Die Datenschutz-Grundverordnung und das nationale Recht: erste Überlegungen zum innerstaatlichen Regelungsbedarf
Gespeichert in:
| Format: | Buch |
|---|---|
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Münster
Monsenstein und Vannerdat
[2016]
|
| Schriftenreihe: | MV-Wissenschaft
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | Zitierempfehlung: Kühling/Martini et al., Die DSGVO und das nationale Recht, 2016 Literaturverzeichnis Seite 485 - 489 Auf dem Buchrücken: Die DSGVO und das nationale Recht |
| Beschreibung: | XXXV, 489 Seiten |
| ISBN: | 9783956458903 3956458907 |
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INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT.III
I. DIE DATENSCHUTZ-GRUNDVERORDNUNG ALS HYBRID ZWISCHEN RICHTLINIE
UND
VERORDNUNG.1
II. UNIONSRECHTLICHE STEUERUNGSVORGABEN FUER
OEFFNUNGSKLAUSELN.2
1. REICHWEITE DES ANPASSUNGSZWANGS UND OEFFHUNGSKLAUSELN
.
3
2. GRUNDSAETZLICH ABSCHLIESSENDER CHARAKTER DER VERORDNUNG IM
UEBRIGEN; ANWENDUNGSBEREICH
.
4
3. REICHWEITE DES WIEDERHOLUNGSVERBOTS
.
6
4. REGELUNG *DURCH RECHTSVORSCHRIFT*
.8
IILTYPOLOGIE DER
OEFFNUNGSKLAUSELN.9
1. REICHWEITE DER OEFFNUNGSKLAUSELN: ALLGEMEINE UND SPEZIFISCHE
OEFFNUNGSKLAUSELN.9
2. ANPASSUNGSTYPUS
.
10
A. HANDLUNGSOPTIONEN: KONKRETISIERUNG, ERGAENZUNG,
MODIFIKATION.
10
B. REGELUNGSGEBOTE/AUSGESTALTUNGSNOTWENDIGKEITEN-
OBLIGATORISCHE UND FAKULTATIVE OEFFHUNGSKLAUSELN
.
10
3. ECHTE UND UNECHTE OEFFHUNGSKLAUSELN
.
11
4. KATEGORIEN DER DATENVERARBEITER UND REICHWEITE DER
OEFFNUNGSKLAUSELN.
12
IV.MITGLIEDSTAATLICHE REGELUNGSGEBOTE UND -SPIELRAEUME DER DSGVO
.
14
1.
UEBERSICHTSTABELLE.14
2. EG 20 S. 1 (EX EG 16A S. 1 )
.
20
3. EG 27 S. 2 (EX EG 23AA S. 2): DATENSCHUTZ VERSTORBENER
.
21
A. INHALT UND VORAUSSETZUNGEN DER OEFFHUNGSKLAUSEL BZW.
BEREICHSAUSNAHME.21
B. GESTALTUNGSOPTIONEN FUER DAS MITGLIEDSTAATLICHE RECHT
.
21
AA) VERFASSUNGSRECHTLICHE UND EINFACHRECHTLICHE
RAHMENBEDINGUNGEN.21
(1) GATEKEEPER-FUNKTION DER DIENSTEANBIETER
.
22
(2) ZUM PERSONENBEZUG VON DATEN VERSTORBENER UND IHREM
VERFASSUNGSRECHTLICHEN SCHUTZ
.
22
BB) RECHTSPOLITISCHE HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN
.
23
4. ART. 4 NR. 7 (EX NR. 5): DEFINITION *VERANTWORTLICHER*
.
25
A. STRUKTUR UND ENTSTEHUNGSHINTERGRUND
.
25
B. QUALIFIKATION DER
OEFFHUNGSKLAUSEL.25
C. VORAUSSETZUNGEN DER
OEFFNUNGSKLAUSEL.25
AA) V ERANTWORTLICHER
.
25
BB) BENENNUNG DES
VERANTWORTLICHEN.25
5. ART. 4 NR. 9 (EX ART. 4 NR. 7): DEFINITION *EMPFAENGER*
.
27
6. ART. 6 ABS. 1 UABS. 1 LIT. C, E I. V. M. ABS. 2 (EX ABS. 2A), 3:
ALLGEMEINE ZULAESSIGKEIT - ALLGEMEINE OEFFNUNGSKLAUSELN FUER
VERARBEITUNGSGRUNDLAGEN.27
A. STRUKTUR UND
ENTSTEHUNGSHINTERGRUND.27
B. QUALIFIKATION DER
OEFFHUNGSKLAUSEL.28
C. VORAUSSETZUNGEN DER
OEFFHUNGSKLAUSELN.29
AA) GESETZLICHE VERPFLICHTUNG ZUR DATENVERARBEITUNG, ABS. 1
UABS. 1 LIT. C
.29
I. RECHTLICHE V
ERPFLICHTUNG.30
II. BEGRIFF DER ERFORDERLICHKEIT IN ART. 6 ABS. 1 UABS. 1
LIT.
C.30
IN. OEFFENTLICHES INTERESSE
.
31
BB) OEFFENTLICHES INTERESSE UND HOHEITLICHE GEWALT, ABS. 1 LIT. E
.
32
I. WAHRNEHMUNG VON AUFGABEN IM OEFFENTLICHEN INTERESSE
.
32
II.
ERFORDERLICHKEIT.33
IN. UEBERTRAGUNG HOHEITLICHER GEWALT
.
33
CC) ALLGEMEINE OEFFHUNGSKLAUSEL, ART. 6 ABS. 2 (EX ART. 6
ABS.
2A).33
DD) VORAUSSETZUNGEN DES ART. 6 ABS. 3
.
34
D. ABGLEICH MIT DEM BESTEHENDEN NATIONALEN RECHT AM
BEISPIEL DES § 13 ABS. 1
BDSG.36
E. HANDLUNGSMOEGLICHKEITEN AM BEISPIEL DES § 13 ABS. 1
BDSG.36
7. ART. 6 ABS. 4 (EX ART. 6 ABS. 3A): WEITERVERARBEITUNG VON
DATEN ZU ANDEREN
ZWECKEN.38
A. STRUKTUR UND
HINTERGRUND.38
B. VORAUSSETZUNGEN DER
OEFFNUNGSKLAUSEL.40
AA) WEITERVERARBEITUNG VON DATEN ZU ANDEREN ZWECKEN I. S. D.
ART. 6 ABS. 4 (EX ART. 6 ABS.
3A).40
BB) VEREINBARKEIT DER VERARBEITUNGSZWECKE AN PRAKTISCHEN
BEISPIELEN
.
41
EC) REICHWEITE DER EINE WEITERVERARBEITUNG ZU ANDEREN
ZWECKEN LEGITIMIERENDEN TATBESTAENDE
.
43
DD) KONKRETISIERUNG DER VEREINBARKEIT
.
44
C. ABGLEICH MIT BESTEHENDEM NATIONALEN RECHT AM BEISPIEL
VON § 14 ABS. 2 NR. 6 VAR. 2
BDSG. 44
D. HANDLUNGSOPTIONEN AM BEISPIEL DES *ONCE ONLY*-PRINZIPS
FUER DEUTSCHE BEHOERDEN
.
45
8. ART. 8: EINWILLIGUNGSALTER DES KINDES
.
46
A. STRUKTUR UND HINTERGRUND; QUALIFIKATION DER
OEFFNUNGSKLAUSEL.46
B. MOEGLICHKEITEN ZUR MODIFIKATION; KEIN HANDLUNGSBEDARF IM
DEUTSCHEN
RECHT.47
9. ART. 9: VERARBEITUNG BESONDERER DATEN
.
47
A. STRUKTUR UND ENTSTEHUNGSHINTERGRUND
.
47
B. QUALIFIKATION DER OEFFNUNGSKLAUSEL
.
48
C. VORAUSSETZUNGEN DER OEFFNUNGSKLAUSEL
.
49
AA) AUSSCHLUSS DER EINWILLIGUNG, ABS. 2 LIT. A
.49
BB) LOCKERUNG IM BEREICH DER ARBEITSSICHERHEIT/SOZIALEN
SICHERHEIT, ABS. 2 LIT. B
.50
CC) AUSNAHMEN IM BEREICH DER GESUNDHEIT UND SOZIALFUERSORGE,
ABS. 2 LIT. H, I, ABS. 4, 5 (EX ABS. 2 LIT. H, HB, ABS. 3,
4).51
DD) ARCHIVIERUNGSFAELLE, ABS. 2 LIT. J (EX ABS. 2 LIT. I)
.
53
EE) WICHTIGES OEFFENTLICHES INTERESSE, ABS. 2 LIT. G
.
