie arbeitet. Arno Scherzberg gibt Ihnen in diesem Buch eine wunderbar strukturierte Einführung in das Allgemeine Verwaltungsrecht, dessen Rechtsquellen und Begrifflichkeiten. Beispiele bringen Leben in die ansonsten etwas trockene Materie und veranschaulichen Entscheidungsprozesse und Handlungsformen der öffentlichen Verwaltung und die Rechte, die Ihnen als Bürger zustehen. Quelle: Klappentext.
Beschreibung:	Auf dem Cover: "Organisation, Aufgaben und Befugnisse der öffentlichen Verwaltung; Bescheide, Verwaltungsakte und Co.; Ansprüche, Rechte und Pflichten der Bürger"
Beschreibung:	324 Seiten Illustrationen
ISBN:	9783527712007

Internformat

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adam_text	AUF EINEN BLICK UEBER DEN AUTOR.............................................................................. 7 EINFUEHRUNG....................................................................................... 21 TEIL I: EINFUEHRUNG IN DAS ALLGEMEINE VERWALTUNGSRECHT.......... 25 KAPITEL 1: EIN ERSTER UEBERBLICK ............................... . .................................................... 27 KAPITEL 2: DAS BESONDERE AM ALLGEMEINEN VERWALTUNGSRECHT .................................... 37 TEIL II: RUND UM DIE OEFFENTLICHE VERWALTUNG ............................. 47 KAPITEL 3: WAS DIE OEFFENTLICHE VERWALTUNG AUSZEICHNET.............................................. 49 KAPITEL 4: WIE DIE OEFFENTLICHE VERWALTUNG ORGANISIERT IS T ............................................ 57 KAPITEL 5: DAS INNENLEBEN DER VERWALTUNG ................................................................... 69 TEIL III: MASS NEHMEN FUER DAS VERWALTUNGSHANDELN .................. 75 KAPITEL 6: RECHTLICHE UND ANDERE MASSSTAEBE .............................................................. 77 KAPITEL 7: WOHER DAS RECHT KOMMT: DIE RECHTSQUELLEN ............................................... 81 KAPITEL 8: WIE DAS RECHT VERWALTUNGSENTSCHEIDUNGEN BESTIM M T ............................... 91 TEIL IV: DAS RECHT DES VERWALTUNGSVERFAHRENS......................... 97 KAPITEL 9: OHNE RECHT KEINE VERFAHREN......................................................................... 99 KAPITEL 10: DAS FORMLOSE VERWALTUNGSVERFAHREN............................................................ 105 KAPITEL 11: BESONDERE VERFAHRENSARTEN ......................................................................... 111 TEIL V: DIE INSTRUMENTE DER OEFFENTLICHEN VERWALTUNG..............119 KAPITEL 12: HIER SPIELT DIE MUSIK - DIE INSTRUMENTE IM UEBERBLICK.................................. 121 KAPITEL 13: BUEHNE FREI FUER DEN VERWALTUNGSAKT............................................................. 127 KAPITEL 14: DER OEFFENTLICH-RECHTLICHE VERTRAG.................................................................. 143 TEIL VI: DIE OEFFENTLICHE VERWALTUNG WIRD AKTIV .......................... 153 KAPITEL 15: WANN BEHOERDEN TAETIG WERDEN DUERFEN.......................................................... 155 KAPITEL 16: WIE BEHOERDEN ENTSCHEIDUNGEN TREFFEN ........................................................ 161 KAPITEL 17: DIE BEHOERDE ERLAESST EINEN VERWALTUNGSAKT ................................................ 171 KAPITEL 18: DIE BEHOERDE HEBT EINEN VERWALTUNGSAKT AU F .............................................. 187 KAPITEL 19: DIE BEHOERDE LAESST VOLLSTRECKEN.................................................................... 197 TEIL VII: BUERGER HABEN RECHTE ..................................................... 205 KAPITEL 20: WIE BUERGER UND STAAT IN BEZIEHUNG STEHEN ................................................ 207 KAPITEL 21: IHRE RECHTE BEI RECHTSVERLETZUNGEN........................................................... 219 TEIL VIII: IHR RECHTSSCHUTZ ALS BUERGER .......................................... 233 KAPITEL 22: GRUNDZUEGE DES RECHTSSCHUTZES NACH DER VWGO .......................................... 235 KAPITEL 23: RECHTSSCHUTZ IN SONDERFAELLEN....................................................................... 259 TEIL IX: FAELLE UND LOESUNGEN...........................................................271 KAPITEL 24: PROBIEREN SIE ES! FUENF FAELLE UND IHRE LOESUNGEN .......................................... 273 TEIL X: DER TOP-TEN-TEIL..................................................................303 KAPITEL 25: DIE ZEHN WICHTIGSTEN BEGRIFFE DES ALLGEMEINEN VERWALTUNGSRECHTS ........... 305 KAPITEL 26: ZEHN STANDARDPROBLEME DES ALLGEMEINEN VERWALTUNGSRECHTS .................. 309 KAPITEL 27: ZEHN SCHWERE FEHLER BEI DER FALLLOESUNG....................................................... 317 STICHWORTVERZEICHNIS .................................................................... 322 INHALTSVERZEICHNIS UEBER DEN AUTOR .............................................................................. 7 EINFUEHRUNG .......................... 21 UEBER DIESES B UCH...................................................................................................... 21 WAS DIESES BUCH NICHT WILL....................................................................................... 21 TOERICHTE ANNAHMEN UEBER DEN LESER....................................................................... 