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Staatsrecht I: Grundlagen, Verfassungsorgane, Staatsfunktionen

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Bibliographic Details
Main Author:	Maurer, Hartmut 1931-2024 (Author)
Format:	Book
Language:	German
Published:	München Beck 2003
Edition:	3., überarb. und erg. Aufl.
Series:	Grundrisse des Rechts
Subjects:	Politik Verfassungsrecht Constitutional law > Germany Public law > Germany Staatsrecht Deutschland Germany > Politics and government Lehrbuch
Online Access:	Verlagsinformation Inhaltsverzeichnis
Physical Description:	XXXIX, 811 S.
ISBN:	3406508057

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS ABKUERZUNGSVERZEICHNIS . XXV LITERATURVERZEICHNIS . XXXV 1. TEIL. GRUNDLAGEN § 1. STAATSRECHT UND VERFASSUNGSRECHT . 1 I. DER STAAT ALS GEGENSTAND DES STAATSRECHTS . 1 1. STAATSRECHT UND STAAT . 1 2. DER STAAT IN VOELKERRECHTLICHER SICHT . 2 3. WESENTLICHE MERKMALE DES STAATES . 5 II. DIE EINORDNUNG DES STAATSRECHTS . 6 1. OEFFENTLICHES RECHT UND PRIVATRECHT . 7 2. WEITERE UNTERGLIEDERUNGEN . 9 3. DAS STAATSRECHT . 11 4. DAS VERFASSUNGSRECHT . 12 5. WEITERE STAATSRECHTLICHE REGELUNGEN . 14 6. STAATSRECHT UND VERFASSUNGSRECHT . 16 7. VERFASSUNGSGEWOHNHEITSRECHT . 17 III. VERFASSUNGSAUSLEGUNG . 18 1. PROBLEMATIK DER VERFASSUNGSAUSLEGUNG . 18 2. ALLGEMEINE AUSLEGUNGSPRINZIPIEN . 19 3. BESONDERE ASPEKTE DER VERFASSUNGSAUSLEGUNG . 24 4. VERFASSUNGSKONFORME AUSLEGUNG . 26 IV. VERFASSUNGSRECHT UND VERFASSUNGSWIRKLICHKEIT . 28 § 2. DIE HISTORISCHEN DETERMINANTEN DES GRUNDGESETZES 32 I. VORBEMERKUNGEN . 32 II. DAS ALTE DEUTSCHE REICH . 35 1. RECHTSGRUNDLAGEN . 35 2. DIE VERFASSUNGSSTRUKTUR DES DEUTSCHEN REICHES . 36 3. LANDESHERRSCHAFT UND TERRITORIALSTAAT . 37 4. DAS ENDE DES DEUTSCHEN REICHES . 39 VIII INHALTSVERZEICHNIS 5. DIE RECHTSNATUR DES DEUTSCHEN REICHES . 41 6. FOLGEWIRKUNGEN DES DEUTSCHEN REICHES . 43 III. DER DEUTSCHE BUND (1815 - 1866) . 44 IV. LEITBILDER AUSLAENDISCHER VERFASSUNGEN . 47 1. DIE VERFASSUNGEN DER VEREINIGTEN STAATEN VON AME RIKA . 48 2. DIE FRANZOESISCHEN VERFASSUNGEN . 50 V. DIE VERFASSUNGGEBUNG IN DEUTSCHLAND SEIT 1800 . 51 1. DIE LANDESVERFASSUNGEN IM 19. JAHRHUNDERT . 51 2. DIE FRANKFURTER REICHSVERFASSUNG VON 1849 . 57 3. DIE VERFASSUNG DES DEUTSCHEN REICHES VON 1871 . 59 4. DIE WEIMARER REICHSVERFASSUNG VON 1919 . 65 5. DIE NATIONALSOZIALISTISCHE ZEIT . 69 6. DIE LANDESVERFASSUNGEN DER NACHKRIEGSZEIT . 74 VI. UEBERBLICK UEBER DIE FRUEHEREN VERFASSUNGEN . 76 § 3. DIE STAATSRECHTLICHE ENTWICKLUNG IN DEUTSCHLAND SEIT 1945 . 78 I. ZUSAMMENBRUCH UND BESATZUNGSHERRSCHAFT . 78 1. DIE BEDINGUNGSLOSE KAPITULATION . 78 2. DIE BESATZUNGSHERRSCHAFT . 79 II. DER WIEDERAUFBAU DER DEUTSCHEN STAATLICHKEIT . 81 III. DIE ENTSTEHUNG DES GRUNDGESETZES UND DER BUNDESREPU BLIK DEUTSCHLAND . 85 1. DIE INITIATIVE DER WESTMAECHTE . 