53
D. VERHAELTNIS DES ART. 9 ZU ART. 6
.54
E. ABGLEICH MIT DEM BESTEHENDEN NATIONALEN
RECHT.55
10. ART. 10 (EX ART. 9A): VERARBEITUNG VON DATEN UEBER
STRAFURTEILE/STRAFTATEN.55
11. ART. 14 (EX ART. 14A): INFORMATIONSPFLICHT, WENN DATEN NICHT
BEI BETROFFENEN
ERHOBEN.56
12. ART. 17 ABS. 1 LIT. E UND ABS. 3 LIT. B: LOESCHPFLICHTEN (*RECHT
AUF VERGESSENWERDEN*)
.57
A. STRUKTUR UND
ENTSTEHUNGSHINTERGRUND.57
B. QUALIFIKATION DER
OEFFNUNGSKLAUSEL.58
(T P
AA) RECHTLICHE VERPFLICHTUNG, ABS. 1 LIT. E BZW. ABS. 3 LIT. B
VAR.
1.
58
BB) WAHRNEHMUNG VON AUFGABEN IM OEFFENTLICHEN INTERESSE UND
HOHEITLICHE GEWALT, ABS. 3 LIT. B VAR. 2
.59
C. ABGLEICH MIT DEM BESTEHENDEN NATIONALEN RECHT AM
BEISPIEL DES § 35 ABS. 2 BDSG; HANDLUNGSMOEGLICHKEITEN
.
59
13. ART. 22 ABS. 2 LIT. B (EX ART. 20 ABS. LA LIT. B) UND ABS. 4
I. V. M. ART. 9 ABS. 2 LIT. G: AUTOMATISIERTE GENERIERUNG VON
EINZELENTSCHEIDUNGEN.60
A. EINORDNUNG DER OEFFHUNGSKLAUSEL IN DAS SYSTEM
MITGLIEDSTAATLICHER
REGELUNGSSPIELRAEUME.61
B. VERGLEICH ZUR
DATENSCHUTZRICHTLINIE.61
C. ANWENDUNGSBEREICH DER OEFFNUNGSKLAUSEL - ENTSCHEIDUNG,
DIE AUF EINER AUTOMATISIERTEN DATENVERARBEITUNG BERUHT
.
61
D. VORAUSSETZUNGEN DER
OEFFNUNGSKLAUSEL.63
AA) GESETZLICHE ERLAUBNIS DES MITGLIEDSTAATS
.
63
BB) ANWENDBARKEIT DES NATIONALEN RECHTS AUF DEN
VERANTWORTLICHEN.64
CC) GEEIGNETE MASSNAHMEN ZUR WAHRUNG DER RECHTE UND
FREIHEITEN SOWIE DER BERECHTIGTEN INTERESSEN DER
BETROFFENEN
PERSON.64
DD) RUECKAUSNAHME NACH ART. 22 ABS. 4 (EX ART. 20 ABS.
3).66
E. ABGLEICH MIT DEM BESTEHENDEN NATIONALEN
RECHT.67
14. ART. 23 (EX ART. 21):
BETROFFENENRECHTE.68
STRUKTUR UND
ENTSTEHUNGSHINTERGRUND.68
QUALIFIKATION DER
OEFFHUNGSKLAUSEL.69
C. VORAUSSETZUNGEN DER
OEFFHUNGSKLAUSEL.70
AA) ABWEICHUNGSMOEGLICHKEITEN VON ART. 12 BIS 22 (EX ART. 12
BIS 20), 5 UND 34 (EX
32).70
BB) GRUENDE FUER
ABWEICHUNGEN.71
CC) VORAUSSETZUNGEN FUER
ABWEICHUNGEN.71
D. ABGLEICH MIT DEM BESTEHENDEN NATIONALEN RECHT AM
BEISPIEL DES WIDERSPRUCHSRECHTS AUS ART. 21 (EX ART. 19)
UND DER FRAGE DER BEIBEHALTUNG DES REGELUNGSGEHALTS DES
§ 20 ABS. 5 S. 2
BDSG.72
AA) DER AUSSCHLUSS DES WIDERSPRUCHSRECHTS IN § 20 ABS. 5 S. 2
BDSG.72
BB) AUSNAHME DES § 20 ABS. 5 S. 2 BDSG NICHT VOM
ALLGEMEINEN REGELWERK DER DATENSCHUTZ-
GRUNDVERORDNUNG
GEDECKT.73
CC) HANDLUNGSOPTIONEN IM FALL DER AKTIVIERUNG DER
OEFFNUNGSKLAUSEL.74
15. ART. 26 (EX ART. 24): GEMEINSAM FUER DIE VERARBEITUNG
V
ERANTWORTLICHE.77
A. EINORDNUNG IN DAS SYSTEM DER
OEFFNUNGSKLAUSELN.77
B. VORAUSSETZUNGEN DER
OEFFNUNGSKLAUSEL.77
16. ART. 28 (EX ART. 26):
AUFTRAGSVERARBEITER. 78
A. ART. 28 ABS. 3 UABS. 1 S. 1 (EX ART. 26 ABS. 2 )
.78
AA) INHALT DER
OEFFHUNGSKLAUSEL.
78
BB) EINORDNUNG IN DAS SYSTEM DER OEFFNUNGSKLAUSELN
.
79
CC) VERGLEICH MIT DER VORGAENGERREGELUNG IN DER
DATENSCHUTZRICHTLINIE
95/46/EG.80
DD) ABGLEICH MIT DEM BESTEHENDEN NATIONALEN RECHT
.
80
B. ART. 28 ABS. 3 UABS. 1 S. 2 LIT. A (EX ART. 26 ABS. 2 LIT. A )
.
80
AA) HS. 1
.
80
BB) HS. 2
.81
I. INHALT DER
OEFFHUNGSKLAUSEL.81
II. EINORDNUNG IN DAS SYSTEM DER OEFFNUNGSKLAUSELN
.
82
IN. VERGLEICH ZUR VORGAENGERREGELUNG IN DER
DATENSCHUTZRICHTLINIE
95/46/EG.82
IV. ABGLEICH MIT DEM BESTEHENDEN NATIONALEN RECHT.82
C. ART. 28 ABS. 3 UABS. 1 S. 2 LIT. G (EX ART. 26 ABS. 2 LIT
G).83
AA) INHALT DER
NORM.
83
BB) EINORDNUNG IN DAS SYSTEM DER OEFFHUNGSKLAUSELN
.
83
CC) VERGLEICH ZUR VORGAENGERREGELUNG IN DER
DATENSCHUTZRICHTLINIE
95/46/EG.83
DD) ABGLEICH MIT DEM BESTEHENDEN NATIONALEN RECHT
.
83
D. ART. 28 ABS. 4 (EX ART. 26 ABS.
2A).84
AA) INHALT DER OEFFNUNGSKLAUSEL
.
84
BB) EINORDNUNG IN DAS SYSTEM DER OEFFNUNGSKLAUSELN
.
84
CC) VERGLEICH ZUR VORGAENGERREGELUNG IN DER
DATENSCHUTZRICHTLINIE
95/46/EG.85
DD) ABGLEICH MIT DEM BESTEHENDEN NATIONALEN
RECHT.85
17. ART. 29 (EX ART. 27): AUFSICHT DES VERANTWORTLICHEN
.
85
A. EINORDNUNG IN DAS SYSTEM DER OEFFHUNGSKLAUSELN
.
87
B. VERGLEICH ZUR VORGAENGERREGELUNG IN DER
DATENSCHUTZRICHTLINIE
95/46/EG.87
C. ABGLEICH MIT DEM BESTEHENDEN NATIONALEN RECHT
.
87
18. ART. 32 ABS. 4 (EX ART. 30 ABS. 2B): ANWEISUNG DES
VERANTWORTLICHEN.88
19. ART. 35 ABS. 10 (EX ART. 33 ABS. 5): DATENSCHUTZ-
FOLGENABSCHAETZUNG
.89
A. EINORDNUNG IN DAS SYSTEM DER OEFFHUNGSKLAUSELN
.
89
B. INHALT DER
OEFFHUNGSKLAUSEL.89
C. ABGLEICH MIT DEM BESTEHENDEN NATIONALEN
RECHT.91
20. ART. 36 ABS. 4 (EX ART. 34 ABS. 7): MITGLIEDSTAATLICHE
KONSULTATIONSPFLICHT IM
GESETZGEBUNGSVERFAHREN.92
21. ART. 36 ABS. 5 (EX ART. 34 ABS. 7A):
VORABKONSULTATION.92
A. EINORDNUNG IN DAS SYSTEM DER
OEFFHUNGSKLAUSELN.93
B. VERGLEICH ZUR DATENSCHUTZRICHTLINIE
95/46/EG.93
C. ANWENDUNGSBEREICH DER
OEFFHUNGSKLAUSEL.93
D. VEREINBARKEIT DER BISHERIGEN REGELUNG DES BDSG MIT DER
DATENSCHUTZ-GRUNDVERORDNUNG.94
22. ART. 37 ABS. 4 S. 1 HS. 2 (EX ART. 35 ABS. 4 HS. 2); ART. 38
ABS. 5 (EX ART. 36 ABS. 4):
DATENSCHUTZBEAUFTRAGTER.95
A.
INHALT.95
B. EINORDNUNG IN DAS SYSTEM DER
OEFFNUNGSKLAUSELN.95
C. EINORDNUNG IN DEN REGELUNGSKONTEXT DER VORSCHRIFT
.