22 WIE SIE DIESES BUCH LESEN.......................................................................................... 22 TEIL I: EINFUEHRUNG IN DAS ALLGEMEINE VERWALTUNGSRECHT................................. 22 TEIL II: RUND UM DIE OEFFENTLICHE VERWALTUNG................................................... 22 TEIL III: MASS NEHMEN FUER DAS VERWALTUNGSHANDELN ........................................ 23 TEIL IV: DAS RECHT DES VERWALTUNGSVERFAHRENS.................................................. 23 TEIL V: DIE INSTRUMENTE DER OEFFENTLICHEN VERWALTUNG ...................... . , .......... 23 TEIL VI: DIE OEFFENTLICHE VERWALTUNG WIRD AKTIV ................................................. 23 TEIL VII: DIE BUERGER HABEN RECHTE................................................................... 23 TEIL VIII: IHR RECHTSSCHUTZ ALS BUERGER .......................................................... . . 23 TEIL IX: FAELLE UND LOESUNGEN ............................................................................ 24 TEIL X: DER TOP-TEN-TEIL.................................................................................. 24 SYMBOLE, DIE IN DIESEM BUCH VERWENDET WERDEN . ............................. . ................... 24 WIE ES WEITERGEHT ....... . ............................................................................................. 24 TEIL I EINFUEHRUNG IN DAS ALLGEMEINE VERWALTUNGSRECHT ..... 25 KAPITEL 1 EIN ERSTER UEBERBLICK...................................................................... 27 VERWALTUNGSRECHT AUF DEN BEGRIFF GEBRACHT............................................................ 27 WAS ZUM ALLGEMEINEN VERWALTUNGSRECHT GEHOERT (UND WAS NICHT) ......................... 28 DAS ALLGEMEINE VERWALTUNGSRECHT ALS TEIL DES OEFFENTLICHEN RECHTS ...................... 29 DIE BEDEUTUNG DES VERFASSUNGSRECHTS FUER DAS ALLGEMEINE VERWALTUNGSRECHT___ 30 BINDUNG AN DIE GRUNDRECHTE ............................................... . ....................... 30 BINDUNG AN VERFASSUNG UND GESETZE............................................................ 31 DAS ALLGEMEINE VERWALTUNGSRECHT FUER ALLE FAELLE ........................................ . .......... 32 SACHVERHALT UND FALLFRAGE VERSTEHEN ................ .. ........................................... 32 DAS ANZUWENDENDE RECHT SUCHEN .............. . .................................... ............ 32 DAS GEFUNDENE RECHT ANWENDEN ....... . ................... . ......... ............ . ............ 33 KAPITEL 2 DAS BESONDERE AM ALLGEMEINEN VERWALTUNGSRECHT ................ 37 DIE AUFGABE DES OEFFENTLICHEN RECHTS..................................................................... 37 UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN OEFFENTLICHEM UND PRIVATEM RECHT................................. 38 DIE UNTERSCHEIDUNG IN DER RECHTSORDNUNG................................................... 39 DIE UNTERSCHEIDUNG RICHTIG ANWENDEN .......................................................... 40 ZUORDNUNG VON VERWALTUNGSMASSNAHMEN ZU RECHTSNORMEN ................................ 41 ... BEI REALAKTEN............................................................................................... 41 ... BEI RECHTSAKTEN........................................................................................... 42 ... BEI RECHTSVERHAELTNISSEN .............................................................................. 43 OEFFENTLICHES RECHT UND PRIVATRECHT IN DER P RAXIS................................................... 45 HANDELN IN PRIVATRECHTSFORM......................................................................... 45 DIE GELTUNG OEFFENTLICH-RECHTLICHER BINDUNGEN ............................................... 46 HANDLUNGEN IN FORMEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS .......................................... 46 TEIL II RUND UM DIE OEFFENTLICHE VERWALTUNG .............................. 47 KAPITEL 3 WAS DIE OEFFENTLICHE VERWALTUNG AUSZEICHNET............................ 49 OEFFENTLICHE UND PRIVATE VERWALTUNGEN.................................................................... 49 WOZU DIE OEFFENTLICHE VERWALTUNG DA IST ................................................................... 50 GESETZE VOLLZIEHEN......................................................................................... 50 LEBENSBEDINGUNGEN GESTALTEN....................................................................... 51 ABGRENZUNG ZU GESETZGEBUNG UND JUSTIZ................................................................ 51 GESETZGEBUNG................................................................................................. 51 JUSTIZ............................. 52 DER ABGRENZUNGSTEUFEL STECKT IM DETAIL ........................................................ 52 DAS BREITE AUFGABENSPEKTRUM DER OEFFENTLICHEN VERWALTUNG................................. 53 OEFFENTLICHE SICHERHEIT...................................................................................... 