Europeización del derecho público: marco de condiciones y puntos de interacción entre el derecho europeo y el derecho (administrativo) nacional
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | Spanish German |
| Veröffentlicht: |
Madrid
Marcial Pons
2016
|
| Schriftenreihe: | Administración pública y derecho
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 214 Seiten 24 cm |
| ISBN: | 9788491230182 |
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INDICE
PAG.
ABREVIATURAS.
19
P R O L O G O
.
23
IN T RO D U C CIO N
.
25
CAPITULO 1 ELEMENTOS ESTRUCTURALES DEL D R
PEO RELEVANTES PARA LA
EUROPEIZACION. 27
1 CONCEPTO DE DERECHO
EUROPEO. 27
1. EL DERECHO EUROPEO EN SENTIDO
ESTRICTO. 27
2. EL DERECHO EUROPEO EN SENTIDO
AMPLIO. 28
3. PUNTOS DE C O N T A C T O 29
II. FUENTES DEL DERECHO DE LA UNION
EUROPEA." 29
1. DERECHO PRIM
ARIO.
30
2. DERECHO
SECUNDARIO.
30
2.1. CONCEPTO DE DERECHO
SECUNDARIO. 30
2.2. PRINCIPIO DE
ATRIBUCION.
32
2.3. EL PRINCIPIO DE SUDSIDIARIEDAD Y EL PRINCIPIO DE
PROPORCIONALIDAD. 32
2.4. PRIORIDAD DE APLICACION DEL DERECHO PRIMARIO RESPECTO DEL SECUN-
DARIO.
33
2.5. CARACTERISTICAS ESTRUCTURALES DEL DERECHO
SECUNDARIO. 34
3. DERECHO
TERCIARIO.
35
111* PRIMACIA APLICATIVA DEL DERECHO DE LA UNION RESPECTO
DEL DERECHO
NACIONAL.
35
1. PRIMACIA APLICATIVA DEL DERECHO DE LA U
. 35
EL DERECHO FUNDAMENTAL A UNA BUENA ADMINISTRACION 44
EL DERECHO FUNDAMENTAL A LA P RO TE ^ ^ 44
LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
JUDICIALES. 45
MODELO DE
SUPERVISION.
48
MODELO DE RECURSO DIRECTO
.
48
MODELO DE SALA DE RECURSO
.
48
VI. TUTELA JUDICIA LANTEELTRIBUNA LDEJUSTICIAD ELAUNION
EUROPEA.
46
1. FUNCION Y ORGANIZACION DEL 46
2
. DIVERSIFICACION DE LA T U T E L U
. 47
2.1. NO EXISTE UN ^ _ P O L I O JURISDICCION^^
. 47
2.2. MODELOS DE LA
DIVERSIFICACION.
48
PAG.
1.1. DELIMITACION RESPECTO DE LA
*
35
1.2. MODALIDADES DE LA PRIMACIA
. 36
1.1.1. PRIORIDAD DE APLICACION CUANTITATIVA
.
36
1.2.2. PRIORIDAD DE APLICACION C U A LITA T
.
37
2. PRINCIPIO DE EQUIVALENCIA Y
*
.
38
3. LA INTERPRETACION CONFORME 38
IV. EJECUCION DEL DERECHO DE LA
UNION. 39
1. PRIMACIA DE LA EJECUCION INDIRECTA RESPECTO DE LA
DIRECTA. 39
2. ORGANOS DE EJECUCION DIRECTA
.
40
2.1. LA COMISION COMO ORGANO EJECUTIVO CENTRAL DE LA
UNION." 40
2.2. DIFERENCIACION Y DIVERSIFICACI^^
.
40
3. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN LA EJECUCION
DIRECTA. 41
4. LOS PROCEDIMIENTOS DE
COMITOLOGIA.
42
V. LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y CRITERIOS DE ACTUACION
ANALOGOS.
42
1. BASES
JURIDICAS.
42
1.1. SITUACION JURIDICA ANTERIOR A LA ENTRADA EN VIGOR DE LA CARTA DE
DE-
RECHOS FUNDAMENTALES DE LA UNION EUROPEA
.
42
1.2. SITUACION JURIDICA TRAS LA ENTRADA EN VIGOR DE LA CARTA DE DERECHOS
FUNDAMENTALES DE LA *NION EUROPEA
.
43
2. POSIBLES
OBLIGADOS.