95
D. VERGLEICH ZUR
DATENSCHUTZRICHTLINIE.96
E. ANWENDUNGSBEREICH DER OEFFHUNGSKLAUSEL
.
97
AA) FESTSCHREIBUNG WEITERER STELLEN, DIE EINEN
DATENSCHUTZBEAUFTRAGTEN BENENNEN MUESSEN.97
I. BEDARF NACH EINER
REGELUNG.97
II. GRUNDZUEGE EINER NATIONALEN REGELUNG
.
98
BB) FESTSETZUNG DER QUALIFIKATIONSANFORDERUNGEN AN DEN
DATENSCHUTZBEAUFTRAGTEN, ART. 37 ABS. 5, ART. 38 ABS. 5
.
99
23. ART. 43 (EX ART. 39A) ABS. 1 S. 2: NATIONALE
AKKREDITIERUNGSSTELLE.100
A. EINORDNUNG DER OEFFHUNGSKLAUSEL IN DAS SYSTEM
MITGLIEDSTAATLICHER REGELUNGSSPIELRAEUME
.
101
B. INHALT DER
OEFFNUNGSKLAUSEL.101
C. VERGLEICH ZUR
VORGAENGERRICHTLINIE.102
D. ABGLEICH MIT BESTEHENDEM NATIONALEN RECHT
.
102
24. ART. 49 (EX ART. 44): AUSNAHMETATBESTAENDE ZUM
DRITTSTAATENTRANSFER.
102
A. STRUKTUR UND
HINTERGRUND.102
B. QUALIFIKATION DER
OEFFNUNGSKLAUSEL.103
C. VORAUSSETZUNGEN DER OEFFNUNGSKLAUSEL;
HANDLUNGSMOEGLICHKEITEN.
103
AA) ART. 49 ABS. 1 LIT. D, ABS. 4 (EX ART. 44 ABS. 1 LIT. D, ABS. 5
).103
BB) ART. 49 ABS. 1 LIT. G (EX ART. 44 ABS. 1 LIT. G
).105
CC) ART. 49 ABS. 5 (EX ART. 44 ABS. 5A); FAKULTATIVER
HANDLUNGSBEDARF.
106
25. VORBEMERKUNGEN ZU DEN ART. 51 FF. (EX ART. 46 FF.) - KAPITEL
VI UND VII: UNABHAENGIGE AUFSICHTSBEHOERDEN, ZUSAMMENARBEIT
UND
KOHAERENZVERFAHREN.
107
A. EINFUEHRUNG - ENTWICKLUNG HIN ZUR DSGVO
.
107
AA) UEBERBLICK UNABHAENGIGE AUFSICHTSBEHOERDEN (ART. 51 FF.
DSGVO).108
BB) UEBERBLICK ZUM ZUSAMMENARBEIT- UND KOHAERENZVERFAHREN
(ART. 60 FF.
DSGVO).
109
I. ZUSAMMENARBEITSVERFAHREN - HORIZONTALE
KOORDINIERUNG.
110
II.
KOHAERENZVERFAHREN.
112
B. REGELUNGSAUFTRAEGE UND REGELUNGSBEDUERFTIGE
RECHTSBEZIEHUNGEN.
114
AA) REGELUNGSAUFTRAEGE - EINRICHTUNG DER AUFSICHTSBEHOERDEN
.
114
BB) REGELUNGSBEDUERFTIGE RECHTSBEZIEHUNGEN - BEREICHE
EINHEITLICHEN AUFTRETENS ALLER AUFSICHTSBEHOERDEN DER
BUNDESREPUBLIK NACH
AUSSEN. 115
I. AUFTRETEN IM
EDA. 115
(1) ALLGEMEINE AUFGABEN, ART. 70 ABS. 1 (EX 66
ABS. 1) MIT AUSNAHME VON LIT. A UND LIT. T (EX LIT. AA
UND LIT. D )
.
116
(2) IM RAHMEN DES KOHAERENZVERFAHRENS (ART. 63 - 66
[EX ART.
57-61]). 116
II. AUFTRETEN GEGENUEBER DEM EDA BZW. AUFTRETEN DES
EDA GEGENUEBER EINZELNEN AUFSICHTSBEHOERDEN -
ZENTRALE ANLAUFSTELLE
.
117
IN. AUFTRETEN GEGENUEBER ANDEREN NATIONALEN
AUFSICHTSBEHOERDEN IM BEREICH DER ZUSAMMENARBEIT
(ART. 60 FF. [EX ART. 54A FF.])
.
119
IV. AUFTRETEN GEGENUEBER DER KOMMISSION
.
120
V.
ZWISCHENFAZIT.
121
CC) REGELUNGSBEDUERFTIGE RECHTSBEZIEHUNGEN -
BINNENKOORDINIERUNG DER NATIONALEN AUFSICHTSBEHOERDEN
.
121
B. REGELUNGSANSATZ EINER ZUKUENFTIGEN REGELUNG DER
DATENSCHUTZAUFSICHT IM NATIONALEN RECHT
.
122
AA) NATIONALE REGELUNG UND ECHTE NORMWIEDERHOLUNGEN
.
122
BB) NATIONALE REGELUNG UND SCHEINBARE NORMWIEDERHOLUNGEN
.
123
C. DIE PERSONELLE GESTALT DER AUFSICHTSBEHOERDE
.
123
AA) MITGLIEDER DER
AUFSICHTSBEHOERDEN. 124
BB) BEDIENSTETE (UND *PERSONAL*)
. 124
26. ART. 51 (EX ART. 46):
AUFSICHTSBEHOERDE.124
A. INHALT DER OEFFNUNGSKLAUSEL
.
124
AA) ART. 51 ABS. 1 (EX ART. 46 ABS.
1). 125
I. BEGRIFF DER AUFSICHTSBEHOERDE IM SINNE DER
DATENSCHUTZ-GRUNDVERORDNUNG - OEFFENTLICHER UND
NICHT-OEFFENTLICHER BEREICH
.
126
II. SONDERREGELUNGEN FUER JOURNALISTISCHE EINRICHTUNGEN
.
127
IN. SONDERREGELUNGEN FUER RELIGIONSGEMEINSCHAFTEN.127
BB) ART. 51 ABS. 3 (EX ART. 46 ABS. 2)
.
127
I. VERTRETUNG BEIM EUROPAEISCHEN DATENSCHUTZAUSSCHUSS.128
(1) INHABER DES BESTIMMUNGSRECHTS.131
(A) ENTSTEHUNGSGESCHICHTE
.
132
(SS) ZWISCHENERGEBNIS
.
132
(2)
REGELUNGSFORM.133
II. SICHERSTELLUNG DER EINHALTUNG DER REGELN FUER DAS
KOHAERENZVERFAHREN NACH ART. 63 (EX ART. 57)
.
134
CC) ART. 51 ABS. 4 (EX ART. 46 ABS. 3)
.
134
B. BISHERIGE AUSGESTALTUNG IM NATIONALEN RECHT
.
134
AA) ART. 51 ABS. 1 (EX ART. 46 ABS. 1)
.
134
BB) ART. 51 ABS. 3 (EX ART. 46 ABS. 2)
.
135
C. REGELUNGSMOEGLICHKEITEN HINSICHTLICH DER VERTRETUNG BEIM
EDA.136
AA) KOMPETENZVERTEILUNG ZWISCHEN BUND UND LAENDERN
.
136
I. AUSSENVERTRETUNGSKOMPETENZ ALS GRUNDLAGE?
.
136
II. GESETZGEBUNGSKOMPETENZ FUER DIE SACHMATERIE
*DATENSCHUTZ* UND DAS VERWALTUNGSVERFAHREN
.
137
IN. ANNEXKOMPETENZ DES
BUNDES.139
IV.
ZWISCHENERGEBNIS.140
BB) REGELUNGSMODELL
.
141
I. BESTIMMUNG DES
VERTRETERS. 141
(1) DELEGATION DER ENTSCHEIDUNG AN DIE
AUFSICHTSBEHOERDEN: WAHL EINES VERTRETERS DURCH
DIE AUFSICHTSBEHOERDEN.
142
(2)
ROTATIONSPRINZIP.
143
(3) MODELL DES (GESETZLICH BESTIMMTEN) STAENDIGEN
VERTRETERS.
143
(4)
DOPPELSPITZEN-LOESUNG.144
(5) ZWISCHENFAZIT; FALLSPEZIFISCHE VERTRETUNGSREGELUNG
.
145
II. ENTSCHEIDUNGSKOORDINATION ZWISCHEN DEN
AUFSICHTSBEHOERDEN DES BUNDES UND DER LAENDER
.
146
(1) PAUSCHALE REGELUNG
.
146
(2) GEGENSTANDSBEZOGENE REGELUNG ENTSPRECHEND DEM
LEITMODELL DES ART. 23 G G
.
147
IN. BINDUNG DES VERTRETERS AN DEN ERMITTELTEN WILLEN
.
