Konkurrenzen und Konflikte beim Rechtsschutz im europäischen Mehrebenensystem: zum Verhältnis von Gerichtshof der Europäischen Union, Europäischem Gerichtshof für Menschenrechte und Bundesverfassungsgericht
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Lit
[2016]
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| Schriftenreihe: | Europäisches und internationales Integrationsrecht
Band 20 |
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Inhalt
Abkürzungsverzeichnis. 1
Vorwort. 5
Einleitung. 7
Erster Teil: Das europäische Rechtsschutzsystem und seine
Ordnung.11
A. Die Gerichte des europäischen Rechtsschutzsystems.11
I. Der Gerichtshof der Europäischen Union.11
1. Funktionen, Aufbau, Verfahren.11
2. Zuständigkeiten, Prüfungsmaßstab.15
3. Innere Organisation, Vorgehensweise .19
4. Grundlagen-und Methoden der Auslegung .19
a) Grundlagen der Auslegung.19
b) Methoden der Auslegung.21
5. Elementare Grundsätze der Judikatur.24
a) „Judicial self-restraint“.24
b) Verhältnismäßigkeitsgrundsatz.24
c) Gewährung eines Entscheidungsspielraums.26
6. Die Urteile des Gerichtshofs.29
a) Schlussanträge des Generalanwalts.29
b) Die Urteilsbegründung.30
c) Die Urteilswirkungen.30
II. Der Europäische Menschenrechtsgerichtshof.31
1. Funktionen, Aufbau, Verfahren.31
2. Zuständigkeiten, Prüfungsmaßstab.34
3. Innere Organisation, Vorgehensweise.34
4. Grundlagen und Methoden der Auslegung.35
a) Grundlagen der Auslegung.36
aa) Autonome Interpretation.36
bb) Dynamische Interpretation.37
cc) Effektive Interpretation.38
i
Inhalt
b) Methoden der Auslegung.39
5. Elementare Grundsätze der Judikatur.39
a) „Judicial self-restraint“.40
b) Verhältnismäßigkeitsgrundsatz.40
c) „Margin of Appreciation“.43
6. Die Urteile des EGMR.48
a) Urteilsbegründung.48
b) Urteilswirkungen.49
aa) Die BindungsWirkung der EGMR-Urteile nach der
EMRK.49
bb) Die Bindungswirkung von EGMR-Urteilen im
deutschen Recht.53
cc) Die Bindungswirkung von EGMR-Urteilen im
EU-Recht.64
c) Sondervoten. . . .*.64
III. Das Bundesverfassungsgericht .65
1. Funktionen, Aufbau, Verfahren.65
2. Zuständigkeiten, Prüfungsmaßstab.65
3. Innere Organisation, Vorgehensweise.67
4. Grundlagen und Methoden der Auslegung.67
a) Grundlagen der Auslegung.67
b) Methoden der Auslegung.67
5. Elementare Grundsätze der Judikatur.68
a) Verhältnismäßigkeit.68
b) Beurteilungsspielraum.68
6. Die Urteile des BVerfG.69
a) Urteilsbegründung.69
b) Urteils Wirkungen.69
c) Sondervoten.69
IV. Vergleichende Betrachtung des Mehrebenensystems.69
1. Funktionen, Aufbau, Verfahren.69
2. Zuständigkeiten, Prüfungsmaßstab.70
3. Innere Organisation, Vorgehensweise.71
4. Grundlagen und Methoden der Auslegung.71
5. Elementare Grundsätze der Judikatur.73
6. Die Urteile der Gerichtshöfe.75
Inhalt
B. Die Ordnung des europäischen Rechtsschutzsystems.77
j Charakteristische Merkmale einer horizontalen und vertikalen
Ordnung.77
II. Die Ordnung der Gerichte im europäischen
Rechtsschutzsystem.78
]. BVerfG und EGMR.78
2. BVerfG und Europäischer Gerichtshof.79
3. Europäischer Gerichtshof und EGMR.84
III. Zwischenergebnis.86
C. Zusammenfassung des ersten Teils.86