85 2. DER PARLAMENTARISCHE RAT . 86 3. DIE GENEHMIGUNG DES GRUNDGESETZES DURCH DIE MI LITAERGOUVEMEURE . 89 4. DIE KONSTITUIERUNG DER BUNDESREPUBLIK . 89 5. DIE DEMOKRATISCHE LEGITIMATION DES GRUNDGESETZES . 90 6. DAS BESATZUNGSSTATUT . 92 7. UEBERBLICK UEBER DIE WICHTIGSTEN RECHTSQUELLEN . 96 IV. DIE DDR UND DAS VERHAELTNIS ZWISCHEN DEN BEIDEN DEUTSCHEN STAATEN BIS 1989 . 97 1. DIE ENTSTEHUNG DER DDR . 97 INHALTSVERZEICHNIS IX 2. VERFASSUNGSRECHT UND VERFASSUNGSWIRKLICHKEIT IN DER DDR . 99 3. DAS VERHAELTNIS ZWISCHEN DER DDR UND DER BUNDES REPUBLIK DEUTSCHLAND . 100 V. DIE WIEDERVEREINIGUNG . 104 1. DIE GEWALTFREIE REVOLUTION IN DER DDR . 104 2. DIE WEGE ZUR WIEDERVEREINIGUNG . 106 3. DER VOLLZUG DER WIEDERVEREINIGUNG . 108 4. DER ABSCHLIESSENDE VERTRAG MIT DEN VIER MAECHTEN . 111 § 4. DIE EUROPAEISCHE INTEGRATION . 116 I. DIE EUROPAEISCHE INTEGRATION ALS STAATSZIEL . 116 II. DER EUROPARAT . 118 III. DIE EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFTEN UND DIE EUROPAEISCHE UNION . 121 1. DIE GRUENDUNGSVERTRAEGE . 121 2. DIE ENTWICKLUNG ZUR EUROPAEISCHEN UNION . 123 3. DIE RECHTSNATUR DER EUROPAEISCHEN UNION . 126 IV. DIE INNERSTAATLICHEN VORAUSSETZUNGEN UND GRENZEN DER EG-MITGLIEDSCHAFT . 128 1. VORAUSSETZUNGEN . 128 2. FOLGERUNGEN . 128 3. GRENZEN . 129 4. DIE MITWIRKUNG DER DEUTSCHEN STAATSORGANE IM EG BEREICH . 130 V. DIE EUROPAEISIERUNG DES VERFASSUNGSRECHTS . 133 1. ALLGEMEINES . 133 2. DIE EINWIRKUNGEN IM EINZELNEN . 133 § 5. DIE REGELUNGEN DES GRUNDGESETZES (UEBERBLICK) . 136 I. DER INHALT DES GRUNDGESETZES . 136 1. DIE PRAEAMBEL . 136 2. DIE KONZEPTION DES GRUNDGESETZES . 140 II. AENDERUNGEN DES GRUNDGESETZES . 142 1. WEHRVERFASSUNGSRECHTLICHE REGELUNGEN . 142 X INHALTSVERZEICHNIS 2. NOTSTANDSVERFASSUNG . 144 3. BUNDESSTAATLICHE UND FINANZVERFASSUNGSRECHTLICHE RE GELUNGEN . 145 4. GRUNDGESETZAENDERUNGEN IM ZUGE DER WIEDERVEREINI GUNG . 147 5. EUROPARECHTLICHE REGELUNGEN . 150 6. DIE VERFASSUNGSREFORM NACH DER WIEDERVEREINIGUNG . 150 7. WEITERE VERFASSUNGSAENDERUNGEN . 156 8. BEWERTUNG . 160 9. STECKENGEBLIEBENE VERFASSUNGSAENDERUNGEN . 161 III. EXKURS: DIE LANDESVERFASSUNGEN . 163 1. DIE VORKONSTITUTIONELLEN LANDESVERFASSUNGEN . 164 2. DIE ERSTEN NACHKONSTITUTIONELLEN LANDESVERFASSUNGEN . 165 3. DIE VERFASSUNGEN DER NEUEN BUNDESLAENDER . 167 2. TEIL. DIE VERFASSUNGSRECHTLICHEN GRUNDENTSCHEIDUNGEN § 6. BEGRIFFLICHE VORKLAERUNGEN UND ABGRENZUNGEN . 174 I. BEGRIFF UND BEDEUTUNG DER VERFASSUNGSRECHTLICHEN GRUNDENTSCHEIDUNGEN . 174 II. ABGRENZUNGEN . 176 1. STAATSZIELBESTIMMUNGEN . 176 2. WEITERE ABGRENZUNGEN . 180 § 7. DIE VERFASSUNGSRECHTLICHEN GRUNDENTSCHEIDUNGEN FUER DIE DEMOKRATIE UND DIE REPUBLIK . 183 I. UEBERBLICK UEBER DIE VERSCHIEDENEN STAATSFORMEN . 184 1. TRADITIONELLE MODELLE . 184 2. WEITERE DIFFERENZIERUNGEN UND KOMBINATIONEN . 185 3. DIE HEUTIGEN BEGRIFFE UND IHRE BEDEUTUNG . 