149
IV. ORGANISATIONSRECHTLICHE VERSTETIGUNG EINES NATIONALEN
AUFSICHTSBEHOERDLICHEN GREMIUMS? - VERGLEICH ZU
REFERENZMODELLEN IN ANDEREN RECHTSBEREICHEN
.
150
(1) DAS MODELL DER MEDIENAUFSICHT
.
150
(2) GLUECKSSPIELKOLLEGIUM (§ 9A ABS. 5-8 GLUESTV)
.
152
(3) F
ACHMINISTERKONFERENZEN. 153
(4) GREMIUM EUROPAEISCHER REGULIERUNGSSTELLEN FUER
ELEKTRONISCHE KOMMUNIKATION (GEREK)
.
154
(5) KARTELLBEHOERDLICHER INFORMATIONSAUSTAUSCH (§ 50A
ABS. 1 GWB I. V. M. § 50 ABS. 2 GWB)
.
155
27. ART. 52 (EX ART. 47):
UNABHAENGIGKEIT.156
A. INHALT DER
REGELUNG.
156
AA) ART. 52 ABS. 1 (EX ART. 47 ABS.
1).156
BB) ART. 52 ABS. 2 (EX ART. 47 ABS. 2)
.
157
CC) ART. 52 ABS. 3 (EX ART. 47 ABS. 3)
.
157
DD) ART. 52 ABS. 4 (EX ART. 47 ABS. 5)
.
158
EE) ART. 52 ABS. 5 (EX ART. 47 ABS. 6)
.
158
FF) ART. 52 ABS. 6 (EX ART. 47 ABS. 7)
.
158
B. EINORDNUNG IN DAS SYSTEM DER OEFFHUNGSKLAUSELN
.
159
C. VERGLEICH ZUR DATENSCHUTZRICHTLINIE
.
159
D. BISHERIGE AUSGESTALTUNG IM NATIONALEN RECHT
.
161
AA) ART. 52 ABS. 1 (EX ART. 47 ABS.
1).161
I. DIE ZULAESSIGKEIT MINISTERIALFREIER RAEUME NACH
DEUTSCHEM
RECHT.
161
II. REAKTION DES DEUTSCHEN GESETZGEBERS AUF DIE
RECHTSPRECHUNG DES EUGH ZUR *VOELLIGEN
UNABHAENGIGKEIT*
. 162
BB) ART. 52 ABS. 2 (EX ART. 47 ABS. 2)
.
163
CC) ART. 52 ABS. 3 (EX ART. 47 ABS. 3)
.
163
DD) ART. 52 ABS. 4 (EX ART. 47 ABS. 5)
.
164
EE) ART. 52 ABS. 5 (EX ART. 47 ABS. 6)
.
164
FF) ART. 52 ABS. 6 (EX ART. 47 ABS. 7)
.
164
28. ART. 53 (EX ART. 48): ALLGEMEINE BEDINGUNGEN FUER DIE
MITGLIEDER DER AUFSICHTSBEHOERDE
.
164
A. INHALT DER
REGELUNG.
164
AA) ART. 53 ABS. 1 (EX ART. 48 ABS.
1).164
BB) ART. 53 ABS. 2 (EX ART. 48 ABS. 2)
.
165
CC) ART. 53 ABS. 3 (EX ART. 48 ABS. 3)
.
165
DD) ART. 53 ABS. 4 (EX ART. 48 ABS. 4)
.
165
B. EINORDNUNG IN DAS SYSTEM DER OEFFHUNGSKLAUSELN UND
REGELUNGSAUFTRAEGE.
166
AA) ART. 53 ABS. 1 (EX ART. 48 ABS.
1).166
ER 6=
BB) ART. 53 ABS. 2 (EX ART. 48 ABS. 2)
.
166
CC) ART. 53 ABS. 3 (EX ART. 48 ABS. 3)
.
167
DD) ART. 53 ABS. 4 (EX ART. 48 ABS. 4)
.
167
C. VERGLEICH ZUR
DATENSCHUTZRICHTLINIE.167
D. BISHERIGE AUSGESTALTUNG IM NATIONALEN RECHT
.
167
AA) ART. 53 ABS. 1 (EX ART. 48 ABS.
1).167
I. ARBEITSTEILIGKEIT DES EMENNUNGS- UND
AUSWAHLVERFAHRENS.168
IN. VERZICHT AUF EINE AUSSPRACHE
.
168
IV.
ZWISCHENERGEBNIS.
169
BB) ART. 53 ABS. 2 (EX ART. 48 ABS. 2)
.
169
CC) ART. 53 ABS. 3 (EX ART. 48 ABS. 3)
.
169
DD) ART. 53 ABS. 4 (EX ART. 48 ABS. 4)
.
170
29. ART. 54 (EX ART. 49): ERRICHTUNG DER
AUFSICHTSBEHOERDE.170
A. ART. 54 ABS. 1 (EX ART. 49 ABS. 1)
.
170
AA) ART. 54 ABS. 1 LIT. D (EX ART. 49 ABS. 1 LIT. D)
.
171
BB) ART. 54 ABS. 1 LIT. E (EX ART. 49 ABS. 1 LIT. E)
.
171
CC) ART. 54 ABS. 1 LIT. F (EX ART. 49 ABS. 1 LIT.
F).172
B. ART. 54 ABS. 2 (EX ART. 49 ABS.
2).173
30. ART. 55 (EX ART. 51):
ZUSTAENDIGKEIT.174
A. INHALT DER
REGELUNG.
174
B. EINORDNUNG IN DAS SYSTEM DER OEFFNUNGSKLAUSELN
.
175
C. VERGLEICH ZUR
DATENSCHUTZRICHTLINIE. 176
D. BISHERIGE AUSGESTALTUNG IM NATIONALEN RECHT
.
176
31. ART. 56 (EX ART. 51 A): ZUSTAENDIGKEIT DER FEDERFUEHRENDEN
AUFSICHTSBEHOERDE.
176
INHALT DER
REGELUNG.176
VERGLEICH ZUR
DATENSCHUTZRICHTLINIE.177
32. ART. 57 (EX ART. 52):
AUFGABEN. 178
A. INHALT DER
REGELUNG.
178
B. EINORDNUNG IN DAS SYSTEM DER OEFFNUNGSKLAUSELN
.
179
C. VERGLEICH ZUR
DATENSCHUTZRICHTLINIE.179
D. BISHERIGE AUSGESTALTUNG IM NATIONALEN RECHT
.
180
AA) § 38
BDSG.
180
BB) §26 ABS. 2 BDSG
.
181
I. BERATUNGSADRESSATEN
.
182
11. WEITER UND UNDEFINIERTER ADRESSATENKREIS -
BERATUNGSPFLICHT VS. BERATUNGSRECHT
.
183
33. ART. 58 (EX ART. 53):
BEFUGNISSE.184
A. REGELUNGSREICHWEITE DES ART. 58 ABS. 1 - 3 (EX ART. 53
ABS. 1 -
LC).
184
B. ART. 58 ABS. 1 LIT. F (EX ART. 53 ABS. 1 LIT. DB)
.
186
AA) INHALT DER
REGELUNG.
186
BB) EINORDNUNG IN DAS SYSTEM DER OEFFHUNGSKLAUSELN
.
186
CC) VERGLEICH ZUR DATENSCHUTZRICHTLINIE
.
187
DD) BISHERIGE AUSGESTALTUNG IM NATIONALEN RECHT
.
187
EE) UMSETZUNG UND
ANPASSUNG. 187
I. UMSETZUNGSRAHMEN NACH DER DSGVO
.
187
(1) FORMELLE VORAUSSETZUNGEN
.
187
(2) MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN
.
188
II. UMSETZUNGSLEITLINIEN UND -RAHMEN
.
190
C. ART. 58 ABS. 3 LIT. B (EX ART. 53 ABS. LC LIT. AA)
.
192
AA) INHALT DER REGELUNG
.
192
BB) EINORDNUNG IN DAS SYSTEM DER OEFFHUNGSKLAUSELN
.
192
CC) VERGLEICH ZUR DATENSCHUTZRICHTLINIE
.
192
DD) BISHERIGE AUSGESTALTUNG IM NATIONALEN RECHT
.
193
EE) UMSETZUNG UND ANPASSUNG
.
193
I. UMSETZUNGSRAHMEN NACH DER DSGVO
.
193
(1) DIE OEFFENTLICHKEIT
.
193
(2) *SONSTIGE EINRICHTUNGEN UND STELLEN*
.
194
II. UMSETZUNGSLEITLINIEN UND -RAHMEN NACH DEM
GRUNDGESETZ.
195
(1) KOMPETENZEN
.
196
(2) ZWECKMAESSIGKEIT
.
196
D. ART. 58 ABS. 4 (EX ART. 53 ABS. 2)
.
196
AA) INHALT DER REGELUNG
.
196
BB) EINORDNUNG IN DAS SYSTEM DER OEFFHUNGSKLAUSELN
.
197
CC) VERGLEICH ZUR DATENSCHUTZRICHTLINIE
.
197
DD) BISHERIGE AUSGESTALTUNG IM NATIONALEN RECHT
.
