Verfügbarkeit: Fahrscheinlos

Fahrscheinlos: Grundlagen- und Machbarkeitsstudie : Fahrscheinloser ÖPNV in Berlin

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Bibliographische Detailangaben
Hauptverfasser:	Maaß, Christian (VerfasserIn), Waluga, Gregor 1982- (VerfasserIn), Weyland, Raphael 1979- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Berlin Piratenfraktion im Abgeordnetenhaus von Berlin Juni 2015
Ausgabe:	1. Auflage
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	131 Seiten Illustrationen
ISBN:	9783981726213

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Datensatz im Suchindex

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS A. ZUSAMMENFASSUNG .......................................................................... 5 B. AUFGABE UND VORGEHEN DER UNTERSUCHUNG ............................... 9 C. ERMITTLUNG DES FINANZIERUNGSBEDARFS EINES FAHRSCHEINLOSEN OEPNV IN BERLIN ............................................................................... 12 C. L RAHMENBEDINGUNGEN UND MOBILITAETSTRENDS .................................. 12 C. 1.1 RAUMSTRUKTUR UND MOBILITAET DER BEVOELKERUNG ................................. 12 C. L. 2 DEMOGRAPHISCHE ENTWICKLUNG IN BERLIN UND ABSEHBARE TRENDS DES MOBILITAETSVERHALTENS .................................................................. 14 C. L. 3 GRUNDLAGEN DER OEPNV-FINANZIERUNG ................................................ 16 C. 1.4 DAS DEUTSCHEN ABGABENSYSTEM ALS RECHTLICHER RAHMEN FUER NEUE OEPNV-FINANZIERUNGSINSTRUMENTE .......................................... 21 C. 2 POTENZIALABSCHAETZUNG EINES FAHRSCHEINLOSEN NAHVERKEHRS IN BERLIN ..................................................................................................23 C. 2.1 NULLTARIFE IM NAHVERKEHR ................................................................... 24 C. 2. 1.1 WERBEWIRKSAME NULLTARIFE ................................................................24 C. 2. 1.2 STEUERFINANZIERTE NULLTARIFE ............................................................... 27 C. 2. 1.3 SCHLUSSFOLGERUNGEN ............................................................................ 32 C.2. 2 SOLIDARMODELLE IM NAHVERKEHR ..........................................................34 C.2.2.1 SEMESTERTICKET .................................................................................... 35 C.2.2.2 WEITERE SOLIDARISCH FINANZIERTE FAHRSCHEINMODELLE ....................... 36 C.2.2.3 SCHLUSSFOLGERUNGEN ............................................................................ 37 C.2. 3 ZEITKARTEN UND PAUSCHALPREISE IM NAHVERKEHR ...............................38 C.2.4 ZUSAMMENFASSUNG .............................................................................. 40 C.3 QUANTIFIZIERUNG DER UNTERSUCHUNGSERGEBNISSE............................. 41 C.3.1 FUNKTIONSWEISE DES BERECHNUNGSMODELLS ...................................... 41 C.3. 2 ERMITTLUNG DER UMWELTWIRKUNGEN ................................................... 43 C.3. 3 INVESTIVER FINANZIERUNGSBEDARF ........................................................ 45 C.3.4 KONSUMTIVER FINANZIERUNGSBEDARF ................................................... 46 C.4 AUSWAHL VON SZENARIEN ..................................................................... 47 C.4.1 FINANZIERUNGSGRUNDANNAHMEN UND HANDHABUNG GEGENWAERTIGER FINANZIERUNGSSTRAENGE .............................................. 48 C.4. 2 ZAHLUNGSVERPFLICHTETE EINES BUERGERTICKETS ...................................... 49 C.4. 3 DRITTNUTZERFINANZIERUNG ..................................................................... 50 C.4.4 ABLEITUNG VON SZENARIEN .................................................................... 51 D. FINANZIERUNGSINSTRUMENTE FUER EINEN (EINZEL-)FAHRSCHEINLOSEN OEPNV ................................................................................................. 55 D. L BUERGERTICKET (GANZTAEGIG UNBESCHRAENKT) .......................................... 56 D. 1.1 RECHTLICHE BEWERTUNG ........................................................................56 D. L. 1.1 ABGABEN- UND FINANZVERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN ................... 56 D. L. 1.2 VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN ......................................................58 D. L. 1.3 GESETZGEBUNGSKOMPETENZ DER LAENDER UND KOMMUNALABGABENRECHTLICHER ANPASSUNGSBEDARF ........................ 60 D. L. 2 KOSTEN ................................................................................................. 61 D. L. 3 UMWELTWIRKUNGEN .............................................................................. 63 D. 2 BUERGERTICKET (NUR NEBENVERKEHRSZEIT) ............................................ 64 D. 2.1 RECHTLICHE BEWERTUNG ........................................................................64 D. 2. 2 KOSTEN ................................................................................................. 65 D. 3 ARBEITGEBER-BEITRAG .......................................................................... 67 D.3.1 RECHTLICHE BEWERTUNG ........................................................................ 67 D.3. 