Staatsrecht I: Staatsgrundlagen, Staatsorganisation, Verfassungsprozess : mit Einführung in das juristische Lernen
Gespeichert in:
1. Verfasser: | |
---|---|
Format: | Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
München
C.H. Beck
2016
|
Ausgabe: | 8. Auflage |
Schriftenreihe: | Lernbücher Jura
|
Schlagworte: | |
Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
Beschreibung: | XLI, 454 Seiten |
ISBN: | 9783406695452 3406695450 |
Internformat
MARC
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SEITE
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS . . .
XLCXV
LITERATURVERZEICHNIS ] [[[ [[[[ [ [ XL
RN. S.
1
^
KUER
ZE
EINFUEHRUNG IN DAS JURISTISCHE LERNEN 1 1
L DREI *KLASSISCHE JURISTISCHE LEHRGEBIETE 1 1
U
- JURISTISCHES HANDWERKSZEUG 4
1. AUSGANGSBEFUND 4 J
2. METHODE 5
2
A) DEFINITION/INTERPRETATION 5 2
B) SUBSURNTION 7 2
C) RECHT UND SPRACHE 8 2
D) MEHRDEUTIGKEIT VON WOERTERN 9 3
E) NOTWENDIGE ABSTRAKTION DER GESETZESSPRACHE . 11 3
*) FAZIT
14 4
3
- PRUEFUNGSRELEVANZ , , 15 4
4. ERFASSEN DES SACHVERHALTS EINSCHLIESSLICH DER
AUFGABENSTELLUNG (DES BEARBEITERVERMERKS) 17 4
A) SACHVERHALT 17 4
B) BEARBEITERVERMERK 19 5
AA) RECHTMAESSIGKEIT 19 5
BB) VERFASSUNGSMAESSIGKEIT 20 5
, CC) FORMELLE UND MATERIELLE PRUEFUNG 22 5
DD) PROZESSUALER TEIL 26 6
5. GLIEDERUNG 29 7
6- NIEDERSCHRIFT: JURISTISCHE DARSTELLUNG 31 8
A) FORMALES, INSBESONDERE RECHTSCHREIBUNG
UND STIL . . . 31 8
B) GUTACHTENSTIL, SYLLOGISMUS 34 8
TTT T
ZITIER
EN VON NORMEN 48 11
U
- LERNSTRATEGIEN . 55
12
!* *WENIGER IST MEHR 55 2
2
- *LOCKER LEBEN UND HART ARBEITEN 57 13
A
XIV INHALTSVERZEICHNIS
RN. S.
3. STOFFANEIGNUNG * * 63 14
A) KEINE LITANEI: ARBEIT MIT DEM GESETZ 63 14
B) *MUTTER DES ERFOLGS : KONSEQUENTE
WIEDERHOLUNG * * * 67 15
C) *UEBUNG MACHT DEN MEISTER 70 16
D) ZU GUTER LETZT 72 16
TEIL I. GRUNDLAGEN UND GRUNDBEGRIFFE 76 18
§ 2. GEGENSTAND DES STAATSRECHTS 76 18
I. RECK 77 18
II. STAAT 80 19
1. STAATSRECHT - STAATSRECHTSLEHRE * STAATSLEHRE 80 19
2. VOELKERRECHT 81 19
3. JURISTISCHE VERSELBSTAENDIGUNG * 84 20
§ 3. EINORDNUNG DES STAATSRECHTS 90 21
I. OEFFENTLICHES RECHT UND PRIVATRECHT 91 22
1. ZWEITEILUNG DER VERSCHIEDENEN RECHTSWEGE 91 22
2. UNTERSCHIEDLICHE KONZEPTE 95 22
3. ABGRENZUNGSTHEORIEN 100 24
4. TEILGEBIETE DES PRIVATRECHTS UND DES OEFFENTLICHEN
RECHTS 104 24
II. STAATSRECHT UND VERWALTUNGSRECHT 108 25
1. STAATSRECHT 109 25
A) INHALT 109 25
B) VERFASSUNGSRECHT 114 26
C) BUNDES- UND LANDESVERFASSUNGSRECHT 117 27
D) EUROPARECHT 118 27
2. VERWALTUNGSRECHT 119 27
A) ALLGEMEINES VERWALTUNGSRECHT 120 28
B) BESONDERES VERWALTUNGSRECHT 121 28
C) SOZIALRECHT UND STEUERRECHT 122 28
§ 4. VERFASSUNG * GRUNDGESETZ 124 29
I. VERFASSUNGSFUNKTIONEN 124 29
1. ALLGEMEINES 124 29
2. VERFASSUNG IM FREIHEITLICHEN DEMOKRATISCHEN
RECHTSSTAAT 126 30
II. VERFASSUNGSAUTORITAET 131 31
1. ERSCHWERTE ABAENDERBARKEIT 132 31
2. VORRANG DER VERFASSUNG 134 32
INHALTSVERZEICHNIS XV
RN. S,
3. EXKURS: NORMENKONKURRENZEN UND JURISTISCHE
KOLLISIONSREGELN 147 35
III. (KLEINE) VERFASSUNGSGESCHICHTE 152 37
IV. VERFASSUNGSGEBUNG 158 38
1. VERFASSUNGSGEBENDE UND VERFASSTE STAATSGEWALT ... 158 38
2. VERFASSUNGSAENDERUNGEN 161 39
A) FUNDAMENTALREFORMEN 161 39
B) *EINFACHE VERFASSUNGSAENDERUNGEN 162 39
V. VERFASSUNGSSTAAT 164 40
1. GRUNDGESETZ UND VERFASSUNGEN DER LAENDER 164 40
2. ENTSTEHUNG DES GRUNDGESETZES 167 41
3. DEUTSCHE EINHEIT 173 43
4. LEGITIMATIONSDEFIZIT DES GRUNDGESETZES? 176 44
5. GLIEDERUNG 177 44
VI. VERFASSUNGSTEXT - VERFASSUNGSAUSLEGUNG 187 47
1. FEHLENDE EINDEUTIGKEIT DES VERFASSUNGSTEXTES .... 187 48
2. RECHTSANWENDUNG*JURISTISCHE METHODE 189 48
3. AUSLEGUNG (INTERPRETATION) 192 49
4. RECHTSFORTBILDUNG 201 51
5. METHODENDILEMMA - METHODENSTREIT 207 52
6. BESONDERHEITEN DER VERFASSUNGSAUSLEGUNG 211 54
TEIL II. STAATSGRUNDLAGEN UND STAATSZIELE 217 56
§ 5. ALLGEMEINES 217 56
I. BEDEUTUNG 217 56
II. STAATSGRUNDLAGEN * STAATSFUNDAMENTALNORM 220 57
1. BEGRIFF 220 57
2. UNABAENDERLICHE GRUNDLAGEN 222 57
3. MENSCHENWUERDEGARANTIE ALS OBERSTE VERFASSUNGS-
DIREKTIVE 224 58
4. ART. 20 GG ALS STAATSFUNDAMENTALNORM 226 58
A) INHALT 226 58
B) UNMITTELBAR GELTENDES, ABER ABSTRAKTES
VERFASSUNGSRECHT 231 59
C) ERSTRECKUNG AUF DIE LAENDER 235 60
5. VERHAELTNIS ZUR FREIHEITLICHEN DEMOKRATISCHEN
GRUNDORDNUNG (*FBGO ) 238 61
6. WEITERE STRUKTURVORGABEN DES GRUNDGESETZES .... 241 62
III. STAATSZIELE * STAATSZIELBESTIMMUNGEN . . 243 62
XVI INHALTSVERZEICHNIS
RN. S.