186 4. DIE ECHTE ODER FREIHEITLICHE DEMOKRATIE . 187 II. DIE VERFASSUNGSRECHDICHE ENTSCHEIDUNG FUER DIE REPU BLIK . 189 III. DIE AUSGESTALTUNG DES DEMOKRATIEPRINZIPS IM GRUND GESETZ . 190 1. GRUNDLAGEN . 190 INHALTSVERZEICHNIS XI 2. DIE DEMOKRATISCHE LEGITIMITAET . 192 3. UNMITTELBARE DEMOKRATIE . 196 4. DIE REPRAESENTATIVE DEMOKRATIE . 205 5. MEHRHEITSPRINZIP UND MINDERHEITENSCHUTZ . 206 § 8. DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDENTSCHEIDUNG FIIR DEN SOZIALEN RECHTSSTAAT . 211 I. GRUNDLAGEN UND BEDEUTUNG DES RECHTSSTAATSPRINZIPS . 211 1. GRUNDLAGEN . 211 2. ZUM BEGRIFF DES RECHTSSTAATS . 213 3. VOM FORMELLEN ZUM MATERIELLEN RECHTSSTAAT . 214 II. DIE AUSGESTALTUNG DES RECHTSSTAATSPRINZIPS . 215 1. GRUNDRECHTE . 216 2. GEWALTENTEILUNG . 216 3. DIE RECHTSBINDUNG DER STAATLICHEN ORGANE . 216 4. GRUNDSATZ DES GESETZESVORBEHALTS . 219 5. RECHTSSCHUTZ . 222 6. STAATSHAFTUNG . 227 7. RECHTSSTAATLICHE STRAFRECHTS UND STRAFPROZESSRECHTS GRUNDSAETZE . 229 8. RECHTSSICHERHEIT . 231 9. GRUNDSATZ DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT . 236 III. DAS SOZIALSTAATSPRINZIP . 239 1. RECHTSGRUNDLAGEN . 239 2. GRUENDE FIIR DIE ZURUECKHALTUNG DES GRUNDGESETZGE BERS . 240 3. DIE RECHTLICHE BEDEUTUNG DES SOZIALSTAATSPRINZIPS . 243 4. FOLGERUNGEN AUS DEM SOZIALSTAATSPRINZIP . 245 5. RUECKWIRKUNGEN AUF DIE FREIHEITSRECHTE . 247 IV. VERKNUEPFUNG ZUM SOZIALEN RECHTSSTAAT . 248 V. EXKURS: DIE WIRTSCHAFTSVERFASSUNG NACH DEM GRUNDGE SETZ . 249 1. DIE SOG. WIRTSCHAFTSPOLITISCHE NEUTRALITAET DES GRUND GESETZES . 249 2. DIE YYSOZIALE MARKTWIRTSCHAFT " IM WAEHRUNGSVERTRAG . 252 3. SOZIALISIERUNG . 254 XII INHALTSVERZEICHNIS § 9. DIE GRUNDRECHTE (UEBERBLICK) . 258 I. VORBEMERKUNG . 258 II. SYSTEMATIK UND INHALT DER GRUNDRECHTE . 260 1. DIE GRUNDRECHTSKONZEPTION DES GRUNDGESETZES . 260 2. DAS ALLGEMEINE FREIHEITSRECHT . 262 3. DIE SPEZIELLEN FREIHEITSRECHTE . 263 4. DER ALLGEMEINE GLEICHHEITSSATZ . 265 5. DIE SPEZIELLEN GLEICHHEITSRECHTE . 266 III. DER RECHTSCHARAKTER DER GRUNDRECHTE . 268 1. SUBJEKTIVE RECHTE . 268 2. OBJEKTIVE WERTENTSCHEIDUNGEN UND OBJEKTIV-RECHT LICHE GRUNDRECHTSGEHALTE . 269 3. INSTITUTSGARANTIEN? . 271 IV. DIE FUNKTIONEN DER GRUNDRECHTE . 272 1. ABWEHRRECHTE . 272 2. WEITERE GRUNDRECHTSFUNKTIONEN . 273 V. DER PERSONELLE GELTUNGSBEREICH DER GRUNDRECHTE . 277 1. GRUNDRECHTSADRESSATEN . 277 2. GRUNDRECHTSBERECHTIGTE . 278 3. DIE SOG. DRITTWIRKUNG VON GRUNDRECHTEN . 280 VI. SCHUTZBEREICH UND SCHRANKEN DER GRUNDRECHTE . 284 1. UEBERBLICK . 284 2. DER SCHUTZBEREICH DER GRUNDRECHTE . 285 3. BEEINTRAECHTIGUNG DES SCHUTZBEREICHS . 286 4. GESETZESVORBEHALTE . 287 5. DIE SCHRANKENKLAUSEL DES ART. 2 I GG . 289 6. VERFASSUNGSIMMANENTE GRUNDRECHTSSCHRANKEN . 291 7. AUSNAHMSLOS GEWAEHRLEISTETE GRUNDRECHTE . 294 § 10. DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDENTSCHEIDUNG FUER DEN BUNDESSTAAT . 