L' électrification totale de la RDC à l'horizon 2060:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | French |
| Veröffentlicht: |
Paris
L'Harmattan
[2016]
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 424 Seiten Illustrationen, Karten |
| ISBN: | 9782343083094 |
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| adam_text | TABLE DES MATIÈRES
R
DEDICACE.....................................................7
ABREVIATIONS........................................................9
REMERCIEMENTS...............................................13
PREFACE.................................................... 15
PREAMBULE...........................................................19
INTRODUCTION.............................................. 25
PREMIERE PARTIE.....................................................31
LES ENJEUX DU DEVELOPPEMENT EN RD CONGO.....................31
CHAPITRE 1..................................................33
LES INDICATEURS DE DEVELOPPEMENT DE LA RDC..................33
INTRODUCTION...........................................33
1.1. Contexte social général et local....................33
1.2. Structures administratives de la RDC................33
1.3. Religions...........................................36
1.4. Démographie.........................................37
1.5. Santé...............................................38
1.6. Education...........................................39
1.7. Emploi..............................................39
1.8. Approvisionnement en eau............................40
1.9. Niveau de pauvreté..................................40
1.10. Aménagement et affectation du territoire............41
1.11. Infrastructures de communication....................43
1.11.1. Le réseau routier............................44
1.11.2. Le réseau ferroviaire...................... 46
1.11.3. Le réseau de transport maritime, fluvial et lacustre.47
1.11.4. Le réseau de transport aérien................48
1.12. Activités socio-économiques....................... 50
1.13. Activités agricoles.................................51
1.14. Activités minières..................................52
1.15. Production du bois de feu et du charbon de bois.....53
1.16. Chasse et pêche.....................................54
CONCLUSION.............................................58
CHAPITRE 2..................................................61
DESSERTE DE L’ELECTRICITE EN RDC............................61
INTRODUCTION...........................................61
2.1. Evolution de l’énergie électrique en RDC............64
2.2. Etat de la desserte intérieure d’électricité en RDC.88
2.3. Exportation de l’énergie électrique.................94
2.4. Pools énergétiques africains........................99
2.5. Fracture entre une Afrique du Nord, une Afrique du Sud et une
Afrique du milieu........................................102
CONCLUSION..........................................................103
CHAPITRE 3..........................................................105
EVOLUTION DU CADRE JURIDIQUE DU SECTEUR DE
L’ELECTRICITE EN RDC................................................105
INTRODUCTION.............................................105
3.1. Décret du 2 juin 1928......................................106
3.2. Décret du 16 avril 1931 : Transport de l’énergie électrique au
travers des terrains privés.......................................106
3.3. Décret du 6 mai 1952 : concession et administration des eaux, des
lacs et des cours d’eau...........................................106
3.4. Décret du 31 juillet 1953 : Importation et exportation d’énergie
électrique...............................................107
3.5. Arrêté royal du 9 octobre 1956.............................108
3.6. Décret du 16 juin 1960 - Energie Electrique - Standardisation. 108
3.7. Arrêtés ministériels N° 0072/CAB.ENER/94 et N°
0074/CAB.ENER/94 du 16 novembre 1994..............................108
3.8. Loi N° 14/011 du 17 juin 2014 relative au Secteur de l’Electricité
109
3.9. Autres textes..............................................110
CONCLUSION..........................................................110
CHAPITRE 4..........................................................111
EVOLUTION DU CADRE JURIDIQUE DE LA SOCIETE NATIONALE
D’ELECTRICITE « SNEL ».....................................111
INTRODUCTION...............................................111
4.1. Création de la Société Nationale d’électricité en mai 1970.113
4.2. Promulgation du statut de SNEL en février 1974.............114
4.3. Dissolution de 6 sociétés d’électricité privées en juillet 1974... 114
4.4. La loi N° 78-002 du 6 janvier 1978.........................115
4.5. Arrêtés ministériels de novembre 1994......................116
4.6. Les lois N° 08/007 et 08/008 du 07 juillet 2008........... 116
CONCLUSION...............................................117
CHAPITRE 5........................................................ 119
DIFFERENTS PLANS DE DEVELOPPEMENT DU SECTEUR DE
L’ELECTRICITE EN RDC................................................119
INTRODUCTION.............................................119
5.1. Plan SICAI.................................................119
5.2. Colloque national sur l’énergie de N’sele en février 1980..120
5.3. Plan quinquennal 1982-1986.................................121
5.4. Plan quinquennal 1986 —1990................................127
5.5. Plan directeur 1990 - 2005.................................130