§ 6. DEMOKRATIE 247 63
I. VOLKSSOUVERAENITAET 248 64
1. BEGRIFF 248 64
2. STAATSVOLK 251 65
A) FORMALE STATT MATERIELLE ANKNUEPFUNG 252 65
B) ABSTRAKTE BESTIMMUNG 253 66
3. URSPRUNG UND AUSUEBUNG DER STAATSGEWALT 256 67
A) AUSUEBUNG DER STAATGEWALT UNMITTELBAR DURCH
DAS VOLK 257 67
B) AUSUEBUNG DER STAATSGEWALT DURCH *BESONDERE
ORGANE 258 67
4. LEGITIMATION 262 68
A) UNMITTELBARE UND MITTELBARE LEGITIMATION .... 262 68
B) ARTEN DER LEGITIMATION 265 69
AA) INSTITUTIONELL-FUNKTIONELLE LEGITIMATION . . 266 69
BB) ORGANISATORISCH-PERSONELLE LEGITIMATION . 268 70
CC) SACHLICH-INHALTLICHE LEGITIMATION 271 70
II. FORMEN DER DEMOKRATIE 275 71
1. DIREKTE DEMOKRATIE ALS URFORM UND UTOPIE ..... 275 71
2. REPRAESENTATIVE DEMOKRATIE 277 72
A) LEGITIMATION DURCH REPRAESENTATION 278 72
B) FREIES STATT IMPERATIVES MANDAT ............. 281 73
C) PARLAMENTSVORBEHALT (WESENTLICHKEITSLEHRE) . . . 286 75
3. PLEBISZITAERE DEMOKRATIE 290 76
III. REGIERUNGSSYSTEME (REGIERUNGSFORMEN) 293 77
1. ABGRENZUNGEN 293 77
2. PARLAMENTARISCHES REGIERUNGSSYSTEM 294 77
3. PRAESIDIALES REGIERUNGSSYSTEM 295 78
4. MISCHSYSTEM 298 78
5. REGIERUNGSSYSTEM DES GRUNDGESETZES 299 79
IV. MEHRHEITSPRINZIP UND MINDERHEITENSCHUTZ 303 80
1. PLURALISMUS UND MEHRHEITSPRINZIP 304 80
A) NOTWENDIGKEIT DER MEINUNGSVIELFALT 304 80
B) NOTWENDIGKEIT VON MEHRHEITSENTSCHEIDUNGEN . 305 80
C) FORMEN DER MEHRHEIT 307 81
2. MINDERHEITENSCHUTZ UND OPPOSITIONSRECHTE 320 84
A) VERWURZELUNG DES MINDERHEITENSCHUTZES ..... 320 84
AA) DEMOKRATIEPRINZIP 321 84
BB) RECHTSSTAATSPRINZIP UND GRUNDRECHTE .... 323 85
B) STELLUNG DER PARLAMENTARISCHEN OPPOSITION . , . 325 85
V. WAHLEN 337 88
1. BEDEUTUNG 337 88
INHALTSVERZEICHNIS XVII
RN. S.
2. PERIODIZITAET DER WAHLEN 339 88
A) HERRSCHAFT AUF ZEIT 340 89
B) WAHLZYKLUS 342 89
3. WAHLBERECHTIGUNG UND WAEHLBARKEIT 344 90
4. WAHLRECHTSGRUNDSAETZE 354 92
A) ABGRENZUNG ZUM WAHLSYSTEM 354 92
B) ALLGEMEINHEIT DER WAHL 355 93
C) UNMITTELBARKEIT DER WAHL 358 94
D) FREIHEIT DER WAHL 359 94
E) GLEICHHEIT DER WAHL - NEUTRALITAETSGEBOT 360 94
F) GEHEIMHEIT DER WAHL 368 96
G) OEFFENTLICHKEIT DER WAHL 369 97
H) RECHTSCHARAKTER 370 97
VI. POLITISCHE PARTEIEN 371 97
1. BEGRIFF 371 97
A) EINFACHGESETZLICHE DEFINITION 371 97
B) *EUROPAPARTEIEN , *FREIE WAEHLER ,
*AUSLAENDERPARTEIEN 374 98
C) FREIHEIT VOM STAAT UND VON GESELLSCHAFTLICHEN
ORGANISATIONEN 376 98
2. FUNKTION: MITWIRKUNG AN DER POLITISCHEN
WILLENSBILDUNG 378 99
3. FREIHEIT DER GRUENDUNG UND DER BETAETIGUNG 383 100
4. INNERPARTEILICHE DEMOKRATIE 384 101
5. CHANCENGLEICHHEIT DER PARTEIEN .. 390 102
6. FRAKTIONEN 397 104
7. PARTEIENFINANZIERUNG 398 104
A) GRUNDLAGEN 398 104
B) UNMITTELBARE STAATLICHE PARTEIENFINANZIERUNG . 402 105
C) MITTELBARE STAATLICHE PARTEIENFINANZIERUNG .... 405 106
D) RESTRIKTIONEN BEI ZUWENDUNGEN DRITTER ..... 408 106
8. PARTEIVERBOT 410 107
VII. INTERESSENVERBAENDE UND LOBBYISMUS 417 109
§ 7. RECHTSSTAAT 422 110
I. BEGRIFF DES RECHTSSTAATS 422 110
1. HERLEITUNG UND INHALT 422 110
2. RECHTSSTAATLICHKEIT IM FORMELLEN UND IM
MATERIELLEN SINN 426 111
II. *FORMELLE ELEMENTE DES RECHTSSTAATS 430 112
1. GEWALTENTEILUNG 430 112
2. GESETZMAESSIGKEIT STAATLICHEN HANDELNS 431 112
XVIII INHALTSVERZEICHNIS
RN. S.