298 I. DIE STRUKTUR DES BUNDESSTAATES . 298 1. BEGRIFF . 298 2. ABGRENZUNG . 300 3. HISTORISCHE UND VERGLEICHENDE ASPEKTE . 301 4. DIE ENTWICKLUNG IN DEUTSCHLAND . 302 INHALTSVERZEICHNIS XIII II. DIE AUSGESTALTUNG DES BUNDESSTAATSPRINZIPS IM GRUND GESETZ . 304 1. GRUNDSAETZLICHE FESTLEGUNG . 304 2. BESTANDSGARANTIE . 305 3. DIE VERTEILUNG DER KOMPETENZEN . 307 4. DAS VERHAELTNIS VON BUNDESRECHT UND LANDESRECHT . 311 5. GEGENSEITIGE EINWIRKUNGEN . 316 6. DIE PFLICHT ZUM BUNDESFREUNDLICHEN VERHALTEN . 318 III. DER KOOPERATIVE FOEDERALISMUS . 322 1. AUSGANGSLAGE . 322 2. DIE FORMEN DES KOOPERATIVEN FOEDERALISMUS . 322 3. DIE RECHTLICHE EINORDNUNG DES FOEDERATIVEN VERTRAGS RECHTS . 327 4. DIE RECHDICHEN GRENZEN DES KOOPERATIVEN FOEDERALIS MUS . 328 IV. ZUR RECHTFERTIGUNG DES FOEDERALISMUS . 330 1. DIE EINWAENDE . 330 2. DIE GRUENDE FUER DAS BUNDESSTAATSPRINZIP . 332 §11. DIE POLITISCHEN PARTEIEN . 335 I. GRUNDLAGEN . 335 1. PARLAMENT UND PARTEIEN . 335 2. DIE VERANKERUNG DER PARTEIEN IM GRUNDGESETZ . 338 3. DIE GESETZLICHEN REGELUNGEN DES PARTEIWESDENS . 340 II. AUFGABEN UND STELLUNG DER POLITISCHEN PARTEIEN . 342 1. AUFGABEN . 342 2. DIE EINORDNUNG DER PARTEIEN . 343 3. GRENZEN . 344 4. DIE RECHTSSTELLUNG DER PARTEIEN . 346 5. DER BEGRIFF DER POLITISCHEN PARTEI . 349 6. DAS ENDE DER PARTEI . 352 III. DIE RECHTE UND PFLICHTEN DER PARTEIEN . 353 1. ALLGEMEINES . 353 2. GRUENDUNGSFREIHEIT . 353 3. BETAETIGUNGSFREIHEIT . 355 4. RECHT AUF CHANCENGLEICHHEIT . 355 XIV INHALTSVERZEICHNIS 5. DEMOKRATISCHE BINNENSTRUKTUR DER PARTEIEN . 359 6. RECHENSCHAFTSPFLICHT . 359 IV. PARTEIENFINANZIERUNG . 360 1. ENTWICKLUNG . 360 2. DIE UNMITTELBARE PARTEIENFINANZIERUNG . 362 3. DIE MITTELBARE PARTEIENFINANZIERUNG . 364 V. DIE PARTEIEN IM PROZESS . 366 1. STAATLICHE GERICHTSBARKEIT . 366 2. PARTEISCHIEDSGERICHTE . 369 3. TEIL. DIE VERFASSUNGSORGANISATION § 12. GEWALTENTEILUNG . 372 I. ALLGEMEINE BEDEUTUNG . 372 II. DIE KLASSISCHE GEWALTENTEILUNG . 374 III. DIE VERWIRKLICHUNG DER GEWALTENTEILUNG IM GRUNDGE SETZ . 378 1. DIE REGELUNGEN DES GRUNDGESETZES . 378 2. DIE VERAENDERTEN GRUNDLAGEN . 380 3. DIE GEWALTENTEILUNG IN HEUTIGER SICHT . 382 IV. ZUM BEGRIFF DES VERFASSUNGSORGANS . 384 § 13. DER BUNDESTAG . 387 I. DIE WAHL DES BUNDESTAGES . 387 1. DIE VERFASSUNGSRECHTLICHEN WAHLGRUNDSAETZE . 387 2. DIE WAHLSYSTEME . 393 3. DAS GELTENDE WAHLSYSTEM (UEBERBLICK) . 397 4. BERECHNUNGSMETHODE . 399 5. 5%-KLAUSEL, GRUNDMANDAT UND UEBERHANGMANDATE . 401 6. DIE AUFSTELLUNG DER KANDIDATEN . 406 7. DIE WAHLPRUEFUNG . 408 II. WAHLPERIODE UND VORZEITIGE AUFLOESUNG DES BUNDESTAGES 412 1. DIE DAUER DER WAHLPERIODE . 412 2. DER GRUNDSATZ DER DISKONTINUITAET . 412 3. VORZEITIGE AUFLOESUNG DES BUNDESTAGES? . 414 III. DIE RECHTSSTELLUNG DER ABGEORDNETEN . 416 1. DAS FREIE MANDAT GERN. ART. 38 I 2 GG . 