197
EE) UMSETZUNG UND ANPASSUNG
.
198
E. ART. 58 ABS. 5 (EX ART. 53 ABS. 3)
.
198
AA) INHALT DER
REGELUNG.198
BB) EINORDNUNG IN DAS SYSTEM DER OEFFHUNGSKLAUSELN
.
201
CC) VERGLEICH ZUR DATENSCHUTZRICHTLINIE
.
201
DD) BISHERIGE AUSGESTALTUNG IM NATIONALEN RECHT
.
201
EE) UMSETZUNG UND ANPASSUNG
.
202
F. ART. 58 ABS. 6 (EX ART. 53 ABS. 4)
.
203
AA) INHALT DER REGELUNG
.
203
BB) VERGLEICH ZUR DATENSCHUTZRICHTLINIE
.
203
CC) BISHERIGE AUSGESTALTUNG IM NATIONALEN RECHT
.
203
DD) UMSETZUNG UND ANPASSUNG
.
203
34. ART. 59 (EX ART. 54):
TAETIGKEITSBERICHT. 204
A. INHALT DER REGELUNG
.
204
B. VERGLEICH ZUR DATENSCHUTZRICHTLINIE
.
204
C. BISHERIGE AUSGESTALTUNG IM NATIONALEN RECHT
.
204
D. UMSETZUNG UND ANPASSUNG
.
205
35. ART. 60 FF. (EX ART. 54A FF.): ZUSAMMENARBEIT ZWISCHEN DER
FEDERFUEHRENDEN AUFSICHTSBEHOERDE UND ANDEREN BETROFFENEN
AUFSICHTSBEHOERDEN.
206
A. REGELUNGSBEDARF FUER DAS ZUSAMMENARBEITSVERFAHREN AUF
NATIONALER
EBENE.206
AA) KEIN REGELUNGSBEDARF FUER DAS ZUSAMMENARBEITSVERFAHREN
SELBST.206
BB) REGELUNGSBEDARF FUER NATIONALES BEGLEITVERFAHREN
.
207
I. TEILWEISER ANWENDUNGSAUSSCHLUSS DES
ZUSAMMENARBEITSVERFAHRENS
.
207
II. HERLEITUNG DES BEDARFS NACH EINER NATIONALEN REGELUNG
IM AUSSEN- UND INNENVERHAELTNIS
.
207
IN. REGELUNGSBEDARF AM BEISPIEL VON DREI FALLSZENARIEN
.
209
(1) FALL 1: GRENZUEBERSCHREITENDER SACHVERHALT, DER NUR
EINE AUFSICHTSBEHOERDE DER LAENDER BETRIFFT
.
209
(2) FALL 2: GRENZUEBERSCHREITENDER SACHVERHALT, DER
MEHRERE AUFSICHTSBEHOERDEN DER LAENDER BETRIFFT.210
(3) FALL 3: REIN INNERSTAATLICHER SACHVERHALT, DER
MEHRERE AUFSICHTSBEHOERDEN DER LAENDER BETRIFFT
.
210
(4) BETROFFENHEIT BESONDERER AUFSICHTSBEHOERDEN.210
IV. IM AUSSEN VERHAELTNIS: ZENTRALE ANLAUFSTELLE
.
211
V. IM INNENVERHAELTNIS
.
211
(1) BEI GRENZUEBERSCHREITENDEM SACHVERHALT
.
212
(A) ABSTIMMUNG HINSICHTLICH DER INNERSTAATLICHEN
ZUSTAENDIGKEIT/BETROFFENHEIT EINZELNER
AUFSICHTSBEHOERDEN.212
(SS) ABSTIMMUNG DES VORGEHENS EINZELNER ODER
MEHRERER NATIONALER AUFSICHTSBEHOERDEN.213
(Y) (SELBST-)KONTROLLE DER NATIONALEN
AUFSICHTSBEHOERDEN.214
(8)
HAFTUNGSREGELUNG.214
(2) BEI REIN INNERSTAATLICHEN SACHVERHALTEN.215
B. ANSAETZE FUER DIE GEWAEHRLEISTUNG DES VERFAHRENS DER
ZUSAMMENARBEIT.217
AA) IM AUSSENVERHAELTNIS: ZENTRALE ANLAUFSTELLE FUER DAS
VERFAHREN DER
ZUSAMMENARBEIT.217
BB) IM
INNENVERHAELTNIS.219
I. ABSTIMMUNG BZGL. DER INNERSTAATLICHEN
ZUSTAENDIGKEIT/BETROFFENHEIT EINZELNER
AUFSICHTSBEHOERDEN.219
(1) MATERIELLE
REGELUNG.219
(2) FORMELLE REGELUNG: VERFAHREN DER
ZUSTAENDIGKEITSBESTIMMUNG.221
II. ABSTIMMUNG DES VORGEHENS EINZELNER ODER MEHRERER
NATIONALER
AUFSICHTSBEHOERDEN.222
(1) BETEILIGUNG AN DER ABSTIMMUNG - GLIEDERUNG NACH
GEGENSTAND DER ENTSCHEIDUNG.222
A) OPTION 1: ABSTIMMUNG ALLEINE UNTER DEN
BETROFFENEN AUFSICHTSBEHOERDEN.223
SS) OPTION 2: ABSTIMMUNG ZWISCHEN ALLEN LFDIS (UND
GGF. AUCH DES BFDI).223
Y) OPTION 3: BETRAUUNG ALLEINE DER (INNERSTAATLICH)
FEDERFUEHRENDEN AUFSICHTSBEHOERDE.224
5) RECHTSPOLITISCHE KURZBEWERTUNG.224
(2) MITWIRKUNGSBERECHTIGUNG VON BUND UND LAENDERN
AN DER ENTSCHEIDUNGSFINDUNG.225
A) HANDELN MIT AUSWIRKUNG AUF DIE AUFSICHT UEBER
OEFFENTLICHE STELLEN DES BUNDES UND OEFFENTLICHE
STELLEN DER LAENDER
.
225
SS) HANDELN MIT AUSWIRKUNG AUF DIE AUFSICHT UEBER
NICHT-OEFFENTLICHE STELLEN DES BUNDES UND NICHT
OEFFENTLICHE STELLEN DER LAENDER
.
226
(3) MODUS DER PROGRAMMIERUNG - KONSENS- ODER
MEHRHEITSPRINZIP
.
226
IN. (SELBST-)KONTROLLE DER NATIONALEN AUFSICHTSBEHOERDEN
.
227
IV. REIN INNERSTAATLICHE SACHVERHALTE
.
228
C. REGELUNGSKOMPETENZ FUER DIE EINZELNEN ANSAETZE
.
229
AA) IM AUSSEN VERHAELTNIS: ERRICHTUNG ZENTRALE ANLAUFSTELLE
.
229
BB) IM
INNENVERHAELTNIS.
229
D.
SONDERFAELLE.229
AA) JOURNALISMUS / DEUTSCHE WELLE
.
230
BB)
RELIGIONSGEMEINSCHAFTEN.
230
36. ART. 61 (EX ART. 55): GEGENSEITIGE AMTSHILFE
.
231
37. ART. 62 (EX ART. 56): GEMEINSAME MASSNAHMEN DER
AUFSICHTSBEHOERDEN
.
232
A. INHALT DER REGELUNG
.
232
B. EINORDNUNG IN DAS SYSTEM DER OEFFNUNGSKLAUSELN
.
233
C. VERGLEICH ZUR DATENSCHUTZRICHTLINIE
.
234
D. BISHERIGE AUSGESTALTUNG IM NATIONALEN RECHT
.
234
E. UMSETZUNG UND
ANPASSUNG.234
AA) UEBERTRAGUNG VON UNTERSUCHUNGSBEFUGNISSEN, ART. 62 ABS. 3
S. 1 HS. 1 (EX ART. 56 ABS. 3 S. 1 HS. 1)
.
234
I. KOMPETENZ FUER DIE REGELUNGEN BETREFFEND
(ZUSTAENDIGKEIT UND VERFAHREN) DER UEBERTRAGUNG
.
234
II. VORSCHLAG ZUR REGELUNG DER ZUSTAENDIGKEIT BEIM BUND
UND BEI DEN LAENDERN
.
235
IN. VORSCHLAG ZUR REGELUNG DES VERFAHRENS BEIM BUND UND
BEI DEN
LAENDERN.236
IV.
HAFTUNGSREGELUNG.
236
(1) HAFTUNG NACH DER DATENSCHUTZ-GRUNDVERORDNUNG
.
236
(2) ALLGEMEINE HAFTUNG, INSBESONDERE BEI
VERTRAGS VERLETZUNGS VERFAHREN
.
238
BB) ANWENDUNG DES RECHTS DER UNTERSTUETZENDEN
AUFSICHTSBEHOERDE, ART. 62 ABS. 3 S. 1 HS. 2 (EX ART. 56
ABS. 3 S. 1 HS. 2
).239
I. KOMPETENZ FUER DIE REGELUNG DER ANWENDUNG DES
RECHTS DES ENTSENDENDEN MITGLIEDSTAATES.239
II. GRENZEN UND ZWECKMAESSIGKEIT
.
