Die deutschen Kreise und ihr Landkreistag - Von den Anfängen in Brandenburg bis zur Etablierung der Bonner Republik:
Gespeichert in:
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Format: | Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Stuttgart ; München ; Hannover ; Berlin ; Weimar ; Dresden
Richard Boorberg Verlag
[2016]
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Ausgabe: | 1. Auflage |
Schriftenreihe: | Schriften zum deutschen und europäischen Kommunalrecht
Band 50 |
Schlagworte: | |
Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
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GELEITWORT VON BUNDESRATSPRAESIDENT STANISLAW T I L L I C H
...........................
11
WOHER, WOZU, W O H IN ?
....................................................................................
13
EINLEITUNG
......................................................................................
15
A. WO UND WIE ALLES BEGANN
......................................................
23
I. CREYSSE IN DEN BRANDENBURGISCHEN T ERRITORIEN
.......................
23
II. KREISBILDUNGEN FRIEDRICH DES GROSSEN IN SCHLESIEN, PREUSSEN,
KLEVE UND DER MARK
............................................................... 24
III. AUFGABEN DES L A N D RA
TS............................................................ 26
IV. HARDENBERG IN ANSBACH UND BAYREUTH, STEIN IN DER MARK UND
IN KLEVE
...................................................................................
29
B. DIE PREUSSISCHEN KREISE ZWISCHEN DEM FRIEDEN VON TILSIT UND
DER HOELLE VON VERDUN
............................................................ 37
I. GEBIETSBESTAND PREUSSENS NACH DEM 9.7.1807
.......................
37
II. PREUSSISCHER REFORMBEDARF INFOLGE DER FRANZOESISCHEN REVOLU
TION UND DER NAPOLEONISCHEN STAATSMODERNISIERUNG............ 39
1. STEINS NASSAUER DENKSCHRIFT JUNI 1807 .............................
42
2. DIE UMSETZUNG VON REFORMEN 1807/08 ............................. 52
3. ERNEUTE ENTLASSUNG STEINS
................................................. 56
4. BEWERTUNG DER LEISTUNGEN S TE I N S
.....................................
60
5. Z W
ISCHENFAZIT.....................................................................
61
III. DER WIEDERAUFSTIEG PREUSSENS UNTER STAATSKANZLER HARDENBERG 62
1. ERNENNUNG MIT FAST SCHRANKENLOSEN VOLLMACHTEN BEI
UNBEGRENZTEM G E H A LT
.........................................................
62
2. HARDENBERGS RIGAER DENKSCHRIFT VOM 12.9.1807
..............
68
3. DER HARDENBERGSCHE WEG DER VERWALTUNGSMODERNISIERUNG
AB 1 8 1 0
................................................................................
70
4. EDIKT WEGEN ERRICHTUNG DER KREISDIREKTORIEN UND DER
GENDARMERIE VOM 30.7.1812..............................................
70
5. NAPOLEONS RUSSLAND-FELDZUG, DIE KONVENTION VON
TAUROGGEN, DIE BEFREIUNGSKRIEGE UND DER WIENER KONGRESS 73
6. VERORDNUNG WEGEN VERBESSERTER EINRICHTUNG DER PROVIN-
ZIAL-BEHOERDEN VOM 30.4.1815
...........................................
75
7. INSTRUKTION DIE AUSFUEHRUNG DER VERORDNUNG VOM
30.4.1815 BETREFFEND
.........................................................
79
8. ENTWURF EINER INSTRUKTION FUER DIE LANDRAETE UND DIE IHNEN
UNTERGEORDNETEN KREISOFFIZIANTEN VOM 31.12.1816 .... 82
9. STEINS URTEIL UEBER H ARDENBERG
...........................................
85
IV. DER LANGE WEG HIN ZU DEN PREUSSISCHEN KREISORDNUNGEN
1872/1888
................................................................................
91
1. DIE SITUATION AUF DEM LANDE IN DER ERSTEN HAELFTE DES
19.
JAHRHUNDERTS..................................................................
91
2. DIE VERWANDLUNG DER WELT NIMMT FAHRT A U F
....................
92
3. PROVINZIELLE KREISORDNUNGEN UND BESTEUERUNGSBEFUGNIS
GEGENUEBER KREISEINGESESSENEN
...........................................
94
4. BISMARCKS AMBIVALENTES VERHAELTNIS ZUR *MAGNA CHARTA
DES PREUSSISCHEN V O LK
ES .................................................... 96
A) ERSTER ANLAUF ZUR KREISORDNUNG 1850 99
B) ZWEITER ANLAUF 1853
.................................................... 100
C) DRITTER ANLAUF 1859
......................................................
101
D) DER MARATHONLAUF EULENBURGS
.....................................
103
AA) ERSTE ETAPPE 1862 - 1867
....................................