5.6. Actualisation du plan directeur à l’horizon 2015...........133
HU
5.7. Objectifs du Millénaire à l’Horizon 2015.............138
5.8. Energie durable pour tous à l’horizon 2030 (SE4ALL)..139
CONCLUSION.................................................141
CHAPITRE 6....................................................143
LE POTENTIEL ENERGETIQUE DE LA RDC............................143
INTRODUCTION...............................................143
6.1. Energies non renouvelables...........................144
6.1.1. Le charbon......................................145
6.1.2. Le pétrole......................................145
6.1.3. L’uranium..................................... 146
6.1.4. Le gaz naturel..................................147
6.1.5. Schistes bitumineux et sables asphalteuses.... 148
6.2. Energies renouvelables...............................149
6.2.1. Energie solaire.................................149
6.2.2. La biomasse.....................................152
6.2.3. Energie Eolienne.............................. 156
6.2.4. Energie géothermique............................158
6.2.5. Energie hydraulique.............................160
CHAPITRE 7....................................................171
PROBLEMES ET CHOIX ENERGETIQUES EN RDC........................171
INTRODUCTION...............................................171
7.1. Secteur du bois de feu...............................172
7.2. Secteur de l’électricité............................177
7.3. Secteur du pétrole...................................182
7.4. Tarification de l’énergie et gestion de la demande...186
7.5. Institutions du secteur de l’énergie en RDC..........189
CONCLUSION.................................................191
CHAPITRE 8....................................................193
ETAT DES LIEUX DE LA SOCIETE NATIONALE D’ELECTRICITE
« SNEL »......................................................193
INTRODUCTION.............................................. 193
8.1. Réseaux électriques SNEL.............................194
8.2. Situation actuelle de l’entreprise SNEL..............194
8.2.1. Sur le plan technique, on note :................195
8.2.2. Au niveau de la desserte de l’électricité.......196
8.2.3. Au plan commercial..............................196
8.2.4. Au plan financier, on note :....................198
8.2.5. Au plan de l’organisation, on note :............198
8.2.6. Au plan des ressources humaines, on observe :...201
8.2.7. Au niveau du partenariat privé-public, il a été noté : .201
8.2.8. Au niveau de la situation sociale en RDC........202
CONCLUSION.................................................202
DEUXIEME PARTIE...............................................205
LES PILIERS POUR L’ÉLECTRIFICATION TOTALE DE LA RDC A
L’HORIZON 2060...................................................205
INTRODUCTION..................................................205
CHAPITRE 9.......................................................215
PREMIER PILIER : LA REFORME DU SECTEUR DE L’ELECTRICITE
DE LA RDC........................................................215
INTRODUCTION..................................................215
• Lavision du gouvernement, les objectifs et les principes de base de la
réforme du secteur ;........................................216
9.1. Philosophie et options fondamentales de la réforme du secteur de
l’électricité de la RDC.......................................216
9.2. Vision du gouvernement, objectifs et principes de base de la
réforme du secteur............................................217
9.3. La loi pour l’électrification totale de la RDC.........219
9.4. Différents modes d’introduction des partenaires privés dans le
secteur ......................................................220
9.5. Problématique de choix des stratégies et d’introduction des
partenaires privés............................................223
9.6. Interaction gouvernement - opérateurs d’électricité....227
9.7. Stratégies de la réforme du secteur....................228
9.8. Organisation projetée du secteur d’électricité de la RDC.230
9.8.1. Les auto-producteurs actuels d’électricité en RDC ....230
9.8.2. Les nouveaux opérateurs concessionnaires des services
d’électricité..............................................231
9.8.3. Autorité pour le développement du site d’Inga.....232
9.8.4. La Régulation.....................................233
9.8.5. Mise en valeur des ressources d’énergie de la RDC ....235
9.8.6. Bureau d’études d’électrification.................237
9.8.7. Implantation en RDC des industries de fabrication et de
montage des équipements et des machines électromécaniques 238
CHAPITRE 10......................................................241
DEUXIEME PILIER : LA REFORME DE LA SOCIETE NATIONALE
D’ELECTRICITE DE « SNEL »........................................241
10.1. Rappel historique sur l’organisation de SNEL.............241
10.2. Rappel de quelques faits marquants sur la situation de l’entreprise
SNEL .........................................................244
10.3. Modèles de réforme ou de restructuration d’une entreprise ou
d’un ensemble d’entreprises d’électricité.....................247
10.4.1. Modèle 1 : Nouveaux producteurs d’électricité soumis
à la concurrence........................................ 248
10.4.2. Modèle 2 : Concurrence totale des producteurs
d’électricité............................................249
10.4.3.