A) BEGRIFFSKLAERUNGEN 432 113
AA) FORMELLES UND MATERIELLES RECHT 432 113
BB) GESETZ IM FORMELLEN UND GESETZ IM
MATERIELLEN SINN 434 113
CC) *GESETZ UND RECHT 440 114
B) VORRANG VON VERFASSUNG UND GESETZ 444 116
AA) ANWENDUNGSGEBOT UND ABWEICHUNGS-
VERBOT 445 116
BB) VORRANG DER VERFASSUNG 446 116
CC) VORRANG DES GESETZES . . 448 117
DD) VERWERFUNGSKOMPETENZ, VERWERFUNGS-
MONOPOL 449 117
C) VORBEHALT DES GESETZES 454 118
AA) ERGAENZUNGS-UND LEGITIMATIONSFUNKTION . 455 118
BB) DIFFERENZIERUNG NACH LEBENSBEREICHEN ... 456 119
CC) VOM VORBEHALT DES GESETZES ZUM
PARLAMENTSVORBEHALT 460 120
3. JUSTIZGRUNDRECHTE UND VERFAHRENSGARANTIEN 464 120
4. ALLGEMEINER JUSTIZGEWAEHRUNGSANSPRUCH 465 121
III. *MATERIELLE ELEMENTE DES RECHTSSTAATS 467 121
1. RECHTSSICHERHEIT 468 122
A) VERLASSLICHKEIT UND BESTAENDIGKEIT DER
RECHTSORDNUNG 468 122
B) RECHTSKLARHEIT, RECHTSWAHRHEIT UND RECHTS-
BESTIMMTHEIT 469 122
AA) INHALTLICHE DIMENSIONEN; VERWURZELUNG . 470 122
BB) DIFFERENZIERTE MASSSTAEBE 474 123
CC) UNBESTIMMTE RECHTSBEGRIFFE, ERMESSEN,
GENERALKLAUSELN 476 124
DD) VERWEISUNGEN 480 125
C) VERTRAUENSSCHUTZ UND RUECKWIRKUNGSVERBOT... 485 126
AA) HERLEITUNG . , , 486 126
BB) GRUNDLAGEN UND ABGRENZUNG 488 127
CC) ECHTE UND UNECHTE RUECKWIRKUNG ....... 490 127
DD) VERFASSUNGSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT 492 128
EE) BESEITIGUNG DES VERTRAUENS,
ANKUENDIGUNGSEFFEKT 498 130
2. UNMITTELBARE GELTUNG DER GRUNDRECHTE 504 133
3. GRUNDSATZ DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT
(UEBERMASSVERBOT) 507 133
4. WILLKUERVERBOT 517 136
1
I
INHALTSVERZEICHNIS XIX
RN. S.
IV. UNTERSCHEIDUNG VON STAAT UND GESELLSCHAFT 520 137
§8. REPUBLIK 521 137
I. ALLGEMEINES 521 138
II. FORMELLE SEITE: *NICHT-MONARCHIE 523 138
III. MATERIELLE SEITE: FREIHEITLICHKEIT, GEMEINWOHL-
VERPFLICHTUNG 528 139
§ 9. BUNDESSTAAT 531 140
I. ALLGEMEINES 531 141
1. WESEN EINES BUNDESSTAATS 531 141
2. ABGRENZUNG ZUM EINHEITSSTAAT UND ZUM
STAATENBUND 536 142
II. DEUTSCHLAND ALS BUNDESSTAAT 540 143
1. ENTWICKLUNG ZUM HEUTIGEN BUNDESSTAAT 540 143
2. BUNDESSTAATLICHKEIT IM GRUNDGESETZ: GRUNDPRINZIP
UND AUSFORMUNGEN 546 144
3. BESTANDSGARANTIE DER LAENDER * NEUGLIEDERUNG . . . 548 145
A) INSTITUTIONELLE GARANTIE DER LAENDER 549 145
B) NEUGLIEDERUNG DES BUNDESGEBIETS: ALLGEMEINES 551 145
C) MOEGLICHKEITEN ZUR NEUGLIEDERUNG DES
BUNDESGEBIETES 552 146
4. HOMOGENITAETSGEBOT; NORMATIV- UND DURCHGRIFFS-
BESTIMMUNGEN 559 148
A) FOEDERATIVE VIELFALT UND IHRE SCHRANKEN 559 148
B) NORMATIVBESTIMMUNGEN 561 148
C) DURCHGRIFFSBESTIMMUNGEN 565 149
5. KORNPETENZVERTEILUNGSREGELN 566 150
A) HORIZONTALE UND VERTIKALE GEWALTENTEILUNG . . . 566 150
B) AUSGANGSVERMUTUNG ZUGUNSTEN DER LAENDER . . . 569 150
6. VERHAELTNIS VON BUNDES- UND LANDESRECHT 573 151
A) BUNDESRECHT BRICHT LANDESRECHT 574 151
AA) VORFRAGE DER GUELTIGKEIT (GESETZGEBUNGS-
KOMPETENZ) . 575 152
BB) RECHTSFOLGEN VON KOLLISIONEN 578 153
B) SONDERREGELUNGEN 581 153
AA) VERHAELTNIS VON BUNDES- UND LANDES-
GRUNDRECHTEN 581 153
BB) VERHAELTNIS VON SONSTIGEM LANDES-
VERFASSUNGSRECHT ZU BUNDESRECHT 585 154
7. BUNDESTREUE 586 154
8. BUNDESZWANG 597 157
9. AUSWAERTIGE BEZIEHUNGEN 602 158
XX INHALTSVERZEICHNIS
RN. S.
A) VERBANDSKOTNPETENZ DES BUNDES ALS GRUNDSATZ . 603 158
B) SONDERREGELUNGEN 605 159
C) ORGANKOMPETENZ 608 159
III. KOOPERATIVER FOEDERALISMUS 609 160
1. VERSCHRAENKUNG DER BUNDESSTAATLICHEN GEWALTEN .. 609 160
2. WAHRUNG DER GLEICHWERTIGKEIT DER
LEBENSVERHAELTNISSE 616 161
3. GEMEINSCHAFTSAUFGABEN, VERWALTUNGSZUSAMMEN-
ARBEIT 618 162
4. VERFASSUNGSRECHTLICH NICHT GEREGELTE KOOPERATIONS-
FORMEN 626 164
A) ENTWICKLUNGEN IN DER PRAXIS; VERFASSUNGS-
RECHTLICHE ZULAESSIGKEIT 627 164
B) KOOPERATIONSFORMEN OHNE RECHTLICHE BINDUNGS-
WIRKUNG 630 164
C) KOOPERATIONSFORMEN MIT RECHTLICHER BINDUNGS-
WIRKUNG 633 165
IV. *UNITARISCHER BUNDESSTAAT * REFORM DER FOEDERATIVEN
ORDNUNG 638 166
1. VEREINHEITLICHUNG, NIVELLIERUNG, BLOCKIERUNG .... 638 166
A) UNITARISCHE TENDENZEN IM STAATSORGANISATIONS-
RECHT 638 166
B) UNITARISCHE WIRKUNG DER GRUNDRECHTE 641 167
2. GEGENSTEUERUNG: REFORM DER FOEDERATIVEN
ORDNUNG 643 168
A) VERFASSUNGSREFORM VON 1994 643 168
B) FOEDERALISMUSREFORMEN I UND II 644 168
V. KOMMUNALE SELBSTVERWALTUNG . . 646 169
1. BEGRIFF DER GEMEINDEN UND GEMEINDEVERBAENDE .. 646 169
2. RECHTSSTELLUNG DER KOMMUNEN 651 170
3. WIRKUNGSKREIS DER KOMMUNEN 653 170
A) SELBSTVERWALTUNGSANGELEGENHEITEN 653 170
B) AUFTRAGSANGELEGENHEITEN 656 171
4. UNMITTELBARE DEMOKRATISCHE LEGITIMATION 658 172
5. RECHTSSTREITIGKEITEN UND RECHTSSCHUTZ 660 172
§ 10. SOZIALSTAAT 662 173
I. GESCHICHTLICH-SOZIOLOGISCHER HINTERGRUND 662 173
II. SOZIALSTAATLICHKEIT ALS STAATSGRUNDLAGE 666 174
1. OBJEKTIVES VERFASSUNGSPRINZIP . 666 174
A) UNABAENDERLICHKEIT 666 174
B) VERPFLICHTUNG DES STAATES 667 175
INHALTSVERZEICHNIS XXI
RN. S.