43
**
DERECHOS FUNDAMENTALES ESPECIALMENTE RELEVANTES PARA LA EUROPEIZACION
DEL DERECHO
ADMINISTRATIVO.
44
CAPITULO 2 CONCEPTO DE EU R O PEIZA C IO N
. 49
1 PRIM ERACERCAM IENTOCONCEPTUA
.
49
II. ELFUNCIONAM IENTODELAEURORE^ 50
.1.
.2.
.3.
3
3
3
.1
*
,
*
2.
,
*
3.
*
2.
2.
.
.
2
*
2
2
2
1. LA EUROPEIZACION EN SENTIDO ESTRIK
. 51
2. LA EUROPEIZACION EN SENTIDO
**
^ . 51
3. LA EUROPEIZACION EN SENTIDO AM^
.
52
4. COMPLEMENTACIONES RECIPROCAS Y ENTRECRUZAMIENTOS
.
52
111* TIPOS DE
EUROPEIZACION.
53
1. LA EUROPEIZACION
MATERIAL.
53
1.1. SOBRE EL CONCEPTO DE EUROPEIZACION^
.
53
1.2. LA EUROPEIZACION MATERIAL DEL D E 53
1.3. LA EUROPEIZACION MATERIAL DEL D E RE C H A 54
2. LA EUROPEIZACION PROCEDIMENE^
.
54
2.1. SOBRE EL CONCEPTO DE E U RO P E IZ A O S 54
2.2. LA EUROPEIZACION PROCEDIMENTAL DEL DERECHO PROCEDIMENTAL NA-
CIONAL.
55
2.3. LA EUROPEIZACION PROCEDIMENE^ 55
3. LA EUROPEIZACION INSTITUCIONAL
.
56
3.1. SOBRE EL CONCEPTO DE EUROPEIZACION^^ 56
3.2. DIFERENCIACION Y
DIVERSIFICACION.
56
IV. LA EUROPEIZACION
INTEGRAL.
56
1. SOBRE EL CONCEPTO DE EUROPEIZACI^^ 56
2. LA EUROPEIZACION DE LOS PODERES
.
57
3. TIPOS DE
COLABORACION.
58
CAPITULO 3. EUROPEIZACION Y DERECHO CONSTITUCIONAL." 59
1 ADMISIBILIDAD Y LIMITES DE LA
EUROPEIZACION.". 59
1. LA RESPONSABILIDAD DEL LEGISLADOR POR LA INTEGRACION COMO LIMITE
RELATIVO. 60
2. LA DOCTRINA ULTRA VIRES COMO LIMITE RELATIVO
.
61
2.1. LA DOCTRINA ULTRA VIRES SEGUN LA SENTENCIA SOBRE EL TRATAAO DE
LISBOA.
61
2.2. TUTELA JUDICIAL CONTRA A C TO S JURIDICOS EXTRALIMITADOS
*
. 61
3. LA SALVAGUARDA DEL CONTENIDO CENTRAL DE LA LEY FUNDAMENTAL COMO
LIMITE
ABSOLUTO
.
62
II. REPARTODELASCOMPETENCIASEUROT^
DO FEDERAL. 63
1. ASIGNACION DE LA COMPETENCIA A IA FEDERACION COMO TAL EN EL AMBITO
DEL
PODER EXTERIOR EN
GENERAL.
63
1.1. A TRIBUCIONDELACOM PETENCIAAL^^ 32
*
APDO. 1 DE LA G G .63
*
. .*.*
*
.*.
*
*.
1.2. AFECTACION DE INTERESES DE LOS ESTADOS
FEDERADOS. 63
1.3. EL
CONVENIO DE LINDAU
.
64
EL ART. 23 DE LA GG COMO REGULACION ESPECIAL PARA LAS RELACIONES CON LA
UE. 64
2
LAS CLAUSULAS DE RESPETO DE CONVENIO .
LOS MONOPOLIOS ESTATALES DE LAS APUESTAS DEPORTIVAS
LOS DERECHOS DE COMERCIALIZACION EXCLUSIVOS .
LA CUSTODIA DE SEGURIDAD APOSTERIORI.
LE V O S DERECHOS FUNDAMENTALES
.
3.1. EL DERECHO FUNDAMENTAL A LA PROTECCION DE DATOS .
3.2. EL DERECHO FUNDAMENTAL A UNA BUENA ADMINISTRACION
73
74
75
75
76
77
78
PAG.