240
38. ART. 63 - 67 (EX ART. 57 - 63):
KOHAERENZVERFAHREN.241
A. KEIN REGELUNGSBEDARF FUER DAS KOHAERENZVERFAHREN SELBST
.
241
B. REGELUNGSBEDARF FUER DAS NATIONALE BEGLEITVERFAHREN
.
241
AA) TEILWEISER ANWENDUNGSAUSSCHLUSS DES KOHAERENZVERFAHRENS
.
242
BB) IM
AUSSENVERHAELTNIS.242
CC) IM
INNENVERHAELTNIS.243
I. BEI GRENZUEBERSCHREITENDEM SACHVERHALT
.
244
(1) ABSTIMMUNG BZGL. DER INNERSTAATLICHEN
ZUSTAENDIGKEIT/BETROFFENHEIT EINZELNER
AUFSICHTSBEHOERDEN.244
(2) ABSTIMMUNG DES VORGEHENS EINZELNER ODER
MEHRERER NATIONALER AUFSICHTSBEHOERDEN
HINSICHTLICH DES VORGEHENS IM EUROPAEISCHEN
DATENSCHUTZAUSSCHUSS.245
(3) BESTIMMUNG UND VERHALTEN DES GEMEINSAMEN
VERTRETERS.246
(4) (SELBST-)KONTROLLE DER NATIONALEN
AUFSICHTSBEHOERDEN.247
(5)
HAFTUNG.247
(6) KLAGERECHT FUER DIE NICHTIGKEITSKLAGE NACH ART. 263
AEUV.248
A) TAUGLICHE KLAGEGEGENSTAENDE
.
248
SS) PARTEIFAHIGKEIT - AUFSICHTSBEHOERDEN ALS JURISTISCHE
PERSONEN NACH UABS. 4 .249
Y) AN SIE GERICHTET (VAR. 1) / UNMITTELBARE UND
INDIVIDUELLE BETROFFENHEIT (VAR. 2) // RECHTSAKTE
MIT VERORDNUNGSCHARAKTER UND UNMITTELBARE
BETROFFENHEIT (VAR. 3 )
.249
AA) ART. 263 UABS. 4 VAR. 1 AEUV
.
249
SSSS) ART. 263 UABS. 4 VAR. 2 AEUV
.
250
II. BEI REIN INNERSTAATLICHEN SACHVERHALTEN - NATIONALES
KOHAERENZVERFAHREN
.
251
C. ANSAETZE FUER DIE GEWAEHRLEISTUNG DES KOHAERENZVERFAHRENS
.
252
AA) IM AUSSENVERHAELTNIS: VERTRETER IM EDA UND ZENTRALE
ANLAUFSTELLE
.
252
BB) IM
INNENVERHAELTNIS.
253
I. ABSTIMMUNG BZGL. INNERSTAATLICHEN
ZUSTAENDIGKEIT/BETROFFENHEIT EINZELNER
AUFSICHTSBEHOERDEN
.
253
(1) MATERIELLE REGELUNG
.
253
(2) VERFAHREN DER ZUSTAENDIGKEITSBESTIMMUNG
.
253
II. ABSTIMMUNG DES VORGEHENS EINZELNER ODER MEHRERER
NATIONALER AUFSICHTSBEHOERDEN
.
254
(1) BETEILIGUNG AN DER PROGRAMMIERUNG DES
VERTRETERHANDELNS
.
254
*) VORFRAGE: BETROFFENHEIT BEI AUFSICHT UEBER NICHT
OEFFENTLICHEN UND OEFFENTLICHEN BEREICH
.
255
AA) AUSWIRKUNG AUF DIE AUFSICHT UEBER
OEFFENTLICHE STELLEN DES BUNDES UND
OEFFENTLICHE STELLEN DER LAENDER
.
255
SSSS) AUSWIRKUNG AUF DIE AUFSICHT UEBER NICHT
OEFFENTLICHEN STELLEN
.
256
SS) ENTSCHEIDUNG, WENN KEINE DEUTSCHE
AUFSICHTSBEHOERDE BETROFFEN IST
.
256
Y) ENTSCHEIDUNG, WENN MEHRERE DEUTSCHE
AUFSICHTSBEHOERDEN BETROFFEN SIND
.
257
AA) MEHRERE AUFSICHTSBEHOERDEN BETROFFEN, KEINE
FEDERFUEHREND (INSBESONDERE ART. 64 ABS. 1
[EX ART. 58 ABS. 1]).257
SSSS) MEHRERE AUFSICHTSBEHOERDEN BETROFFEN, EINE
FEDERFUEHREND.258
*) ENTSCHEIDUNG, WENN EINE EINZELNE DEUTSCHE
AUFSICHTSBEHOERDE BETROFFEN/FEDERFUEHREND IST
.
260
(2) MODUS DER PROGRAMMIERUNG - KONSENS- ODER
MEHRHEITSPRINZIP
.
261
III. VERHALTEN DES GEMEINSAMEN VERTRETERS - FREIE
VERTRETUNG ODER WEISUNGSBINDUNG.262
IV. (SELBST-)KONTROLLE DER NATIONALEN AUFSICHTSBEHOERDEN
.
263
V.
HAFTUNG.
263
VI. KLAGERECHT FUER DIE NICHTIGKEITSKLAGE NACH ART. 263
AEUV.264
CC) BEI REIN INNERSTAATLICHEN
SACHVERHALTEN.264
39. ART. 68 ABS. 4 (EX ART. 64 ABS. 3): VERTRETER IM EUROPAEISCHEN
DATENSCHUTZAUSSCHUSS.265
40. ZUSAMMENFASSUNG ZU DEN ART. 51 FF. (EX ART. 46 FF.)
UNABHAENGIGE
DATENSCHUTZAUFSICHTSBEHOERDEN/KOHAERENZVERFAHREN.265
A.
GRUNDSAETZLICHES.
266
B. AUFTRETEN IM
EDA.266
C. AUFTRETEN GEGENUEBER ANDEREN NATIONALEN AUFSICHTSBEHOERDEN
(IM BEREICH DER ZUSAMMENARBEIT, ART. 60 FF. [EX ART. 54A
FF.]).267
D. AUFTRETEN IM UND GEGENUEBER DEM EDA (IM
KOHAERENZVERFAHREN).269
E. REIN INNERSTAATLICHE
SACHVERHALTE.270
41. ART. 80 ABS. 2 (EX ART. 76 ABS. 2): BESCHWERDE- UND
KLAGERECHTE VON
VERBAENDEN.271
A. INHALT DER
REGELUNG.271
B. EINORDNUNG IN DAS SYSTEM DER
OEFFHUNGSKLAUSELN.271
C. VERGLEICH ZUR
DATENSCHUTZRICHTLINIE.271
D. BISHERIGE AUSGESTALTUNG IM NATIONALEN
RECHT.272
E.
ZWISCHENFAZIT.273
42. ART. 83 ABS. 7 BIS 9 (EX ART. 79 ABS. 3B BIS ABS. 5):
ALLGEMEINE BEDINGUNGEN FUER DIE VERHAENGUNG VON GELDBUSSEN
.
274
A. INHALT DER
REGELUNG.274
AA) GEEIGNETER ADRESSAT VON GELDBUSSEN (ART. 83 ABS. 7 [EX
ART. 793B]
DSGVO.274
BB) ERGAENZENDE VERFAHRENSGARANTIEN ALS CONDICIO SINE QUA NON
(ART. 83 ABS. 8 [EX ART. 79 ABS. 4] DSGVO).275
CC) SONDERREGELUNG DES ART. 83 ABS. 9 (EX ART. 79 ABS. 5)
DSGVO.275
P* P
B. EINSTUFUNG IN DAS SYSTEM DER
OEFFHUNGSKLAUSELN.276
VERGLEICH ZUR DATENSCHUTZRICHTLINIE
.
276
BISHERIGE AUSGESTALTUNG IM NATIONALEN RECHT
.
276
43. ART. 84 ABS. 1 (EX ART. 79B ABS. 1): SANKTIONEN
.
277
A. EINSTUFUNG IN DAS SYSTEM DER OEFFHUNGSKLAUSELN
.
278
B. INHALT DER OEFFNUNGSKLAUSEL
.
278
AA) *SANKTIONEN*
.278
BB) SANKTIONSBEGRIFF DER
DATENSCHUTZRICHTLINIE.279
CC) ANALYSE DER
ERWAEGUNGSGRUENDE.279
DD) GESETZESSYSTEMATIK; INSBESONDERE VERHAELTNIS ZU ART. 83 (EX
ART. 79)
.
280
EE)
FAZIT.281
C. INHALT UND REICHWEITE DER OEFFHUNGSKLAUSEL
.
283
AA) MITGLIEDSTAATLICHE GESTALTUNGSFREIHEIT HINSICHTLICH DES
*WIE*
.
283
BB) ALLGEMEINE
KONKRETISIERUNGSBEFUGNIS.283
D. VERGLEICH ZUR DATENSCHUTZRICHTLINIE
.