C) KEINE ANSPRUECHE UNMITTELBAR AUS DEM SOZIAL-
STAATSPRINZIP 668 175
AA) GRUNDSATZ 668 175
BB) AUSNAHMEN 670 175
2. GESTALTUNGSAUFTRAG AN DEN GESETZGEBER 673 176
A) STAATSZIELBESTIMMUNG 673 176
B) GESTALTUNGSSPIELRAUM. 674 176
C) KOLLIDIERENDE ABWAEGUNGSFAKTOREN 677 177
D) UNTERGRENZE 681 178
3. BEDEUTUNG FUER VERWALTUNG UND RECHTSPRECHUNG . 684 178
III. WEITERER NORMBEFUND 685 179
1. EINZELNORMEN IM GRUNDGESETZ 685 179
2. ZURUECKHALTUNG DES GRUNDGESETZES 689 180
3. EINFACHGESETZLICHE AUSGESTALTUNG 693 180
A) UMVERTEILUNG ALS METHODE DER SOZIALSTAATLICH-
KEIT 693 180
B) HOHE SOZIALQUOTE 695 181
C) EINZELBEREICHE 696 182
§ 11. FINANZSTAAT, FINANZVERFASSUNG 697 184
I. BEDEUTUNG 697 184
1. FINANZSTAAT . 698 184
2. GLIEDERUNG DER FINANZVERFASSUNG 701 185
II. FINANZVERFASSUNG IM ENGEREN SINN 704 185
1. STEUERN UND ANDERE ABGABEN 705 186
A) BEDEUTUNG UND BEGRIFF DER STEUER 705 186
B) ANDERE ABGABEN 707 186
2. STEUERHOHEITEN (STEUERKOMPETENZEN) 715 188
A) STEUERERTRAGSKOMPETENZ 716 189
B) STEUERGESETZGEBUNGSKOMPETENZ 721 190
C) STEUERVERWALTUNGS- UND STEUERRECHTSPRECHUNGS-
KOMPETENZ 725 191
3. FINANZAUSGLEICH ZWISCHEN BUND UND LAENDERN .... 730 192
A) LAENDERFINANZAUSGLEICH (HORIZONTALER FINANZ-
AUSGLEICH) 731 193
B) BUNDESERGAENZUNGSZUWEISUNGEN (VERTIKALER
FINANZAUSGLEICH) . 732 193
C) UEBERBLICK * GESETZLICHE AUSGESTALTUNG * STREIT-
ANFAELLIGKEIT 734 194
D) KOMMUNALER FINANZAUSGLEICH 737 195
4. LASTENVERTEILUNG ZWISCHEN BUND UND LAENDERN . ., 738 195
A) PRINZIPIEN FUER DIE VERTEILUNG DER FINANZLASTEN . 739 195
XXII INHALTSVERZEICHNIS
RN, S.
B) AUSNAHMEN 744 196
5. HAUSHALTSHOHEIT 746 197
A) GRUNDSATZ DER HAUSHALTSAUTONOMIE 746 197
B) EINSCHRAENKUNGEN 748 198
III. HAUSHALTSVERFASSUNG 754 199
1. GELTUNGSBEREICH 754 199
2. HAUSHALTSPLAN UND HAUSHALTSGESETZ 755 199
A) PARLAMENTARISCHES BUDGETRECHT 755 199
B) HAUSHALTSPLAN 756 200
C) HAUSHALTSGESETZ 757 200
D) HAUSHALTSGRUNDSAETZE 759 201
3. KREDITFINANZIERUNG * STAATSSCHULDENRECHT 761 201
4. NOTHAUSHALTSRECHT UND NOTBEWILLIGUNGSRECHT .... 765 203
5. HAUSHALTSKONTROLLE 767 203
§ 12. UMWELT- UND TIERSCHUTZ 769 204
I. SCHUTZGEGENSTAND UND ZUKUNFTSBEZUG 769 204
II. NORMADRESSATEN 772 205
1. LEGISLATIVE 773 205
2. EXEKUTIVE UNDJUDIKATIVE 776 206
III. RECHTSCHARAKTER 777 206
§ 13. BESTAND DES VERFASSUNGSSTAATES **WEHRHAFTE DEMOKRATIE . 779 207
I. HINTERGRUND 779 207
II. SCHUTZ DES VERFASSUNGSKOERPERS 782 208
1. ERSCHWERTE ABAENDERBARKEIT 784 208
2. VERBOT DER VERFASSUNGSDURCHBRECHUNG 787 209
3. UNABAENDERLICHER KERNBESTAND *
*EWIGKEITSKLAUSEL 788 210
III. SCHUTZ GEGEN BEDROHUNGEN AUS DEM STAATLICHEN
BINNENBEREICH 795 212
1. VERFASSUNGSTREUEPFLICHT DER BEAMTEN UND RICHTER 796 212
2. RICHTERANKLAGE 797 212
3. PRAESIDENTENANKLAGE 798 213
IV. SCHUTZ GEGEN BEDROHUNGEN AUS DER GESELLSCHAFT 799 213
1. VERWIRKUNG VON GRUNDRECHTEN 801 213
2. VEREINSVERBOT 802 214
3. PARTEIVERBOT 803 214
V. EXEKUTIVER VERFASSUNGSSCHUTZ 807 215
§ 14. OFFENE STAATLICHKEIT - DEUTSCHLAND IN EUROPA 808 215
I. NORMBEFUND 808 216
II. VOELKERRECHTSOFFENHEIT UND VOELKERRECHTSFREUNDLICHKEIT
DES GRUNDGESETZES 809 216
INHALTSVERZEICHNIS XXIII
RN. S.
