Einführung in das Verfassungs- und Verwaltungsrecht: Lehrbuch
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Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Wien
Verl. Österreich
2014
|
Ausgabe: | 2., aktualisierte Auflage |
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Beschreibung: | Auf Grundlage von: Helmuth Pree, Einführung in die Rechtswissenschaft II: Österreichisches Verfassungs- und Verwaltungsrecht, Springer-Verlag Wien New York 1986 |
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INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XVII
LITERATURVERZEICHNIS XXIII
ERSTER TEIL
GRUNDLEGUNG
I. STAAT UND VERFASSUNG 1
A. STAATSELEMENTE 1
1. STAATSVOLK 1
2. STAATSGEBIET 1
3. STAATSGEWALT 2
B. STAATSFUNKTIONEN UND STAATSZWECKE 3
1. STAATSFUNKTIONEN 3
2. STAATSZWECKE 4
C. DIE *VERFASSTHEIT" DES STAATES 6
1. VERFASSUNG ALS GRUNDORDNUNG 6
2. REGIERUNGSSYSTEME 7
3. STAATSFORMEN 11
II. VERFASSUNGSRECHT (STAATSRECHT) 13
A. BEGRIFF UND FUNKTION 13
B. ARTEN VON VERFASSUNGEN 15
C. DAS OESTERREICHISCHE VERFASSUNGSRECHT 17
1. ENTWICKLUNGSGESCHICHTE 17
2. VERFASSUNGSAENDERUNGEN 20
3. QUELLENLAGE 20
4. LANDESVERFASSUNGSRECHT 21
5. VERFASSUNGSRECHT UND STUFENBAU DER RECHTSORDNUNG 22
III. DAS OEFFENTLICHE RECHT 23
A. OEFFENTLICHES RECHT - PRIVATRECHT 23
B. VERFASSUNGSRECHT - VERWALTUNGSRECHT - OEFFENTLICHES RECHT. 24
IX
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INHALTSVERZEICHNIS
ZWEITER TEIL
DIE OESTERREICHISCHE BUNDESVERFASSUNG
I. DIE BAUGESETZE DER BUNDESVERFASSUNG 25
A. BEGRIFF, STELLENWERT UND REICHWEITE 25
B. DAS DEMOKRATISCHE PRINZIP 27
1. BEGRIFF UND FUNKTION 27
2. VERFASSUNGSGESETZLICHE AUSGESTALTUNG 27
C. DAS REPUBLIKANISCHE PRINZIP 28
1. BEGRIFF UND FUNKTION 28
2. VERFASSUNGSGESETZLICHE AUSGESTALTUNG 28
D. DAS BUNDESSTAATLICHE PRINZIP 29
1. BEGRIFF UND FUNKTION 29
2. VERFASSUNGSGESETZLICHE AUSGESTALTUNG 29
E. DAS RECHTSSTAATLICHE PRINZIP 30
1. BEGRIFF UND FUNKTION 30
2. VERFASSUNGSGESETZLICHE AUSGESTALTUNG 31
F. DAS GEWALTENTRENNENDE PRINZIP 32
1. BEGRIFF UND FUNKTION 32
2. VERFASSUNGSGESETZLICHE AUSGESTALTUNG 33
II. VOELKERRECHT UND INNERSTAATLICHES RECHT 35
A. ALLGEMEINES 35
1. BEGRIFF UND QUELLEN DES VOELKERRECHTS 35
2. DIE STELLUNG OESTERREICHS IM ZWISCHENSTAATLICHEN
INTEGRATIONSPROZESS 36
3. ZUR INNERSTAATLICHEN WIRKSAMKEIT VOELKERRECHTLICHER
NORMEN 38
B. DIE ALLGEMEIN ANERKANNTEN REGELN DES VOELKERRECHTS 39
C. VOELKERRECHTLICHE VERTRAEGE (*STAATSVERTRAEGE") 39
1. ALLGEMEINE ZUSTAENDIGKEIT 40