Zweiter Teil: Systematisierung und Analyse der Differenzen
und deren Ursachen.88
A. Voraussetzung für eine Differenz und Systematisierung.88
I. Voraussetzung für eine Differenz.88
II. Systematisierung der Differenzen.89
B. Analyse der Konkurrenzen und Konflikte im europäischen
Rechtsschutzsystem.92
I. Kompetenzrechtliche Rechtsprechungskonkurrenzen und
-konflikte.92
1. Aktuelle Differenzen.92
a) Überprüfung nationalen Rechts.92
aa) BVerfG und EGMR.92
bb) BVerfG und Europäischer Gerichtshof.92
b) Überprüfung von EU-Recht.93
aa) BVerfG und Europäischer Gerichtshof.93
aaa) Entscheidungen zur Ultra-Vires- und
Identitätskontrolle.93
(1) Lütticke - Erste Vorbehalte.94
(2) Kloppenburg - Schaffung der Ultra-Vires
Kontrolle.95
(3) Maastricht - Bestätigung und
Erweiterung der Ultra-Vires-Kontrolle . 98
(4) Alcan - Festhalten an der
Ultra-Vires-Kontrolle.100
iii
Inhalt
(5) Europäischer Haftbefehl - Andeutung
der Identitätskontrolle.102
(6) Lissabon - Bestätigung der
Ultra-Vires-Kontrolle und Schaffung der
Identitätskontrolle.102
(7) Honeywell - Beschränkung der
Ultra-Vires-Kontrolle.107
(8) Europäischer Rettungsschirm -
Bestätigung der Ultra-Vires-Kontrolle
und erste Vorlage an den Gerichtshof. . . .109
bbb) Entscheidungen zur Grundrechtskontrolle . . .111
(1) Solange I / Internationale
Handelsgesellschaft.111
(2) Solangell.112
(3) Maastricht, Bananenmarktordnung.113
(4) Emissionshandel.114
(5) Vorratsdatenspeicherung.114
bb) Europäischer Gerichtshof und EGMR.115
aaa) CFTD.116
bbb) M Co.116
ccc) Procola, Cantoni, Matthews.117
ddd) Waite und Kennedy, Beer and Regan.119
eee) Société Guérin Automobiles.119
fff) Senator Lines, Emesa Sugar.119
ggg) Bosphorus.121
hhh) Boivin.122
iii) Connolly, Biret, Nederlandse Kokkelvisserij,
Rambus.123
jjj) Michaud.126
c) Überprüfung von EMRK und EGMR-Entscheidungen . .127
aa) Europäischer Gerichtshof und EGMR.127
bb) BVerfG und EGMR.128
2. Potenzielle zukünftige Differenzen.130
a) BVerfG und EGMR.130
aa) Anordnung konkreter Maßnahmen durch den
EGMR.130
bb) Nichtberücksichtigung des EGMR nach Görgülü . . .132
b) BVerfG und Europäischer Gerichtshof.132
Inhalt
c) Europäischer Gerichtshof und EGMR.133
3. Zusammenfassung.134
II. Inhaltliche Rechtsprechungskonkurrenzen und -konflikte . . . .139
1. Aktuelle Differenzen.139
a) BVerfG und EGMR.139
aa) Kopftuch verbot.139
bb) Feuerwehrabgabe.141
cc) Dorothea Vogt.142
dd) Caroline von Monaco.143
ee) Recht auf ein faires Verfahren.148
ff) Bodenreform.149
gg) Reichweite der Rechtsschutzgarantie.151
hh) Sicherungsverwahrung.151
ii) Görgülü.153
b) BVerfG und Europäischer Gerichtshof.156
aa) Recht auf Unverletzlichkeit der Wohnung.157
bb) Reichweite der Rechtsschutzgarantie.157
c) Europäischer Gerichtshof und EGMR .158
aa) Entscheidungsspielraum der Unionsorgane.158
bb) Recht auf Unverletzlichkeit der Wohnung.159
cc) Nemo-tenetur-Grundsatz.163
dd) Exekutive in Gerichtsverfahren.166
2. Potenzielle zukünftige Differenzen.170
a) BVerfG und EGMR.170
b) BVerfG und Europäischer Gerichtshof.172
c) Europäischer Gerichtshof und EGMR.173
3. Zusammenfassung.175
C. Ursachen für die Konkurrenzen und Konflikte im