284
E. BISHERIGE AUSGESTALTUNG IM NATIONALEN RECHT
.
285
44. ART. 85 (EX ART. 80): VERARBEITUNG UND FREIHEIT DER
MEINUNGSAEUSSERUNG UND INFORMATIONSFREIHEIT
.
285
A. ART. 85 ABS. 1 (EX ART. 80 ABS. 1)
.
286
AA) KEINE ECHTE OEFFNUNGSKLAUSEL, SONDERN ANPASSUNGSAUFTRAG
.
286
BB) INHALT DES
ANPASSUNGSAUFTRAGES.288
CC) VERGLEICH ZUR VORGAENGERREGELUNG IN DER
DATENSCHUTZRICHTLINIE 95/46/EG
.
289
DD) BISHERIGE AUSGESTALTUNG IM NATIONALEN RECHT UND
BEREINIGUNGSBEDARF
.
290
I. VERFASSUNGSRECHTLICHE
EBENE.290
II. EINFACHGESETZLICHE EBENE
.
291
IN.
SCHLUSSFOLGERUNGEN.291
B. ART. 85 ABS. 2 (EX ART. 80 ABS. 2)
.
292
AA) INHALT DER
OEFFNUNGSKLAUSEL.
292
BB) EINORDNUNG IN DAS SYSTEM DER OEFFNUNGSKLAUSELN
.
292
CC) VERGLEICH ZUR VORGAENGERREGELUNG IN DER
DATENSCHUTZRICHTLINIE
.
293
DD) BISHERIGE AUSGESTALTUNG IM NATIONALEN RECHT
.
293
45. ART. 86 (EX ART. 80A): ZUGANG ZU OEFFENTLICHEN DOKUMENTEN
.
295
A. INHALT DER OEFFHUNGSKLAUSEL UND EINORDNUNG IN DAS
REGELUNGSSYSTEM DER
DSGVO.295
B. EINORDNUNG IN DAS SYSTEM DER
OEFFHUNGSKLAUSELN.296
C. BISHERIGE AUSGESTALTUNG IM NATIONALEN
RECHT.296
AA) INFORMATIONSFREIHEITSGESETZE
.
296
BB) SONDERREGELUNGEN DES INFORMATIONSRECHTS
.
297
46. ART. 87 (EX ART. 80B): VERARBEITUNG DER NATIONALEN KENNZIFFER
.
297
47. ART. 88 (EX ART. 82): ARBEITNEHMERDATENSCHUTZ
.
298
48. ART. 89 (EX ART. 83): STATISTIK/FORSCHUNG
.
298
49. ART. 90 ABS. 1 (EX ART. 84 ABS. 1): KOMPETENZEN DER
DATENSCHUTZAUFSICHTSBEHOERDEN GEGENUEBER
BERUFSGEHEIMNISTRAEGEM.299
50. ART. 91 (EX ART. 85): BESONDERES DATENSCHUTZRECHT DER KIRCHEN
.
300
V. AENDERUNGSBEDARF IM
BDSG.301
§ §1-11: ALLGEMEINE UND GEMEINSAME
BESTIMMUNGEN.301
§ 1: ZWECK UND ANWENDUNGSBEREICH DES
GESETZES.301
A. ABS. 1: ZWECK DES
GESETZES.302
B. ABS. 2:
NORMADRESSATEN.303
C. ABS. 3:
SUBSIDIARITAET.303
D. ABS. 4: VERHAELTNIS ZUM
VWVFG.303
E. ABS. 5: AUSNAHME VOM
ANWENDUNGSBEREICH.304
F. ABS. 5S.
LA.E.304
G. ABS. 5 S. 2
.304
H. ABS. 5 S.
3.305
I. ABS. 5 S.
5.305
§ 2: OEFFENTLICHE UND NICHT-OEFFENTLICHE
STELLEN.307
§ 3: WEITERE
BEGRIFFSBESTIMMUNGEN.308
§ 3A: DATENVERMEIDUNG UND
DATENSPARSAMKEIT.312
§ 4: ZULAESSIGKEIT DER DATENERHEBUNG, -VERARBEITUNG UND -NUTZUNG
.
313
A. ABS. 1: VERBOT MIT
ERLAUBNISVORBEHALT.313
B. ABS. 2:
DIREKTERHEBUNGSGRUNDSATZ.314
C. ABS. 3: HINWEISPFLICHTEN AN DEN
BETROFFENEN.315
§ 4A:
EINWILLIGUNG.
316
§ 4B: UEBERMITTLUNG PERSONENBEZOGENER DATEN INS AUSLAND
.
317
§ 4C:
AUSNAHMEN.320
§ 4D:
MELDEPFLICHT.323
§ 4E: INHALT DER
MELDEPFLICHT.325
§ 4F: BEAUFTRAGTER FUER DEN
DATENSCHUTZ.325
§ 4G: AUFGABEN DES BEAUFTRAGTEN FUER DEN DATENSCHUTZ
.
331
§ 5:
DATENGEHEIMNIS.334
§ 6: RECHTE DES
BETROFFENEN.336
§ 6A: AUTOMATISIERTE
EINZELENTSCHEIDUNG.337
A. ABS. 1 S. 1:
VERBOTSCHARAKTER.338
B. ABS. 1 S. 2: EINBEZIEHUNG AUCH FORMELLER MENSCHLICHER
ENTSCHEIDUNGEN.339
C. ABS. 2 NR. 1: AUSNAHME FUER VERTRAGS VERHAELTNISSE
.
340
D. ABS. 2 NR. 2: AUSNAHME BEI WAHRUNG DER BERECHTIGTEN
INTERESSEN.341
§ 6B: BEOBACHTUNG OEFFENTLICH ZUGAENGLICHER RAEUME MIT OPTISCH
ELEKTRONISCHEN
EINRICHTUNGEN.343
§ 6C: MOBILE PERSONENBEZOGENE SPEICHER- UND
VERARBEITUNGSMEDIEN.347
§ 7:
SCHADENSERSATZ.349
§ 8: SCHADENSERSATZ BEI AUTOMATISIERTER DATENVERARBEITUNG DURCH
OEFFENTLICHE
STELLEN.355
§ 9: TECHNISCHE UND ORGANISATORISCHE
MASSNAHMEN.360
§ 9A:
DATENSCHUTZAUDIT.362
§ 10: EINRICHTUNG AUTOMATISIERTER
ABRUFVERFAHREN.363
§11: ERHEBUNG, VERARBEITUNG ODER NUTZUNG PERSONENBEZOGENER DATEN
IM
AUFTRAG.365
§§ 12 - 18: RECHTSGRUNDLAGEN DER DATENVERARBEITUNG DURCH
OEFFENTLICHE
STELLEN.371
§12:
ANWENDUNGSBEREICH.371
§ 13:
DATENERHEBUNG.372
A. ABS. 1: ERHEBEN PERSONENBEZOGENER DATEN DURCH
OEFFENTLICHE
STELLEN.373
B. ABS. LA: HINWEISPFLICHTEN BEI DER ERHEBUNG BEI NICHT
OEFFENTLICHEN
STELLEN.374
C. ABS. 2: ERHEBUNG BESONDERER ARTEN PERSONENBEZOGENER
DATEN DURCH OEFFENTLICHE
STELLEN.375
D. ABS. 2 NR. 1 ALT.
1.375
E. ABS. 2 NR. 1 ALT.
2.376
F. ABS. 2 NR. 2
.
377
G. ABS. 2 NR. 3
.
378
H. ABS. 2 NR. 4
.
378
I. ABS. 2 NR. 5, NR. 6, NR. 9
. 378
J. ABS. 2 NR. 7
.
379
K. ABS. 2 NR. 8
.
379
§14:
DATENSPEICHERUNG, -VERAENDERUNG UND -NUTZUNG
.381
A. ABS. 1: DATENSPEICHERUNG, -VERAENDERUNG UND -NUTZUNG
DURCH OEFFENTLICHE
STELLEN.381
B. ABS. 2: ZWECKAENDERUNG
.
382
C. ABS. 2 NR.
1.
383
D. ABS. 2 NR. 2
.
383
E. ABS. 2 NR. 3
.
383
F. ABS. 2 NR. 4
.
384
G. ABS. 2 NR. 5
.
384
H. ABS. 2 NR. 6 VAR. 1 ,3
.
385
I. ABS. 2 NR. 6 VAR. 2
.385
J. ABS. 2 NR.
7.385
K. ABS. 2 NR. 8
.
385
L. ABS. 2 NR. 9
.
386
M. ABS. 3: VOM PRIMAERZWECK UMFASSTE
ZWECKE.386
N. ABS. 4: ZWECKBEGRENZUNG
.