1. INTERNATIONALE ZUSAMMENARBEIT 810 216
A) UEBERTRAGUNG VON HOHEITSRECHTEN 810 216
B) SYSTEM KOLLEKTIVER SICHERHEIT 812 217
C) GRENZEN DER UEBERTRAGUNG VON HOHEITSRECHTEN 814 218
2. UEBERNAHME VON VOELKERRECHT IN NATIONALES RECHT . 815 218
A) VOELKERRECHTLICHE VERTRAEGE 815 218
B) ALLGEMEINE REGELN DES VOELKERRECHTS 819 219
3. FRIEDLICHES ZUSAMMENLEBEN DER VOELKER 822 220
4. GRENZE DER VOELKERRECHTSOFFENHEIT: VORRANG DER
VERFASSUNG 824 220
III. VERWIRKLICHUNG EINES VEREINTEN EUROPAS * EUROPAEISCHE
UNION 827 221
1. HISTORISCHE LEITLINIEN 828 222
2. RECHTSNATUR DER EUROPAEISCHEN UNION *
STAATENVERBUND 833 223
3. ORGANE DER EUROPAEISCHEN UNION UND IHRE
AUFGABEN 838 224
A) EUROPAEISCHES PARLAMENT 839 224
B) EUROPAEISCHER RAT 840 225
C) RAT 841 225
D) EUROPAEISCHE KOMMISSION 842 225
E) GERICHTSHOF DER EUROPAEISCHEN UNION 843 226
F) EUROPAEISCHE ZENTRALBANK . 844 226
G) RECHNUNGSHOF 845 226
4. EUROPAEISCHE INTEGRATION UND IHRE GRENZEN 846 226
A) UEBERTRAGUNG VON HOHEITSRECHTEN * FORMELLE
VORAUSSETZUNGEN 846 226
B) MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN: ANFORDERUNGEN AN
DIE EUROPAEISCHE UNION 847 227
C) BESONDERE MEHRHEITSVORAUSSETZUNGEN *
GRENZEN DER INTEGRATION 850 227
5. VERHAELTNIS DES UNIONSRECHTS ZUM DEUTSCHEN RECHT 852 228
A) PRIMAER- UND SEKUNDAERRECHT 852 228
B) RANG DES UNIONSRECHTS * ANWENDUNGSVORRANG 854 229
C) VERHAELTNIS DES UNIONSRECHTS ZU GRUNDRECHTEN
DES GRUNDGESETZES 857 229
6. ASPEKTE DER HORIZONTALEN UND VERTIKALEN GEWALTEN-
TEILUNG 858 230
XXIV INHALTSVERZEICHNIS
RN. S.
TEIL III. ORGANE, KOMPETENZEN UND FUNKTIONEN 864 232
§ 15. GEWALTENTEILUNG 864 232
I. ALLGEMEINE BEDEUTUNG 864 232
1. DREI FUNKTIONEN 864 232
A) LEGISLATIVE, EXEKUTIVE UND JUDIKATIVE 864 232
B) TRENNUNG UND ZUORDNUNG 867 233
2. DREI BEWEGGRUENDE 868 233
A) RECHTSSTAATLICHES MOTIV 869 233
B) DEMOKRATISCHES MOTIV 871 234
C) MOTIV DER EFFEKTIVITAET 872 234
II. IDEENGESCHICHTE DER GEWALTENTEILUNG 875 235
1. ANTIKE 875 235
2. GEWALTENMONISMUS, ABSOLUTISMUS 877 235
3. MODERNE GEWALTENTEILUNGSLEHREN 879 236
A) JOHN LOCKE 880 236
B) CHARLES DE MONTESQUIEU 883 236
C) *HINKENDE GEWALTENTEILUNG IM
19. JAHRHUNDERT 884 237
III. GEWALTENTEILUNG IM GRUNDGESETZ 885 237
1. HORIZONTALE UND VERTIKALE GEWALTENTEILUNG 885 237
A) RECHTSSTAATLICHE GEWALTENTEILUNG 885 237
B) BUNDESSTAATLICHE GEWALTENTEILUNG 886 238
2. ARTEN DER HORIZONTALEN GEWALTENTEILUNG 887 239
A) FUNKTIONELLE GEWALTENTEILUNG 887 239
B) ORGANISATORISCHE GEWAKENTEILUNG 891 239
C) PERSONELLE GEWAKENTEILUNG 895 240
3. GEWALTENVERSCHRANKUNG 899 241
A) FUNKTIONSVERZAHNUNGEN * INEINANDERGREIFEN
DER GEWALTEN 900 242
B) GRENZEN DER GEWALTENVERSCHRANKUNG 903 242
C) STRIKTE GEWALTENTRENNUNG IM BEREICH DER
RECHTSPRECHUNG 906 243
§ 16. GESETZGEBUNG 911 245
I. FUNKTIONEN DER GESETZGEBUNG 911 245
II. BUNDESTAG 917 246
1. RECHTSSTELLUNG UND FUNKTIONEN 918 246
A) RECHTSGRUNDLAGEN 918 246
B) RECHTSSTELLUNG UND UNTERGLIEDERUNGEN 920 247
C) AUFGABEN 923 247
D) BESCHLUESSE, BESCHLUSSFAEHIGKEIT, BESCHLUSSFASSUNG 924 248
INHALTSVERZEICHNIS XXV
RN. S.
E) SELBSTVERSAMMLUNGSRECHT; KEIN SELBST-
AUFLOESUNGSRECHT 926 248
2. ABGEORDNETE (MITGLIEDER DES BUNDESTAGES) 929 249
A) RECHTSSTELLUNG DER ABGEORDNETEN UND RECHTS-
GRUNDLAGEN 930 249
B) FREIES MANDAT 932 249
C) GLEICHES MANDAT 935 250
D) ORGANSCHAFTLICHE MITWIRKUNGSRECHTE 936 251
E) INDEMNITAET UND IMMUNITAET 938 252
3. WAHLEN ZUM DEUTSCHEN BUNDESTAG 941 252
A) WAHLSYSTEME 942 253
AA) MEHRHEITSWAHLSYSTEM 943 253
BB) VERHAELTNISWAHLSYSTEM 945 253
B) KOMBINATIONSLOESUNG DES BUNDESWAHLGESETZES . 947 254
C) BERECHNUNGSMETHODEN 956 258
AA) HOECHSTZAHLVERFAHREN NACH D HONDT 958 259
BB) DIVISORVERFAHREN NACH SAINTE-LAGUE/
SCHEPERS 959 259
D) 5 %-SPERRKLAUSEL 962 260
E) GRUNDMANDATSKLAUSEL 965 261
F) UEBERHANGMANDATE 967 262
G) WAHLPRUEFUNG 970 262
4. LEITUNG UND VERWALTUNG DES BUNDESTAGES 975 264
A) BUNDESTAGSPRAESIDENT UND STELLVERTRETER 975 264
AA) WAHL UND STELLUNG DES BUNDESTAGS-
PRAESIDENTEN ,, . , 975 264
BB) FUNKTIONEN DES BUNDESTAGSPRAESIDENTEN . . . 978 264
CC) STELLVERTRETER 982 265
B) PRAESIDIUM 985 265
C) AELTESTENRAT 986 266
D) BUNDESTAGSVERWALTUNG 988 266
5. FRAKTIONEN 989 266
A) FUNKTIONEN. 989 266
B) RECHTSGRUNDLAGEN UND RECHTSSTELLUNG ....... 990 267
AA) BILDUNG 993 267
BB) PARLAMENTARISCHE RECHTE 996 269
CC) AUSSCHLUSS 999 270
6. GRUPPEN 1000 270
7. AUSSCHUESSE 1002 271
A) ALLGEMEINES 1002 271
B) UNTERSUCHUNGSAUSSCHUESSE 1008 272
AA) ALLGEMEINES 1008 272
XXVI INHALTSVERZEICHNIS
RN. S.
