Datenpolitik als Rechtsthema: Agenda für Open Government Data
Gespeichert in:
Hauptverfasser: | , , |
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Format: | Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Zürich
Schulthess Juristische Medien
2016
|
Ausgabe: | 1. Auflage |
Schriftenreihe: | Publikationen aus dem Zentrum für Informations- und Kommunikationsrecht der Universität Zürich (ZIK)
64 |
Schlagworte: | |
Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
Beschreibung: | XXX, 195 Seiten 22.5 cm x 15.5 cm, 387 g |
ISBN: | 9783725575701 3725575703 |
Internformat
MARC
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adam_text | INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT HI
INHALTSVERZEICHNIS V
LITERATURVERZEICHNIS XV
MATERIALIENVERZEICHNIS XXV
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXVII
EINLEITUNG 1
TEIL I: INFORMATIONSRECHT ALS RAHMENORDNUNG 5
§ 1 GRUNDZUEGE DES INFORMATIONSRECHTS 5
A. BEGRIFF UND BEDEUTUNG DES INFORMATIONSRECHTS 5
1. INFORMATION 5
2. DATEN 8
3. WEITERE BEGRIFFLICHKEITEN IM KONTEXT VON INFORMATION
UND DATEN 12
B. INHALT DES INFORMATIONSRECHTS 15
1. MATERIELLE GRUNDSAETZE 15
2. WESENTLICHE VORGAENGE 15
A) ZUGRIFF ODER ZUGANG 15
B) VERWERTUNG 17
C) ZERSTOERUNG 18
D) COMPLIANCE 18
3. STRUKTURATIONS- UND STEUERUNGSTHEORIE 19
A) GRUNDLAGEN 19
B) WESEN DER STRUKTURATIONSTHEORIE 20
C) ERWEITERUNG DURCH DIE STEUERUNGSTHEORIE 21
D) KONKRETISIERUNG IM INFORMATIONSRECHT 22
C, INFORMATIONSVERWALTUNGSRECHT ALS WICHTIGER TEIL DES
INFORMATIONSRECHTS 23
INHALTSVERZEICHNIS
§2 KLASSIFIZIERUNGSMODELLE IM INFORMATIONSRECHT 26
A. STRUKTURIERUNGSANSAETZE 26
1. ANSPRUECHE DER INDIVIDUEN 26
2. AUSLOESUNG DER INFORMATIONSFLUESSE 27
3. ERSCHEINUNGSPHASEN VON INFORMATIONEN 28
B. DIMENSIONEN DES INFORMATIONSRECHTS 28
1. FUNKTIONALE DIMENSION 29
2. DISTRIBUTIVE FUNKTION 29
3. INTERNATIONALE DIMENSION 30
TEIL II: OPEN GOVERNMENT DATA IM INFORMATIONSVERWALTUNGSRECHT 31
§ 3 VERFASSUNGSRECHTLICHE RAHMENORDNUNG FUER DAS
INFORMATIONSVERWALTUNGSRECHT 31
A. RELEVANTE GRUNDRECHTE 31
1. INFORMATIONSFREIHEIT 31
2. PRIVATHEIT UND DATENSCHUTZ 32
3. WIRTSCHAFTSFREIHEIT 33
A) STAATLICHE TAETIGKEITEN: AUFGABEN UND GRENZEN 33
B) GRUNDSATZ DER WETTBEWERBSNEUTRALITAET 33
B. STAATLICHE HANDLUNGSMAXIMEN 35
1. GESETZMAESSIGKEIT 36
2. VERHAELTNISMAESSIGKEIT 37
3. TRANSPARENZ 38
§ 4 GRUNDPRINZIPIEN DES INFORMATIONSVERWALTUNGSRECHTS 39
A. WESENSELEMENTE DES INFORMATIONSVERWALTUNGSRECHTS 39
1. BEGRIFF UND BEDEUTUNG 39
