Verfügbarkeit: Das neue Wasserrecht

Das neue Wasserrecht: ein Lehrbuch für Ausbildung und Praxis in Bayern

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Bibliographische Detailangaben
Hauptverfasser:	Drost, Ulrich (VerfasserIn), Ell, Marcus (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Stuttgart ; München ; Hannover ; Berlin ; Weimar ; Dresden Boorberg 2016
Ausgabe:	2., vollständig überarbeitete Auflage
Schlagworte:	Wasserrecht Bayern Lehrbuch
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	323 Seiten Illustrationen, Diagramme
ISBN:	9783415057883 3415057887

Internformat

MARC


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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS VORWORT ZUR 2. AUFLAGE.......................................... 5 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS ....................................... 17 LITERATURVERZEICHNIS............................................. 23 ABBILDUNGSVERZEICHNIS.......................................... 24 A. KURZER UEBERBLICK UEBER DIE GESCHICHTE DES W ASSERRECHTS ............................................... 25 B. ZWECK DES W ASSERRECHTS ............................ 27 I. A LLGEM EINES ............................................... 27 II. MENSCHENRECHT AUF SAUBERES TRINKWASSER UND AUF SANITAERVERSORGUNG ......................... 27 III. MINDESTREGELUNGSBESTAND DES WASSER RECHTS ........................................................... 28 1. KEIN PRIVATES EIGENTUM AM WASSER, GARANTENSTELLUNG DES STAATES ...................... 28 2. NUR BEFRISTETE NUTZUNG VON WASSER RESSOURCEN DURCH D RITTE............................... 28 3. STRINGENTE STAATLICHE KONTROLLE VON W ASSERNUTZUNGEN ....................................... 28 4. AUSREICHENDER SCHUTZ VOR WASSER GEFAHREN, VORSORGE VOR WASSERMANGEL. . . . 28 5. STAATLICHE VERPFLICHTUNG ZUR GEWAESSER KUNDE ........................................................... 28 6. VORHALTEN EINER UNABHAENGIGEN INSTANZ ZUR VERWALTUNG DER WASSERRESSOURCE .............. 28 IV. ZWECKVORGABE FUER DAS WASSER HAUSHALTSGESETZ .......................................... 28 C. RECHTSQUELLEN (UEBERBLICK) ......................... 29 I. INTERNATIONALE REGELUNGEN .......................... 29 1. A LLGEM EINES ............................................... 29 2. UN-KONVENTIONEN UND WICHTIGE INTERNA TIONALE UEBEREINKOM M EN ............................ 29 2.1 RESOLUTIONEN DER VEREINTEN NATIONEN UND DES UN-MENSCHENRECHTSRATS ...................... 29 2.2 EINZELNE INTERNATIONALE ABKOMMEN ........... 30 2.2.1 SCHUTZ DER M E E R E ....................................... 30 2.2.2 SCHUTZ GRENZUEBERSCHREITENDER GEWAESSER UND FLUSSGEBIETE ....................................... 30 II. EUROPAEISCHE EBENE ....................................... 31 1. A LLGEM EINES ............................................... 31 2. EINZELNE EU-RICHTLINIEN ............................ 31 3. SONSTIGE EU-RICHTLINIEN............................... 32 4. EU-VERORDNUNGEN ....................................... 32 III. BUNDESEBENE ............................................... 32 1. ALLGEMEINES, STAATSZIEL DES SCHUTZES DER NATUERLICHEN LEBENSGRUNDLAGEN - ART. 20A G G ................................................................ 32 2. WASSERHAUSHALTSGESETZ............................... 33 3. ABWASSERABGABENRECHT............................... 34 4. BUNDESRECHTLICHE RECHTS VERORDNUNGEN. . . . 34 4.1 GRUNDWASSERVERORDNUNG..................................34 4.2 VERORDNUNG ZUM SCHUTZ DER OBERFLAECHEN GEWAESSER ...........................................................34 4.3 ABWASSERVERORDNUNG ....................................... 35 4.4 VERORDNUNG ZUR REGELUNG DES VERFAHRENS BEI ZULASSUNG UND UEBERWACHUNG INDUS TRIELLER ABWASSERBEHANDLUNGSANLAGEN UND GEWAESSERBENUTZUNGEN (INDUSTRIE- KLAERANLAGENZULASSUNGS- UND UEBERWA CHUNGSVERORDNUNG - IZUE V ) ............................ 35 4.5 VERORDNUNG UEBER ANLAGEN ZUM UMGANG MIT WASSERGEFAEHRDENDEN S TO FFE N .................... 35 IV. LANDESEBENE ...................................................... 36 1. BAYWG..................................................... .. . 36 2. BAYERISCHES ABWASSERABGABENGESETZ ........... 36 3. VERORDNUNGEN .................................................. 36 3.1 ANLAGENVERORDNUNG .......................................... 37 3.2 VERORDNUNG UEBER PLAENE UND BEILAGEN IN WASSERRECHTLICHEN VERFAHREN (WPBV) .... 37 3.3 VERORDNUNG UEBER DAS VERFAHREN FUER DIE STAATLICHE ANERKENNUNG VON HEILQUELLEN (HEILQUELLENV) ................................................37 3.4 VERORDNUNG UEBER PRIVATE SACHVERSTAENDIGE IN DER WASSERWIRTSCHAFT (SACHVERSTAENDI G ER^ WASSER - VPSW ).....................................37 3.5 LABORVERORDNUNG............................................. 37 3.6 VERORDNUNG UEBER DEN HOCHWASSERNACH RICHTENDIENST ...................................................38 3.7 VERORDNUNG UEBER DIE QUALITAET UND DIE BEWIRTSCHAFTUNG DER BADEGEWAESSER ................. 38 3.8 VERORDNUNG ZUR BESTIMMUNG DER ZUSTAEN DIGEN BEHOERDE FUER DIE WAHRNEHMUNG VON AUFGABEN NACH DER GRUNDWASSERVERORD NUNG UND DER OBERFLAECHENGEWAESSERVER ORDNUNG (GEWAESSERZUSTANDSZUSTAENDIG KEITSVERORDNUNG) .............................................38 4. VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN ZUM VOLLZUG DES WASSERRECHTS (VVWAS) ............................... 38 V. NEBENGESETZE ZUM WASSERRECHT........................39 1. BUNDESEBENE ..................................................... 39 2. LANDESEBENE ..................................................... 39 D. REGELUNGSSYSTEMATIK DES WASSERRECHTS . . . 39 I. VERHAELTNIS WHG - BAYWG ............................... 39 II. CHARAKTER DER JEWEILIGEN N O RM ...................... 40 1. ERGAENZENDE REGELUNGEN..................................41 2. ABWEICHENDE REGELUNGEN...............................42 3. SELBSTSTAENDIGE REGELUNGEN ............................... 42 E. WASSERRECHT IN KLAUSUR UND PRAXIS ................. 42 I. GRUNDUEBERLEGUNGEN ZUR FALLBEARBEITUNG . . . 42 1. ANTRAGSBEARBEITUNG ........................................... 43 1.1 PRUEFUNGSSCHEMA ANTRAGSBEARBEITUNG .............. 43 1.2 GESTATTUNGSART .................................................. 44 1.3 KONZENTRATIONSNORMEN.................................. 1.3.1 FORMELLE K ONZENTRATION ............................... 1.3.2 PRUEFUNGSREIHENFOLGE VON KONZENTRATIONS NORMEN ........................................................... 1.4 ZUSTAENDIGKEIT UND VERFAHREN ......................... 