Modèle 3 : Concurrence totale des ventes d’électricité
.............................................................250
10.4.4. Commission de régulation de l’entreprise restructurée
............................................................250
10.4.5. Intervention et participation d’un partenaire
extérieur dans une entreprise publique d’électricité........252
10.5. Réforme des sociétés d’électricité suivant le modèle des
industries de réseau.............................................257
10.5.1. Les externalités de réseaux.......................261
10.5.2. Stratégies et mode d’organisation industrielle....262
10.5.3. La gestion des infrastructures d’électricité et de la
commercialisation de l’énergie électrique...................264
10.5.4. Structure de l’entité chargée des études
d’électrification...........................................283
10.5.5. Structure de contrôle et de régulation............284
10.5.6. Conséquences économiques de la dérégulation de
réseaux électriques.........................................287
10.6. Conditions générales de réussite de la réforme............289
10.6.1. L attractivité de la réforme pour les consommateurs
290
10.6.2. L’attractivité pour les nouveaux entrants.........291
10.6.3. Les configurations des gagnants et des perdants de la
réforme .....................................................291
10.6.4. Coordination des pouvoirs publics pour la faisabilité
de la réforme...............................................292
10.6.6. Crédibilité de la réforme.........................294
10.6.7. Implémentation du modèle..........................294
Les conditions particulières pour la réussite des réformes en RDC 294
10.12. Etat actuel des réformes institutionnelles au sein de l’entreprise
SNEL ............................................................296
10.8.1. Problèmes liés à la mise en œuvre des Réformes
Institutionnelles au sein de SNEL.......................... 299
10.8.2. Contraintes et Opportunités en matière de Réformes
Institutionnelles............................................300
10.9. Quelques forums organisés en RDC sur la réforme des entreprises
publiques de la RDC...............................................301
10.10. Position du gouvernement sur les reformes en RDC........302
10.11. Position des institutions de Breton Wood sur les reformes en
RDC ..............................................................304
10.12. Expériences vécues par SNEL en matière de partenariat...305
10.12.1. Partenariats dans la filière de Distribution.......306
10.12.2. Partenariats dans les filières de Production ou de
Production et Transport d’Electricité........................311
10.13. Recommandations pour la mise en œuvre des réformes au sein
deSNEL ................................;..............320
10.13.1. Axes stratégiques pour atteindre l’objectif poursuivi
par les réformes au sein de SNEL.................320
CHAPITRE 11............................................329
TROISIEME PILIER : LA LOI DE L’ELECTRIFICATION TOTALE DE
LA RDC.................................................329
Introduction
329
11.1. Consommation et coût des combustibles utilisés en milieu
rural en RDC.........................................330
11.2. Consommation et coût de l’énergie électrique en milieu rural
en RDC...............................................................332
11.3. Esquisse de l’électrification rurale totale en RDC...........333
11.4. Objectifs envisagés du programme d’électrification rurale 33?
11.5. Modèles des cadres institutionnels proposés..................338
11.5.1. Modèle d’électrification des Etats-Unis d’Amérique... 340
11.5.2. Modèle d’électrification de la République des Philippines
.......................................................................345
11.6. Eléments fondamentaux constituant la Loi pour l’Electrification
Totale de la RDC.......................................350
11.7. Relations entre les organes d’électrification totale de la RDC ..356
CHAPITRE 12...............................................359
PROPOSITION DE LOI POUR L’ELECTRIFICATION TOTALE DE LA
REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO « RDC »..................359
SECTION 1.................................................362
POLITIQUE ET DÉFINITIONS..................................362
12.1. Titre.:..........................................362
12.2. Déclaration de Politique Nationale............. 362
12.3. Définitions......................................363
SECTION II.............................................. 367
L’ADMINISTRATION NATIONALE DE L’ÉLECTRIFICATION
TOTALE DE LA RDC (ANET)...................................367
12.4. Création, Autorisations, Pouvoirs et Directives de F ANET.367
12.5. Administration Nationale de F’Electrification Totale de la RDC
(ANET) ; Conseil d’Administration ; Administrateur...................371
12.6. Capital-actions..............................................374
12.7. Normes d’octroi de prêts.....................................374
12.8. Accords de prêts : conditions, privilèges, exemptions, fonds
d amortissement, garanties...........................................375