europäischen Rechtsschutzsystem.177
I. Konkurrenzen und Konflikte als gerichtlich aufgezeigte
Rechtsordnungs- bzw. Verfassungsdifferenzen.177
1. Die europäischen Rechtsordnungen und Verfassungen . . . .177
a) Der zugrunde gelegte Verfassungsbegriff.178
b) Das Unionsrecht.179
c) Die deutsche Rechtsordnung und das Grundgesetz . . . .180
d) Die EMRK.181
e) Ergebnis: Europäischer Verfassungsverbund.184
v
Inhalt
2. Das System der Rechtsordnungen bzw. Verfassungen in
Europa.184
a) Die Systeme deutsche Rechtsordnung und EMRK . . . .184
aa) Geltung und Rang der EMRK im innerstaatlichen
Recht.184
bb) Das inhaltliche Verhältnis EMRK und deutsches
Recht.187
b) Das System Unionsrecht und EMRK.190
aa) Geltung und Rang der EMRK im Unionsrecht . . . .190
bb) Das inhaltliche Verhältnis von EMRK und
Unionsrecht.190
c) Das System Unionsrecht und deutsche Rechtsordnung . .193
aa) Geltung und Rang des Unionsrechts im
innerstaatlichen Recht. .193
bb) Das inhaltliche Verhältnis des Unionsrechts zum
innerstaatlichen Recht.196
II. Zwischenergebnis.197
D. Zusammenfassung des Zweiten Teils.202
Dritter Teil: Die Vermeidung der Differenzen.209
A. Dogmatische Grundlagen .209
I. Rechtszentrierte Ansätze .210
1. Dualismus.210
2. Monismus.212
3. Pluralismus.214
a) Pluralistischer Ansatz auf der Basis des Gebots der
Rücksichtnahme.216
b) Pluralistischer Ansatz auf der Basis des Vorrangs.217
c) Pluralistischer Ansatz auf der Basis des normativen
Wettstreits und Austauschs.217
II. Politikzentrierte Ansätze.218
III. Sozialtheoretische Ansätze.219
1. Normative Systematisierung.219
2. Systematisierung nach Gesellschaftssektoren.221
IV. Bewertung der dogmatischen Grundlagen.224
vi
Inhalt
B. Ansätze zur Vermeidung der Differenzen.227
I Analyse der von der Rechtsprechung bereits angewandten
Regulierungsmechanismen.228
1. Die Ordnung BVerfG und EGMR.228
a) Regulierungsmechanismen zur Verhinderung von
kompetenzrechtlichen Konkurrenzen und Konflikten . . .228
aa) Rechtswegerschöpfung.228
bb) Anwendung von Kollisionsregeln.228
b) Regulierungsmechanismen zur Verhinderung von
inhaltlichen Konkurrenzen und Konflikten.230
aa) Völkerrechtsfreundliche Auslegung durch das
BVerfG.230
bb) Anwendung von Kollisionsregeln.235
cc) Bezugnahmen des EGMR auf das BVerfG.235
dd) Bezugnahmen des BVerfG auf den EGMR.236
2. Die Ordnung Europäischer Gerichtshof und BVerfG.237
a) Regulierungsmechanismen zur Verhinderung von
kompetenzrechtlichen Konkurrenzen und Konflikten . . .237
aa) Vorabentscheidungsverfahren als Grundlage eines
Dialogs.237
bb) Vorrang des Unionsrechts.238
b) Regulierungsmechanismen zur Verhinderung von
inhaltlichen Konkurrenzen und Konflikten.238
aa) Kooperationsverhältnis.238
bb) Unionsrechtskonforme Auslegung durch die
deutschen Gerichte.238
cc) Bezugnahmen des Europäischen Gerichtshofs auf
das BVerfG.239
dd) Bezugnahmen des BVerfG auf den Europäischen
Gerichtshof.239
3. Die Ordnung Europäischer Gerichtshof und EGMR.240
a) Regulierungsmechanismen zur Verhinderung von
kompetenzrechtlichen Konkurrenzen und Konflikten . . .240
aa) Beitritt der Europäischen Union zur EMRK.240