2 KOSTEN ................................................................................................. 70 D.4 GAESTEBEITRAG .......................................................................................71 D.4.1 RECHTLICHE BEWERTUNG ....................................................................... 72 D.4.1.1 ABGABEN-, FINANZVERFASSUNGS- UND GRUNDRECHTLICHE VORGABEN .... 72 D.4. 1.2 GESETZGEBUNGSKOMPETENZ DER LAENDER UND KOMMUNALABGABENRECHTLICHER ANPASSUNGSBEDARF ........................ 73 D. 4.2 KOSTEN .................................................................................................74 D. 5 VERANSTALTERBEITRAG BZW. VERANSTALTUNGSTICKET ............................. 74 E. ERSCHLIESSUNGSBEITRAEGE FUER EINEN FAHRSCHEINLOSEN OEPNV... 76 E. L RECHTLICHE BEWERTUNG ....................................................................... 76 E. 1.1 ABGABENRECHTLICHE VORAUSSETZUNGEN, INSBESONDERE ERSCHLIESSUNGSVORTEIL ..........................................................................76 E. L. 2 FREIHEITSGRUNDRECHTE ART. 12 I, 14 I, 2 I GG .................................... 78 E. 1.3 GLEICHHEITSSATZ DES ART. 3 ABS. 1 GG ................................................79 E. 1.4 ZWISCHENERGEBNIS ............................................................................... 82 E. 2 AUSGESTALTUNGSFRAGEN UND KOSTEN .................................................. 82 E. 2.1 NUTZERGRUPPEN BZW. VERKEHRSVERURSACHER ...................................... 82 E. 2. 2 QUANTIFIZIERUNG DER VERKEHRSVERURSACHUNG JE NUTZERGRUPPE ...... 85 E. 2. 3 VERTEILUNGSSCHLUESSEL INNERHALB VON NUTZERGRUPPEN ...................... 86 E. 2.4 ERSCHLIESSUNGSSTANDARDS .................................................................... 87 E. 2. 5 KOSTEN ................................................................................................. 88 F. ZUSAETZLICHE FINANZIERUNGSINSTRUMENTE OHNE OEPNV- ZWECKBINDUNG ............................................................................... 90 F.L GRUNDSTEUER ....................................................................................... 90 F. 1.1 RECHTLICHE BEWERTUNG .......................................................................90 F. L. 2 KOSTEN .................................................................................................. 91 F. 2 GEWERBESTEUER ................................................................................. 92 F. 2.1 RECHTLICHE BEWERTUNG ....................................................................... 92 F. 2. 2 KOSTEN .................................................................................................. 93 F. 3 GRUNDERWERBSTEUER .......................................................................... 93 F. 3.1 RECHTLICHE BEWERTUNG ....................................................................... 93 F. 3. 2 KOSTEN .................................................................................................. 94 G. EINBETTUNG DES FAHRSCHEINFREIEN OEPNV IN EIN INTEGRIERTES VERKEHRS- UND FINANZIERUNGSKONZEPT ....................................... 96 G. L PROBLEMBESCHREIBUNG UND ZIELSETZUNG .......................................... 96 G. 2 MASSNAHMEN ZUR ATTRAKTIVIERUNG DES RAD- UND FUSSVERKEHRS .... 97 G. 3 MASSNAHMEN ZUR DEATTRAKTIVIERUNG DES MIV ................................ 98 G. 4 CITY-MAUT ............................................................................................ 99 G. 4.1 RECHTLICHE BEWERTUNG .......................................................................99 G. 4. 2 KOSTEN ................................................................................................ 101 G. 5 PARKRAUMBEWIRTSCHAFTUNG .............................................................102 G. 5.1 RECHTLICHE BEWERTUNG ..................................................................... 103 G. 5. 2 KOSTEN ................................................................................................ 104 H. FINANZIERUNGSINSTRUMENTE FUER INFRASTRUKTUR ........................ 106 H. L EINMALIGE ERSCHLIESSUNGSBEITRAEGE ...................................................106 H.2 STAEDTEBAULICHE VERTRAEGE ................................................................ 107 H.3 TRANSPORT DEVELOPMENT DISTRICTS ................................................. 108 H. 4 STELLPLATZABLOESE ...............................................................................110 I. FINANZIERUNGSSZENARIEN ............................................................. 112 I. 1 FINANZIERUNGSSZENARIO 1: BUERGERTICKET ......................................... 113 1. 2 FINANZIERUNGSSZENARIO 2: FAHRSCHEINFREIER OEPNV (OEPNV- BEITRAEGE) .......................................................................................... 115 IN ERGEBNISSE UND SCHLUSSFOLGERUNGEN ....................................... 117 ABBILDUNGSVERZEICHNIS ............................................................... 119 TABELLENVERZEICHNIS ..................................................................... 120 LITERATURVERZEICHNIS .................................................................... 122
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