416 INHALTSVERZEICHNIS XV 2. DIE STATUSRECHTE DES ABGEORDNETEN . 420 3. INDEMNITAET UND IMMUNITAET . 422 4. ANSPRUCH AUF ANGEMESSENE ENTSCHAEDIGUNG . 424 5. WEITERE RECHTE DES ABGEORDNETEN . 427 6. AUSSCHEIDEN AUS DEM BUNDESTAG . 427 IV. DIE ORGANISATION UND DAS VERFAHREN DES BUNDESTAGES . 428 1. DIE GESCHAEFTSORDNUNG . 428 2. DIE ORGANISATION UND DIE UNTERGLIEDERUNGEN DES BUNDESTAGES . 433 3. FRAKTIONEN UND GRUPPEN IM BUNDESTAG . 436 4. DAS VERFAHREN DES BUNDESTAGES . 441 V. DIE AUFGABEN DES BUNDESTAGES . 443 1. GESETZGEBUNG . 443 2. WAHLEN . 443 3. ZUSTIMMUNG ZU WICHTIGEN POLITISCHEN AKTEN . 444 4. PARLAMENTARISCHE KONTROLLE . 446 VI. PARLAMENTARISCHES UNTERSUCHUNGSVERFAHREN . 450 1. ALLGEMEINES . 450 2. RECHTSGRUNDLAGEN . 451 3. GEGENSTAND UND GRENZEN DER UNTERSUCHUNG . 452 4. DIE EINSETZUNG UND DAS ENDE DER UNTERSUCHUNGSAUS SCHUESSE . 455 5. DIE DURCHFUEHRUNG DES VERFAHRENS . 456 6. RECHTSSCHUTZ . 458 7. ABSCHLIESSENDE BEWERTUNG . 460 § 14. DIE BUNDESREGIERUNG . 464 I. DIE RECHTSGRUNDLAGEN . 464 II. DIE STRUKTUR DER BUNDESREGIERUNG . 465 1. DER BUNDESKANZLER . 465 2. DIE BUNDESMINISTER . 466 3. DIE STAATSSEKRETAERE . 467 III. DIE REGIERUNGSBILDUNG . 471 1. DIE WAHL DES BUNDESKANZLERS . 471 2. DIE BERUFUNG DER BUNDESMINISTER . 473 3. KOALITIONSVEREINBARUNGEN . 475 XVI INHALTSVERZEICHNIS 4. DIE ZAHL UND DIE ABGRENZUNG DER BUNDESMINISTE RIEN . 479 IV. DIE AMTSZEIT DER BUNDESREGIERUNG UND IHR VORZEITIGES ENDE . 480 1. DIE AMTSZEIT DES BUNDESKANZLERS . 480 2. DIE AMTSZEIT DER BUNDESMINISTER . 484 V. DIE AUFGABEN DER REGIERUNG . 485 1. EINORDNUNG UND UEBERBLICK . 485 2. DIE AUFGABEN UND KOMPETENZEN DES BUNDESKANZLERS 487 3. DIE AUFGABEN UND KOMPETENZEN DER BUNDESMINISTER 488 4. DIE AUFGABEN UND BEFUGNISSE DES REGIERUNGSKOLLEGI UMS . 489 § 15. DER BUNDESPRAESIDENT . 493 I. DAS YYSTAATSOBERHAUPT " IM PARLAMENTARISCH-DEMOKRA TISCHEN STAAT . 493 1. HISTORISCHE ENTWICKLUNG . 493 2. TYPISCHE AUFGABEN DES STAATSOBERHAUPTES . 494 II. DIE WAHL DES BUNDESPRAESIDENTEN . 495 1. DIE BUNDESVERSAMMLUNG . 495 2. DIE AMTSZEIT DES BUNDESPRAESIDENTEN . 496 3. DIE VERTRETUNG DES BUNDESPRAESIDENTEN . 496 III. DIE AUFGABEN UND ZUSTAENDIGKEITEN DES BUNDESPRAESI DENTEN . 498 1. VERTRETUNG DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND NACH AU SSEN . 498 2. DIE ERNENNUNG DER INHABER DER WICHTIGSTEN STAATS AEMTER . 499 3. AUSFERTIGUNG DER GESETZE . 500 4. BEGNADIGUNG . 500 5. SONSTIGE HERKOEMMLICHE REPRAESENTATIONSBEFUGNISSE . 501 6. FESTSETZUNG VON STAATSSYMBOLEN UND VERLEIHUNG VON ORDEN . 501 7. GESETZLICH FESTGELEGTE BEFUGNISSE . 503 8. DIE SOG. RESERVEBEFUGNISSE DES BUNDESPRAESIDENTEN . 504 IV. DIE GEGENZEICHNUNG DER PRAESIDIALAKTE . 505 V. GESAMTBEURTEILUNG . 508 INHALTSVERZEICHNIS XVII § 16. DER BUNDESRAT . 509 I. DER BUNDESRAT ALS FOEDERATIVES ORGAN . 509 II. DIE ZUSAMMENSETZUNG UND DIE MITGLIEDER DES BUNDES RATES . 