bb) Nichtvorlage nach Art. 267 AEUV als Verletzung
der EMRK.240
vii
Inhalt
b) Regulierungsmechanismen zur Verhinderung von
inhaltlichen Konkurrenzen und Konflikten.240
aa) KooperationsVerhältnis.240
bb) Anwendung von Kollisionsregeln.241
cc) Bezugnahmen des Europäischen Gerichtshofs auf
Urteile des EGMR.241
aaa) Recht auf ein faires Verfahren.241
bbb) Recht auf Achtung des Privat- und
Familienlebens.243
ccc) Freiheit der Meinungsäußerung.244
ddd) Recht auf Eheschließung.244
eee) Schutz des Eigentums.245
dd) Bezugnahmen des EGMR auf Urteile des
Europäischen Gerichtshofs.245
aaa) Hinweis auf die Rechtsprechung des
Europäischen Gerichtshofs.245
bbb) Bekräftigung der eigenen Rechtsprechung
durch Urteile des Europäischen Gerichtshofs . . 245
ccc) Rückgriff auf die Rechtsprechung des
Europäischen Gerichtshofs.247
II. Ansätze im Schrifttum zur Verhinderung von
kompetenzrechtlichen Rechtsprechungskonkurrenzen
und -konflikten in Europa.248
1. „Hard Law“- Ansätze.248
a) Einrichtung eines europäischen Kompetenzgerichtshofs. .248
b) Einrichtung einer Kompetenzklage vor dem BVerfG . . .249
2. „Soft Law“-Ansätze.249
III. Ansätze im Schrifttum zur Verhinderung von inhaltlichen
Rechtsprechungskonkurrenzen und-konflikten in Europa . . . .250
1. „Hard Law“- Ansätze.250
a) Verfahrensänderungen.250
aa) Modifikation des VorabentscheidungsVerfahrens . . .250
bb) Einrichtung einer Grundrechtecharta-Beschwerde
vor dem Europäischen Gerichtshof.251
cc) Vorlageverfahren zum EGMR für BVerfG und
Europäischem Gerichtshof.251
dd) Präjudizienbindung in Europa in Bezug auf die
Urteile des EGMR.252
viii
Inhalt
ee) Vergrößerte Wiederaufnahmemöglichkeiten im
deutschen Recht.253
ff) Homogenitätsklauseln.254
b) Schaffung von Schlichtungsinstanzen.254
2. „Soft Law“-Ansätze.255
IV. Zusammenfassung und Bewertung der bereits existenten
Ansätze in Rechtsprechung und Schrifttum.256
V. Eigener Ansatz.259
1. Grundlage des eigenen Ansatzes: umfassende Kooperation
von BVerfG, EGMR und Gerichtshof auf der Grundlage
des „Comity“-Prinzips.259
a) Definition des Comity-Prinzips.260
b) Rechtsgrundlage des Comity-Prinzips.261
c) Anwendung des Comity-Prinzips.262
d) Das Kooperationsverhältnis im europäischen
Mehrebenensystem.264
2. Eigener Ansatz zur Verhinderung von
kompetenzrechtlichen Rechtsprechungskonkurrenzen und
-konflikten.267
3. Eigener Ansatz zur Verhinderung von inhaltlichen
Rechtsprechungskonkurrenzen und -konflikten.270
a) Mehr gegenseitige Beachtung und Rezeption von
Urteilen.270
b) Verbesserung der Urteilsqualität.273
c) Erweiterte Anwendung des Entscheidungsspielraums . . .278
Vierter Teil: Thesen.281
I. These: Notwendigkeit einer Regulierung aufgrund der
existenten Konflikte und Konkurrenzen.281
II. These: Pluralismus als theoretische Grundlage.282
III. These: Bestehen von kompetenzrechtlichen und inhaltlichen
Konkurrenzen und Konflikten.283
IV. These: Bereits existierende Lösungsansätze sind unzureichend .286
V. These: Weiterentwickelte Ansätze zur Lösung der
kompetenzrechtlichen Konflikte und Konkurrenzen.287
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