1.4.1 VERFAHREN ........................................................ 2. RECHTMAESSIGKEITSKONTROLLE ............................. II. UEBERBLICK BEFUGNISNORMEN ............................ III. GRUNDSTRUKTUREN IM W ASSERRECHT ................. 1. PRUEFUNGSSCHEMA GRUNDSTRUKTUR.................... 2. WASSERRECHTLICHE GRUNDTATBESTAENDE .............. 3. ABGRENZUNG DER GRUNDTATBESTAENDE .............. 3.1 ABGRENZUNG GERN. § 9 ABS. 3 WHG: BENUTZUNG - AUSBAU - UNTERHALTUNG ........... 3.1.1 BENUTZUNG - A USBAU..................................... 3.1.2 B ENUTZUNG - UNTERHALTUNG ............................ 3.2 ABGRENZUNG GERN. ART. 20 ABS. 1 BAYWG: ANLAGENGENEHMIGUNG - BENUTZUNG - AUSBAU - U N TERH ALTU N G ............................... 3.3 ABGRENZUNG: AUSBAU - UNTERHALTUNG ........... F. ANWENDUNGSBEREICH DES WASSERRECHTS. . . . I. DEFINITION GEWAESSER...................................... II. UEBERSICHT ZUM ANWENDUNGSBEREICH DES WASSERRECHTS ................................................ III. GEWAESSERKATEGORIEN...................................... 1. OBERIRDISCHE GEWAESSER ................................ 2. KUESTENGEWAESSER UND MEERESGEWAESSER . . . . 3. GRUNDWASSER................................................. 4. HEILQUELLEN UND NICHT AUS QUELLEN WILD ABFLIESSENDES W A S S E R..................................... IV. AUSNAHMEN VOM ANWENDUNGSBEREICH . . . . 1. WASSERWIRTSCHAFTLICH UNTERGEORDNETE BEDEUTUNG ..................................................... 1.1 BE- UND ENTWAESSERUNGSGRAEBEN ...................... 1.2 KLEINE TEICHE UND W EIHER ............................ 2. ANWENDBAR BLEIBENDE VORSCHRIFTEN .............. V. EINTEILUNG OBERIRDISCHER GEWAESSER .............. 1. GEWAESSER ERSTER ORDNUNG ...................... .. . . 2. GEWAESSER ZWEITER ORDNUNG ............................ 3. GEWAESSER DRITTER O RDNUNG .......................... G. GEWAESSERBENUTZUNG ..................................... I. BENUTZUNGSZULASSUNGSORDNUNG .................. II. PRUEFUNGSSCHEMA: GEWAESSERBENUTZUNG . . . . III. DEFINITION BENUTZUNG..................................... 1. SELBSTSTAENDIGE BENUTZUNGSTATBESTAENDE. . . 1.1. ECHTE BENUTZUNGEN - § 9 ABS. 1 WHG . . . 1.1.1 ENTNEHMEN UND ABLEITEN VON WASSER AUS OBERIRDISCHEN G EW AESSERN ............................ 1.1.2 AUFSTAUEN UND ABSENKEN VON OBERIRDI SCHEN G EW AESSERN .......................................... 1.1.3 ENTNEHMEN FESTER STOFFE AUS OBERIRDI SCHEN G EW AESSERN .......................................... 1.1.4 EINBRINGEN UND EINLEITEN VON STOFFEN IN G EW AESSER ..................................................... 73 1.1.5 ENTNEHMEN, ZUTAGEFOERDERN, ZUTAGELEITEN UND ABLEITEN VON G RUNDW ASSER ................. 74 1.2. UNECHTE BENUTZUNGEN - § 9 ABS. 2 WHG . 75 1.2.1 ANLAGENBEDINGTE GRUNDWASSEREINWIR KUNGEN ........................................................ 75 1.2.2 MASSNAHMEN MIT DER EIGNUNG ZUR NACHTEI LIGEN VERAENDERUNG DER WASSERBESCHAFFEN HEIT .............................................................. 76 2. UNSELBSTSTAENDIGE BENUTZUNGEN.................... 77 3. ABGRENZUNG ZU ANDEREN WASSERRECHTLI CHEN GRUNDTATBESTAENDEN ............................ 78 IV. ZULASSUNGSFREIE BENUTZUNGEN ...................... 78 1. GRUENDE DER GEFAHRENABWEHR UND -VORBEU GUNG .............................................................. 79 1.1 NOTSTAND ........................................................ 79 1.2 UEBUNGEN UND ERPROBUNGEN ......................... 79 2. ALTE RECHTE UND ALTE BEFUGNISSE ................. 80 3. GEMEINGEBRAUCH .......................................... 81 4. EINBRINGEN VON STOFFEN ZU ZWECKEN DER F IS C H E RE I ..................................................... 63 5. EIGENTUEMER- UND ANLIEGERGEBRAUCH ........... 83 6. ZULASSUNGSFREIE BENUTZUNGEN DES GRUND WASSERS ........................................................ 83 V. ZULASSUNGSARTEN UND DEREN RECHTS WIRKUNGEN ................................................... 84 1. GEMEINSAMKEITEN BEI ERLAUBNIS UND BEWILLIGUNG .................................................. 85 1.1 KEIN RECHT AUF ZUFLUSS VON WASSER .............. 85 1.2 KEIN ANSPRUCH AUF ERTEILUNG EINER ZULAS SUNG .............................................................. 66 2. BEWILLIGUNG................................................... 86 2.1 RECHTSNATUR................................................... 86 2.2 BESONDERE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN DER B EW ILLIGUNG .......................................... 87 3. GEHOBENE E RLAUBNIS .................................... 88 3.1 RECHTSNATUR .................................................. 88 3.2 BESONDERE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN DER GEHOBENEN E RLAU B N IS ............................ 86 4. BESCHRAENKTE ERLAUBNIS.................................. 89 4.1 RECHTSNATUR................................................... 89 4.2 ANWENDUNGSBEREICH .................................... 69 5. BESCHRAENKTE ERLAUBNIS MIT ZULASSUNGS FIKTION ........................................................... 90 5.1 ANWENDUNGSFAELLE .......................................... 90 5.2 ANTRAGSUNTERLAGEN ....................................... 93 5.3 ZULASSUNGSFIKTION .......................................... 93 VI. FORMELLE A NFORDERUNGEN ............................ 94 VII. MATERIELLE ANFORDERUNGEN ............................ 94 1. RECHTSGRUNDLAGE ........................................... 94 1.1 ERSTE STUFE: KEINE SCHAEDLICHEN GEWAESSER VERAENDERUNGEN ............................................. 94 1.1.1 BESONDERE ANFORDERUNGEN ENTSPRECHEND DEM BENUTZUNGSZWECK ............................... 95 1.1.2 BESONDERE ANFORDERUNGEN AUF GRUND DER ZULASSUNGSART ............................................. 97 44 46 47 46 49 49 49 50 50 51 51 54 54 54 55 56 56 56 57 57 57 59 59 59 61 61 61 62 62 63 63 63 64 64 64 66 66 66 71 71 72 72 1.1.3 ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN ZUM SCHUTZ DER GEWAESSER ............................................... 98 1.1.4 KEINE BEEINTRAECHTIGUNG DES WOHLS DER A LLGEM EINHEIT............................................. 98 1.1.5 KEINE BEEINTRAECHTIGUNGEN D RITTE R .............. 96 1.2 ZWEITE STUFE: ANDERE ANFORDERUNGEN NACH OEFFENTLICH-RECHTLICHEN VORSCHRIFTEN ........... 99 1.3 DRITTE STUFE: BEWIRTSCHAFTUNGSERMESSEN. . . 100 VIII. DRITTSCHUTZ BEI WASSERRECHTLICHEN ZULAS SUNGEN ...........................................................101 1.1 BEWILLIGUNG UND GEHOBENE ERLAUBNIS .... 