111* LA EUROPEIZACION Y EL DERECHO DE ORGANIZACION DEL
ESTADO.65
1. DERECHO CONSTITUCIONAL
EUROPEO?.
65
2. LA EUROPEIZACION Y LOS P R IN C IP I 66
2.1. LA EUROPEIZACION Y EL PRINCI^^ 66
2.2. LA EUROPEIZACION Y EL PRINCIPIO DE
DEMOCRACIA. 67
2.3. LA EUROPEIZACION Y EL PRINCIP^^ 68
IV. LA EUROPEIZACION Y LOS DERECHOS FUNDAMENTALES . 69
1. LA REM ONTADA DE LA PROTECCION DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN EL
PLANO DE LA
UNION.
69
1.1. LA RESOLUCION SOLANGE
.
70
1.2. INTENSIFICACION DE LA RESOLUCION
SOLANGE. 70
1.3. COMPLEMENTACION POR LA RESOLUCION SOW EIT
.
71
1.4. ULTERIOR DESARROLLO POR LA RESOLUCION SOMIT
.
71
2. DESPLAZAMIENTO DE VALORACIONES EN EL AMBITO DE IOS DERECHOS FUNDAMEN-
CAPITULOS
LAEUROPEIZACIONDELDERECHOAD
^^
GENEML.
81 .*.**.*
I. DERECHO DE ORGANIZACION.81
.*.*.*.*.*.*
1. LA VENTANILLA
UNICA.
82
1.1. TRASFONDO: LA DIRECTIVA EUROPEA DE SERVICIOS
.
82
1.2. NATURALEZA Y MODO EN QUE FUNCIONA
.
82
1.3. TRANSPOSICION AL DERECHO NACIONAL
.
83
2. AUTORIDADES REGULADORAS EN EL AMBITO DE LA ENERGIA
.
83
2.1. LA OBLIGACION DE DESIGNAR AUTORIDADES REGULADORAS PREVISTA EN EL
DERECHO DE LA
UNION.
83
2.2. LA AGENCIA FEDERAL DE REDES Y LAS AUTORIDADES REGULADORAS DE LOS
ESTADOS F E D E R A D O S 84
2.3. LA AGENCIA DE COOPERACION DE LOS REGULADORES DE LA ENERGIA
(
**
) ******:*********^ 85
II. FORMAS DE
ACTUACION.
86
1. EL ACTO ADMINISTRATIVO TRANSNACIONAL
.
86
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
L0S
A
S
1.1.
CONCEPTO.
86
1.2. REQUISITOS DE
LEGALIDAD.
87
2. LA FICCION DE
AUTORIZACION.
87
2.1. NATURALEZA DE LA FICCION DE AUTORIT
. 87
2.2. DIFUSION ANTERIOR DE LA FICCION
**
88
2.3. AMPLIACION POR LA DIRECTIVA EUROPEA DE SERVICIOS
. 88
2.4. TRANSPOSICION AL DERECHO 89
2.5. PROBLEMAS SUDSIGUIENTES EN EL CAMPO DEL DERECHO PROCEDIMENTAL 89
2.5.1. NATURALEZA JURIDICA DE LA CERTIFICACION DE QUE SE HA PRODUCI-
DO LA FICCION DE AUTORIZACION
.
89
2.5.2. TUTELA
JUDICIAL.
90
2.5.3. MODIFICACION DE LAS NORMAS RELATIVAS A LA ANULACION?. 90
3. LEGISLACION DELEGADA
.
91
3.1. LA PROMULGACION DE
REGLAMENTOS. 91
3.1.1. NATURALEZA DE LOS
REGLAMENTOS. 91
3.1.2. REQUISITOS EXIGIDOS A LA NORMA DE HABILITACION
. 92
3.1.3. COMPLEMENTACION POR LA DOCTRINA DE LA ESENCIALIDAD 92
3.2. DELIMITACION
***
LOS CASOS PARTICULARE
.
93
3.2.1. NATURALEZA JURIDICA DE LOS ESTANDARES DE TECNOLOGIA DE LA
INFORMACION.
93
3.2.2. CAMBIO DE FORMA HACIA LA ORDENANZA LOCAL?. 94
3.3. DERECHO DE LA
UNION.
94
3.3.1. BASES
JURIDICAS.