103
BB) ZWEITE ETAPPE 1868 - 1870 105
CC) DRITTE ETAPPE DEZEMBER 1871-M AERZ 1872 .... 111
DD) VIERTE ETAPPE IM *HEISSEN HERBST* 1872
..............
112
EE) AM ZIEL
............................................................... 117
FF) NACHWEHEN: DER RUECKTRITT BISMARCKS UND DAS
STAATSMINISTERIUM ROON
.....................................
120
E) KREISORDNUNGEN FUER DIE UEBRIGEN FUENF PROVINZEN
1884-1888
.................................................................. 123
5. BEWERTUNG: IST DIE KREISORDNUNG VON 1872 *DIE MAGNA
CHARTA DES PREUSSISCHEN V O LK ES ?
.....................................
124
V. DIE FOLGEN DER (HOCH-)INDUSTRIALISIERUNG FUER DIE KREISE . . . 128
1. AUSKREISUNGEN UND DIE AUFSPALTUNG IN LANDKREISE UND
INDUSTRIEKREISE
.................................................................. 129
2. AUFGABENENTWICKLUNG DER K R E IS E
.....................................
130
A) LANDRATSANGELEGENHEITEN
...........................................
131
AA) STAATSTRAGENDE F U N K TIO N
....................................
132
BB) *KANALREBELLEN* ...................................................
133
B) SELBSTVERWALTUNGSAUFGABEN
........................................
134
AA) VERKEHRSINFRASTRUKTUR.......................................... 135
BB) SPARKASSENW ESEN................................................ 136
CC) VERSORGUNG MIT WASSER, STROM UND G A S
.............
136
DD) LANDWIRTSCHAFTSFOERDERUNG
..................................
137
EE) KRANKENHAEUSER UND SOZIALE HILFEN
....................
138
3. ENTWICKLUNG DER KREIS VERWALTUNGSSTRUKTUR
....................
138
4. BEWERTUNGEN DURCH DIE HISTORIKER WERNER CONZE UND
THOMAS N IP P E RD E Y
............................................................ 139
VI. KREISAUFGABEN IM GROSSEN K R IE G
............................................
143
C. VOM STECKRUEBENWINTER 1916/17 UEBER DIE WEIMARER REPUBLIK
BIS ZUR AUSSCHALTUNG IM MAI 1933
........................................
145
I. DIE PREUSSISCHEN LANDKREISE ORGANISIEREN SICH IM LANDKREIS
TAG
...........................................................................................
145
1.
KRIEGSERNAEHRUNGSWIRTSCHAFT..............................................
145
2. DIE ROLLE DER KOMMUNALEN SPITZENVERBAENDE
.................
147
3. GRUENDE UND HINDERUNGSGRUENDE FUER DIE BILDUNG EINES
LANDKREISVERBANDES
.........................................................
147
4. DIE MITWIRKUNGSMOEGLICHKEIT BEI DER REICHSSTELLE FUER OBST
UND GEMUESE ALS KATALYSATOR FUER DIE VERBANDSGRUENDUNG . . 148
5. VERBANDSGRUENDUNG UND BEGINN DER VERBANDSARBEIT .... 150
A) DAS FUEHRUNGSDUO VON DER OSTEN/VON HASSELL 1917 . . 151
B) DAS FUEHRUNGSDUO VON SCHORLEMER-LIESER/VON HASSEIL
IN DER UMBRUCHZEIT 1918/19 154
AA) AENDERUNGEN DES KREISWAHLRECHTS UND DER
QUALIFIKATIONSANFORDERUNGEN FUER LANDRAETE
.... 155
BB) KHEGSFOLGENBEDINGTE EXPANSION DER KREISAUF
GABEN
.....................................................................
157
CC) *DURCH DEN GEWALTFRIEDEN VOM MUTTERLANDE
LOSGELOESTE KREISE*
...........................................
159
II. DIE WEIMARER
REICHSVERFASSUNG.............................................. 160
1. DAS FUEHRUNGSDUO VON SCHORLEMER-LIESER/VON BREDOW
1920-1922 164
A) KAPP-PUTSCH UND FOLGEN ...........................................
166
B) PREUSSISCHE V ERFASSUNG
...........................................
167
C) REICHS W IRTSCH AFTSRAT
..............................................
167
2. KREISENTWICKLUNG IN DEN ANDEREN DEUTSCHEN LAENDERN . . 168
3. DAS FUEHRUNGSDUO VON ACHENBACH/CONSTANTIN 1922 -1927 171
A) VON ACHENBACH UND CONSTANTIN BEWIRKEN DIE GRUEN
DUNG DES D L T
.......................................................... 171
B) SCHWERPUNKTE DER SACHARBEIT UND ERWERB DES BUERO
GEBAEUDES IM LENNEDREIECK
........................................