101 1.1.1 WIRKSAME EINWENDUNGEN...............................102 1.1.2 KEINE INGEBRAUCHNAHM E .............................. 102 1.1.3 RECHTSBEEINTRAECHTIGUNG ................................. 103 1.1.4 NACHTEILE FUER GESCHUETZTE INTERESSEN .............. 104 1.2 BESCHRAENKTE ERLAUBNIS .................................... 106 1.3 BESCHRAENKTE ERLAUBNIS MIT ZULASSUNGS FIKTION ............................................................. 106 IX. ZULASSUNGSBESCHEID ....................................... 107 1. INHALT UND AUFBAU..........................................107 2. RECHTSWIRKUNGEN ............................................ 107 2.1 RECHTSNATUR - RECHTSQUALITAET ......................... 107 2.2 LEGALISIERUNGSWIRKUNG ................................. 113 2.3 KONZENTRATIONS WIRKUNG ................................. 115 2.4 RECHTSNACHFOLGE ............................................ 115 2.5 KEIN RECHT AUF WASSERZUFLUSS ...................... 116 2.6 KEINE INGEBRAUCHNAHM E .............................. 116 2.7 DULDUNGSPFLICHT ............................................ 116 2.8 OEFFENTLICH-RECHTLICHE GESTALTUNGSWIRKUNG . 117 2.9 AUSSCHLUSS PRIVATRECHTLICHER ABWEHR ANSPRUECHE .....................................................118 2.9.1 BESCHRAENKUNG DER AUSSCHLUSSWIRKUNG . . . 118 2.9.2 BEWILLIGUNG.....................................................118 2.9.3 GEHOBENE ERLAUBNIS.......................................119 X. VOR UND NACH ERTEILUNG DER ZULASSUNG . . . 119 1. VORZEITIGER BEGINN..........................................120 2. NACHTRAEGLICHE ENTSCHEIDUNGEN ...................... 121 2.1 WAEHREND DER WIRKSAMKEIT DER ZULASSUNG. . 122 2.1.1 NACHTRAEGLICHE INHALTS- UND NEBENBESTIM MUNGEN: § 13 W H G .......................................122 2.1.2 NACHTRAEGLICHE ANORDNUNGEN: § 14 ABS. 5 UND 6 W HG ................................. 122 2.1.3 AUSGLEICHSVERFAHREN: § 22 W HG ................... 123 2.1.4 WIDERRUF (§ 18 WHG) UND RUECKNAHME (ART. 48 BAYVWVFG) ....................................... 123 2.2 NACH DEM ERLOESCHEN DER ZULASSUNG ............. 127 H. GEWAESSERUNTERHALTUNG ................................. 128 I. A LLGEM EINES .................................................. 128 II. DEFINITION UNTERHALTUNG ................................. 128 1. UNTERHALTUNGSPFLICHT UND -LA ST ...................... 129 2. INHALT UND UMFANG DER UNTERHALTUNGSLAST. . 130 3. MASSNAHMEN ZUR ERFUELLUNG DER UNTERHAL TUNGSPFLICHT .................................................. 131 III. TRAEGER DER UNTERHALTUNGSLAST ......................... 131 1. ALLGEMEINE UNTERHALTUNGSLAST ...................... 132 2. SONDERUNTERHALTUNGSLASTEN............................133 IV. AUSFUEHRUNG DER GEWAESSERUNTERHALTUNG. . . .134 1. FREISTAAT BAYERN - WASSERWIRTSCHAFTS AEMTER .............................................................. 134 2. SONSTIGE TRAEGER DER UNTERHALTUNGSLAST . . . .135 3. DULDUNGSPFLICHTEN ........................................ 135 V. KOSTEN DER UNTERHALTUNG................................136 1. KOSTENBEITRAG.................................................136 2. KOSTENERSATZANSPRUCH...................................136 3. EINIGUNG VOR FESTSETZUNG................................136 VI. DURCHSETZUNG DER UNTERHALTUNG.....................137 I. G EW AESSERAUSBAU ............................................ 138 I. ZWECK UND BEDEUTUNG...................................138 II. PRUEFUNGSSCHEMA: GEWAESSERAUSBAU ............... 138 III. DEFINITION AUSBAU....................................... .138 IV. GESTATTUNGSART.................................................144 1. PLANFESTSTELLUNG..............................................144 1.1 AUSDRUECKLICHER ANTRAG...................................144 1.2 UVP-PFLICHT ................................................... 144 2. PLANGENEHMIGUNG ........................................... 146 3. KONZENTRATIONSNORMEN...................................147 V. FORMELLE ANFORDERUNGEN................................148 VI. MATERIELLES PRUEFPROGRAMM ............................. 148 1. GEMEINNUETZIGER UND PRIVATNUETZIGER GEWAESSERAUSBAU ........................................... 148 2. PLANRECHTFERTIGUNG ........................................... 149 3. ZWINGENDE VERSAGUNGSGRUENDE ....................... 149 3.1 WOHL DER ALLGEM EINHEIT ................................ 151 3.2 WASSERRECHTLICHE ANFORDERUNGEN .................. 151 3.3 SONSTIGE OEFFENTLICH-RECHTLICHE ANFORDE RUNGEN ............................................................153 4. ABWAEGUNG ...................................................... 158 4.1 GRUNDSATZ DER KONFLIKT- UND PROBLEM BEWAELTIGUNG ................................................... 158 4.2 SACHGERECHTE ABWAEGUNG ................................ 158 4.3 OPTIMIERUNGSGEBOTE ......................................... 159 4.3.1 ALLGEMEINE UND BESONDERE GRUNDSAETZE DER GEWAESSERBEWIRTSCHAFTUNG ....................... 159 4.3.2 SONSTIGE OEFFENTLICH-RECHTLICHE ANFORDE RUNGEN ............................................................160 5. BEEINTRAECHTIGUNG RECHTE DRITTER UND NACHTEILIGE WIRKUNGEN GEGENUEBER DRITTEN . . 160 VII. BESCHEID GEWAESSERAUSBAU ............................. 161 1. INHALT UND STRUKTUR ........................................ 161 2. KEINE BEFRISTUNG..............................................161 3. ABSCHNITTSWEISE Z ULASSUNG .......................... 161 VIII. RECHTSWIRKUNGEN DER PLANFESTSTELLUNG UND PLANGENEHMIGUNG...................................167 1. R ECHTSNATUR ................................................... 167 2. GENEHMIGUNGSWIRKUNG .................................... 168 3. OEFFENTLICH-RECHTLICHE GESTALTUNGSWIRKUNG . .168 4. KONZENTRATIONSWIRKUNG...................................168 5. RECHTSNACHFOLGE..............................................169 6. AUSSCHLUSS- UND DULDUNGSWIRKUNG ............... 169 7. ENTEIGNUNGSRECHTLICHE VORWIRKUNG ............... 169 IX. VOR UND NACH DER PLANFESTSTELLUNG BZW. PLANGENEHMIGUNG ........................................... 169 1. VORZEITIGER BEGINN ........................................... 169 2. NACHTRAEGLICHE ENTSCHEIDUNGEN ..................... 170 3. ERHEBLICHKEIT VON ABWAEGUNGSMAENGELN. . . .170 X. AUSBAUPFLICHT.................................................170 J. ANLAGEN IN, AN, UEBER UND UNTER OBERIRDI SCHEN G EW AESSERN ........................................... 171 I. ZWECK DER ANLAGENGENEHMIGUNG .................. 171 II. PRUEFUNGSSCHEMA: ANLAGENGENEHMIGUNG . . .171 III. GENEHMIGUNGSPFLICHT......................................171 IV. KONZENTRATIONSNORMEN - VERHAELTNIS UN TERSCHIEDLICHER GESTATTUNGSPFLICHTEN ............ 