L' aide financière étrangère en RDC: conditionnalités et corrélation avec les efforts du gouvernement pour la croissance
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| Veröffentlicht: |
Paris
L'Harmattan
[2016]
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| adam_text | TABLE DES MATIERES
LISTE DES ACRONYMES...................................7
DEDICACE.............................................11
REMERCIEMENTS........................................13
PREFACE..............................................15
INTRODUCTION.........................................17
Chapitre Ier : MONDIALISATION........................27
1.1 Période de mondialisation.....................27
1.2 Problèmes.....................................28
1.3 Méthode de recherche..........................33
1.4 Objectif......................................34
1.5 Délimitation de la recherche..................34
1.6 Approche du Problème..........................35
Chapitre IIème : DEVELOPPEMENT DE L’ECONOMIE
MONDIALE ET DE LA REPUBLIQUE
DEMOCRATIQUE DU CONGO..........................37
2.1 Evolution récente de la conjoncture économique
mondiale.......................................37
2.1.1 Analyse de l’évolution de l’économie
mondiale à fin mai 2016 et perspectives..37
2.2 Perspectives de l’économie mondiale...........40
2.2.1 Activité économique.......................40
2.3 Inflation.....................................42
2.4 Situation globale de la stabilité financière..44
2.5 Situation des finances publiques..............46
2.6 Volume de l’Aide publique au développement....53
2.7 Crise économique et financière internationale.56
2.8 Nouvelles sources d’aide extérieure...........58
2.8.1 République Populaire de Chine.............58
2.8.2 Secteur privé.............................58
2.9 Récente situation économique de la République
Démocratique du Congo............................62
2.10 Développement de l’économie mondiale.........73
2.11 Développement Economique de la République
Démocratique du Congo............................80
2.12 Défis de la République Démocratique du Congo........93
2.12.1 Chômage National...........................93
2.12.2 Population vivant en-dessous du seuil de la
pauvreté...................................94
2.12.3 Normalisation de l’aide financière étrangère.94
2.12.4 Inflation..................................95
2.13 Sources de la croissance économique...............98
2.13.1 Qu est-ce que la croissance économique ?...98
2.13.2 Insuffisances du PIB comme indicateur de
niveau de vie et de développement..........99
2.13.3 Indicateurs complémentaires................99
2.13.4 Quelles sont les sources de la
croissance économique ?...................100
2.14 Récession........................................108
2.15 Budget National..................................108
2.16 Maintien du taux de change de Francs
Congolais (FC)..................................109
2.17 Définition de la dette...........................109
2.17.1 Prêts.....................................110
2.17.2 Crédits fournisseurs......................110
2.17.3 Accords de crédit-bail....................110
2.18 Valeur nominale de la dette extérieure de la
République Démocratique du Congo................111
2.19 Historique Institutionnel de la Gestion de la Dette
Publique de la République Démocratique du Congo .111
2.19.1 Entre 1946-1960 : Caisse Autonome
d’Amortissement (CAA).....................111
2.19.2 Entre 1960 - 1966 : Pas de structure de
gestion de la dette publique..............112
2.19.3 Entre 1967 - 1976 : Bureau de la dette
publique à la Direction du Trésor.........112
2.20 Attributions de la DGDP..........................112
2.20.1 Attributions principales....................112
2.20.2 Attributions additives......................113
2.20.3 Cadre juridique de la gestion de la dette
publique...................................114
2.20.4 Procédure de recours à l’endettement public... 114
2.20.5 Rôle de la Direction Générale de la Dette
Publique (DGDP)............................115
2.20.6 Origine de la dette extérieure de la
République Démocratique du Congo............116
2.20.7 Traitement historique de la crise de la dette
avant l’Initiative PPTE.....................117
2.20.8 Accords du Club de Paris....................118
2.20.9 Initiative PPTE et allègement du fardeau
de la dette extérieure......................118
2.20.10 Indicateurs de l’endettement extérieur avant
Initiative PPTE.............................119
2.20.11 Point d’achèvement de l’Initiative PPTE....119
2.20.12 Evolution du service de la dette............126
2.20.13 Indicateurs de la dette après le point
d ’ achèvement..............................127
2.20.14 Répartition du portefeuille par secteur
d’affectation...............................128
2.20.15 Gestion de la dette publique intérieure.....129
2.20.16 Politique et structure de la dette intérieure