53 LEISTUNGEN UND INFRASTRUKTUR......................................................................... 54 PLANUNG UND GESTALTUNG................................................................................ 54 FINANZVERWALTUNG........................................................................................... 54 SONST NOCH WAS?............................................................................................. 54 KAPITEL 4 WIE DIE OEFFENTLICHE VERWALTUNG ORGANISIERT IST......................... 57 DIE TRAEGER DER VERWALTUNG .................................. 57 MITTELBARE UND UNMITTELBARE STAATSVERWALTUNG............................................ 58 RECHTSFORMEN DER VERWALTUNGSTRAEGER ............................................................ 59 WIE DIE VERWALTUNG AUFGEBAUT IS T ........................................................................... 62 DIE BUNDESVERWALTUNG.................................................................................... 62 VERWALTUNG IN DEN LAENDERN.......................................................... 64 GEMEINSAME VERWALTUNG VON BUND UND LAENDERN ........................................ 65 OEFFENTLICHE VERWALTUNG AUCH DURCH PRIVATE............................................................ 66 VERWALTUNGSHELFER........................................................................................... 66 PRIVATE ORGANISATIONSFORMEN ...................................................................... 67 WENN DER STAAT AU FG IB T...... .............................. 68 KAPITEL 5 DAS INNENLEBEN DER VERWALTUNG ................................................. 69 DAS ABC DER VERWALTUNGSTRAEGER.............................................................................. 69 DAS O RGAN...................................................................................................... 69 DIE BEHOERDE.................................................................................................... 70 DAS A M T......................................................................................................... 71 RECHTSBEZIEHUNGEN IM INNEREN DER VERWALTUNGSTRAEGER ........................................ 71 DAS PRINZIP DER HIERARCHIE............................................................................ 71 WEISUNGSRECHTE AUF DIE RECHTE WEISE EINSETZEN............................................ 72 VORSICHT VOR DER AUFSICHT................................................................................ 73 TEIL III MASS NEHMEN FUER DAS VERWALTUNGSHANDELN ................... 75 KAPITEL 6 RECHTLICHE UND ANDERE MASSSTAEBE............................................... 77 WIE DAS RECHT DIE VERWALTUNG BINDET..................................................................... 77 VORRANG UND VORBEHALT DES GESETZES............................................................ 77 DIE GEGENSTAENDE RECHTLICHER REGELUNG .......................................................... 78 RECHTLICHE UND AUSSERRECHTLICHE ENTSCHEIDUNGSMAXIMEN........................ . 79 KAPITEL 7 WOHER DAS RECHT KOMMT: DIE RECHTSQUELLEN ........................... 81 ALLES, WAS RECHT IST.................................................................................................... 81 VOELKER- UND EUROPARECHT......................................................................................... 82 JEDEM VOLK SEIN RECHT ................ 83 DAS RECHT, DAS EUROPA RE G IE RT....................................................................... 83 BUNDES- UND LANDESRECHT....................................................................................... 85 VERFASSUNGEN.............................. 85 FORMELLE GESETZE........................................................................................... 85 RECHTSVERORDNUNGEN..................................................................................... 85 SATZUNGEN....................................................................................................... 86 GEWOHNHEITSRECHT......................................................................................... 87 RICHTERRECHT.................................................................................................... 87 VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN................................................................................ 88 VERWALTUNGSAKTE UND OEFFENTLICH-RECHTLICHE VERTRAEGE .................................... 90 WER PRUEFT DIE WIRKSAMKEIT EINER RECHTSQUELLE?..................................................... 90 KAPITEL 8 WIE DAS RECHT VERWALTUNGSENTSCHEIDUNGEN BESTIMMT ........... 91 RECHT ALS INSTRUMENT DER STEUERUNG DES VERWALTUNGSHANDELNS ........................... 91 DIE WICHTIGSTEN STANDARDS FUER DAS STAAT-BUERGER-VERHAELTNIS................................... 93 DAS RATIONALITAETSGEBOT ................................................................................... 93 DAS WILLKUERVERBOT........................................................................................... 