176 1. WASSERRECHTLICHE ANLAGENGENEHMIGUNG WIRD E RS E TZ T....................................................176 2. AUF GRUND DER ANLAGENGENEHMIGUNG ENTFALLEN ANDERE GESTATTUNGEN ..................... 176 3. WASSERRECHTLICHE ANLAGENGENEHMIGUNG E N TFAE LLT............................................................ 177 4. NEBEN DER WASSERRECHTLICHEN ANLAGEN GENEHMIGUNG SIND WEITERE GESTATTUNGEN ERFORDERLICH....................................................178 V. FORMELLE ANFORDERUNGEN ................................ 178 1. ZUSTAENDIGKEIT.................................................178 2. VERFAHREN ......................................................... 178 3. F O R M ...............................................................180 VI. MATERIELLES PRUEFPROGRAMM ............................. 180 1. WOHL DER ALLGEM EINHEIT ................................ 180 2. ERWEITERUNG DES PRUEFPROGRAMMS BEI ENTFALLEN ANDERER GESTATTUNGEN ..................... 180 VII. BESCHEID ANLAGENGENEHMIGUNG ..................... 181 1. RECHTSWIRKUNGEN ........................................... 181 2. HAUPT- UND NEBENENTSCHEIDUNGEN ............... 182 3. FIKTIVE GENEHMIGUNGSERTEILUNG ..................... 183 VIII. BEFUGNISNORMEN.............................................. 183 K. OEFFENTLICHE WASSERVERSORGUNG, WSG, H EILQUELLENSCHUTZ ........................................ 184 I. ALLGEMEINES, REGELUNGSUEBERBLICK ................... 184 1. BUNDESRECHTLICHE REGELUNGEN ....................... 184 1.1 ANFORDERUNGEN AN DIE OEFFENTLICHE WASSER VERSORGUNG ...................................................... 184 1.2 FESTSETZUNG VON WASSERSCHUTZGEBIETEN UND SCHUTZANORDNUNGEN ............................. 185 1.3 ANERKENNUNG VON HEILQUELLEN UND FESTSETZUNG VON HEILQUELLENSCHUTZ GEBIETEN ......................................................... 187 2. LANDESRECHTLICHE REGELUNGEN........................187 II. ARTEN VON WASSERSCHUTZGEBIETEN .................. 187 III. ERFORDERLICHKEIT EINER FESTSETZUNG VON WASSERSCHUTZGEBIETEN...................................188 1. VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN.....................188 2. ERFORDERLICHKEITS VORAUSSETZUNGEN ................... 189 2.1 SCHUTZWUERDIGKEIT ............................................ 189 2.2 SCHUTZBEDUERFTIGKEIT.......................................190 2.3 SCHUTZFAEHIGKEIT ............................................... 191 IV. EINTEILUNG IN SCHUTZZONEN ........................... 192 1. ALLGEMEINES.....................................................192 2. FASSUNGSBEREICH ............................................ 192 3. ENGERE SCHUTZZONE..........................................192 4. WEITERE SCHUTZZONE.......................................193 V. FESTSETZUNG VON SCHUTZANORDNUNGEN .... 193 VI. ERMESSENSENTSCHEIDUNG, FESTSETZUNG VON AMTS WEGEN, FESTSETZUNG AUF ANTRAG, AB SEHEN VON DER SCHUTZGEBIETSFESTSETZUNG . . 194 1. ERMESSENSENTSCHEIDUNG ................................. 194 2. FESTSETZUNG VON AMTS W EGEN.........................194 3. FESTSETZUNG AUF ANTRAG .................................... 194 4. ABSEHEN VON EINER SCHUTZGEBIETSFESTSET ZUNG ................................................................195 5. ERMESSENSLENKENDE VORGABEN DES GESETZ GEBERS ............................................................. 195 VII. VERFAHREN ZUM ERLASS DER WASSERSCHUTZGE BIETSVERORDNUNG ............................................ 196 1. VORBEREITUNG DES FOERMLICHEN VERWALTUNGSVERFAHRENS ................................. 196 2. DURCHFUEHRUNG DES VERWALTUNGSVERFAHRENS ZUM ERLASS DER VERORDNUNG ........................... 196 2.1 ANWENDUNG DER REGELUNGEN DES VERWALTUNGSVERFAHRENSGESETZES ................... 196 2.2 VERFAHRENSUNTERLAGEN....................................196 2.3 STELLUNGNAHMEN DER ZU BETEILIGENDEN B EHOERDEN........................................................197 2.4 AUSLEGUNG DER UNTERLAGEN .............................. 197 2.5 BEKANNTMACHUNG DER AUSLEGUNG DER UNTERLAGEN UND DER EINWENDUNGSFRIST . . . 197 2.6 VORBRINGEN VON ANREGUNGEN UND BEDENKEN, ERHEBEN VON EINWENDUNGEN, MATERIELLE P RAEKLUSION....................................198 2.7 EROERTERUNGSTERMIN ......................................... 198 2.8 AENDERUNG DES VERORDNUNGSENTWURFS WAEHREND DES ANHOERUNGSVERFAHRENS ............. 198 2.9 NORMATIVE DARSTELLUNG DER SCHUTZGEBIETS FESTSETZUNG .....................................................199 2.10 ERLASS DER RECHTSVERORDNUNG, BENACHRICH TIGUNG UEBER DIE NICHT BERUECKSICHTIGTEN ANREGUNGEN UND BEDENKEN ........................... 199 2.11 RECHTSBEHELF GEGEN EINE RECHTSVERORD NUNG ................................................................ 199 VIII. VORLAEUFIGE FESTSETZUNG NACH § 52 ABS. 2 WHG ............................................ 200 IX. ANFORDERUNGEN AN ANLAGEN AUSSERHALB VON WASSERSCHUTZGEBIETEN NACH § 52 ABS. 3 WHG ............................................ 200 X. ENTSCHAEDIGUNG UND A USGLEICH ...................... 200 1. ENTSCHAEDIGUNGSPFLICHT....................................200 2. AUSGLEICHSPFLICHT ............................................ 201 2.1 RECHTSGRUNDLAGE, ALLGEMEINE VORAUSSET ZUNGEN, F AELLIGKEIT ......................................... 201 2.2 AUSGLEICH FUER EINSCHRAENKUNGEN DER ORDNUNGSGEMAESSEN LAND- ODER FORSTWIRT SCHAFTLICHEN NUTZUNG (ART. 32 SATZ 1 NR. 1 BAYWG)...........................................................201 2.3 AUSGLEICH FUER MEHRAUFWENDUNGEN FUER DEN BAU UND BETRIEB LAND- ODER FORSTWIRT SCHAFTLICHER BETRIEBSANLAGEN ART. 32 SATZ 1 NR. 2 BAYW G .................................................. 201 2.4 AUSGLEICHSLEISTUNGEN FUER VERBOTE ODER BESCHRAENKUNGEN FUER DIE ANWENDUNG VON PFLANZENSCHUTZMITTELN (ART. 32 SATZ 2 BAYWG) .......................................................... 202 2.5 AUSGLEICH VON MEHRAUFWENDUNGEN DURCH EINE WASSERSCHUTZGEBIETSBEZOGENE ANORDNUNG IN EINER RECHTSVERORDNUNG NACH § 62 ABS. 4 W H G ................................. 202 L. ABWASSERBESEITIGUNG, ABWASSERABGABE. . . 203 I. ALLGEMEINES, REGELUNGSUEBERBLICK.................203 II. ABWASSERBEGRIFF; ABWASSERBESEITIGUNG; GRUNDSAETZE.....................................................204 1. ABWASSERBEGRIFF ............................................ 204 2. ABWASSERBESEITIGUNG .................................... 204 3. BESTE VERFUEGBARE TECHNIKEN, BVT- SCHLUSSFOLGERUNGEN, EMISSIONSBAND BREITEN UND ASSOZIIERTE EMISSIONSWERTE . . 204 4. GRUNDSAETZE DER ABWASSERBESEITIGUNG .... 