177
C) EXKURS: DIE GESCHAEFTSSTELLE DES LANDKREISTAGES IN DER
GESCHICHTE DES 20. JAHRHUNDERTS ................................ 179
D) DIE DEUTSCHEN LANDKREISE - GRUNDLAGEN DER KREIS
VERFASSUNG
.....................................................................
182
E) GESETZ UEBER DIE REGELUNG VERSCHIEDENER PUNKTE DES
GEMEINDEVERFASSUNGSRECHTS VOM 27.12.1927
...........
189
4. DAS FUEHRUNGSDUO VON ACHENBACH/BARON VON STEMPEL
1928 BIS 29.3.1933 190
A) INSTITUTIONALISIERTE MITWIRKUNGSBEFUGNISSE DES LAND
KREISTAGES
.............................................
192
B) REFORM DES KREISVERFASSUNGSRECHTS IN PREUSSEN 1929 193
C) PARITAET VON STADT UND LAND
........................................
198
D) REFORM DER STEUERFINANZIERTEN ARBEITSLOSENUNTERSTUET
ZUNG
.............................................................................
198
E) FOLGEN DES *SCHWARZEN MONTAGS* FUER DIE SPARKASSEN
UND DEN K OM M UNALKREDIT........................................... 200
5. FINANZIERUNGSSTRUKTUR DER KREISAUFGABEN
.......................
203
6. KREISGEBIETS- UND FUNKTIONALREFORM NACH DEM *PREUSSEN
SCHLAG* IM SPAETSOMMER 1932 205
III. SCHRITTE ZUR GLEICH-UND AUSSCHALTUNG DES LANDKREISTAGES . . 216
D. EIN KAPITEL FUER SICH: DER DEUTSCHE GEMEINDETAG ALS KOMMU
NALER EINHEITSVERBAND 1933 -1945
........................................
227
I. DAS HAUPTAMT FUER K OM M UNALPOLITIK
.....................................
228
II. DER DEUTSCHE GEMEINDETAG
.................................................... 231
1. DAS
DGT-GESETZ..................................................................
231
2. INHALTLICHE UND PERSONELLE A UFSTELLUNG.............................
232
3. DER HAUPTAMTLICHE APPARAT
.............................................. 234
4. NUR REAKTIVE FACHLICHE A RB
EIT?........................................... 235
5. AUSGRENZUNGS-, VERFOLGUNGS- UND VERNICHTUNGSPOLITIK IM
DRITTEN REICH
.....................................................................
239
III. LANDKREISE IM DRITTEN R E IC H
...................................................
241
E. DIE KREISE UND IHRE LANDRAETE ZWISCHEN DEM UNTERGANG DES
DRITTEN REICHES UND DEM SCHRITTWEISEN ENTSTEHEN DER BONNER
REPUBLIK: AUFERSTANDEN AUS RUINEN UND DER ZUKUNFT ZUGE
WANDT
......................................................................................
245
I. FORTBESTEHENDE KOMMUNALVERWALTUNGEN PACKEN A N
...........
246
II. KOMMUNALWAHLEN, LAENDERBILDUNG UND NEUES KOMMUNALVER
FASSUNGSRECHT
..........................................................................
249
1.
LAENDERBILDUNG.....................................................................
250
2. LANDESVERFASSUNGEN MIT GARANTIEN KOMMUNALER SELBST
VERWALTUNG
..........................................................................
252
3. K
REISORDNUNGEN..................................................................
253
III. DIE WIEDERENTSTEHUNG DES DEUTSCHEN LANDKREISTAGES .... 255
1. IM ANFANG WAR - AUCH HIER - ADENAUER............................. 255
2. HEINRICH TREIBERT KAM DAZU
.............................................. 259
A) AKTIVITAETEN IN EINZELNEN LAENDERN ............................. 267
AA) HESSEN
.................................................................. 267
BB) SCHLESWIG-HOLSTEIN.............................................. 267
CC) N IEDERSACHSEN
......................................................
268
DD) (NUR) SOZIALDEMOKRATEN PRAEGEN 1946 DIE NEU
GRUENDUNG VON LANDESVERBAENDEN
.......................
269
B) AKTIVITAETEN VON BAD GODESBERG AUS .......................... 270
C) TREIBERTS ZONENUEBERGREIFENDE REISEAKTIVITAETEN .... 277
3. WIEDERGRUENDUNG EINES ZONENUEBERGREIFENDEN DEUTSCHEN
LANDKREISTAGES AM 10.2.1947 IN HOECHST .......................... 280
4. DIE ARBEIT ENTWICKELTE SICH AUCH 1947 GEHOERIG
..............
263
5. VORFORMUNG DER WESTDEUTSCHEN STAATLICHKEIT UND WIRT
SCHAFTSORDNUNG 1948
......................................................... 296
6. DIE ARBEIT DES DLT 1949 BIS ZUR KONSTITUIERUNG DER BUN
DESORGANE
..........................................................................
312
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