510 1. DIE REGELUNGEN DES GRUNDGESETZES . 510 2. DIE LAENDER ALS MITGLIEDER DES BUNDESRATES . 514 3. DIE PERSONELLEN MITGLIEDER DES BUNDESRATES . 515 4. VERGLEICH ZWISCHEN BUNDESTAG UND BUNDESRAT . 516 III. DIE ORGANISATION UND DAS VERFAHREN DES BUNDESRATES . 517 1. PLENUM UND AUSSCHUESSE . 517 2. DER PRAESIDENT DES BUNDESRATES . 518 3. DAS VERFAHREN . 519 IV. DIE AUFGABEN UND ZUSTAENDIGKEITEN DES BUNDESRATES . 521 1. DIE MITWIRKUNG IM BEREICH DER GESETZGEBUNG . 521 2. DIE MITWIRKUNG IM BEREICH DER EXEKUTIVE . 522 3. DIE MITWIRKUNG IM BEREICH DER JUDIKATIVE . 523 4. DIE MITWIRKUNG IN ANGELEGENHEITEN DER EUROPAEI SCHEN UNION . 523 V. DER BUNDESRAT IN HISTORISCHER UND VERFASSUNGSPOLITISCHER SICHT . 524 1. RECHTSVERGLEICHENDE HINWEISE . 524 2. DIE HISTORISCHE ENTWICKLUNG ZUM BUNDESRAT . 525 3. DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE FUNKTION UND DIE VERFAES SUNGSPOLITISCHE BEDEUTUNG DES BUNDESRATES . 528 4. DIE DEMOKRATISCHE LEGITIMATION DES BUNDESRATES . 534 4. TEIL. DIE STAATSFUNKTIONEN § 17. DIE GESETZGEBUNG . 537 I. UEBERBLICK . 537 II. DER BEGRIFF DES GESETZES . 538 1. GESETZ IM RECHTLICHEN UND IM AUSSERRECHTLICHEN SINN . 538 2. GESETZ IM FORMELLEN UND IM MATERIELLEN SINN . 539 3. DIE RANGORDNUNG DER RECHTSSAETZE . 544 III. DIE GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN DES BUNDES . 547 1. DAS VERTEILUNGSPRINZIP . 547 XVIII INHALTSVERZEICHNIS 2. AUSSCHLIESSLICHE GESETZGEBUNG DES BUNDES . 550 3. KONKURRIERENDE GESETZGEBUNG DES BUNDES . 551 4. RAHMENGESETZGEBUNG . 553 5. GRUNDSATZGESETZGEBUNG . 555 6. EXKURS: DAS MASSSTAEBEGESETZ . 556 7. ZUSTAENDIGKEIT DES BUNDES KRAFT SACHZUSAMMENHANGS UND KRAFT NATUR DER SACHE . 558 8. DIE ZUSTAENDIGKEIT DER LAENDER . 559 9. DIE REICHWEITE DER REGELUNGEN UEBER DIE GESETZGE BUNGSKOMPETENZEN . 561 10. HINWEISE ZUR LOESUNG VON FAELLEN . 561 IV. DAS GESETZGEBUNGSVERFAHREN . 563 1. DIE GESETZESINITIATIVE . 564 2. BERATUNG UND BESCHLUSSFASSUNG DES BUNDESTAGES . 568 3. DIE MITWIRKUNG DES BUNDESRATES . 569 4. DER VERMITDUNGSAUSSCHUSS . 575 5. DIE AUSFERTIGUNG DURCH DEN BUNDESPRAESIDENTEN . 576 6. DIE PRUEFUNGSKOMPETENZ DES BUNDESPRAESIDENTEN . 578 7. DIE VERKUENDUNG DES GESETZES . 584 V. INKRAFTTRETEN DES GESETZES . 585 VI. RUECKWIRKUNG VON GESETZEN . 587 1. PROBLEMATIK . 587 2. DER BEGRIFF DER RUECKWIRKUNG . 589 3. RUECKWIRKUNG UND VERTRAUENSSCHUTZ . 592 4. DAS RUECKWIRKUNGSVERBOT UND SEINE AUSNAHMEN . 595 5. DIE GRENZEN DER EINWIRKUNG (UNECHTEN RUECKWIR KUNG) . 597 VII. GESETZGEBUNG IN BESONDEREN KONFLIKTS UND NOTSITUA TIONEN . 601 1. ALLGEMEINES . 601 2. GESETZGEBUNGSNOTSTAND GERN. ART. 81 GG . 602 3. GESETZGEBUNG IM VERTEIDIGUNGSFALL . 603 VIII. DER ERLASS VON RECHTSVERORDNUNGEN . 604 1. BEGRIFF DER RECHTSVERORDNUNG . 604 2. DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE EINORDNUNG DER RECHTSVER ORDNUNG . 