205 4.1 ALLGEMEINER GRUNDSATZ DER ABWASSER BESEITIGUNG .....................................................205 4.2 BESEITIGUNG VON ABWASSER UEBER DEZEN TRALE ANLAGEN.................................................. 205 4.3 ANFORDERUNGEN AN DIE NIEDERSCHLAGSWASSERBESEITIGUNG ................... 205 4.4 BESEITIGUNG FLUESSIGER STOFFE, DIE KEIN ABWASSER S I N D ............................................... 205 III. PFLICHT ZUR ABWASSERBESEITIGUNG ................... 206 1. DIE ZUR ABWASSERBESEITIGUNG VERPFLICH TETEN ................................................................ 206 2. SELBSTBEFREIUNG VON DER ABWASSERBESEITI GUNGSPFLICHT DURCH ABLEHNUNG DER UEBERNAHME DES ABWASSERS............................206 3. BEFREIUNG VON DER ABWASSERBESEITIGUNGS- PFLICHT DURCH DIE KREISVERWALTUNGSBE HOERDE (ART. 34 ABS. 2 SATZ 3 BAYWG) .... 207 4. ABWASSERBESEITIGUNGSPFLICHT DER TRAEGER OEFFENTLICHER VERKEHRSANLAGEN ......................... 207 5. ZUGELASSENES EINLEITEN VON ABWASSER IN EIN GEWAESSER .................................................. 207 6. ABWASSERBESEITIGUNGSPFLICHT DURCH DRITTE . 207 7. GEMEINSAME ABWASSERBESEITIGUNG.................208 8. UEBERLASSUNGSPFLICHT ....................................... 208 IV. ANFORDERUNGEN AN DIE DIREKTE EINLEITUNG VON ABWAESSERN IN G EW AESSER ......................... 206 1. ANFORDERUNGEN AN DAS EINLEITEN VON ABW ASSER........................................................208 2. ERMAECHTIGUNG ZUM ERLASS DER ABWASSER VERORDNUNG ..................................................... 208 2.1 ALLGEMEINE ERMAECHTIGUNG ZUM ERLASS DER ABWASSERVERORDNUNG ..................................... 208 2.2 ANFORDERUNGEN AN DEN ORT DES ANFALLS UND VOR VERMISCHUNG DES ABWASSERS .... 209 2.2.1 ORT, AN DEM DIE ANFORDERUNGEN AN DIE VERRINGERUNG DER SCHADSTOFFFRACHT EINZU HALTEN SIND ................................................... 209 2.2.2 ANFORDERUNGEN FUER DEN ORT DES ANFALLS DES ABWASSERS ..............................................209 2.2.3 ANFORDERUNGEN FUER DEN ORT VOR DER VERMI SCHUNG DES A BW ASSERS...................................209 2.2.4 RECHTSFOLGEN EINER FESTLEGUNG NACH § 57 ABS. 2 SATZ 2 W H G ........................................ 209 2.2.5 ANFORDERUNGEN AN ABWASSERANLAGEN, DIE DER IED-RICHTLINIE UNTERFALLEN ....................... 210 2.2.6 ANFORDERUNGEN AN VORHANDENE EINLEI TUNGEN, DIE NICHT DER IED-RICHTLINIE UNTERFALLEN NACH DER A B W V .......................... 210 3. ANPASSUNGSANFORDERUNGEN AN VORHAN DENE DIREKTEINLEITUNGEN ................................ 211 3.1 ALLGEMEINES ................................................... 211 3.2 SICHERSTELLUNG DER ERFORDERLICHEN ANPASSUNGSMASSNAHMEN INNERHALB ANGEMESSENER F R IS T ........................................ 211 V. ANFORDERUNGEN AN DIE INDIREKTE EINLEI TUNG VON ABWAESSERN IN GEWAESSER .................. 211 1. ALLGEMEINES ................................................... 211 2. GENEHMIGUNGSPFLICHT FUER INDIREKTEINLEI TUNGEN IN OEFFENTLICHE ABWASSERANLAGEN . . .212 2.1 VORAUSSETZUNGEN, RECHTSNATUR DER GENEH MIGUNG ............................................................212 2.2 INHALT DER GENEHMIGUNG................................212 2.3 VERFAHREN ZUR ERTEILUNG DER GENEHMI GUNG; VERWALTUNGSVEREINFACHUNGEN ............ 212 3. ANFORDERUNGEN AN DIE INDIREKTEINLEITUNG . .213 4. ANFORDERUNGEN AN BESTEHENDE EINLEI TUNGEN (§ 58 ABS. 3 W HG) ............................. 213 5. GENEHMIGUNGSPFLICHT FUER INDIREKTEINLEI TUNGEN IN PRIVATE A BW ASSERANLAGEN ............ 213 VI. ANFORDERUNGEN AN DIE EINLEITUNG VON ABWAESSER AUS KLEINKLAERANLAGEN.....................213 VII. MATERIELLE ANFORDERUNGEN AN ERRICHTUNG UND BETRIEB VON ABWASSERANLAGEN ............... 214 1. ANFORDERUNGEN AN DIE SICHERSTELLUNG DER QUALITAET DES EINZULEITENDEN ABWASSERS . . .214 2. ANFORDERUNGEN NACH DEM STAND DER TECHNIK UND NACH ALLGEMEIN ANERKANNTEN REGELN DER TECHNIK ........................................ 214 3. ANFORDERUNGEN AN BESTEHENDE ABWASSER ANLAGEN ............................................................215 VIII. FORMELLE ANFORDERUNGEN AN ERRICHTUNG UND BETRIEB VON ABWASSERANLAGEN ............... 215 1. GENEHMIGUNGSPFLICHT VON ABWASSER BEHANDLUNGSANLAGEN ..................................... 215 1.1 VORAUSSETZUNGEN DER GENEHMIGUNGS PFLICHT ............................................................215 1.2 ERRICHTUNG, BETRIEB UND WESENTLICHE AENDERUNG VON ABWASSERBEHANDLUNGS ANLAGEN ............................................................ 215 1.2.1 ERRICHTUNG VON ABWASSERBEHANDLUNGS ANLAGEN ............................................................ 215 1.2.2 BETRIEB VON ABWASSERBEHANDLUNGS ANLAGEN ............................................................ 216 1.2.3 AENDERUNG VON ABWASSERBEHANDLUNGS ANLAGEN ............................................................ 216 1.3 INHALT DER GENEHMIGUNG, RECHTSFOLGEN BEI VERSTOSS GEGEN NEBENBESTIMMUNGEN, STILL LEGUNG ............................................................ 216 2. ANZEIGEPFLICHT NICHT GENEHMIGUNGS BEDUERFTIGER AENDERUNGEN ................................ 216 IX. UEBERWACHUNG VON ABWASSERANLAGEN ............ 216 1. ALLGEMEINES....................................................216 2. SELBSTUEBERWACHUNG VON ABWASSER ANLAGEN ............................................................ 216 3. FREMDUEBERWACHUNG DURCH DIE GEWAESSER AUFSICHT ......................................................... 217 3.1 ZUSTAENDIGE BEHOERDEN......................................217 3.2 TECHNISCHE GEWAESSERAUFSICHT UEBER VERWALTUNGSHELFER ........................................ 217 4. UEBERWACHUNG VON KLEINKLAERANLAGEN ............ 217 X. ABWASSERABGABEN ........................................... 218 1. ALLGEMEINES, RECHTSGRUNDLAGEN.....................218 2. GRUNDZUEGE DER ABGABENBERECHNUNG ............ 219 2.1 BEGRIFFE............................................................ 219 2.2 ABWASSERABGABEN FUER GROSSEINLEITUNGEN VON SCHM UTZW ASSER ..................................... 219 2.3 ABWASSERABGABEN FUER KLEINEINLEITUNGEN VON SCHM UTZW ASSER ..................................... 220 2.4 ABWASSERABGABEN FUER NIEDERSCHLAGS WASSER ............................................................ 220 3. ZUSTAENDIGKEIT UND VERFAHREN .......................... 221 M. GEWAESSERSCHUTZBEAUFTRAGTE .......................... 221 I. ALLGEMEINES....................................................221 II. PFLICHT ZUR BESTELLUNG EINES GEWAESSER SCHUTZBEAUFTRAGTEN KRAFT GESETZES ............... 