BB) EINSETZUNG 1011 273
CC) RECHTE UND VERFAHREN 1016 273
III. BUNDESRAT 1020 274
1. RECHTSSTELLUNG UND RECHTSGRUNDLAGEN 1020 275
2. FUNKTION DES BUNDESRATES 1021 275
A) FOEDERATIV GEPRAEGTES ORGAN 1021 275
B) MITWIRKUNGSRECHTE 1023 275
3. GESCHICHTLICHER HINTERGRUND 1025 276
4. ZUSAMMENSETZUNG UND ORGANISATION 1028 276
A) BESTELLUNG UND ABBERUFUNG DURCH DIE LANDES-
REGIERUNGEN 1028 276
B) STIMMENVERHAELTNIS 1031 277
C) PLENUM UND AUSSCHUESSE 1034 278
D) PRAESIDENT 1037 279
E) VERGLEICH ZWISCHEN BUNDESTAG UND BUNDESRAT . 1039 279
5. VERFAHREN 1044 280
A) REGELUNGEN IM GRUNDGESETZ 1044 280
B) BESCHLUESSE, BESCHLUSSFAEHIGKEIT, BESCHLUSSFASSUNG 1045 281
C) EINHEITLICHE STIMMABGABE 1049 281
6. MITWIRKUNG IM BEREICH DER LEGISLATIVE 1053 282
A) VORVERFAHREN 1054 283
B) BETEILIGUNG BEI ZUSTIMMUNGS- UND EINSPRUCHS-
GESETZEN 1055 283
C) KEINE ZWEITE *GESETZGEBUNGSKAMMER 1058 284
7. MITWIRKUNG IM BEREICH DER EXEKUTIVE 1059 284
A) ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGE RECHTSVERORDNUNGEN. 1059 284
B) ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGKEIT BEI MASSNAHMEN DER
VERWALTUNGSORGANISATION 1062 285
C) NOTSTAND 1065 285
8. MITWIRKUNG IM BEREICH DER JUDIKATIVE . 1068 286
9. MITWIRKUNG IN ANGELEGENHEITEN DER EUROPAEISCHEN
UNION 1069 286
IV. GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN 1072 287
1. SYSTEM DER KOMPETENZVERTEILUNG * AUSGANGS-
VERMUTUNG ZUGUNSTEN DER LAENDER 1072 287
2. AUSSCHLIESSLICHE GESETZGEBUNGSKOMPETENZ DES
BUNDES 1078 288
A) SYSTEMATIK - UMFANG 1078 288
B) SACHBEREICHE 1080 289
3. KONKURRIERENDE GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN .... 1083 290
A) SYSTEMATIK 1083 290
INHALTSVERZEICHNIS XXVII
RN. S,
B) *KERNKOMPETENZ (*VORRANGKOMPETENZ ) .... 1085 290
C) *BEDARFSKOMPETENZ (*ERFORDERLICHKEITS-
KOMPETENZ ) 1089 291
D) *ABWEICHUNGSKOMPETENZ 1094 292
4. GRUNDSATZGESETZGEBUNGSKOMPETENZ DES BUNDES . . 1097 293
5. *UNGESCHRIEBENE GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN DES
BUNDES 1098 294
A) BUNDESKOMPETENZ KRAFT SACHZUSAMMENHANGS . 1099 294
B) ANNEXKOMPETENZ DES BUNDES 1100 295
C) BUNDESKOMPETENZ KRAFT NATUR DER SACHE ..... 1101 295
V. GESETZGEBUNGSVERFAHREN 1103 296
1. FUNKTION UND RECHTSGRUNDLAGEN 1103 296
A) FORMELLES VERFAHREN, BETEILIGTE ORGANE 1103 296
B) RECHTSGRUNDLAGEN UND RECHTSFOLGEN VON VER-
STOESSEN 1106 296
C) ABSCHNITTE DES GESETZGEBUNGSVERFAHRENS 1110 297
2. VORVERFAHREN (EINLEITUNGSVERFAHREN) 1111 298
A) GESETZESVORLAGE 1112 298
B) GESETZESINITIATIVEN DER BUNDESREGIERUNG 1114 298
C) GESETZESINITIATIVEN DES BUNDESRATES . . 1116 299
D) GESETZESINITIATIVEN AUS DER MITTE DES BUNDES-
TAGES 1118 299
E) BEFASSUNGSPFLICHT 1121 300
3. HAUPTVERFAHREN IM BUNDESTAG . 1122 300
A) DREI BERATUNGEN (LESUNGEN) 1123 300
B) SCHIUSSABSTIMMUNG 1127 301
4. HAUPTVERFAHREN: BETEILIGUNG DES BUNDESRATES .... 1128 301
A) EINSPRUCHSGESETZE 1130 302
AA) RECHTSWIRKUNG UND REAKTIONSMOEGLICH-
KEITEN 1130 302
BB) VERMITTLUNGSVERFAHREN 1133 302
CC) EINSPRACH 1135 303
DD) ZURUECKWEISUNG DES EINSPRUCHS 1136 303
B) ZUSTIMMUNGSGESETZE 1138 304
AA) VERFAHREN 1138 304
BB) KATALOG DER ZUSTIMMUNGSGESETZE 1143 304
CC) AENDERUNGSGESETZE 1149 306
5. ABSCHLUSSVERFAHREN 1153 308
A) GEGENZEICHNUNG 1154 308
B) AUSFERTIGUNG 1156 308
AA) FUNKTIONEN 1156 308
XXVIII INHALTSVERZEICHNIS
RN. S.