93 DER GLEICHBEHANDLUNGSGRUNDSATZ ................................................................. 94 DIE GEMEINWOHLVERPFLICHTUNG ....................................................................... 94 DAS VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP.................................................................... 94 DER VERTRAUENSSCHUTZ.................................................................................... 95 DAS BESTIMMTHEITSGEBOT................................................................................ 95 WIRTSCHAFTLICHKEIT DER MITTELVERWENDUNG....................................................... 96 TEIL IV DAS RECHT DES VERWALTUNGSVERFAHRENS............................ 97 KAPITEL 9 OHNE RECHT KEINE VERFAHREN ....................................................... 99 WAS ES MIT DEM VERFAHREN AUF SICH H A T.................................................................. 99 EFFEKTIVITAET DES VERWALTUNGSHANDELNS ............................................................ 100 RECHTSSCHUTZ FUER DEN B UERGER......................................................................... 100 DANK DES VERFAHRENSRECHTS RICHTIG VERFAHREN ............................................... 100 DIE WICHTIGSTEN RECHTSQUELLEN DES VERFAHRENSRECHTS ............................... . .......... 101 DAS VERWALTUNGSVERFAHRENSGESETZ IN DER PRAXIS..................................................... 102 AUCH DAS VERWALTUNGSVERFAHRENSGESETZ HAT SEINE GRENZEN.......................... 103 DIE SUBSIDIARITAET DES VERWALTUNGSVERFAHRENSGESETZES ................................. 103 KAPITEL 10 DAS FORMLOSE VERWALTUNGSVERFAHREN .......................................... 105 AUF DIE PLAETZE, FERTIG, LOS - DER VERFAHRENSABLAUF ................................................... 105 AUSWAHL DES VERFAHRENSTYPS........................................................................... 105 EINLEITUNG DES VERFAHRENS .............................................................................. 106 BETEILIGUNG AM VERFAHREN.......................................................... 106 SICHER IST SICHER - DIE VERFAHRENSGRUNDSAETZE .......................................................... 107 ALLGEMEIN-RECHTSSTAATLICHE VERFAHRENSREGELUNGEN ........................................ 107 VOLLSTAENDIGE SACHAUFKLAERUNG........................................................................... 107 VERPFLICHTUNG ZU AUSKUNFT UND BERATUNG....................................................... 108 RECHTE DER BETEILIGTEN UND DRITTER.................................................................. 108 ELEKTRONISCHE KOMMUNIKATION....................................................................... 108 KOOPERATION MIT ANDEREN BEHOERDEN.............................................................. 108 ABSCHLUSS DES VERFAHRENS .............................................................................. 109 BEGRUENDUNG DER ENTSCHEIDUNG ............................................................. 109 RECHTSSCHUTZ GEGEN VERFAHRENSHANDLUNGEN ................................................. 109 KAPITEL 11 BESONDERE VERFAHRENSARTEN ......................................................... 111 ALLES IM PLAN - DAS PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN....................................................... 111 ANWENDBARES RECHT........................................................................................ 111 ANWENDUNGSFAELLE FUER PLANFESTSTELLUNGEN....................................................... 111 ABLAUF DES VERFAHRENS.................................................................................... 112 BESCHLOSSENE SACHE - DER PLANFESTSTELLUNGSBESCHLUSS ................................. 113 GERICHTLICHE KONTROLLE...................................................................................... 114 WIDERSPRUCH NICHT ZWECKLOS - DAS WIDERSPRUCHSVERFAHREN................................... 114 SINN UND ZWECK DES WIDERSPRUCHSVERFAHRENS ............................................... 115 ZULAESSIGKEIT EINES WIDERSPRUCHS ................................................................... 115 WIDERSPRUCH ENTBEHRLICH................................................................................ 116 EIN ZULAESSIGER WIDERSPRUCH ZEIGT SEINE WIRKUNG............................................ 117 BEGRUENDETHEIT DES WIDERSPRUCHS ................................................................. 117 TEIL V DIE INSTRUMENTE DER OEFFENTLICHEN VERWALTUNG ............ 119 KAPITEL 12 HIER SPIELT DIE MUSIK - DIE INSTRUMENTE IM UEBERBLICK .............. 121 DAS ZUSAMMENSPIEL DER INSTRUMENTE ......................................................... 121 DIE FREIE WAHL UND IHRE GRENZEN ............................................................................ 122 EINIGE BESONDERS WOHLKLINGENDE INSTRUMENTE....................................................... 123 IHR EINSATZ: DER REALAKT.................................................................................. 