en 2011.....................................129
2.20.17 Structure du stock à fin 2014...............130
2.20.18 Perspectives de gestion de la dette publique ... 131
2.20.19 Réforme du système de gestion de la dette
publique (SGDP).............................132
2.20.20 Gestion de la dette extérieure..............132
2.20.21 Gestion de l’export national................133
2.20.22 Politique extérieure........................133
2.20.23 Politique Budgétaire et Monétaire de la
République Démocratique du Congo..........140
2.20.24 Politique Extérieure........................147
2.21 République Démocratique du Congo et la crise
économique et financière mondiale.................148
Chapitre IIIème : AIDE EXTERIEURE.......................149
3.1. Compréhension et Objectif de l’aide extérieure..149
3.2 Définition de l’aide.............................149
3.3 Evolution des paradigmes de l’Aide Publique au
Développement (APD).............................151
3.4 Le Plan Marshall.................................151
3.5 Volontarisme d’Etat..............................152
3.6 Développement rural et Besoins fondamentaux......153
3.7 Equilibre macro-économique et ajustement structurel .155
3.8 Lutte contre la pauvreté et la bonne gouvernance.156
3.9 Conditionnalités et Fonctionnement de l’Aide
Publique au Développement.......................156
3.9.1 Conditionnalités..........................156
3.9.2 Conditionnalités économiques..............157
3.9.3 Conditionnalités politiques...............157
3.9.4 Conditionnalités écologiques..............158
3.10 Fonctionnement de l’Aide Publique au
Développement...................................158
3.11 Types d’Aide Publique au Développement..........159
3.11.1 Aide Bilatérale...........................159
3.11.2 Aide Multilatérale........................159
3.12 Domaines de l’aide : aide sectorielle et aide
budgétaire......................................193
3.12.1 Aide sectorielle............................193
3.12.2 Aide budgétaire.............................194
3.13 Formes d’aides..................................194
3.13.1 Aide Financière...........................195
3.13.2 Assistance Technique......................196
3.13.3 Assistance de substitution................197
3.13.4 Conception et transfert de la technologie,
connaissance technique....................197
3.13.5 Relation Politique........................197
3.13.6 Assistance Militaire......................198
3.14 Répartition sectorielle, décaissements et conditions
d’emprunts......................................198
3.15 Définition et Objectif de l’aide extérieure.....199
3.16 Aide Extérieure pour la République Démocratique
du Congo..........................................201
3.16.1 Budget National (BN)..........................201
3.17 Développement de l’Aide Extérieure................202
3.18 Club de Paris.....................................203
3.19 Dettes pouvant faire l’objet de négociations......209
3.20 Accord et montants rééchelonnés...................209
3.21 Politiques en faveur des Pays Pauvres Très Endettés .210
3.22.1 Sessions de Tour d horizon....................214
3.22.2 Participants aux séances......................214
3.22.3 Fiexibilité et informalité....................215
3.23 Principe de Solidarité des accords bilatéraux.....216
3.24 Principe de comparabilité de traitement...........216
3.25 Principe de la date butoir........................217
3.26 Bilan du Club de Paris............................217
3.27 Gestion internationale de la dette en situations
critiques ou d urgence............................218
3.28 Condìtionnalités (engagements des pays
emprunteurs)......................................221
3.29 Critiques des Conditionnalités....................221
3.30 Bénéfice de l’aide extérieure.....................223
3.31 Définition de la Dette............................224
3.31.1 Dette.........................................225
3.31.2 Dette Intérieure..............................225
3.31.3 Dette Extérieure..............................225
3.31.4 Dette Bilatérale..............................225
3.31.5 Dette Multilatérale...........................225
3.31.6 Dette Extérieure pour la BanqueMondiale.......226
3.31.7 Rééchelonnement...............................226
3.31.8 Services de la Dette..........................226
3.32 Balance Commerciale...............................226
3.32.1 Balance des Paiements Courants................227
3.33 Programme d’Ajustement Structurel (PAS)...........227
3.34 Conditionnalité...................................227
3.35 Caractère de Dette Publique Extérieure............228
3.36 Aperçu Economique de la Dette et Origine de la
Dette Extérieure de la RDC........................228
3.36.1 Origine de la Dette Extérieure de la République
Démocratique du Congo.....................228