94
3.3.2. REGLAMENTO (DE BASE) Y ACTOS JURIDICOS DELEGADOS .
95
4. PRECEPTOS
ADMINISTRATIVOS.
90
4.1. CONCEPTO Y TIPOS DE PRECEPTO ADMINISTRATIVO
.
96
4.2. CONSTITUYEN LOS PRECEPTOS ADMINISTRATIVOS CONCRETADORES DE NOR-
MAS UNA SUFICIENTE TRANSPOSICION DEL DERECHO DE LA UNION
*
. 96
4.3. CLASIFICACION DE LAS COMUNICACIONES INTERPRETATIVAS DE LA COMI-
SION.
97
III. ELPROCEDIMIENTOADMINISTRATIVO
.
98
1. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO TAL Y COMO SE ENTIENDE EN EL DERECHO
ADMINISTRATIVO
NACIONAL.
98
1.1. CONCEPTO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
.
98
1.2. TIPOS DE PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO. 98
1.2.1. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN SENTIDO ESTRICTO (FORMAL
Y
MATERIAL).
98
1.2.2 EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN SENTIDO AMPLIO (MATE-
RIA^
.98
1.2.3. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN SENTIDO AMPLISIMO
(FORMAL)
.
:. 99
1.3. REQUISITOS JURIDICOS EXIGIDOS A LOS TIPOS FUNDAMENTALES
. 99
PAG.
2. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS EUROPEOS
.
100
2.1. LA EUROPEIZACION PROCEDIMI
.
100
2.2. EL PROCEDIMIENTO ANTE LA VENTANILLA
UNICA. 100
3. ESPECIALMENTE LOS P RO C E D IM IN
.
101
3.1. NATURALEZA DE LA
COMITOLOGFA.
101
3.2. EL PROCEDIMIENTO PREVISTO EN EL DERECHO ANTERIOR
. 101
3.3. LA REORIENTACION DE 2011
.
102
3.3.1. LA NUEVA REGULACION CONTENIDA EN EL REGLAMENTO (UE) DE
COMITOLOGIA NUM. 182/2011
.
102
3.3.2 TIPOS DE PROCEDIMIENTO CONFORME AL NUEVO REGLAMENTO DE
COMITOLOGIA.
102
3.3.3. DETERMINACION DEL TIPO DE 103
IV. EL PROCESO DE ADOPCION DE R E O
MINISTRATIVAEUROPEA.
104
1. LA INTERCONEXION INTERHORIZONTAL DEL PROCESO DE ADOPCION DE
RESOLUCIONES
EN LA UNION ADMINISTRATIVA E U
. 104
1.1. MODELO DE LA EJECUCION I N D I V I D
.
105
1.2. EL MODELO DE LA TRANSNACIONALIDAD
.
105
1.3. EL MODELO DE LA RESOLUCION DE 105
2. GRADACIONES VERTICALES ENTRE UNION Y ESTADOS MIEMBROS EN EL PROCESO
DE
ADOPCION DE
RESOLUCIONES.
106
2.1. INTERVERTICALIDAD E INTRAVERTICALIDAD
.
106
2.2. DIRECCIONES EN QUE SURTE SUS EFECTOS LA
INTERVERTICALIDAD. 106
V DERECHOS SUBJETIVOS
.
106
1. CONCEPTO DE DERECHO SUBJETIVO PUBLICO
.
106
1.1. D E TE RE A C IO N CONFORME AL DERECHO ADMINISTRATIVO
NACIONAL. 106
1.2. LA EUROPEIZACION DEL DERECHO SUBJETIVO
PUBLICO. 107
1.2.1. AMPLIACION DEL CIRCULO DE DERECHOS SUBJETIVOS PUBLICOS. 107
1.2.2. DETERMINACION DE DERECHOS SUBJETIVOS EN LOS CASOS CON-
CRETOS.
107
1.2.3. DERIVACIONES DEL PRINCIPIO DE 108
2. REFORZAMIENTO DE DERECHOS ABSOLUTOS DEL JUSTICIABLE EN EL
PROCESO?. 108
2.1. LOS DERECHOS ABSOLUTOS DEL JUSTICIABLE EN EL PROCESO EN EL DERECHO
NACIONAL.
108
2.2. REFORZAMIENTO A TRAVES DE LA EUROPEIZACION?
.
109
VI
CONTROLADMINISTRATIVO.