12.9. Pouvoir de proroger des prêts et de libérer ou de subordonner des
titres...............................................................378
12.10. Des pouvoirs d exécution et les recours...................378
12.11. Actes d’Exécution des Travaux Publics.....................380
12.12. Conflit d intérêts.............................................380
12.13. Supervision sur ANET ; Conseil de Développement de
l’Energie........................................................382
12.14. Exonération de toutes taxes, droits, impôts, frais et autres
prélèvements par le gouvernement et les organismes du gouvernement.
.........................................................................383
SECTION III.................................................................385
COOPÉRATIVES D’ELECTRICITE..................................................385
12.15. Organisation et Objet..........................................385
12.16. Pouvoirs.......................................................385
12.17. Nom............................................................388
12.18. Des fondateurs.................................................388
12.19. Des statuts constitutifs.......................................388
12.20. Règlements.....................................................389
12.21. Membres........................................................389
12.22. Réunion des membres............................................390
12.23. Renonciation à l avis..........................................391
12.24. Conseil d Administration.......................................391
12.25. Districts......................................................392
12.26. Membres............................................. .392
12.27. Modification des statuts de l Incorporation....................393
12.28. Changement de lieu du Bureau Principal.........................393
12.29. Consolidation..................................................393
12.30. Fusion.........................................................394
12.31. Effet de Consolidation ou de fusion............................395
12.32. Conversion de la société existante.............................396
12.33. Dissolution....................................................397
12.34. Dépôt des Articles et des certificats..........................399
12.35. A but non lucratif, non discriminatoire, exploitation de
couverture totale de zone et de service..................................399
12.36. Disposition d un bien..........................................400
12.37. Non-responsabilité des membres pour les dettes de la
Coopérative......................................................401
12.38. Prescription de l action.......................................401
12.39. Aide à la Coopérative ; Exemption de Taxes, impôts, droits,
taxes ; Assistance de la Société Nationale d’Electricité.................401
12.40. Exemption en matière des produits pétroliers et de l’eau.......402
FRANCHISES : RÈGLEMENTATION DES COOPÉRATIVES................................403
12.41. Applicabilité..................................................403
12.42. Abrogation des pouvoirs de la municipalité, la ville et les
gouvernements provinciaux à accorder des franchises......................403
12.43. Pouvoirs délégués de franchisage à F ANET........... ..........403
12.44. Préférence accordée aux Coopératives...........................405
tfM.
12.45. Fourniture de Service dans une Franchise interdite...406
12.46. Règlement supplémentaire des Coopératives de l’ANET...406
12.47. Audiences et enquêtes................................406
12.48. Parties et intervenants dans les procédures de l’ANET.407
12.49. Règles et règlements de l’ANET.......................407
12.50. Avis.................................................407
12.51. Auditions menées par le Conseil d’Administration ou par un de
leurs membres.................................................408
12.52. Compensation.........................................408
12.53. Règles de l audience ; Outrage au tribunal...........409
12.54. Citations à comparaître ; Outrage....................409
12.55. Témoignage...........................................411
12.56. Dépositions..........................................411
12.57. Service public.......................................412
12.58. Réexamen.............................................412
12.59. Examen de la Cour....................................413
12.60. Non suspensif........................................413
12.61. Avocat conseil de l’ANET.............................413
SECTION V........................................................414
DISPOSITIONS TRANSITOIRES........................................414
12.62. Séparabilité des dispositions........................414
12.63. Effet sur les autres actes...........................414
12.64. Effectivité..........................................414
BIBLIOGRAPHIE....................................................415
Table des figures et des tableaux................................423
TABLE DES MATIÈRES...............................................425
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