BB) PRUEFLINGS- UND AUSFERTIGUNGSVERWEIGE-
RUNGSKOMPETENZ 1157 309
C) VERKUENDUNG 1174 311
6. INKRAFTTRETEN 1177 312
7. VERWERFUNGSMONOPOL DES BUNDESVERFASSUNGS-
GERICHTS 1179 312
VI. RECHTSVERORDNUNGEN 1182 313
1. BEGRIFF UND BEDEUTUNG 1182 313
A) EXEKUTIVE RECHTSETZUNG . 1182 313
B) GESETZE IM *NUR-MATERIELLEN SINN 1185 314
C) ABGRENZUNG UND RANG 1186 314
2. DELEGATION DER RECHTSETZUNGSGEWALT:
ERMAECHTIGUNGSVORBEHALT 1188 315
3. RECHTSVERORDNUNGEN AUFGRUND BUNDESGESETZES ... 1192 315
A) VERFASSUNGSGRUNDLAGE UND FUNKTION 1192 315
B) ANWENDUNGSBEREICH . . 1193 316
C) ERMAECHTIGUNGSADRESSATEN (DELEGATARE) 1195 316
D) ERMAECHTIGUNGSUMFANG UND -INHALT 1198 317
AA) ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 1198 317
BB) DELEGATIONSBESCHRAENKUNG: PARLAMENTS-
VORBEHALT 1201 317
CC) BESTIMMTHEITSGEBOT 1202 317
E) ANFORDERUNGEN AN DIE RECHTSVERORDNUNG SELBST 1205 318
AA) ZURECHNUNG ZUM ERMAECHTIGUNGSADRESSATEN 1206 318
BB) ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGKEIT 1208 319
CC) ZITIERGEBOT 1212 319
DD) AUSFERTIGUNG, VERKUENDUNG, INKRAFTTRETEN . 1213 319
F) PRUEFUNGSAUFBAU 1215 320
G) RECHTSFOLGEN VON RECHTSVERSTOESSEN 1216 321
AA) VERFASSUNGSWIDRIGKEIT DER ERMAECHTIGUNGS-
GRUNDLAGE 1216 321
BB) RECHTSWIDRIGKEIT DER RECHTSVERORDNUNG . 1217 321
CC) VERWERFUNGSKOMPETENZ ,..,.. 1220 321
VII. SATZUNGEN 1222 322
1. DELEGATION DER RECHTSETZUNGSGEWALT 1222 322
2. SATZUNG ALS RECHTSETZUNGSINSTRUMENT 1225 323
3. RECHTFERTIGUNG UND GRENZEN 1229 323
§ 17. REGIERUNG UND VERWALTUNG 1238 325
I. VOLLZIEHENDE GEWALT (EXEKUTIVE): UEBERBLICK . 1238 325
1. NEGATIVDEFINITION 1238 325
2. REGIERUNG (GUBERNATIVE) 1241 325
INHALTSVERZEICHNIS XXIX
M
RN. S.
3. VERWALTUNG (ADMINISTRATION) 1243 326 J |
4. SCHNITTSTELLEN 1246 326
II. BUNDESREGIERUNG . 1248 327
1. RECHTSSTELLUNG UND BEDEUTUNG 1248 327
2. REGIERUNGSBILDUNG , 1251 328
A) WAHL DES BUNDESKANZLERS 1252 328
AA) WAHL AUF VORSCHLAG DES BUNDESPRAESIDENTEN 1253 328
BH) WAHL AUF INITIATIVE DES BUNDESTAGES MIT
*KANZLERMEHRHEIT 1256 329
CC) WAHL AUF INITIATIVE DES BUNDESTAGES MIT
EINFACHER MEHRHEIT 1257 329
DD) ERNENNUNG DURCH DEN BUNDESPRAESIDENTEN . 1258 329
B) ERNENNUNG DER BUNDESMINISTER 1259 329
3. AMTSZEIT DES BUNDESKANZLERS 1266 331
A) LEGISLATURENDE UND *RUECKTRITT 1266 331
B) MISSTRAUENSVOTUM 1268 331
AA) *DESTRUKTIVES MISSTRAUENSVOTUM . 1269 331
BB) *KONSTRUKTIVES MISSTRAUENSVOTUM 1270 332
CC) VERFAHREN 1272 332
C) VERTRAUENSFRAGE 1273 332
AA) ERFOLG UND SCHEITERN DER VERTRAUENSFRAGE . 1275 333
BB) ECHTE VERTRAUENSFRAGE 1281 333
CC) UNECHTE VERTRAUENSFRAGE 1282 334
4. AMTSZEIT DER BUNDESMINISTER 1286 334
5. AUFGABEN UND INTERNE ORGANISATION 1289 335
A) BUNDESKANZLER 1290 335
AA) GESCHAEFTSLEITUNGSKOMPETENZ 1290 335
BB) ORGANISATIONS- UND PERSONALKOMPETENZ
(KABINETTSBILDUNGSRECHT) 1291 335
CC) RICHTLINIENKOMPETENZ 1293 336
B) BUNDESMINISTER 1296 337
C) BUNDESREGIERUNG ALS KOLLEGIUM 1297 337
6. STAATSSEKRETAERE 1302 338
III. BUNDESPRAESIDENT 1305 339
1. RECHTSSTELLUNG 1305 339
A) RECHTSGRUNDLAGEN UND HISTORISCHER
HINTERGRUND 1305 339
B) WAHL DURCH DIE BUNDESVERSAMMLUNG 1307 339
C) AMTSZEIT; VERTRETUNG . . 1310 340
2. KOMPETENZEN 1311 341
A) REPRAESENTATION UND INTEGRATION 1311 341
XXX INHALTSVERZEICHNIS
RN. S.
B) VOELKERRECHTLICHE VERTRETUNG DER BUNDES-
REPUBLIK DEUTSCHLAND 1314 342
C) ERNENNUNGS- UND ENTLASSUNGSKOMPETENZ 1316 342
D) BEGNADIGUNGSRECHT 1318 342
E) *RESERVEBEFUGNISSE 1319 343
F) AUSFERTIGUNG VON BUNDESGESETZEN 1324 344
3. VORBEHALT DER GEGENZEICHNUNG 1328 344
A) FUNKTION 1329 344
B) UMFANG 1332 345
C) RECHTSFOLGEN 1335 345
4. PRAESIDENTENANKLAGE 1337 346
IV. VERWALTUNGSKOMPETENZEN, INSBESONDERE VOLLZUG
VON BUNDESGESETZEN 1338 347
1. GESETZESAKZESSORISCHE UND NICHT-GESETZES-
AKZESSORISCHE VERWALTUNG 1338 347
A) GESETZESAKZESSORISCHE VERWALTUNG , 1338 347
B) NICHT-GESETZESAKZESSORISCHE VERWALTUNG 1340 348
2. VERWALTUNG IM BUNDESSTAAT 1342 348
A) BUNDES- UND LANDESVERWALTUNG - KOMMUNAL-
VERWALTUNG 1342 348
B) VERBOT DER MISCHVERWALTUNG 1345 349
C) SPEZIFISCHE FUNKTION EINER BUNDESVERFASSUNG . 1346 349
3. VOLLZUG DER LANDESGESETZE 1347 350
4. VOLLZUG DER BUNDESGESETZE 1348 350
A) ALLGEMEINES 1348 350
B) LANDESEIGENVERWALTUNG 1350 351
C) BUNDESAUFTRAGSVERWALTUNG 1360 353
D) BUNDES(EIGEN)VERWALTUNG 1371 356
AA) SYSTEMATISIERUNG 1371 356
BB) UNMITTELBARE UND MITTELBARE BUNDES-
VERWALTUNG 1374 356
CC) BUNDESOBERBEHOERDEN UND NEUE BUNDESUN-
MITTELBARE KOERPERSCHAFTEN ODER ANSTALTEN
DES OEFFENTLICHEN RECHTS 1378 357
DD) UNGESCHRIEBENE VERWALTUNGSKOMPETENZEN
DES BUNDES 1380 358
EE) ORGANISATIONSVORGABEN 1381 358
5. ZUSTAENDIGKEIT FUER DIE NICHT-GESETZESAKZESSORISCHE
VERWALTUNG 1382 359
V. OEFFENTLICHER DIENST 1383 359
1. HINTERGRUND * DIFFERENZIERUNG 1383 359
INHALTSVERZEICHNIS XXXI
RN. S.