123 INFORMELLES VERWALTUNGSHANDELN ................................................................... 124 HANDELN IN PRIVATER RECHTSFORM..................................................................... 125 GUT GEPLANT IST HALB GEWONNEN....................................................................... 126 KAPITEL 13 BUEHNE FREI FUER DEN VERWALTUNGSAKT.............................................127 GRUNDLEGENDES ZUM VERWALTUNGSAKT, ................................................................... 127 BENIMMREGELN FUER DEN VERWALTUNGSAKT ........................................................ 128 MERKMALE EINES VERWALTUNGSAKTS ................................................................. 128 DER ZOO DER VERWALTUNGSAKTE UND SEINE SONDERFAELLE ............................................. 132 DER VERWALTUNGSAKT NACH § 35 S. 1 VWVFG..................................................... 132 DIE ALLGEMEINVERFUEGUNG NACH § 35 S. 2 VWVFG ............................................. 134 ZUSAGE UND ZUSICHERUNG................................................................................ 135 DAS KLEINGEDRUCKTE BEIM VERWALTUNGSAKT - DIE NEBENBESTIMMUNGEN ................ 135 ARTEN DER NEBENBESTIMMUNG......................................................................... 136 VORAUSSETZUNGEN FUER DEN ERLASS VON NEBENBESTIMMUNGEN.......................... 137 GERICHTLICHE ANFECHTUNG VON NEBENBESTIMMUNGEN .................................... 138 DER VERWALTUNGSAKT UND SEINE FOLGEN................................................................... 138 PRUEFUNG DER RECHTMAESSIGKEIT EINES VERWALTUNGSAKTS ............................................. 138 1. SCHRITT: DIE IN BETRACHT KOMMENDE RECHTSGRUNDLAGE ............................... 139 2. SCHRITT: DIE FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT DES VERWALTUNGSAKTS........................ 140 3. SCHRITT: DIE MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT DES VERWALTUNGSAKTS .................... 141 KAPITEL 14 DER OEFFENTLICH-RECHTLICHE VERTRAG................................................143 GRUNDIDEE DES OEFFENTLICH-RECHTLICHEN VERTRAGS....................................................... 143 VERTRAG................................................................... 144 GEBIET DES OEFFENTLICHEN RECHTS..................................................................... 144 BEGRUENDUNG, AENDERUNG ODER AUFHEBUNG EINES RECHTSVERHAELTNISSES ........... 144 ARTEN DES OEFFENTLICH-RECHTLICHEN VERTRAGS ....... . ........................................................ 145 DER VERTRAG MACHT PROBLEME.................................................................................. 146 PRIVAT ODER OEFFENTLICH-RECHTLICH, DAS IST HIER DIE FRAGE................................... 146 ZUSTANDEKOMMEN OEFFENTLICH-RECHTLICHER VERTRAEGE ........................................ 147 DAS WAHLRECHT DER BEHOERDE - UND SEINE GRENZEN ........................................ 147 VERTRAEGE ZULASTEN DRITTER................................................................................ 149 WENN SICH DER FEHLERTEUFEL IN DEN VERTRAG SCHLEICHT..................................... 149 WENN DIE GESCHAEFTSGRUNDLAGE W E G FAE LLT......................................................... 150 VERTRAGLICHE RECHTE DURCHSETZEN ................................................................... 150 WENN EIN VERTRAG NULL UND NICHTIG W IR D ......................................................... 151 TEIL VI DIE OEFFENTLICHE VERWALTUNG WIRD AKTIV............................153 KAPITEL 15 WANN BEHOERDEN TAETIG WERDEN DUERFEN ........................................ 155 KLEINES EINMALEINS DER BEHOERDENBEGRIFFE.............................................................. 155 ZUSTAENDIGKEIT.................................................................................................. 155 AUFGABE............................................................................................................ 158 BEFUGNIS.......................................................................................................... 159 KOMPETENZ...................................................................................................... 159 EIN BISSCHEN PRINZIPIENREITEREI................................................................................ 160 DAS OPPORTUNITAETSPRINZIP .............................................................................. 160 DAS LEGALITAETSPRINZIP...................................................................................... 160 KAPITEL 16 WIE BEHOERDEN ENTSCHEIDUNGEN TRE FFE N ..................................... 161 ENTSCHEIDUNG FINDE D IC H ......................................................................................... 161 OHNE ANLASS GIBT ES NICHTS ZU ENTSCHEIDEN ................................................... 161 PRUEFUNG DER EIGENEN ZUSTAENDIGKEIT................................................................ 161 ENTSCHEIDUNGSVORBEREITUNG ........... . ............................................................. 162 JETZT GEHFS ZUR SACHE - DIE SACHENTSCHEIDUNG ............................................... 