606 INHALTSVERZEICHNIS XIX 3. DIE RECHTSVERORDNUNG IM BUND-LAENDER-VERHAELTNIS . 608 4. ZUSTAENDIGKEIT UND VERFAHREN . 609 5. ZUSTIMMUNGS UND MITWIRKUNGSVORBEHALTE . 612 § 18. DIE EXEKUTIVE . 618 I. REGIERUNG UND VERWALTUNG . 618 1. ALLGEMEINE BEDEUTUNG . 618 2. REGIERUNG . 619 3. VERWALTUNG . 621 II. DIE VERTEILUNG DER VERWALTUNGSKOMPETENZEN ZWISCHEN BUND UND LAENDERN . 621 1. UEBERBLICK . 621 2. DER VOLLZUG DER BUNDESGESETZE DURCH DIE LAENDER ALS EIGENE ANGELEGENHEIT . 621 3. DER VOLLZUG DER BUNDESGESETZE IM AUFTRAG DES BUN DES . 625 4. DER VOLLZUG DER BUNDESGESETZE DURCH DEN BUND . 630 5. DIE ORGANISATIONSGEWALT IM BUNDESBEREICH . 633 6. GEMEINSCHAFTSAUFGABEN . 634 § 19. RECHTSPRECHUNG UND GERICHTSBARKEIT . 637 I. DIE RECHTSPRECHUNG . 637 1. UEBERBLICK UND RECHTSGRUNDLAGEN . 637 2. ZUM BEGRIFF DER RECHTSPRECHUNG . 638 3. DER RICHTERVORBEHALT . 641 II. DIE GERICHTSBARKEIT . 644 1. BUNDESSTAATLICHE KOMPETENZVERTEILUNG . 644 2. DIE RECHTSSTELLUNG DER RICHTER . 644 3. AUFBAU DER GERICHTSBARKEIT . 646 4. VERFAHREN . 647 § 20. VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT . 651 I. GRUNDLAGEN UND ALLGEMEINE BEDEUTUNG . 651 1. ENTWICKLUNG . 651 2. RECHTSGRUNDLAGEN . 652 3. DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE STELLUNG DES BVERFG . 653 4. DIE VERFASSUNGSPOLITISCHE BEDEUTUNG DES BVERFG . 654 XX INHALTSVERZEICHNIS II. DIE AUSGESTALTUNG DER VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT . 657 1. DIE ORGANISATION DES BVERFG . 657 2. WAHL UND RECHTSSTELLUNG DER BUNDESVERFASSUNGSRICH TER . 658 3. ZUSTAENDIGKEIT . 660 4. VERFAHREN . 662 5. EINSTWEILIGE ANORDNUNG . 669 III. ORGANSTREITVERFAHREN . 670 1. ALLGEMEINE CHARAKTERISIERUNG . 670 2. ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN . 672 3. ENTSCHEIDUNG . 675 IV. FOEDERATIVE STREITIGKEITEN . 676 1. UEBERBLICK . 676 2. BUND-LAENDER-STREIT . 677 3. STREIT ZWISCHEN DEN BUNDESLAENDERN . 678 4. LANDESINTEME STREITIGKEITEN . 679 V. ABSTRAKTE NORMENKONTROLLE . 680 1. BEGRIFF, STRUKTUR UND ARTEN DER NORMENKONTROLLE . 680 2. ALLGEMEINE CHARAKTERISIERUNG DER ABSTRAKTEN NORMEN KONTROLLE . 683 3. ZULAESSIGKEIT DER ABSTRAKTEN NORMENKONTROLLE . 684 4. DIE NORMENKONTROLLENTSCHEIDUNG . 687 VI. DIE KONKRETE NORMENKONTROLLE . 694 1. ENTWICKLUNG UND GRUNDLAGEN . 694 2. ZWECK UND ANWENDUNGSBEREICH DER RICHTERVORLAGE . 697 3. DIE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN DER RICHTERVORLAGE 699 4. VERFAHREN UND ENTSCHEIDUNG . 703 VII. DIE VERFASSUNGSBESCHWERDE . 704 1. FUNKTION UND ALLGEMEINE BEDEUTUNG . 704 2. DIE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN DER VERFASSUNGSBE SCHWERDE . 706 3. VERFAHREN UND ENTSCHEIDUNG . 710 VIII. WEITERE ZUSTAENDIGKEITEN DES BVERFG . 711 1. NORMBEZOGENE VERFAHREN . 712 2. VERFASSUNGSSCHUTZVERFAHREN . 715 INHALTSVERZEICHNIS XXI IX. BUNDESVERFASSUNGSGERICHT UND LANDESVERFASSUNGSGERICHTE 715 1. DIE LANDESVERFASSUNGSGERICHTE . 