2. MATERIELLE RAHMENBEDINGUNGEN 40
A) GRUNDRECHTE 40
B) ALLGEMEINE RECHTSPRINZIPIEN 42
C) PROZEDURALE GRUNDSAETZE 43
3. TRANSPARENZ IM STAAT 44
B. OPEN GOVERNMENT UND OPEN GOVERNMENT DATA 45
1. OPEN GOVERNMENT 45
2. GOVERNMENT DATA 47
3. OPEN GOVERNMENT DATA (OGD) 48
VI
INHALTSVERZEICHNIS
C. DATENHEITSCHAFT IM INFONNATIONSVERWALTUNGSRECHT
1. UEBERBLICK
2. KONTROLLRECHTE DES DATENHERRN VOR VEROEFFENTLICHUNG DER
DATEN
3. KONTROLLRECHTE DES BATENHERRN AN VEROEFFENTLICHTEN DATEN
A) SACHENRECHT
B) URHEBERRECHT
C) WEITERE RECHTSGEBIETE
4. DATENHERRSCHAFT ALS ZUSTAENDIGKEITSREGELN
D. VEROEFFENTLICHUNG VON DATEN
1. VEROEFFENTLICHUNG ALS REALAKT
2. VEROEFFENTLICHUNG NACH OGD-PRINZIPIEN IM BESONDEREN
§ 5 DATENSCHUTZ ALS RELEVANTE QUERSCHNITTSMATERIE FUER OPEN
GOVERNMENT DATA
A. PERSONEN- UND SACHDATEN
1. GRUNDLAGEN
2. ABGRENZUNGSKRITERIEN
3. IMPLIKATIONEN FUER OGD
B. SACHDATEN MIT PERSONENBEZUEGEN
1. DIREKTER BEZUG
2. INDIREKTER BEZUG
3. ANONYMISIERUNG VON DATEN
4. DATENSCHUTZRECHTLICHE SCHUTZVORKEHREN
C. ZUSAMMENSPIEL VON DATENSCHUTZ UND INFORMATIONSZUGANG
1. KONZEPTIONELLE UNTERSCHIEDE
A) GEHEIMHALTUNG
B) FREIHEIT VON INFORMATIONEN
2. GESONDERTE REGELUNGEN IM BUND
A) FRAGMENTARISCHES ZUSAMMENSPIEL
B) DATENSCHUTZ
C) OEFFENTLICHKEITSPRINZIP
3. EINHEITLICHER RECHTSRAHMEN IM KANTON ZUERICH
52
52
53
54
54
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59
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69
70
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71
72
73
73
73
74
75
VII
INHALTSVERZEICHNIS
TEIL III: OPEN GOVERNMENT DATA IN BUNDESERLASSCN 77
§ 6 VERGLEICHSSTRUKTUREN 77
A. RECHTSTATSACHENUNTERSUCHUNG 77
B. VERGLEICHSPARAMETER 77
1. ART DER DATEN 78
2. STELLUNG DES AMTES 78
A) PFLICHTEN DES AMTES 78
B) DATENHERRSCHAFT 79
3. REGELUNG DES ZUGANGS ZU DATEN 79
4. KOSTENTRAGUNG ALS ZUGANGSBEDINGUNG 80
5. VERWERTUNGSREGELUNGEN 80
6. CORNPLIANCE-ASPEKTE ALS VEROEFFENTLICHUNGS- UND/ODER
NUTZUNGSSCHRANKEN 81
7. LOESCHUNGSPFLICHTEN 82
8. AMTSSPRACHEN 82
C. ANPASSUNGSBEDARF 82
§ 7 EINZELNE GESETZE 83
A. REGIERUNGS- UND VERWALTUNGSORGANISATIONSGESETZ (RVOG) 83
1. INFORMATIONSAUFTRAG 83
2. REGIERUNGS- UND VERWALTUNGSORGANISATIONSVERORDNUNG
(RVOV) 85
3. ZUSAMMENFASSENDE BETRACHTUNG 85
B. OEFFENTLICHKEITSGESETZ (BGOE) 85
1. ALLGEMEINES 85
A) ANWENDUNGSBEREICH 85
B) DATENBEGRIFF 86
2. STELLUNG DES AMTES 86
A) VEROEFFENTLICHUNGSPFLICHTEN 86
B) REGELUNG DER DATENHERRSCHAFT 87
C) WHAT DO WE KNOW-LISTEN 87
3. ZUGANGSREGELUNG 88
A) PASSIVE INFORMATION 88