163 (SELBST-)KONTROLLE .............. 163 VOLLZUG ..................... 164 DIE ENTSCHEIDUNGSSPIELRAEUME DER VERWALTUNG....................................................... 164 DIE TATBESTANDSSEITE VON N ORM EN ...................................................... 164 DIE RECHTSFOLGENSEITE VON NORMEN................................................................ 167 KOPPLUNGSVORSCHRIFTEN .................................... 170 KAPITEL 17 DIE BEHOERDE ERLAESST EINEN VERWALTUNGSAKT..............................171 DIE BEFUGNIS ZUM ERLASS VON VERWALTUNGSAKTEN___* ....... . .................................... 171 SPIELREGELN FUER DEN ERLASS EINES VERWALTUNGSAKTS................................................... 173 OHNE VERWALTUNGSVERFAHREN GEHT NICHTS....................................................... 173 WENN ANDERE BEHOERDEN M ITSPIELEN.............................................................. 173 ALLE MUESSEN IHRE MEINUNG SAGEN DUE RFE N ....................................................... 174 FREIER EINBLICK IN DIE AKTEN ....................................... 174 DIE FORM WILL GEWAHRT SE IN ............................................................................ 175 STIMMT DIE BESTIMMTHEIT? ......................... . .......... . ...................................... 175 GUTE GRUENDE SIND PFLICHT................................................................................ 175 DER VERWALTUNGSAKT WIRD BEKANNT GEGEBEN................................................... 176 ERSTE HILFE FUER DIE RECHTE................................................................................ 177 DER FEHLERHAFTE VERWALTUNGSAKT ........................................... 177 DER NICHTIGE VERWALTUNGSAKT .......................................................................... 178 DER RECHTSWIDRIGE VERWALTUNGSAKT ................................................................. 179 FOLGEN VON FORM- UND VERFAHRENSFEHLERN..................................................... 180 RECHTSWIRKUNGEN UND BESTANDSKRAFT........................................................... 183 KAPITEL 18 DIE BEHOERDE HEBT EINEN VERWALTUNGSAKT A U F ............................ 187 DIE RUECKNAHME....................................................................................................... 187 GRUNDSAETZLICHES ZUR RUECKNAHME ................................................................... 188 RUECKNAHME BEGUENSTIGENDER VERWALTUNGSAKTE ............................................. 189 DER W IDERRUF........................................................................................................... 192 ERSTATTUNGSANSPRUCH DES § 49A ABS. 1 VWVFG ........................................................ 194 EIN VERFAHREN WIRD NOCHMAL AUFGEGRIFFEN.............................................................. 195 KAPITEL 19 DIE BEHOERDE LAESST VOLLSTRECKEN....................................................197 ALLGEMEINES ZUR VERWALTUNGSRECHTLICHEN VOLLSTRECKUNG.......................................... 197 DIE EINSCHLAEGIGEN NORMEN . .......................... 198 DAS ABC DES VOLLSTRECKUNGSRECHTS ................................................................. 199 VOLLSTRECKUNG VON GELDFORDERUNGEN...... . ............................................................... 199 HANDLUNGEN, DULDUNGEN UND UNTERLASSUNGEN ERZWINGEN .................................... 200 UND BIST DU NICHT WILLIG, SO BRAUCH ICH GEWALT ............................................... 201 VOLLSTRECKUNGSVERFAHREN UND RECHTSSCHUTZ................................................... 202 DIE UNMITTELBARE AUSFUEHRUNG.................................. 203 TEIL VII BUERGER HABEN RECHTE............................................................... 205 KAPITEL 20 WIE BUERGER UND STAAT IN BEZIEHUNG STEHEN .............................. 207 DAS VERWALTUNGSRECHTSVERHAELTNIS .......................................................................... 207 BEGRUENDUNG VON NEBENPFLICHTEN................................................................... 208 RECHTSNACHFOLGE IM VERWALTUNGSRECHTSVERHAELTNIS ........................................ 209 DAS SUBJEKTIV-OEFFENTLICHE RECHT.............................................................................. 210 VORAUSSETZUNGEN DES SUBJEKTIV-OEFFENTLICHEN RECHTS .................................... 211 ZWEIFELHAFTE KONSTELLATIONEN ........................................................................ 213 SCHUBLADE FUER DIE SONDERFAELLE....................................................................... 215 KAPITEL 21 IHRE RECHTE BEI RECHTSVERLETZUNGEN...........................................219 DER OEFFENTLICH-RECHTLICHE UNTERLASSUNGSANSPRUCH ................................................. 219 BEISPIELE AUS DER PRAXIS.................................................................................. 220 DER FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH........................................................................... 221 WANN DIE FOLGEN BESEITIGT WERDEN DUERFEN..................................................... 