110
1. CONTROL DE LA EJECUCION DEL DERECHO DE LA UNION
EUROPEA". 110
2. DENSIDAD DEL
CONTROL.
111
2.1. MARGENES DE CONFIGURACION PREVISTOS EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO
NACIONAL.
111
2.2. EUROPEIZACION DE LOS MARGENES DE CONFIGURACION? 112
VII. ELIMINACION DE CONTRADICCIONES CON EL DERECHO DE LA
UNION.
113
1. POSIBILIDADES DE ELIMINACION CONFORME AL DERECHO NACIONAL
. 113
2. ANULACION DE RESOLUCIONES DE CONCESION DE AYUDAS PUBLICAS CONTRARIAS
A
DERECHO.:.
113
2.1. DETERMINACION CONFORME A LOS §§ 48 Y SS. DE LA VWVFG
. 113
2.2. INTERPRETACION CONFORME AL DERECHO DE LA UNION DE LAS DISPOSICIO-
N E S
*
FLEXIBLES
.
114
2.3. DESPLAZAMIENTO DEL DERECHO OPUESTO
.
114
3. RECONOCIMIENTO DEL PRINCIPIO DE S E G 114
VIII. DERECHOSACOMPENSACION
.
115
1. LOS DERECHOS A COMPENSACION EN EL DERECHO
NACIONAL. 115
2. EL DERECHO A EXIGIR RESPONSABILIDAD AL ESTADO PREVISTO EN EL DERECHO
DE LA
UNION.
115
2.1.
DERIVACION.
115
2.2.
RELEVANCIA.
116
2.3.
REQUISITOS.
116
2.4. CONSECUENCIA JURIDICA Y EJERCICIO DE LA ACCION
.
117
CAPITUL05. LAEUROPEIZACIONDELDEREH^
ESPECIAL.
119 .
*
. *
*
*.**.*.*.*.*.**.*.*.
1 DERECHODEAUTORIZACIONDEPRODUCT^ 119
1. DERECHO RELATIVO A LA AUTORIZAO ^ 121
1.1. BASES JURIDICAS
.
121
1.2. LA EUROPEIZACION DE LOS CONTOS 121
1.2.1. PRINCIPIO: NECESIDAD DE AUTORIZACION DE LOS MEDICAMENTOS
PARA USO HUMANO Y DE LOS MEDICAMENTOS VETERINARIOS. 121
1.2.2. NORMAS ESPECIALES APLICABLES A LA MODIFICACION DE MEDICA-
MENTOS PARA USO HUMANO Y DE MEDICAMENTOS VETERINARIOS 122
1.2.3. OBLIGACION DE REGISTRAR DETERMINADOS MEDICAMENTOS HO-
MEOPATICOS Y MEDICAMENTOS TRADICIONALES A BASE DE PLANTAS 122
1.2.4. NECESIDAD DE AUTORIZACION DE LOS MEDICAMENTOS OBTENIDOS
A PARTIR DE PROCEDIMIENTOS BIOTECNOLOGICOS. 123
1.2.5. DISPOSICIONES ESPECIALES COMPLEMENTARIAS APLICABLES A LOS
MEDICAMENTOS PARA USO
PEDIATRICO. 124
1.2.6. DISPOSICIONES ESPECIALES COMPLEMENTARIAS PARA MEDICA-
MENTOS DE TERAPIA AVANZADA
.
125
1.3. LA INTERCONEXION INTERHORIZONTAL DEL PROCESO DE ADOPCION DE RESOLU-
CIONES EN LA UNION ADMINISTRATIVA
EUROPEA. 126
1.3.1. LA AUTORIZACION DE MEDICAMENTOS S U C E ^ 126
1.3.2. LA AUTORIZACION DE M E D IC A M N O SP A RA ^ ^ 127
1.3.3. DELIMITACION RESPECTO DE LA IMPORTACION PARALELA DE MEDI-
CAMENTOS .
*
.
*
.
*
.*.*M. 128
PAG.
1.4. LA EUROPEIZACION INTEGRAL CON I E G L O AL REGLAMENTO SOBRE MEDICA-
MENTOS PARA USO
PEDIATRICO.
129
1.4.1. CLASIFICACION COMO GRADACION
RESOLUCIONES.
129
1.4.2. LA VERIFICACION DE MEDICAMENTOS PARA USO PEDIATRICO CON-
FORME AL REGLAMENTO SOBRE MEDICAMENTOS PARA USO PEDIA-
TRICO.