387
O. ABS. 5: ZWECKAENDERUNG BEI BESONDEREN ARTEN
PERSONENBEZOGENER
DATEN.387
P. ABS. 6: VERWEIS AUF § 13 ABS. 2 NR. 7
BDSG.389
§15: DATENUEBERMITTLUNG AN OEFFENTLICHE
STELLEN.392
A. ABS. 1: ZULAESSIGKEIT DER DATENUEBERMITTLUNG AN OEFFENTLICHE
STELLEN.392
B. ABS. 2: FUER DIE UEBERMITTLUNG
VERANTWORTLICHER.392
C. ABS. 3:
ZWECKBEGRENZUNG.393
D. ABS. 4: UEBERMITTLUNG AN STELLEN OEFFENTLICH-RECHTLICHER
RELIGIONSGEMEINSCHAFTEN.393
E. ABS. 5: VERBUNDENE PERSONENBEZOGENE
DATEN.393
F. ABS. 6: VERBUNDENE PERSONENBEZOGENE DATEN INNERHALB
EINER OEFFENTLICHEN
STELLE.394
§ 16: DATENUEBERMITTLUNG AN NICHT-OEFFENTLICHE
STELLEN.395
A. ABS. 1 NR. 1
.
395
B. ABS. 1 NR. 2
.
395
C. ABS. 2: FUER DIE UEBERMITTLUNG VERANTWORTLICHER
.
396
D. ABS. 3: UNTERRICHTUNG DES BETROFFENEN
.
396
E. ABS. 4:
ZWECKBEGRENZUNG.
396
§ 18: DURCHFUEHRUNG DES DATENSCHUTZES IN DER BUNDESVERWALTUNG
.
397
§§ 19-21: RECHTE DES BETROFFENEN BEI DATENVERARBEITUNG DER
OEFFENTLICHEN
STELLEN.
401
§ 19: AUSKUNFT AN DEN BETROFFENEN
.
402
§ 19A:
BENACHRICHTIGUNG.406
§ 20: BERICHTIGUNG, LOESCHUNG UND SPERRUNG VON DATEN;
WIDERSPRUCHSRECHT.408
§ 21: ANRUFUNG DER ODER DES BUNDESBEAUFTRAGTEN FUER DEN DATENSCHUTZ
UND DIE INFORMATIONSFREIHEIT
.
409
§§ 22 - 26: BUNDESBEAUFTRAGTER FUER DEN DATENSCHUTZ UND DIE
INFORM
ATIONSFREIHEIT.410
§ 22: WAHL UND UNABHAENGIGKEIT DER ODER DES BUNDESBEAUFTRAGTEN FUER
DEN DATENSCHUTZ UND DIE INFORMATIONSFREIHEIT
.
411
§ 23: RECHTSSTELLUNG DER ODER DES BUNDESBEAUFTRAGTEN FUER DEN
DATENSCHUTZ UND DIE INFORMATIONSFREIHEIT
.
415
§ 24: KONTROLLE DURCH DIE BUNDESBEAUFTRAGTE ODER DEN
BUNDESBEAUFTRAGTEN FUER DEN DATENSCHUTZ UND DIE
INFORMATIONSFREIHEIT
.
419
§ 25: BEANSTANDUNGEN DURCH DIE BUNDESBEAUFTRAGTE ODER DEN
BUNDESBEAUFTRAGTEN FUER DEN DATENSCHUTZ UND DIE
INFORMATIONSFREIHEIT
.
423
§ 26: WEITERE AUFGABEN DER ODER DES BUNDESBEAUFTRAGTEN FUER DEN
DATENSCHUTZ UND DIE INFORMATIONSFREIHEIT
.
425
§§ 27-32: RECHTSGRUNDLAGEN DER DATENVERARBEITUNG DURCH NICHT
OEFFENTLICHE STELLEN UND OEFFENTLICH-RECHTLICHE
WETTBEWERBSUNTERNEHMEN.428
§ 27: ANWENDUNGSBEREICH
.
429
§ 28: DATENERHEBUNG UND -SPEICHERUNG FUER EIGENE GESCHAEFTSZWECKE
.
429
A. ABS. 1
.
429
B. ABS. 2
.429
C. ABS. 3
.431
D. ABS. 3A: BESTAETIGUNG DES
EINWILLIGUNGSINHALTS.432
E. ABS. 3B:
KOPPLUNGSVERBOT.432
F. ABS. 4:
WIDERSPRUCHSRECHT.432
G. ABS. 5
.433
H. ABS. 6 HS.
1.
433
I. ABS. 6 NR.
1.
434
J. ABS. 6 NR. 2
.434
K. ABS. 6 NR. 3
.434
L. ABS. 6 NR. 4
.434
M. ABS. 7
.435
N. ABS. 8
.435
O. ABS. 9
.436
§ 28A: DATENUEBERMITTLUNG AN
AUSKUNFTEIEN.439
§ 28B:
SCORING.440
§ 29: GESCHAEFTSMAESSIGE DATENERHEBUNG UND -SPEICHERUNG ZUM ZWECK
DER
UEBERMITTLUNG.445
A. ABS. 1 ,2
.445
B. ABS. 3
.445
C. ABS. 4
.446
D. ABS. 5
.446
E. ABS. 6 ,7
.446
§ 30: GESCHAEFTSMAESSIGE DATENERHEBUNG UND -SPEICHERUNG ZUM ZWECK
DER UEBERMITTLUNG IN ANONYMISIERTER FORM
.
447
§ 30A: GESCHAEFTSMAESSIGE DATENERHEBUNG UND -SPEICHERUNG FUER ZWECKE
DER MARKT- ODER
MEINUNGSFORSCHUNG.448
§31: BESONDERE
ZWECKBINDUNG.449
§ 32: DATENERHEBUNG, -VERARBEITUNG UND -NUTZUNG FUER ZWECKE DES
BESCHAEFTIGUNGSVERHAELTNISSES.450
§§ 33 - 35: RECHTE DES BETROFFENEN BEI DATENVERARBEITUNG DER NICHT
OEFFENTLICHEN
STELLEN.
451
§ 33: BENACHRICHTIGUNG DES
BETROFFENEN.452
§ 34: AUSKUNFT AN DEN
BETROFFENEN.454
§ 35: BERICHTIGUNG, LOESCHUNG UND SPERRUNG VON
DATEN.455
§ 35A BDSG-NEU: RECHTEAUSUEBUNG BEI TOD DES
BETROFFENEN.457
A. ERBRECHTLICHE DIMENSION DES DIGITALEN NACHLASSES
.
458
B. DATENSCHUTZRECHTLICHE DIMENSION DES DIGITALEN NACHLASSES
.
458
C. RECHTSPOLITISCHE HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN
.
460
§§ 36 - 38A:
AUFSICHTSBEHOERDE.461
§ 38:
AUFSICHTSBEHOERDE.461
§ 38A: VERHALTENSREGELN ZUR FOERDERUNG DER DURCHFUEHRUNG
DATENSCHUTZRECHTLICHER REGELUNGEN
.
467
§§ 39-42A: SONDERVORSCHRIFTEN
.
468
§ 39: ZWECKBINDUNG BEI PERSONENBEZOGENEN DATEN, DIE EINEM BERUFS
ODER BESONDEREN AMTSGEHEIMNIS UNTERLIEGEN 468
§ 40: VERARBEITUNG UND NUTZUNG PERSONENBEZOGENER DATEN DURCH
FORSCHUNGSEINRICHTUNGEN.469
§ 41: ERHEBUNG, VERARBEITUNG UND NUTZUNG PERSONENBEZOGENER DATEN
DURCH DIE
MEDIEN.471
§ 42: DATENSCHUTZBEAUFTRAGTER DER DEUTSCHEN WELLE
.
472
A. EIGENER BEAUFTRAGTER FUER DEN DATENSCHUTZ, § 42 ABS. 1 S. 1
BDSG.472
B. MODUS DER BESTELLUNG, § 42 ABS. 1 S. 2 BDSG
.
473
C. KEINE UNVEREINBARKEIT MIT ANDEREN AUFGABEN, § 42 ABS. 1
S. 3
BDSG.473
D. AUFGABEN, § 42 ABS. 2 S. 1 BDSG
.
473
E. UNABHAENGIGKEIT, § 42 ABS. 2 8.2,3 BDSG
.
473
F. JEDERMANN-ANRUFTMGSRECHT, § 42 ABS. 3 BDSG
.
473
G. TAETIGKEITSBERICHT, § 42 ABS. 4 S. 1, 3 BDSG
.
474
P. ERSTATTUNG BESONDERER BERICHTE, § 42 ABS. 4 S. 2 BDSG
.
475
Q. ERMAECHTIGUNG DER DEUTSCHEN WELLE ZUR REGELUNG IM WEGE
DER SELBSTVERWALTUNG, § 42 ABS. 5 S. 1 BDSG
.
475
§ 42A: INFORMATIONSPFLICHT BEI UNRECHTMAESSIGER KENNTNISERLANGUNG VON
DATEN.
476
§§ 43 - 44:
SCHLUSSVORSCHRIFTEN.479
§ 43: BUSSGELDVORSCHRIFTEN
.
479
§ 44: STRAFVORSCHRIFTEN
.
480
§§ 45 - 48:
UEBERGANGSVORSCHRIFTEN.483
LITERATURVERZEICHNIS.
485 |
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Jürgen Kühling, LL.M. (Brüssel), Prof. Dr. iur. 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