221 III. PFLICHT ZUR BESTELLUNG EINES GEWAESSER SCHUTZBEAUFTRAGTEN KRAFT BEHOERDLICHER A N O RD N U N G ....................................................221 IV. WEGFALL DER PFLICHT ZUR BESTELLUNG EINES GEWAESSERSCHUTZBEAUFTRAGTEN ....................... 222 V. AUFGABEN DES GEWAESSERSCHUTZBEAUFTRAG TEN ..................................................................222 VI. VERHAELTNIS ZWISCHEN GEWAESSERBENUTZER UND GEWAESSERBEAUFTRAGTEN ............................. 222 N. ANDERE WASSERRECHTLICH BEDEUTSAME TATBESTAENDE....................................................222 I. ALLGEMEINE VERBOTE UND GEBOTE ...................... 223 1. SCHUTZ OBERIRDISCHER G EW AESSER ...................... 223 2. SCHUTZ DER KUESTENGEWAESSER UND DER M EERESGEWAESSER ............................................ 223 2.1 KUESTENGEWAESSER ............................................... 223 2.2 MEERESGEWAESSER ............................................... 224 2.2.1 UMSETZUNG DER MEERESSTRATEGIERICHTLINIE . . 224 2.2.2 STRUKTUR DER UMSETZUNG DER MSRL ................ 225 2.3 UEBERBLICK UEBER DIE STRUKTUR DES WHG ZUR UMSETZUNG DER M SRL....................................225 3. SCHUTZ DES GRUNDWASSERS .............................. 226 3.1 BESORGNISGRUNDSATZ NACH § 48 ABS. 1 WHG . 226 3.2 GRUNDWASSERVERORDNUNG .............................. 227 4. LAGERN UND ABLAGERN VON STOFFEN, BEFOER DERUNG VON FLUESSIGKEITEN UND GASEN IN ROHRLEITUNGEN ............................................ 227 II. UMGANG MIT WASSERGEFAEHRDENDEN STOFFEN; BEFOERDERUNG WASSERGEFAEHRDENDER STOFFE IN ROHRFERNLEITUNGSANLAGEN .............................. 228 1. ALLGEMEINES, REGELUNGSUEBERBLICK ................ 228 2. GRUNDSATZREGELUNGEN DES WASSERHAUS HALTSGESETZES ..................................................228 2.1 ANFORDERUNGEN AN DEN UMGANG MIT WASSERGEFAEHRDENDEN S TO FFE N .........................228 2.1.1 DER BESORGNISGRUNDSATZ ................................. 228 2.1.2 GRUNDSATZ DES BESTMOEGLICHEN SCHUTZES . . . 229 2.1.3 BEGRIFFSBESTIMMUNGEN....................................229 2.2 FESTSTELLUNG DER EIGNUNG VON ANLAGEN ZUM UMGANG MIT WASSERGEFAEHRDENDEN STOFFEN .......................................................... 230 3. VERORDNUNG UEBER ANLAGEN ZUM UMGANG MIT WASSERGEFAEHRDENDEN STOFFEN ................... 231 4. UEBERGANGSREGELUNGEN, BISHERIGES LANDES RECHT ................................................................231 5. ANFORDERUNGEN AN DIE BEFOERDERUNG WASSERGEFAEHRDENDER STOFFE IN ROHRFERNLEI TUNGSANLAGEN ..................................................231 5.1 REGELUNGSUEBERBLICK.......................................231 5.1.1 BISHERIGE REGELUNGEN UEBER ROHRFERNLEI TUNGSANLAGEN ..................................................231 5.1.2 ROHRFERNLEITUNGSVERORDNUNG (ROHRFLVO). .232 5.1.3 TECHNISCHE REGEL FUER ROHRFERNLEITUNGS ANLAGEN .......................................................... 232 5.2 ZWECK UND ANWENDUNGSBEREICH DER ROHRFERNLEITUNGSVERORDNUNG.........................232 5.3 BEGRIFF DER WASSERGEFAEHRDENDEN STOFFE NACH DER ROHRFERNLEITUNGSVERORDNUNG . . . 232 5.4 ANFORDERUNGEN AN ROHRFERNLEITUNGS ANLAGEN .......................................................... 232 5.5 UEBERGANGS VORSCHRIFTEN FUER VOR DEM 03.10.2002 ERRICHTETE ROHRFERNLEITUNGS ANLAGEN .......................................................... 233 5.6 ZUSTAENDIGKEITEN FUER DIE PLANFESTSTELLUNG ODER PLANGENEHMIGUNG EINER ROHRFERNLEI TUNGSANLAGE ZUM BEFOERDERN WASSERGEFAEHR DENDER STOFFE IN B AYERN ................................. 233 III. ERDAUFSCHLUESSE ............................................... 233 IV. SCHIFF- UND FLOSSFAHRT.......................................234 1. ALLGEMEINES, RECHTSGRUNDLAGEN, BUNDES WASSERSTRASSEN ............................................... 234 2. REGELUNG DER SCHIFFFAHRT AUSSERHALB VON BUNDESWASSERSTRASSEN............................234 2.1 BEGRIFFE...........................................................234 2.1.1 BEGRIFF DER SCHIFFFAHRT .................................... 234 2.1.2 BEGRIFF DER SCHIFFBARKEIT ................................. 234 2.2 ZULASSUNG ODER GENEHMIGUNG DER SCHIFF FAHRT ................................................................ 235 2.2.1 SCHIFFFAHRT UND GEWAESSEREIGENTUM .............. 235 2.2.2 ALLGEMEINE ZULASSUNG DER SCHIFFFAHRT. . . . 235 2.2.3 GENEHMIGUNG DER SCHIFFFAHRT ......................... 235 3. BEREITHALTEN VON WASSERFAHRZEUGEN IN ODER AM GEWAESSER..........................................237 4. SCHIFFFAHRTSORDNUNG (SCHO)............................237 5. HAFEN- UND LAENDEORDNUNGEN ......................... 237 0. HOCHWASSERSCHUTZ..........................................238 1. ALLGEMEINES, REGELUNGSUEBERBLICK.................238 1. BUNDESRECHTLICHE REGELUNGEN ...................... 239 1.1 UMSETZUNG DER HOCHWASSERRISIKO MANAGEMENTRICHTLINIE ................................. 239 1.2 VORSORGENDER HOCHWASSERSCHUTZ, UEBERSCHWEMMUNGSGEBIETE............................239 2. LANDESRECHTLICHE REGELUNGEN ...................... 240 II. BESONDERE REGELUNGEN FUER BAULICHE HOCH WASSERSCHUTZMASSNAHMEN ............................240 III. GRUNDSAETZE FUER DEN SCHUTZ VOR HOCHWAS SER UND DUERRE ............................................... 241 1. BUNDESRECHTLICHE REGELUNGEN ...................... 241 2. LANDESRECHTLICHE GRUNDSAETZE FUER DEN SCHUTZ VOR HOCHWASSER UND D UE R R E .............. 241 IV. HOCHWASSERRISIKOMANAGEMENT ...................... 242 1. BEWERTUNG VON HOCHWASSERRISIKEN; HOCHWASSERRISIKOGEBIETE .............................. 242 2. HOCHWASSERGEFAHREN- UND -RISIKOKARTEN. . . 243 3. PFLICHT ZUR ERSTELLUNG VON HOCHWASSER RISIKOMANAGEMENTPLAENEN .............................. 244 4. AUFGABEN UND ZUSTAENDIGKEITEN ...................... 244 V. FESTSETZUNG VON UEBERSCHWEMMUNGS GEBIETEN .......................................................... 245 1. PFLICHT ZUR FESTSETZUNG ................................. 245 1.1 BUNDESRECHTLICHE PFLICHTEN............................245 1.1.1 BUNDESRECHTLICHE GESETZLICHE VORGABEN . . . 245 1.1.2 GEGENSTAND DER BUNDESRECHTLICHEN PFLICHT ZUR F ESTSETZU N G .............................................245 1.2 LANDESRECHTLICHE PFLICHTEN............................246 1.2.1 LANDESRECHTLICHE GESETZLICHE VORGABEN IN B A Y E R N ...........................................................246 1.2.2 ERMITTLUNG VON UEBERSCHWEMMUNGS GEBIETEN (ART. 46 ABS. 1 UND 2 BAYWG) . . . 246 1.2.3 VORLAEUFIGE SICHERUNG VON UEBERSCHWEMMUNGSGEBIETEN (ART. 47 BAYWG)...........................................................246 1.2.4 FESTSETZUNG VON UEBERSCHWEMMUNGS GEBIETEN (ART. 46 ABS. 3 BAYWG) .................247 2. WEGFALL UND MODIFIZIERUNG DER FESTSET ZUNGSPFLICHT .................................................. 