129
2. DERECHO DE LAS SUSTANCIAS Q U I S C A S
. 130
2.1. BASES
JURIDICAS.
130
2.2. LA EUROPEIZACION DE LAS FASES 131
2.2.1. EL REGISTRO COMO PIEZA B A IC A DEL 131
2.2.2. LA EVALUACION DEL EXPEDIENTE
.
133
2.2.3. LA EVALUACION DE LAS
SUSTANCIAS. 134
2.2.4. LA AUTORIZACION DE S U S T_ IA S M U ^ ^ 136
2.2.5. LA IMPOSICION DE RESTRICCIONES
.
137
2.3. LA CONEXION DE LAS FASES DEL SISTEMA REACH
.
138
3. DERECHO DE LOS PRODUCTOS
FITOSANITARIOS.
138
3.1. BASES JURIDICAS
.
138
3.2. LA EUROPEIZACION DE LOS CONTROLES
PREVIOS. 139
3.2.1. LA APROBACION DE LAS SUSTANCIAN 139
3.2.2. AUTORIZACION DEL PRODUCTO FITOSANITARIO POR LOS ESTADOS
MIEMBROS.
140
3.3. LA INTERCONEXION INTERHORIZONTAL DEL PROCESO DE ADOPCION DE RESOLU-
CIONES EN LA UNION ADMINISTRATIVA
EUROPEA. 140
3.3.1. LA AUTORIZACION SUCESIVA DE
*
141
3.3.24 DIFERENCIA RESPECTO DE LA IMPORTACION PARALELA DE PRODUC-
TOS
FITOSANITARIOS.
141
4. EL DERECHO DE LOS NUEVOS
ALIMENTOS.
143
4.1. BASES JURIDICAS
.
143
4.2. LA EUROPEIZACION DE LOS CONTROL^^^
. 144
4.2.1. LA AUTORIZACION DE NUEVOS ALIMENTOS NO MODIFICADOS GENE-
TICAMENTE.
144
4.2.2. LA AUTORIZACION DE NUEVOS ALIMENTOS MODIFICADOS GENETICA-
MENTE.
144
II. DERECHO DEL MEDIO AMBIENTE Y DERECHA
CACION.
145
1. OBTENCION DE INFORMACION M EDIOA^^
. 146
1.1. BASES
JURIDICAS.
146
1.2. ELEMENTOS DE
EUROPEIZACION.
146
2. REALIZACION DE UNA EVALUACION DE LAS REPERCUSIONES SOBRE EL MEDIO AM-
BIENTE.
147
BASES JURIDICAS
.
147
ELEMENTOS DE
EUROPEIZACION.
148
ESTRATIFICACION DE LA EVALUACION DE LAS REPERCUSIONES SOBRE EL MEDIO
AMBIENTE.
148
3. PARTICIPACION DEL
PUBLICO.
150
3.1. NORMAS DE PARTICIPACION PREVISTAS EN EL DERECHO NACIONAL
. 150
3.2. ELEMENTOS DE
EUROPEIZACION.
151
4.
PLANES.
151
4.1. LA PLANIFICACION EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO
NACIONAL. 151
4.2. LA EUROPEIZACION DE LA PLANIFICACION
.
152
4.2.1. LAS REDES
TRANSEUROPEAS.
152
4.2.2. LA LEY DE ACELERACION DEL DESARROLLO DE LA RED DE TRANSPORTE
DE
ELECTRICIDAD.
152
5. DERECHO DE PROTECCION DE LA N A TU N 153
5.1. BASES JURIDICAS
.
153
5.2. ELEMENTOS DE
EUROPEIZACION.
154
5.2.1. DESIGNACION DE LOS LUGARES
.
154
5.2.2. REGIMEN DE PROTECCION EN LOS LUGARES DESIGNADOS.
154
5.2.3. ZONAS DE PROTECCION FACTICA Y DE PROTECCION POTENCIAL. 155
111* DERECHO ADMINISTRATIVO
ECONOMICO. 156
1.
REGULACION.
157
1.1. CONCEPTO DE REGULACION 157
1.2. CAMPOS DE APLICACION DE LA REGULACION
.
158
1.3. NATURALEZA JURIDICA DE LA REGULACION
.
158
1.3.1. PRINCIPIO FUNDAMENTAL: CLASIFICACION COMO PROVIDENCIA AD-
MINISTRATIVA
REGULATIVA.