2. EINZELNE FORMEN 40
3. ERFUELLUNGSVORBEHALT 42
4. KUNDMACHUNG UND TRANSFORMATION 42
5. AUSSERKRAFTTRETEN 43
III. RECHT DER EUROPAEISCHEN UNION 45
A. GESCHICHTE DER EUROPAEISCHEN UNION 45
B. ORGANE DER EUROPAEISCHEN UNION. 46
1. EUROPAEISCHER RAT 46
2. RAT 46
3. KOMMISSION 47
4. EUROPAEISCHES PARLAMENT 48
X
INHALTSVERZEICHNIS
5. GERICHTSHOF DER EUROPAEISCHEN UNION 48
6. WEITERE ORGANE 49
C. RECHTSQUELLEN DES UNIONSRECHTS 49
1. PRIMAERRECHT 49
2. SEKUNDAERRECHT 49
D. VERHAELTNIS UNIONSRECHT - INNERSTAATLICHES RECHT 50
1. KOMPETENZVERTEILUNG 50
2. RANGVERHAELTNIS 51
3. VORABENTSCHEIDUNG 52
4. BEITRITT UND GESAMTAENDERUNG DER BUNDESVERFASSUNG 53
E. VERFASSUNGSRECHTLICHE REGELUNGEN BETREFFEND DIE
EUROPAEISCHE UNION 54
IV. BUND UND LAENDER 57
A. BUND UND LAENDER ALS *STAATEN" 57
1. BUNDES- UND LANDESGEBIET (*STAATSGEBIET") 57
2. BUNDES- UND LANDESBUERGERSCHAFT (*STAATSVOLK") 58
3. BUNDES- UND LANDESSTAATSGEWALT (*STAATSGEWALT") 58
4. BUNDES- UND LANDESRECHT 59
5. GLIEDSTAATSVERTRAEGE 59
6. STAATSSPRACHE 61
B. KOMPETENZVERTEILUNG ZWISCHEN BUND UND LAENDERN 61
1. ALLGEMEINES 61
2. VERFASSUNGSGESETZLICHE KOMPETENZTATBESTAENDE
IM UEBERBLICK 64
3. ALLGEMEINE KOMPETENZVERTEILUNG 64
4. KOMPETENZVERTEILUNG AUF DEM GEBIET DES SCHULWESENS. . 66
5. KOMPETENZVERTEILUNG AUF DEM GEBIET DES LAND- UND
FORSTWIRTSCHAFTLICHEN SCHULWESENS 67
6. KOMPETENZVERTEILUNG IN ANGELEGENHEITEN DER FINANZIELLEN
BEZIEHUNGEN ZWISCHEN DEN GEBIETSKOERPERSCHAFTEN 67
7. KOMPETENZVERTEILUNG UND NICHTHOHEITLICHE VERWALTUNG . . 70
V. GESETZGEBUNG 73
A. NATIONALRAT 73
1. WESEN 73
2. GESETZGEBUNGSPERIODE UND TAGUNG 73
3. WAHL 74
4. ORGANISATORISCHES 77
5. AUFGABEN UND VERFAHRENSWEISE 78
6. GESETZGEBUNG DES BUNDES 78
7. MITWIRKUNG AN DER VOLLZIEHUNG 82
8. KONTROLLE DER VOLLZIEHUNG 82
XI
INHALTSVERZEICHNIS
B. BUNDESRAT 84
1. WESEN UND ZUSAMMENSETZUNG 84
2. AUFGABEN 85
C. BUNDESVERSAMMLUNG 86
1. WESEN UND ZUSAMMENSETZUNG 86
2. AUFGABEN 86
D. LANDTAGE 86
1. WESEN UND RECHTSGRUNDLAGE 86
2. WAHL, FUNKTIONSDAUER 87
3. GESETZGEBUNG DER LAENDER 88
4. MITWIRKUNG AN DER VOLLZIEHUNG 89
5. KONTROLLE DER VOLLZIEHUNG 89
E. RECHTSSTELLUNG DER MITGLIEDER GESETZGEBENDER KOERPERSCHAFTEN. 89
1. GRUNDSATZ DES FREIEN MANDATS 89
2. IMMUNITAET 90
3. INKOMPATIBILITAET 92
4. MANDATSVERLUST 93
VI. VERWALTUNG 95
A. BEGRIFFLICHES 95
B. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDSAETZE DER VERWALTUNG 98
1. LEGALITAETSPRINZIP 98
2. PRINZIP DER WEISUNGSGEBUNDENHEIT 100
3. VERANTWORTLICHKEIT DER VERWALTUNG 101