221 FALLBEISPIELE GEFAELLIG?...................................................................................... 222 DER OEFFENTLICH-RECHTLICHE ERSTATTUNGSANSPRUCH....................................................... 223 WANN EINE ERSTATTUNG ANSTEHT....................................................................... 224 AUCH HIERZU EINIGE FALLBEISPIELE ..................................................................... 225 DER AMTSHAFTUNGSANSPRUCH.................................................................................... 226 WANN DAS AMT HAFTEN M USS........................................................................... 226 FALLBEISPIELE.................................................................................................... 231 TEIL VIII IHR RECHTSSCHUTZ ALS BUERGER ................................................. 233 KAPITEL 22 GRUNDZUEGE DES RECHTSSCHUTZES NACH DER VWGO ....................... 235 BASISWISSEN ZUM GERICHTLICHEN RECHTSSCHUTZ ........................................................ 235 WENN SIE KLAGEN WOLLEN.................................................................................. 236 VORAUSSETZUNGEN DES VERWALTUNGSGERICHTLICHEN RECHTSSCHUTZES ................ 237 DIE ALLGEMEINEN SACHENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN.......................................... 237 DIE KLAGEERHEBUNG GEMAESS §§ 81 F. VWGO..................................................... 238 VORLIEGEN DER DEUTSCHEN GERICHTSBARKEIT....................................................... 238 EROEFFNUNG DES VERWALTUNGSRECHTSWEGES....................................................... 238 ZUSTAENDIGKEIT DES GERICHTS ............................................................................ 240 FAEHIG ZUR BETEILIGUNG...................................................................................... 240 PROZESSFAEHIGKEIT UND PROZESSVERTRETUNG....................................................... 241 DER RICHTIGE BEKLAGTE...................................................................................... 241 ANDERWEITIGE RECHTSHAENGIGKEIT UND ENTGEGENSTEHENDE RECHTSKRAFT ........... 241 BEDUERFNIS NACH RECHTSSCHUTZ......................................................................... 241 KLAGE- UND ANTRAGSARTEN UND IHRE VORAUSSETZUNGEN.............................................. 242 DIE ANFECHTUNGSKLAGE.................................................................................... 243 DIE VERPFLICHTUNGSKLAGE.................................................................................. 247 DIE ALLGEMEINE LEISTUNGSKLAGE....................................................................... 249 DIE FESTSTELLUNGSKLAGE....................................................., ............................ 252 DIE FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSKLAGE................................................................ 254 DIE NORMENKONTROLLE . ..................................................................................... 256 KAPITEL 23 RECHTSSCHUTZ IN SONDERFAELLEN............................................. 259 RECHTSSCHUTZ GEGEN VERFAHRENSHANDLUNGEN.......................................................... 259 RECHTSSCHUTZ GEGEN VOLLSTRECKUNGSMASSNAHMEN................................................... 260 RECHTSSCHUTZ AUF ZEIT: BIS ALLE DETAILS GEKLAERT SIND ................................................. 261 DER VORLAEUFIGE RECHTSSCHUTZ GEMAESS §§ 80,80A VWGO................................... 262 DIE EINSTWEILIGE ANORDNUNG NACH § 123 VWGO.............................................. 266 TEIL IX FAELLE UND LOESUNGEN.................................................................271 KAPITEL 24 PROBIEREN SIE ES! FUENF FAELLE UND IHRE LOESUNGEN ....................... 273 FALL 1: HOUSE OF CARDS............................................................................................. 274 FALL 2: SCHNEE UND EIS.............................................................................................. 274 FALL 3: STUARTS COMICS.............................................................................................. 275 FALL 4: DER SCHAEDLING................................................................................................ 276 FALL 5: MARSCH DER ZOMBIES..................................................................................... 277 LOESUNGSSKIZZE ZU FALL 1: HOUSE OF CARDS ................................................................. 278 VORUEBERLEGUNGEN........................................................................................... 278 FRAGE 1 ........................................................................................................... 279 FRAGE 2 ........................................................................................................... 281 LOESUNGSSKIZZE ZU FALL 2: SCHNEE UND EIS ................................................................. 282 VORUEBERLEGUNGEN........................................................................................... 