B) AKTIVE INFORMATION NUR IN WICHTIGEN FAELLEN 88
C) BGOE ANWENDBAR AUCH NACH AKTIVER PUBLIKATION 88
D) KEINE GEBUEHREN BEI ONLINE-PUBLIKATION 89
VIII
L
E) DISKRIRNINIERUNGSVERBOT
4. VEROEFFENTLICHUNGSSCHRANKEN
A) PUBLIKATIONSHINDERNISSE
B) COMPLIANCE-VORSCHRIFTEN
5. VERWERTUNGSSCHRANKEN
A) KEINE VERWERTUNGSSCHRANKEN
B) VORGABEN FUER DIE NUTZUNGSLIZENZ
6. WEITERES
A) LOESCHUNGSPFLICHTEN
B) AMTSSPRACHEN
7. ZUSAMMENFASSENDE WUERDIGUNG
C. BUNDESARCHIVIERUNGSGESETZ (BGA)
1. ALLGEMEINES
A) ARCHIVIERUNGSRECHTLICHER RAHMEN
B) ANWENDUNGSBEREICH
C) DATENBEGRIFF
2. STELLUNG DES AMTES
A) KEINE VEROEFFENTLICHUNGSPFLICHTEN
B) REGELUNG DER DATENHERRSCHAFT GEMAESS BGA
C) WHAT DO WE KNOW-LISTEN
3. ZUGANGSREGELUNG
A) PASSIVE INFORMATION
B) AKTIVE INFORMATION
C) GEBUEHREN
D) DISKRIMINIERUNGSVERBOT
4. VEROEFFENTLICHUNGSSCHRANKEN
A) PUBLIKATIONSHINDERNISSE
B) COMPLIANCE-PFLICHTEN
5, VERWERTUNGSSCHRANKEN
A) ALLGEMEINE VERWERTUNGSREGELUNG
B) VERWERTUNGSSCHRANKEN
C) BELEGEXEMPLARE
D) VORGABEN FUER DIE NUTZUNGSLIZENZ
6, WEITERES
A) LOESCHUNGSPFLICHTEN
B) AMTSSPRACHEN
D. BUNDESSTATISTIKGESETZ (BSTATG)
1. ALLGEMEINES
A) ANWENDUNGSBEREICH
INHALTSVERZEICHNIS
89
89
90
91
93
93
94
95
95
95
95
96
96
96
97
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98
98
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100
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100
100
101
101
101
101
102
102
102
102
103
104
104
104
104
104
104
IX
INHALTSVERZEICHNIS
B) DATENBEGRIFF
2. STELLUNG DES AMTES
A) PFLICHTEN IM ALLGEMEINEN 1OES
B) VEROEFFENTLICHUNGSPFLICHTEN 105
C) REGELUNG DER DATENHERRSCHAFT 105
D) WHAT DO WE KNOW-LISTEN 1 06
3. ZUGANGSREGELUNG 0G
A) AKTIVE INFORMATION 106
B) PASSIVE INFORMATION 107
C) BESCHRAENKTE GEBUEHRENPFLICHT 10/
D) DISKRIMINIERUNGSVERBOT 108
4. VEROEFFENTLICHUNGSSCHRANKEN 108
A) PUBLIKATIONSHINDERNISSE 108
B) COMPLIANCE-PFLICHTEN
109
5. VERWERTUNGSSCHRANKEN 109
A) PFLICHT ZUR QUELLENANGABE 109
1
B) KEINE PERSONENBEZOGENE AUSWERTUNG 109
E) VORGABEN FUER DIE NUTZUNGSLIZENZ 11 0
6. WEITERES 111
A) LOESCHUNGSPFLICHTEN 111
B) AMTSSPRACHEN 111
E. METEOROLOGIE- UND KLIMATOLOGIEGESETZ (METG) 111
1. ALLGEMEINES 111
A) ANWENDUNGSBEREICH 111
B) DATENBEGRIFF 112
2. STELLUNG DES AMTES 112
A) KEINE VEROEFFENTLICHUNGSPFLICHTEN IM METG 112
B) VEROEFFENTLICHUNGSPFLICHTEN AUFGRUND VON ANDEREN
BUNDESGESETZEN 113
C) REGELUNG DER DATENHERRSCHAFT 113
D) WHAT DO WE KNOW-LISTEN 114
3. ZUGANGSREGELUNG 114
A) PASSIVEINFORMATION 114
B) AKTIVE INFORMATION 114