158
1.3.2. CLASIFICACION DE LAS ESPECIFICACIONES GENERALES
. 159
1.3.3. L
*
S CODIGOS DE RED DE LA UNION EUROPE^^ 159
2. DERECHO DE LAS AYUDAS PUBLICAS
.
161
2.1. LAS SUBVENCIONES SEGUN EL DERECHO NACIONAL
.
1
*
1
2.2. LAS AYUDAS PUBLICAS EN EL SENTIDO DEL DERECHO DE LA
UNION. 101
2.3. BASES JURIDICAS
.
162
2.4. ELEMENTOS DE
EUROPEIZACION.
162
3. DERECHO DE LA CONTRATACION 103
3.1. BASES JURIDICAS
.
163
3.1.1. DE LA SOLUCION PRESUPUESTARIA A LA SOLUCION DE DEFENSA DE LA
COMPETENCIA.
163
3.1.2. DICOTOMIA DEL DERECHO DE LA CONTRATACION PUBLICA
164
3.2. LA EUROPEIZACION A PARTIR DEL MOMENTO EN QUE SE ALCANZAN LOS UM-
^ ^ ******
*
********** 165
3.2.1. EUROPEIZACION MATERIAL: EL PRINCIPIO DE LA CASCADA
165
.1.
.2.
.3.
2
2
2
1 MARCO DE
CONDICIONES.
1. LA AMPLIACION DEL PROGRAMA DE ADOPCION DE
RESOLUCIONES.
1.1. DERECHO URO P EO EN SENTIDO ESTRICTO
.
1.2. DERECHO EUROPEO EN SENTIDO AM PLIO
.
2. CARACTERISTICAS DEL PROGRAMA DE ADOPCION DE RESOLUCIONES
AMPLIADO.
3. DERECHOS FUNDAMENTALES
PROCESALES.
II.
A S I G N A C I O N D E L A V
I
A J U D I C I A
^
1. EL PRINCIPIO DE
SEPARACION.
2. LA VIA JUDICIAL EN LAS RESOLUCIONES ADOPTADAS EN VARIAS FASES EN EL
MARCO
DE LA UNION ADMINISTRATIVA
EUROPEA.
2.1. LAS FASES PRELIMINARES EN EL PLANO DE LA U NION
.
2.2. LAS FASES PRELIMINARES EN EL PLANO DE LOS ESTADOS MIEMBROS
.
111* OBSTACULOSALATU TELAJU*RC^^^
.
1. LA FIRMEZA COMO OBSTACULO A LA TUTELA
JUDICIAL.
2. LA TUTELA JUDICIAL CONTRA INFRACCIONES PROCESALES
.
PAG.
3.2.2. EUROPEIZACION PROCEDIMENTAL: EL PROCEDIMIENTO DE RECURSO. 165
3.2.3. EUROPEIZACION INSTITUCIONAL: LAS CAMARAS DE REVISION DE AD-
JUDICACIONES.
166
3.3. LA EUROPEIZACION POR DEBAJO DE LOS
UMBRALES. 16/
4. DERECHO DE LAS AUTORIZACIONES^^ 167
4.1. BASES
JURIDICAS.
167
4.1.1. REQUISITOS PARA LA AUTORIZACION EXIGIDOS POR EL DERECHO AD-
MINISTRATIVO NACIONAL
.
167
4.1.2. BASES JURIDICAS EN EL DERECHO DE LA *NION
. 168
4.2. REPERCUSIONES S O B R E C A R O S P R O S E 169
4.2.1. P RATICAS JURIDICAS PREPAATORIAS
.
169
4.2.2
NOTARIOS.
170
5. DERECHO RELATIVO AL PERMISO DE CONDUCCION
.
171
5.1. BASES
JURIDICAS.
171
5.2. EUROPEIZACION: RESOLUCION DE REFERENCIA O MODELO DE LA TRANSNA-
5.2.1. EL PRINCIPIO DEL RECONOCIMIENTO OBLIGATORIO
. 172
5.2.2. EXCEPCIONES EN ATENCION A CIRCUNSTANCIAS PRODUCIDAS POS-
TERIORMENTE.