3.37 Plan Décennal de Développement.................228
3.37.1 Du Congo - Belge à la République
Démocratique du Congo.....................229
3.37.2 Première Décennie après l’Indépendance.....229
3.37.3 Nationalisation............................229
3.37.4 Deuxième Décennie..........................230
3.38 Premier Programme de Rééchelonnement de la
Dette Extérieure...............................230
3.39 Premier Choc Pétrolier.........................231
3.40 Plan d’Ajustement Structurel...................231
3.41 Crise de la Dette Extérieure au consensus de
Washington.....................................232
3.42 Consensus de Washington........................233
3.43 Réseau pour l’annulation totale et sans condition
de la dette Extérieure de la République
Démocratique du Congo..........................234
3.44 Evolution de la Dette Publique Extérieure de la
République Démocratique du Congo...............235
3.45 Stock de la Dette Extérieure de la République
Démocratique du Congo..........................232
3.46 Evolution de la Dette Extérieure de la République
Démocratique du Congo en U.S.D.................232
3.46.1 Service de la Dette Extérieure de la RDC
(USD) ....................................239
Chapitre IVème : CONDITIONALITES A TRAVERS
L’AIDE EXTERIEURE................................241
4.1 Définition, Compréhension et Objectif des
conditionnalités...............................241
4.2 Problèmes de Conditionnalité....................243
4.3 Développement des Conditionnalités..............244
4.4 FMI : Surveillance et Conditionnalités..........246
4.5 Analyse des Conditionnalités....................247
4.6 Quelques informations sur les bailleurs de fonds
de la République Démocratique du Congo.........253
4.7 Situation globale des interventions des bailleurs de
fonds en République Démocratique du Congo.....254
4.8 Etat de décaissements par province.............254
4.9 Etat de décaissements par secteurs d’activités.255
Chapitre Vème : MATRICE DES CONDITIONNALITES
DES PAYS DONNATEURS DE L’AIDE EXTERIEURE
A LA REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO
(SON DEVELOPPEMENT JUSQU AUJOURD’HUI)................259
Chapitre VIème : AGENDA DE LA DIPLOMATIE DE
L’AIDE EXTERIEURE.....................................267
6.1 Implication envers le processus de négociations.269
6.2 Etapes pour l’avenir............................271
Chapitre VIIème : MOBILISATION DES RESSOURCES
INTERIEURES...........................................273
7.1 Mobilisation des ressources intérieures.........273
7.2 Renforcement de la mobilisation des ressources
intérieures....................................274
7.3 Questions à considérer..........................275
7.4 Principales sources intérieures.................275
CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS.........................277
CONCLUSION..........................................277
RECOMMANDATIONS.....................................280
BIBLIOGRAPHIE.........................................283
LISTE DES GRAPHIQUES ET DES TABLEAUX..................287
La mondialisation continue d orchestrer un grand changement
partout dans le monde de manière rapide et cela avec une
implication dans les pratiques des relations internationales entre
les nations. Si, pendant longtemps, l aide extérieure était abordée
dans un format simple, comme source financière en provenance
des pays les plus développés vers les pays pauvres pour assister
ces derniers dans le processus de leur développement, sans
un accompagnement en termes de lourdes conditionnalités,
aujourd hui, cette aide revêt une dimension plus complexe.
En cette période de mondialisation et de libre marché, la
population mondiale observe que les conditionnalités non-
économiques, notamment les droits de l homme, la gestion
de l environnement, la bonne gouvernance, la question genre
et enfant, la démocratie, le mariage entre personnes de même
sexe et la contraception, etc., sont le plus souvent utilisées par
les pays donateurs pour octroyer leurs aides envers les pays en
développement. Le plus grand problème est de savoir à partir
d où l intérêt des pays donateurs à travers ces conditionnalités
et ladite aide peuvent être rapprochés avec les intérêts de
notre pays, qui a besoin de l aide financière étrangère mais qui
refuse toute ingérence dans ses affaires internes à travers les
conditionnalités susvisées à caractère non-économique.
Docteur par recherche en Administration des Affaires
(Commerciales) de l Université de Berkeley (USA), spécialiste
en Commerce international, Georges est
professeur à l’Institut Supérieur de Statistique (ISS) à
Kinshasa en RD Congo. Auteur de plusieurs publications,
il est Secrétaire Exécutif Provincial du Cadre Permanent
de Concertation Economique (CPCE) - Ville Province de
Kinshasa, sous la tutelle du Ministère de l Economie.
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