C) KOSTENPFLICHTIGES ANGEBOT 114
D) GEBUEHRENPFLICHT FUER DIE KOMMERZIELLE NUTZUNG VON
ERGEBNISSEN DER BUNDESSTATISTIK 115
E) DISKRIMINIERUNGSVERBOT 115
4. VEROEFFENTLICHUNGSSCHRANKEN 116
X
INHALTSVERZEICHNIS
A) PUBLIKATIONSHINDEMISSE
B) COMPLIANCE-PFLICHTEN
5. VERWERTUNGSSCHRANKEN
A) IM ALLGEMEINEN
B) VORGABEN FUER DIE NUTZUNGSLIZENZ
6. WEITERES
A) LOESCHUNGSPFLICHTEN
B) AMTSSPRACHEN
F. GEOINFORMATIONSGESETZ (GEOIG)
1. ALLGEMEINES
A) ANWENDUNGSBEREICH
B) DATENBEGRIFF
2. STELLUNG DES AMTES
A) VEROEFFENTLICHUNGSPFLICHT
B) WEITERE PFLICHTEN DES AMTES
C) REGELUNG DER DATENHERRSCHAFT
D) WHAT DO WE KNOW-LISTEN
3. ZUGANGSREGELUNG
A) AKTIVE INFORMATION
B) PASSIVE INFORMATION
C) GEBUEHRENPFLICHT ALS GRUNDSATZ
D) DISKRIMINIERUNGSVERBOT
4. VEROEFFENTLICHUNGSSCHRANKEN
A) PUBLIKATIONSHINDERNISSE
B) COMPLIANCE-PFLICHTEN
5. VERWERTUNGSSCHRANKEN
A) IM ALLGEMEINEN
B) EINSCHRAENKUNGEN BEI NUTZUNG ZUM EIGENGEBRAUCH
C) EINSCHRAENKUNGEN BEI NUTZUNG ZU GEWERBLICHEN
ZWECKEN
D) DATENSCHUTZ
E) AUSKUNFTSPFLICHT
F) ZEITLICHE BESCHRAENKUNG
G) VORGABEN FUER DIE NUTZUNGSLIZENZ
6. WEITERES
A) LOESCHUNGSPFLICHTEN
B) AMTSSPRACHEN
G. UMWELTSCHUTZGESETZ (USG)
1. ALLSEMEINES
116
116
116
116
117
117
117
118
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124
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126
126
126
127
127
128
128
128
128
129
XI
INHALTSVERZEICHNIS
§8
A.
B.
C.
D.
E.
TEIL
§9
A.
A) ANWENDUNGSBEREICH
B) DATENBEGRIFF
2. STELLUNG DES AMTES
3. ZUGANGSREGELUNG
4. VEROEFFENTLICHIMGS- UND VERWCILUNGSSCHRANKEN
5. WEITERES
ZUSAMMENFASSUNG UND SYNTHESE
BEGRIFFLICHKEITEN
VERFAHREN ZUR VEROEFFENTLICHUNG VON DATEN ALS OGD
VEROEFFENTLICHUNGSWUERDIGE DATEN
1. ENTSCHEIDUNGSFINDUNG
2. VEROEFFENTLICHUNGSPFLICHT
3. VEROEFFENTLICHUNGSBEFUGNIS
SCHRANKEN DER VEROEFFENTLICHUNG OEFFENTLICHER DATEN
1, VORBEMERKUNGEN
2. IMMATERIALGUETERRECHTE VON DRITTEN
3. LEISTUNGSSCHUTZRECHTE VON PRIVATEN
4. LEISTUNGSSCHUTZRECHTE NACH DEM GEOIG
5, VERTRAGLICHE GEHEIMHALTUNGSINTERESSEN
6. AMTSGEHEIMNIS
7. FABRIKATIONS- UND GESCHAEFTSGEHEIMNIS
8. SCHUTZ STAATLICHER INTERESSEN
9. INFORMATIONSSCHUTZ
KUENFTIGE ENTWICKLUNGEN
IV: NUTZUNGS- UND HAFTUNGSFRAGEN BEI OPEN GOVERNMENT DATA
NUTZUNGSBEDINGUNGEN FUER OPEN GOVERNMENT DATA (OGD)
ANFORDERUNGEN AN DIE NUTZUNG
1. ENTGELTLICHKEIT
2. KOMMERZIELLE NUTZUNG
3. QUELLENANGABE
4. BEWILLIGUNGSVORBEHALT
5. VERBOT DER WEITERVERBREITUNG
6. WEITERE AUFLASEN
13O
13 I
13 1
132
133
133
136
137
137
138
139
141
141.
14,2
14,2
143
143
143
144
144-
144.