172
5.2.3. EXCEPCIONES *
*
0
EXISTA RIESGO D 173
CAPITULOS EUROPEIZACIONDELDERECHOPROCESALADMINIS-
*
6
6
6
6
7
7
*
0
8
7
7
7
7
7
7
7
7
9
O
I
1
H
2
7
8
0
0
8
8
0
0
H
1
1
I
X
H
1
IV. LAFORMADELATUTELAJUDICIAL
182
- P A G -
1. ACCESORIEDAD RESPECTO DE LAS FORMAS DE ACTUACION
(EUROPEIZADAS). 182
2. REPERCUSIONES SOBRE EL CONTROL DE NORMAS PREVISTO EN EL § 47 DE LA
VWGO.
183
V. LA LEGITIMACION ACTIVA PARA INTERPONER UN RECURSO 0
F O ^U L A R U N A S O L IC IT U D
.
184
1. EL PRINCIPIO DE LA TUTELA JUDIC^ 184
1.1. EL ALCANCE DE LA LEGITIMACION ACTIVA PARA INTERPONER UN RECURSO
0
FORMULAR UNA OLICITUD EN EL DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO
NACIONAL.
184
1.2. LA EUROPEIZACION DEL CANON ALEMAN DE IA
LEGITIMACION. 184
2. LA LEGITIMACION ACTIVA DE LAS 185
2.1. LA LEGITIMACION ACTIVA CONFORME AL DERECHO DE PROTECCION DE LA
NATURALEZA.
185
2.2. LA LEGITIMACION ACTIVA CONFORME A LA LEY SOBRE REMEDIOS JURIDICOS
MEDIOAMBIENTALES.
186
2.2.1. TRASFONDO: EL CONVENIO DE AARHUS
.
186
2.2.2. LA EXIGENCIA DE L A
*
ACCESORIEDAD DE 186
2.2.3. ENCAJE EN EL SISTEMA DE TUTELA JUDICIAL ALEMAN?.
187
2.2.4. COMPATIBILIDAD CON EL DERECHO DE LA UNION?.
187
VI. PROCEDIMIENTOS
PRELIMINARES.
188
1. EL PROCEDIMIENTO PRELIMINAR PREVISTO EN LOS §§ 68 Y SS. DE LA
VWGO. 188
2. EL PROCEDIMIENTO DE RECURSO CON IMPRONTA DEL DERECHO DE LA UNION PRE-
VISTO EN LOS §§ 102 Y SS. DE LA G W
B. 189
3. EL PROCEDIMENTO P R E LI E A R EN EL PLANO DE LA UNION
.
189
VII.
PLAZOS.
190
1. PLAZOS DE
RECURSO.
190
2. PLAZOS PREELUSIVOS
MATERIALES.
190
VIII.
LATUTELAJUDICIALPROVISIONAL.
191
1. ACEPTABILIDAD EN PRINCIPIO DE LAS DISPOSICIONES DE LA VWG
O. 191
2.
REAJUSTES.
191
2.1. DISPOSICION DE LA EJECUCION INM EDIATA
.
191
2.2. LA PONDERACION JUDICIAL DE INTERESES CONFORME AL § 80, APDO. 5 DE
LA
VWGO.191
2.3. LA MEDIDA CAUTELAR PREVISTA EN EL § 123 DE LA VWGO
. 192
IX. EL PLANTEAMIENTO DE CUESTIONES PREJUDICIALES ANTE EL
T R IB U N A L D E JU S T IC IA D E L A U O 192
1. EL DERECHO A PLANTEAR CUESTIONES PREJUDICIALES PREVISTO EN EL ART.
267,
APD0.2DEL TFUE
.
:. 192
2. LA OBLIGACION DE PLANTEAR CUESTO^ 193
3. RELACION CON EL PLANTEAMIENTO DE LA CUESTION DE INCONSTITUCIONALIDAD
PRE-
VISTA EN EL ART. 100, APDO. 1 DE LA G G
. 193
PAG.
4. EL PLANTEAMIENTO DE CUESTIONES PREJUDICIALES EN PROCEDIMIENTOS DE
TUTELA
JUDICIAL
PROVISIONAL.
194
4.1. DUDAS SOBRE LA COMPATIBILIDAD DE UN ACTO JURIDICO NACIONAL CON EL
DERECHO DE LA U
NION.
194
4.2. DUDAS SOBRE LA VALIDEZ DE DERECHO DE LA UNION
SECUNDARIO. 194
CAPITUL07. UNAMIRADAALFUTURO
. 195
BIBLIOGRAFIA
.
197 |
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