4. AMTS- UND ORGANHAFTUNG 101
5. SPARSAMKEIT, WIRTSCHAFTLICHKEIT, ZWECKMAESSIGKEIT 102
6. AUSKUNFTSPFLICHT UND AMTSVERSCHWIEGENHEIT 102
7. AMTSHILFE 103
C. FORMEN HOHEITLICHEN VERWALTUNGSHANDELNS 103
1. ALLGEMEINES 103
2. VERWALTUNGSINTERNE HOHEITSAKTE 105
3. VERWALTUNGSAKTE MIT AUSSENWIRKUNG 105
D. BUNDESVERWALTUNG 107
1. DIE OBERSTEN ORGANE DER BUNDESVERWALTUNG 107
2. UNMITTELBARE BUNDESVERWALTUNG 113
3. MITTELBARE BUNDESVERWALTUNG 115
E. LANDESVERWALTUNG 116
1. LANDESREGIERUNG 116
2. BEZIRKSVERWALTUNGSBEHOERDEN 118
3. SONSTIGE LANDESBEHOERDEN 119
4. MITTELBARE LANDESVERWALTUNG 119
F. GEMEINDEVERWALTUNG 119
XII
INHALTSVERZEICHNIS
1. GRUNDLEGENDES 119
2. ZUR GESCHICHTE DER GEMEINDESELBSTVERWALTUNG 120
3. RECHTSGRUNDLAGEN 120
4. RECHTLICHES WESEN 122
5. ORGANE DER GEMEINDE 123
6. AUFGABEN DER GEMEINDE 125
7. VERORDNUNGSRECHT DER GEMEINDE 127
8. LEISTUNGSVERWALTUNG DER GEMEINDE 128
9. GEMEINDEAUFSICHT 129
10. RECHTSSCHUTZ DER GEMEINDESELBSTVERWALTUNG 130
11. ZUSAMMENSCHLUESSE UND ZUSAMMENARBEIT
MEHRERER GEMEINDEN 130
G. SONSTIGE (NICHTTERRITORIALE) SELBSTVERWALTUNG 131
1. GRUNDLEGENDES 131
2. RECHTSGRUNDLAGEN 132
3. WIRTSCHAFTLICHE SELBSTVERWALTUNG 133
4. SONSTIGE BERUFLICHE SELBSTVERWALTUNG 135
5. HOCHSCHUELERSCHAFT 135
6. SOZIALE SELBSTVERWALTUNG 136
VII. GERICHTSBARKEIT 137
A. ORGANWALTER DER GERICHTSBARKEIT 137
B. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDSAETZE DER GERICHTSBARKEIT . 139
VIII. KONTROLLE DER GESETZGEBUNG UND VOLLZIEHUNG 141
A. VERFASSUNGSGERICHTSHOF 141
1. ALLGEMEINES 141
2. ORGANISATION 142
3. ZUSTAENDIGKEITEN 143
4. EXEKUTION DER VERFASSUNGSGERICHTSHOFERKENNTNISSE 149
B. VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 149
1. ALLGEMEINES 149
2. ORGANISATION DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 151
3. ZUSTAENDIGKEITEN DER VERWALTUNGSGERICHTE 152
4. ZUSTAENDIGKEITEN DES VERWALTUNGSGERICHTSHOFES 155
C. RECHNUNGS- UND GEBARUNGSKONTROLLE 157
1. RECHNUNGSHOF 157
2. SONSTIGE KONTROLLEINRICHTUNGEN 158
D. VOLKSANWALTSCHAFT 158
1. ALLGEMEINES 158
2. ORGANISATION 159
3. AUFGABEN 160
IX. DIE GRUNDRECHTE 161
XIII
INHALTSVERZEICHNIS
A. ALLGEMEINES 161
1. BEGRIFF UND RECHTSQUELLEN 161
2. TRAEGER 162
3. ARTEN 162
4. SCHUTZRICHTUNG 165
5. SCHRANKEN 166
B. DIE EINZELNEN GRUNDRECHTSGARANTIEN 170
1. GLEICHHEIT VOR DEM GESETZ 170
2. RECHT AUF LEBEN, FOLTERVERBOT 172
3. PERSOENLICHE FREIHEIT 173
4. UNVERLETZLICHKEIT DES HAUSRECHTS 175
5. FREIZUEGIGKEIT UND FREIHEIT DES AUFENTHALTES 175