715 2. BVERFG UND LANDESVERFASSUNGSGERICHTE . 717 § 21. FINANZ UND HAUSHALTSWESEN . 722 I. UEBERBLICK UND GRUNDLAGEN . 722 1. ALLGEMEINE BEDEUTUNG . 722 2. VERFASSUNGSRECHDICHE GRUNDLAGEN . 724 II. DIE AUSGABENZUSTAENDIGKEIT . 725 1. GRUNDSATZ . 725 2. AUSNAHMEN . 726 3. HAFTUNG IM BUND-LAENDER-VERHAELTNIS . 728 III. BEGRIFF UND ERHEBUNG DER STEUERN . 729 1. DER BEGRIFF DER STEUERN . 729 2. GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN . 732 3. FINANZVERWALTUNG . 736 4. FINANZGERICHTSBARKEIT . 737 IV. DIE VERTEILUNG DES STEUERAUFKOMMENS (SOG. ERTRAGSHO HEIT) . 737 1. UEBERBLICK . 737 2. GRUNDLAGEN (THEORETISCH UND HISTORISCH) . 738 3. DIE VERTEILUNG DES STEUERAUFKOMMENS ZWISCHEN DEM BUND UND DEN LAENDERN . 740 4. HORIZONTALE STEUERERTRAGSAUFTEILUNG . 743 5. FINANZAUSGLEICH ZWISCHEN DEN LAENDERN . 744 6. DAS MASSSTAEBEGESETZ . 745 V. DAS HAUSHALTSVERFASSUNGSRECHT IM BUND-LAENDER-VERHAELT NIS . 746 1. DER GRUNDSATZ DER HAUSHALTSTRENNUNG . 746 2. DER GRUNDSATZ DES GESAMTWIRTSCHAFTLICHEN GLEICHGE WICHTS . 747 3. DAS HAUSHALTSGRUNDSAETZEGESETZ . 748 VI. DAS HAUSHALTSVERFASSUNGSRECHT DES BUNDES . 749 1. UEBERBLICK . 749 2. DIE BEDEUTUNG DES HAUSHALTSPLANS . 750 3. DIE RECHTSNATUR DES HAUSHALTSPLANS . 751 XXII INHALTSVERZEICHNIS 4. DAS HAUSHALTSFESTSTELLUNGSVERFAHREN . 752 5. HAUSHALTSGRUNDSAETZE . 754 6. SONDERREGELUNGEN . 755 7. HAUSHALTS VOLLZUG UND HAUSHALTSKONTROLLE . 758 VII. KREDITAUFNAHMEN . 760 1. BEGRIFF UND BEDEUTUNG . 760 2. VORAUSSETZUNGEN UND GRENZEN DER KREDITAUFNAHME . 761 5. TEIL. DER SCHUTZ DER VERFASSUNG § 22. VORAUSSETZUNGEN UND GRENZEN DER VERFASSUNGS AENDERUNG . 763 I. GRUNDLAGEN . 763 1. VERFASSUNGGEBUNG UND VERFASSUNGSAENDERUNG . 763 2. BEGRIFFLICHE BESTIMMUNG UND ABGRENZUNG DER VER FASSUNGSAENDERUNG . 765 3. HISTORISCHE UND VERGLEICHENDE ASPEKTE . 766 II. DIE EINZELNEN VORAUSSETZUNGEN DER AENDERUNG DES GRUND GESETZES . 768 1. TEXTAENDERUNGSGEBOT . 768 2. QUALIFIZIERTE MEHRHEIT IM BUNDESTAG UND IM BUN DESRAT . 769 3. INHALTLICHE SCHRANKEN DER VERFASSUNGSAENDERUNG . 770 III. DIE REGELUNG DES ART. 146 GG . 773 IV. VERFASSUNGSWIDRIGES VERFASSUNGSRECHT UND GESETZLICHES UNRECHT . 775 1. VERFASSUNGSWIDRIGES VERFASSUNGSRECHT? . 775 2. GESETZLICHES UNRECHT . 776 § 23. DIE SICHERUNG DER FREIHEITLICHEN DEMOKRATISCHEN GRUNDORDNUNG . 779 I. GRUNDLAGEN UND UEBERBLICK . 779 1. STAATSSCHUTZ UND VERFASSUNGSSCHUTZ . 779 2. DIE FREIHEIDICHE DEMOKRATISCHE GRUNDORDNUNG . 782 3. DIE EINZELNEN VERFASSUNGSSCHUTZBESTIMMUNGEN DES GRUNDGESETZES . 784 INHALTSVERZEICHNIS XXIII II. ABWEHR VERFASSUNGSFEINDLICHER BESTREBUNGEN . 786 1. DIE GRUNDRECHTSVERWIRKUNG GERN. ART. 18 GG . 786 2. DAS VEREINSVERBOT GERN. ART. 9 II GG . 789 3. DAS PARTEIVERBOT GERN. ART. 21 II GG . 790 SACHVERZEICHNIS . 799
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