145
147
147
147
147
148
149
149
150
150
XII
INHALTSVERZEICHNIS
B. SPEZIALGESETZLICHE VORGABEN
1. ARCHIVIERUNGSGESETZ (BGA)
2. BUNDESSTATISTIKGESETZ (BSTATG)
3. METEOROLOGIEGESETZ (METG)
4. GEOINFORMATIONSGESETZ (GEOIG)
5. OEFFENTLICHKEITSGESETZ (BGOE)
C. SANKTIONEN
1. VORBEMERKUNGEN
2. VERWALTUNGSSTRAFEN
3. REPRESSIVE SANKTIONEN
4. ADMINISTRATIVE RECHTSNACHTEILE
5. ERSATZVORNAHMEN
6. UNMITTELBARER ZWANG
7. GEOINFORMATIONSRECHT INSBESONDERE
A) VERWALTUNGSZWANG
B) STRAFSANKTIONEN
C) ZWISCHENERGEBNIS
8. FAZIT
D. LIZENZWAHL
1. OEFFENTLICH-RECHTLICHE NUTZUNGSBEDINGUNGEN
2. PRIVATRECHTLICHE LIZENZIERUNG
E. UMSETZUNG
§ 10 HAFTUNG FUER VEROEFFENTLICHTE DATEN
A. EINLEITUNG
1. FEHLERHAFTIGKEIT VON OGD
A) VORGABEN ODER VERBINDLICHE ERWARTUNGEN
B) NACHTEILIGE WIRKUNGEN DES INFORMATIONSGEHALTS
C) FEHLERHAFTES FORMAT
D) FEHLERHAFTE BEDEUTUNG IN GEAENDERTEM KONTEXT
E) VERHALTENSPFLICHTEN
F) DATENBEZOGENE AUSSAGEN MIT SCHAEDIGENDEN FOLGEN
2. PARAMETER ZUR BESTIMMUNG VON INFORMATIONSQUAIITAET
A) RICHTIGKEIT
B) VOLLSTAENDIGKEIT
C) VERLAESSLICHKEIT
D) KLARHEIT
E) SCHLUESSIGKEIT
150
151
151
151
152
152
153
153
154
154
154
155
155
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155
156
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156
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157
157
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163
163
164
164
165
166
166
166
167
167
XNI
INHALTSVERZEICHNIS
F) AUFNEHMBARKE IT *
G) NUETZLICHKEIT UND ZEITGERECHTIGKEIT L
H) FORMATIERUNG **
3. INFORMATIONSFEHLER *
B. ALLGEMEINER UEBERBLICK *
1. VERANTWORTLICHKEITSGESETZ I O
A) REGELUNG IM BUND * - *
B) REGELUNG IM KANTON ZUERICH * 1
2. SONDERGESETZGEBUNGEN
L
-
F
*
3. VERTRAUENSHAFTUNG * ~-
T
*
A) ALLGEMEINE VORAUSSETZUNGEN 1 * UE
B) RECHTSFOLGEN DER VERTRAUENSHAFTUNG * ^
C) SONDERREGEL IM KANTON ZUERICH FUER FALSCHE AUSKUNFT L ^5
4. ANWENDBARE HAFTUNGSPRINZIPIEN * ~~~~
C. HAFTUNG VON BEHOERDEN
1. INHALTSFEHLER UND FORMATFEHLER
2. HAFTUNG BEI KONKRETHEIT *
A) KONKRETE KENNTNIS 181
B) KONKRETE AUSKUNFT 18 L
C) KONKRETE ZUSICHERUNG 18 1
D) KEINE UNTERLASSUNGSHAFTUNG BEI FEHLENDER
VORAUSSEHBARKEIT 18 I
3. KONKRETHEIT: RELEVANTER ZEITPUNKT 181*
A) BEI VERHALTENSUNRECHT 1 8 ~J
B) BEI UNTERLASSUNGEN 183
D. HAFTUNG VON BEHOERDEN FUER VERFAHRENSFEHLER 183
1. SCHUTZ VON INFORMATION 183
2. VERHALTENS-ODER UNTERLASSUNGSPFLICHTEN 184-
E. VERBLEIBENDE HAFTUNGSRISIKEN 185
1. VERMOEGENSSCHADEN 185
2. KOERPERSCHAEDIGUNG 186
F. AUSSERVERTRAGLICHE HAFTUNG UND HAFTUNGSBESCHRAENKUNGEN 186
1. AUSSERVERTRAGLICHE HAFTUNG 186
2. VEREINBARTE HAFTUNGSAUSSCHLUESSE ODER -REDUKTIONEN 188
G. UMSETZUNG 190
AUSBLICK 192
XIV
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