6. SCHUTZ DES PRIVAT- UND FAMILIENLEBENS, DATENSCHUTZ . 176
7. SCHUTZ DES BRIEF- UND FERNMELDEGEHEIMNISSES 177
8. RECHT AUF EIN VERFAHREN VOR DEM GESETZLICHEN RICHTER . 178
9. RECHT AUF EIN FAIRES VERFAHREN 179
10. VEREINS- UND VERSAMMLUNGSFREIHEIT, FREIHEIT DER
GRUENDUNG UND BETAETIGUNG POLITISCHER PARTEIEN 180
11. PETITIONSRECHT 182
12. KOMMUNIKATIONSFREIHEIT 182
13. GLAUBENS-, GEWISSENS- UND WELTANSCHAUUNGSFREIHEIT,
RECHT AUF ZIVILDIENST 184
14. DIE RECHTSSTELLUNG DER GESETZLICH ANERKANNTEN KIRCHEN
UND RELIGIONSGEMEINSCHAFTEN 185
15. FREIHEIT DER WISSENSCHAFT UND IHRER LEHRE, FREIHEIT
DER KUNST 186
16. GRUNDRECHTE DER BILDUNG UND SCHULE 187
17. UNVERLETZLICHKEIT DES EIGENTUMS 189
18. FREIHEIT DES LIEGENSCHAFTSVERKEHRS 190
19. FREIHEIT DER ERWERBSBETAETIGUNG 190
20. MINDERHEITENRECHTE 191
21. KINDERRECHTE 193
C. ZUM GRUNDRECHTSSCHUTZ 193
DRITTER TEIL
EINFUEHRUNG IN DAS OESTERREICHISCHE VERWALTUNGSRECHT
I. GRUNDLEGUNG 195
A. VERWALTUNG ALS AUFGABE DES STAATES 195
B. VERWALTUNGSRECHT 196
1. QUELLEN DES VERWALTUNGSRECHTS 196
XIV
INHALTSVERZEICHNIS
2. EINTEILUNG DES VERWALTUNGSRECHTS 196
II. FUNKTIONSBEREICHE DER VERWALTUNG: UEBERBLICK 199
A. ALLGEMEINES 199
B. EINGRIFFSVERWALTUNG (BEISPIELE) 200
C. LEISTUNGSVERWALTUNG 202
D. BEDARFSDECKUNGSVERWALTUNG 204
E. FISKALVERWALTUNG 204
III. GRUNDBEGRIFFE DER VERWALTUNGSORGANISATION 205
A. RECHTSTRAEGER UND ORGANE 205
B. DELEGATION UND DEVOLUTION 206
C. ZENTRALISATION UND DEZENTRALISATION, KONZENTRATION
UND DEKONZENTRATION 207
D. MONOKRATISCHE UND KOLLEGIALE ORGANE 207
E. TEILHABE PRIVATER AN DER VERWALTUNG 208
F. AUSGLIEDERUNG UND PRIVATISIERUNG 209
IV. GRUNDZUEGE DES VERWALTUNGSVERFAHRENS 211
A.GRUNDLEGUN G 211
1. ZUR GESCHICHTE DES VERWALTUNGSVERFAHRENS 211
2. RECHTSGRUNDLAGEN 211
3. ALLGEMEINE GRUNDSAETZE DES AVG 213
B. DAS ALLGEMEINE VERWALTUNGSVERFAHRENSGESETZ 214
1. ZUSTAENDIGKEIT 214
2. BETEILIGTER, PARTEI 215
3. VERKEHR MIT DER BEHOERDE 217
4. ERMITTLUNGSVERFAHREN 218
5. ERLEDIGUNG DES VERFAHRENS 220
6. RECHTSSCHUTZ 224
7. AENDERUNG UND AUFHEBUNG VON BESCHEIDEN VON
AMTS WEGEN 230
8. VERFAHRENSKOSTEN 231
C. DAS VERWALTUNGSSTRAFGESETZ 232
1. ALLGEMEINES 232
2. VERWALTUNGSSTRAFVERFAHREN 235
3. STRAFERKENNTNIS UND RECHTSSCHUTZ 237
4. STRAFVERFUEGUNG, ANONYMVERFUEGUNG, ORGANSTRAFVERFUEGUNG 238
D. DAS VERWALTUNGSVOLLSTRECKUNGSGESETZ 240
1. ALLGEMEINES 240
2. VERFAHREN 241
3. VOLLSTRECKUNGSMITTEL 241
SACHVERZEICHNIS 245
XV |
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