2. OEFFENTLICHER DIENST I.E.S. (BERUFSBEAMTE) 1385 360
A) FUNKTIONSVORBEHALT 1386 360
B) HERGEBRACHTE GRUNDSAETZE DES BERUFSBEAMTEN-
TUMS 1389 360
C) LEISTUNGSPRINZIP . 1395 361
3. OEFFENTLICHER DIENST L.W.S.; ANDERE OEFFENTLICHE
AEMTER 1398 362
VI. AMTS- UND RECHTSHILFE; KRISENBEWAELTIGUNG 1400 362
1. BEDEUTUNG 1400 362
2. VORAUSSETZUNGEN UND GRENZEN . 1404 363
3. BUNDESSTAATLICHE KOOPERATION IN KRISENSITUATIONEN 1408 364
A) FALLGRUPPEN 1408 364
B) EINSATZ DER BUNDESWEHR GEGEN TERRORISTISCHE
ANSCHLAEGE 1411 365
VII. STAATSHAFTUNG 1414 366
1. BEDEUTUNG 1415 366
2. AMTSHAFTUNGSANSPRUCH 1418 367
A) RECHTSGRUNDLAGEN 1418 367
B) TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN UND RECHTSFOLGEN 1421 368
§ 18. RECHTSPRECHUNG 1426 370
I. RICHTERVORBEHALT 1426 370
1. MERKMALE DES RECHT-SPRECHENS 1428 370
2. UNABHAENGIGKEIT VON RICHTERN UND GERICHTEN .... 1433 371
II. VERFASSUNGSRECHTLICHE VERFAHRENSGARANTIEN 1436 372
1. RECHT AUF DEN GESETZLICHEN RICHTER 1437 372
2. ANSPRUCH AUF RECHTLICHES GEHOER 1439 373
3. GEBOT DES FAIREN VERFAHRENS 1442 373
4. STRAFRECHTLICHE VERFAHRENSGARANTIEN . 1443 373
A) NULLA POENA SINE LEGE 1443 373
B) NE BIS IN IDEM 1448 374
III. ORGANISATION UND AUFGABEN DER FACHGERICHTSBARKEITEN 1449 374
IV. BUNDESVERFASSUNGSGERICHT 1454 376
1. STELLUNG UND RECHTSGRUNDLAGEN 1454 376
2. AUFBAU UND ARBEITSWEISE 1456 377
V. VERFASSUNGSPROZESSRECHT (GRUNDZUEGE) 1461 378
1. ALLGEMEINES 1461 378
A) PRUEFUNGSUMFANG, ENUMERATIONSPRINZIP 1462 378
AA) KEINE *SUPERREVISIONSINSTANZ 1462 378
BB) ENUMERATION DER VERFAHRENSARTEN 1463 378
CC) KONTRADIKTORISCHE VERFAHREN UND OBJEKTIVE
RECHTSBEANSTANDUNGSVERFAHREN 1465 379
XXXII INHALTSVERZEICHNIS
RN. S.
DD) VERFASSUNGSBESCHWERDE ALS HAEUFIGSTE VER-
FAHRENSART 1468 380
B) ZULAESSIGKEIT: PRUEFUNG IN DER KLAUSUR U.DGL. . . . 1472 380
C) ZULAESSIGKEIT: STATTHAFTIGKEIT (RECHTSWEG) ..... 1481 383
D) ZULAESSIGKEIT: ALLGEMEINE SACHENTSCHEIDUNGSVOR-
AUSSETZUNGEN 1482 384
AA) VERFAHRENSFAEHIGKEIT (PROZESSFAEHIGKEIT) . . . 1483 384
BB) POSTULATIONSFAEHIGKEIT 1487 385
CC) FORM 1488 385
DD) ALLGEMEINES RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS
(RECHTSSCHUTZINTERESSE) 1490 385
E) BEGRUENDETHEIT 1492 386
F) ENTSCHEIDUNG, ENTSCHEIDUNGSWIRKUNGEN 1496 387
AA) STATTGABE, ZURUECKWEISUNG, VERWERFUNG . . 1496 387
BB) BINDUNGSWIRKUNGEN 1497 387
2. ORGANSTREIT 1499 387
A) ALLGEMEINES 1499 387
B) BESONDERE SACHENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN . 1502 389
C) BEGRUENDETHEIT 1517 392
D) ENTSCHEIDUNG 1520 393
E) SONDERFAELLE DES ORGANSTREITVERFAHRENS 1521 393
3. ABSTRAKTE NORMENKONTROLLE 1523 394
A) ALLGEMEINES 1523 394
B) BESONDERE SACHENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN . 1525 395
C) BEGRUENDETHEIT 1539 398
D) ENTSCHEIDUNG 1544 400
E) SONDERFAELLE DER ABSTRAKTEN NORMENKONTROLLE . . 1547 400
F) ABGRENZUNG: SUBSIDIARITAETSKLAGE ZUM GERICHTS-
HOF DER EUROPAEISCHEN UNION 1555 402
4. KONKRETE NORMENKONTROLLE 1556 403
A) ALLGEMEINES 1556 403
B) BESONDERE SACHENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN . 1562 404
C) BEGRUENDETHEIT 1577 408
D) ENTSCHEIDUNG 1581 409
E) ABGRENZUNG: VORABENTSCHEIDUNGSVERFAHREN . .. 1584 409
5. BUND-LAENDER-STREIT 1585 410
A) ALLGEMEINES 1585 410
B) BESONDERE SACHENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN . 1588 411
C) BEGRUENDETHEIT 1595 412
D) ENTSCHEIDUNG 1597 413
6. EINSTWEILIGE ANORDNUNG 1598 413
.IT!
IF
INHALTSVERZEICHNIS XXX1II
RN. S.
A) ALLGEMEINES 1598 413
B) ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 1602 414
C) BEGRUENDETHEIT 1610 416
D) ENTSCHEIDUNG 1618 417
7. LANDESVERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT 1620 418
A) STELLUNG; ABGRENZUNG 1620 413
B) VERFAHREN VOR DEN LANDESVERFASSUNGSGERICHTEN 1625 419
C) ZUSTAENDIGKEITEN UND PRUEFUNGSMASSSTAEBE 1627 420
1
VERZEICHNIS DER UEBERSICHTEN UND SCHEMATA 422
VERZEICHNIS DER ERLAEUTERUNGSFAELLE 425
VERZEICHNIS DER ZITIERTEN ENTSCHEIDUNGEN DES BUNDES-
VERFASSUNGSGERICHTS . . . 427
SACHVERZEICHNIS 433
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