247 2.1 ALTE UEBERSCHWEMMUNGSGEBIETE ................... 247 2.2 ALTE VORLAEUFIG GESICHERTE UEBERSCHWEM MUNGSGEBIETE, VORRANGGEBIETE ...................... 248 3. ERFORDERLICHE UNTERLAGEN UND DARSTELLUNG VON UEBERSCHWEMMUNGSGEBIETEN.................248 3.1 VORGEHENSWEISE DER WASSERWIRTSCHAFTS AEMTER BEI BZW. NACH DER ERMITTLUNG VON UEBERSCHWEMMUNGSGEBIETEN .......................... 248 3.1.1 UEBERSENDUNG DER UNTERLAGEN AN DIE KREIS VERWALTUNGSBEHOERDEN .................................. 248 3.1.2 BEHOERDENINFORMATION ..................................... 249 3.1.3 BEHOERDENGESPRAECH...........................................249 3.1.4 INFORMATIONSDIENST UEBERSCHWEMMUNGS GEFAEHRDETE GEBIETE (IUEG)................................249 3.2 UNTERLAGEN FUER DIE ERMITTLUNG, VORLAEUFIGE SICHERUNG UND FESTSETZUNG VON UEBERSCHWEMMUNGSGEBIETEN .......................... 249 4. VERFAHREN ZUR VORLAEUFIGEN SICHERUNG UND ZUR FESTSETZUNG VON UEBERSCHWEMMUNGS GEBIETEN .........................................................250 4.1 VERFAHREN ZUR VORLAEUFIGEN SICHERUNG ............ 250 4.1.1 OEFFENTLICHE BEKANNTMACHUNG ....................... 250 4.1.2 OEFFENTLICHKEITSINFORMATION ............................. 250 4.1.3 INFORMATION DER VERWALTUNG .......................... 250 4.1.4 EINWENDUNGEN GEGEN VORLAEUFIGE S ICHERUNG ...................................................... 250 4.1.5 BEKANNTMACHUNG DER VORLAEUFIGEN SICHE RUNG ...............................................................250 4.2 VERFAHREN ZUR FESTSETZUNG VON UEBERSCHWEMMUNGSGEBIETEN .......................... 250 5. RECHTSSCHUTZ GEGEN FESTGESETZTE ODER VORLAEUFIG GESICHERTE UEBERSCHWEMMUNGS GEBIETE ............................................................251 5.1 NORMENKONTROLL VERFAHREN ............................. 251 5.2 RECHTSSCHUTZ GEGEN VORLAEUFIGE SICHE RUNGEN VON UEBERSCHWEMMUNGSGEBIETEN . .251 6. RECHTSFOLGEN DER VORLAEUFIGEN SICHERUNG UND FESTSETZUNG VON UEBERSCHWEMMUNGS GEBIETEN .........................................................252 6.1 ALLGEMEINES ................................................... 252 6.2 GEBOTE UND VERBOTE ZUM SCHUTZ VON UEBERSCHWEMMUNGSGEBIETEN UND ZUGEHOE RIGE AUSNAHMEBESTIMMUNGEN .....................252 6.2.1 ALLGEMEINES ................................................... 252 6.2.2 VERBOT DER BAUGEBIETSAUSWEISUNG DURCH BAULEITPLANUNG UND SONSTIGE SATZUNGEN, AUSNAHMSWEISE ZULASSUNG EINER BAULEIT PLANUNG .........................................................253 6.2.3. VERBOT DER ERRICHTUNG UND ERWEITERUNG BAULICHER ANLAGEN IM EINZELFALL, AUSNAHMSWEISE ZULASSUNG .......................... 256 6.2.4 VERBOT SONSTIGER DEN HOCHWASSERSCHUTZ NACHTEILIG BETREFFENDER MASSNAHMEN, AUSNAHMSWEISE ZULASSUNG .......................... 259 VI. INFORMATIONSPFLICHTEN ZU HOCHWASSER GEFAHREN .........................................................262 VII. BESONDERE VERPFLICHTUNGEN ZUR ABWEHR VON HOCHWASSERGEFAHREN ............................. 262 1. VERPFLICHTUNGEN DER ANLIEGER UND DER UNTERNEHMER VON WASSERBENUTZUNGS ANLAGEN ............................................................ 262 2. VERPFLICHTUNGEN DER GEMEINDEN.....................263 P. WASSERWIRTSCHAFTLICHE PLANUNG UND DOKUM ENTATION..............................................264 I. INSTRUMENTE FUER DIE WASSERWIRTSCHAFTLICHE PLANUNG UND DOKUM ENTATION ....................... 264 II. MASSNAHMENPROGRAMM UND BEWIRTSCHAF TUNGSPLAN ...................................................... 264 1. MASSNAHMENPROGRAMM...................................264 2. BEWIRTSCHAFTUNGSPLAN......................................265 III. INFORMATIONSBESCHAFFUNG UND UEBERMITT LUNG ...............................................................267 IV. VERAENDERUNGSSPERRE ........................................ 267 V. W ASSERBUCH....................................................267 VI. ABWASSERKATASTER ........................................... 268 Q. EIGENTUM AN G EW AESSERN ................................ 269 I. ALLGEMEINES, REGELUNGSUEBERSICHT .................. 269 II. UNTERSCHEIDUNG DER GEWAESSER NACH DEN EIGENTUMSVERHAELTNISSEN ................................ 270 1. GEWAESSER IM EIGENTUM DES BUNDES ............... 270 1.1 GEGENSTAND DES GEWAESSEREIGENTUMS DES B UNDES............................................................270 1.2 EIGENTUMSRECHTLICHE BEFUGNISSE DES B UNDES............................................................ 270 2. GEWAESSEREIGENTUM DES FREISTAATES BAYERN . . 270 2.1 GEGENSTAND DES GEWAESSEREIGENTUMS ............ 270 2.2 EIGENTUMSRECHTLICHE BEFUGNISSE UND PFLICHTEN DES FREISTAATES B A Y E R N .................. 270 3. GEWAESSEREIGENTUM D RITTER ............................. 271 3.1 GEGENSTAND DES GEWAESSEREIGENTUMS ............ 271 3.2 EIGENTUMSRECHTLICHE BEFUGNISSE UND PFLICHTEN DES GEWAESSEREIGENTUEMERS ............ 271 III. ERWERB UND VERLUST DES EIGENTUMS AN G EW AESSERN.................................................272 R. HAFTUNG FUER GEWAESSERVERAENDERUNGEN . . . . 273 I. HAFTUNG FUER AENDERUNGEN DER WASSER BESCHAFFENHEIT .................................................273 II. SANIERUNG VON GEWAESSERSCHAEDEN .................. 273 1. BUNDESRECHTLICHE REGELUNGEN DES § 90 W H G ...............................................................273 2. LANDESRECHTLICHE REGELUNGEN DES ART. 55 BAYW G ........................................ 274 8. DULDUNGS- UND GESTATTUNGSPFLICHTEN ............. 274 I. ALLGEMEINES, REGELUNGSUEBERSICHT .................. 274 II. DULDUNG GEWAESSERKUNDLICHER MASSNAH MEN ................................................................. 275 1. BUNDESRECHTLICHE VORGABEN NACH § 91 WHG ............................................................. 275 2. LANDESRECHTLICHE VORGABEN NACH ART. 62 BAYWG.......................................275 III. DULDUNG VON VERAENDERUNGEN OBER IRDISCHER GEWAESSER .......................................277 IV. DULDUNG DER DURCHLEITUNG VON WASSER UND A B W A SSE R ............................................... 277 V. GESTATTUNG DER MITBENUTZUNG VON ANLA GEN ...................................................................277 VI. DULDUNGS- UND GESTATTUNGSPFLICHTEN IM RAHMEN DER GEWAESSERUNTERHALTUNG UND DES GEWAESSERAUSHAUS....................................277 T. ENTEIGNUNG, ENTSCHAEDIGUNG UND AUS GLEICH ............................................................. 278 I. ALLGEMEINES, REGELUNGSUEBERSICHT ................. 