282 ZULAESSIGKEIT.................................................................................................... 284 BEGRUENDETHEIT................................................................................................ 285 LOESUNGSSKIZZE ZU FALL 3: STUARTS COMICS .................. . ............................................. 287 VORUEBERLEGUNGEN ................................ 287 VARIANTE 1 .............................................................................. , . ................ . 288 VARIANTE 2 ........................................................ 290 LOESUNGSSKIZZE ZU FALL 4: DER SCHAEDLING ........... . ....................... . .................. . ......... 292 VORUEBERLEGUNGEN........................................ 292 ZULAESSIGKEIT............................................. 293 BEGRUENDETHEIT ............................ 295 LOESUNGSSKIZZE ZU FALL 5: MARSCH DER ZOMBIES ........................................................ 297 VORBEMERKUNGEN............................................. 297 ZULAESSIGKEIT.................................................................................................... 298 BEGRUENDETHEIT ......................................................... 300 TEIL X DER TOP-TEN-TEIL...........................................................................303 KAPITEL 25 DIE ZEHN WICHTIGSTEN BEGRIFFE DES ALLGEMEINEN VERWALTUNGS RECHTS .............................................................................................. 305 DER VERWALTUNGSAKT.................................................... 305 DIE ALLGEMEINVERFUEGUNG . ........................................................................................ 305 DIE AUFLAGE............................................................................................................... 306 DER OEFFENTLICH-RECHTLICHE VERTRAG...................................................................... 306 DIE VERWALTUNGSVORSCHRIFT....................................................................................... 306 DAS ERMESSEN.......................................................................................................... 306 UNBESTIMMTE RECHTSBEGRIFFE.................................................................................. 306 DAS SUBJEKTIV-OEFFENTLICHE RECHT .............................................................................. 307 DAS VERWALTUNGSVERFAHREN...................................................................................... 307 DAS WIDERSPRUCHSVERFAHREN.................................................................................... 307 KAPITEL 26 ZEHN STANDARDPROBLEME DES ALLGEMEINEN VERWALTUNGS RECHTS ...............................................................................................309 OEFFENTLICHES RECHT ODER PRIVATRECHT?....................................................................... 309 VERWALTUNGSAKT ODER REALAKT?................................................................................ 310 MATERIELL FEHLERHAFTE VERWALTUNGSAKTE ................................................................... 310 FORMELL FEHLERHAFTE VERWALTUNGSAKTE ..................................................................... 311 RECHTMAESSIGKEIT EINER NEBENBESTIMMUNG.............................................................. 312 WIRKSAMKEIT EINES FEHLERHAFTEN OEFFENTLICH-RECHTLICHEN VERTRAGS ........................... 312 RUECKNAHME EINES BEGUENSTIGENDEN VERWALTUNGSAKTS.............................................. 313 ANSPRUECHE DES BUERGERS BEI FEHLVERHALTEN DER VERWALTUNG .................................... 313 RECHTSSCHUTZ GEGEN EINEN BELASTENDEN VERWALTUNGSAKT ........................................ 314 RECHTSSCHUTZ BEI VERWEIGERUNG EINER BEGUENSTIGUNG.............................................. 315 KAPITEL 27 ZEHN SCHWERE FEHLER BEI DER FALLLOESUNG.....................................317 NICHT ALLE IN BETRACHT KOMMENDEN RECHTS- ODER ANSPRUCHSGRUNDLAGEN PRUEFEN... 317 BEI UNZULAESSIGER KLAGE KEIN HILFSGUTACHTEN ZUR BEGRUENDETHEIT ANFERTIGEN ............. 318 FALSCHE SCHWERPUNKTE SETZEN.................................................................................. 318 ALLGEMEINE STATT SPEZIELLE NORM ANWENDEN .......................................................... 318 VON DER AUFGABE DER BEHOERDE AUF IHRE BEFUGNIS SCHLIESSEN................................... 319 ERMESSEN UND BEURTEILUNGSSPIELRAUM VERWECHSELN.............................................. 319 DIE PRUEFUNG DER VERWALTUNGSAKTSBEFUGNIS VERPENNEN.......................................... 319 RUECKNAHME UND WIDERRUF EINES VERWALTUNGSAKTS VERWECHSELN ........................... 320 EINWIRKUNGEN DES VERFASSUNGSRECHTS AUF DAS VERWALTUNGSRECHT UEBERSEHEN ....... 320 DIE KLAGEBEFUGNIS NICHT SORGFAELTIG P RUE FE N .............................................................. 321 STICHWORTVERZEICHNIS .................................................................... 322
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