278 1. ENTEIGNUNG.....................................................278 2. ENTSCHAEDIGUNG UND A USGLEICH ...................... 278 II. ART, UMFANG UND SICHERUNG VON ENTSCHAEDIGUNG .......................................279 1. UMFANG DER ENTSCHAEDIGUNG, AUSGLEICH DES VERMOEGENSSCHADENS .............................. 279 2. ART DER ENTSCHAEDIGUNG....................................279 3. SICHERUNG DER ENTSCHAEDIGUNG.........................280 III. ENTSCHAEDIGUNGSPFLICHTIGE PERSON ................... 280 1. LEISTUNGSPFLICHT DES BEGUENSTIGTEN ................ 260 2. ERSATZLEISTUNGSPFLICHT DES S TA A TE S ................ 280 IV. ENTSCHAEDIGUNGSVERFAHREN .............................. 280 1. EINHEITLICHE ENTSCHEIDUNG ZU BELASTUNG UND ENTSCHAEDIGUNG.......................................280 2. GUETLICHE E INIGUNG ......................................... 280 V. AUSGLEICH ....................................................... 281 1. BUNDESRECHTLICHE VORGABEN ........................... 281 2. LANDESRECHTLICHE ERGAENZUNGEN ...................... 281 2.1 REGELUNG DER FAELLIGKEIT DER AUSGLEICHS LEISTUNG .......................................................... 281 2.2 AUSSCHLUSS DES AUSGLEICHSANSPRUCHS .... 281 VI. VOLLSTRECKUNG VON ENTSCHAEDIGUNG^ UND AUSGLEICHSANSPRUECHEN ................................. 281 U. G EW AESSERAUFSICHT ......................................... 282 I. ALLGEMEINES, REGELUNGSUEBERBLICK ................. 282 1. ALLGEMEINES.....................................................282 2. BUNDESRECHTLICHE R EGELUNGEN ...................... 282 3. LANDESRECHTLICHE REGELUNGEN.........................282 4. VERHAELTNIS BUNDESRECHT ZU LANDESRECHT. . . 283 5. BESONDERE VORSCHRIFTEN FUER DIE HYGIENI SCHE GEWAESSERUEBERWACHUNG.........................283 6. § 100 WHG UND ART. 58 BAYWG VORGE HENDE SPEZIELLERE RECHTSGRUNDLAGEN .... 283 II. AUFGABEN DER GEWAESSERAUFSICHT .................... 284 1. AUFGABEN NACH § 100 ABS. 1 W H G ................. 284 1.1 ALLGEMEINE GEWAESSERAUFSICHT (§ 100 ABS. 1 W HG ) .................................................. 284 1.2 TECHNISCHE GEWAESSERAUFSICHT ......................... 284 1.3 GEWAESSERAUFSICHT AN ANLAGEN IN OEKO AUDITIERTEN B ETRIEBEN .................................... 284 1.4 EIGENUEBERWACHUNG UND FREMDUEBERWA CHUNG ............................................................. 284 2. REGELMAESSIGE UEBERPRUEFUNG (§ 100 ABS. 2 W H G ).......................................285 3. AUFGABEN NACH ART. 58 ABS. 1 SATZ 1 UND SATZ 4 B AYW G ............................................... 285 3.1 ALLGEMEINE GEWAESSERAUFSICHT ...................... 285 3.2 TECHNISCHE GEWAESSERAUFSICHT ......................... 285 III. BESONDERE FORMEN DER GEWAESSERAUFSICHT. . 287 1. EINSATZ VON VERWALTUNGSHELFERN ................... 287 2. UEBERWACHUNG VON KLEINKLAERANLAGEN ........... 287 3. BAUABNAHME .................................................. 286 IV. KOSTENPFLICHT BEI DER UEBERWACHUNG VON ABWASSERANLAGEN .................................... 286 V. PFLICHTEN IM INTERESSE DER GEWAESSER AUFSICHT ...........................................................288 VI. ERLAUBNIS- UND GENEHMIGUNGSFREIHEIT VON MASSNAHMEN DER TECHNISCHEN GEWAESSER AUFSICHT .......................................................... 289 V. ZUSTAENDIGKEIT UND VERFAHREN .......................... 289 I. ZUSTAENDIGKEITEN ............................................. 289 1. REGELZUSTAENDIGKEIT DER KREISVERWALTUNGS BEHOERDEN ........................................................289 2. AUSNAHMEN VON DER REGELZUSTAENDIGKEIT . . 290 3. INTEGRIERTE VERFAHREN.......................................290 4. WASSERWIRTSCHAFTLICHE FACHBEHOERDEN .... 291 5. PRIVATISIERUNG STAATLICHER SACHVERSTAENDI GENAUFGABEN .................................................. 291 5.1 PRIVATE SACHVERSTAENDIGE ................................. 292 5.2 PRUEFLABORATORIEN ............................................ 292 5.3 EINSATZ VON VERWALTUNGSHELFERN ................... 292 II. VERFAHREN.........................................................293 1. ANTRAG .............................................................. 293 1.1 UNTERLAGEN...................................................... 294 1.2 RECHTLICHE UND TECHNISCHE VORPRUEFUNG. . . .294 1.3 ANTRAGSKOLLISION..............................................294 1.4 ANTRAGSBERATUNG..............................................295 2. ALLGEMEINES VERWALTUNGSVERFAHREN ............... 295 3. PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN ............................. 296 3.1 UEBERBLICK.........................................................297 3.2 VORPHASE.........................................................297 3.2.1 ANTRAGSKONFERENZ - SCOPING .......................... 297 3.2.2 FRUEHE OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG .................. 297 3.3 VERFAHRENSEINLEITUNG ..................................... 302 3.4 FOERMLICHE SACHVERHALTSERMITTLUNG ............... 302 3.4.1 BETEILIGUNG TRAEGER OEFFENTLICHER BELANGE . . . 303 3.4.2 SACHVERSTAENDIGE..............................................305 3.4.3 OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG ............................. 305 3.4.4 BETEILIGUNG VON ANERKANNTEN NATUR SCHUTZ- BZW. UMWELTVEREINIGUNGEN ............ 311 3.4.5 INDIVIDUELLE BENACHRICHTIGUNG SONSTIGER BETROFFENER ...................................................... 312 3.4.6 EROERTERUNGSTERMIN ........................................... 312 3.5 VERFAHRENSABSCHLUSS ..................................... 314 3.5.1 GEAENDERTE PLANUNTERLAGEN ............................. 314 3.5.2 ENTSCHEIDUNGSFINDUNG...................................314 3.5.3 SCHRIFTFORM UND INDIVIDUELLE ZUSTELLUNG. . . 314 3.5.4 AUSLEGUNG DES BESCHEIDES ............................. 315 4. ERLASS VON VERORDNUNGEN................................316 III. F O RM ...............................................................316 W. BUSSGELDBESTIMMUNGEN IM BUNDES UND LANDESRECHT, MITTEL DES VERWAL TUNGSZWANGS .................................................317 I. ALLGEMEINES, REGELUNGSUEBERBLICK .................. 317 II. BUSSGELDKATALOG U M W ELTSCHUTZ.....................317 III. ZUSTAENDIGE BEHOERDEN UND VERFAHREN ............ 317 IV. ZUSAMMENARBEIT DER VERWALTUNGSBEHOER DEN MIT DEN STRAFVERFOLGUNGSBEHOERDEN . . .317 V. MITTEL DES VERWALTUNGSZWANGS.....................318 STICHWORTVERZEICHNIS.............................................319
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