Verfügbarkeit: Das neue Datenschutzrecht

Das neue Datenschutzrecht: Datenschutz-Grundverordnung und Bundesdatenschutzgesetz in der Praxis

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Bibliographische Detailangaben
Hauptverfasser:	Schantz, Peter (VerfasserIn), Wolff, Heinrich Amadeus 1965- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	München C.H. Beck 2017
Schlagworte:	Europäische Union > Datenschutz-Grundverordnung Deutschland > Bundesdatenschutzgesetz Lehrbuch
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	Auf dem Umschlag: Mit dem neuen BDSG 2017
Beschreibung:	XXXIX, 437 Seiten
ISBN:	9783406696497 340669649X

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adam_text	INHALTSUEBERSICHT VORWORT ............................................................................................... V INHALTSVERZEICHNIS ............................................................................... IX ABKUERZUNGSVERZEICHNIS ...................................................................... XXV LITERATURVERZEICHNIS ........................................................................... XXIX A. VERFASSUNGS- UND UNIONSRECHTLICHE GRUNDLAGEN .................. 1 I. UNIONSRECHTLICHE GRUNDLAGEN .......................................... 1 II. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN .................................. 36 B. DER WEG ZUR DATENSCHUTZREFORM ............................................ 59 I. DAS GESETZGEBUNGSVERFAHREN AUF EUROPAEISCHER EBENE .... 59 II. UMSETZUNG IN DEUTSCHLAND ................................................ 62 C. DIE UNTERSCHIEDLICHEN KODIFIKATIONEN DES DATENSCHUTZRECHTS .............................................................. 65 I. DIE REGELUNGSWERKE IM UEBERBLICK .................................... 65 II. ANWENDUNGSBEREICH DER DATENSCHUTZ-GRUNDVERORDNUNG .. 89 III. ANWENDUNGSBEREICH DES BDSG ........................................ 115 IV. ADRESSATEN DER DATENSCHUTZRECHTLICHEN PFLICHTEN .............. 119 D. GRUNDPRINZIPIEN UND ZULAESSIGKEIT DER DATENVERARBEITUNG .. 127 I. GRUNDSAETZE DER DATENVERARBEITUNG .................................. 127 II. RECHTSGRUNDLAGEN DER DATENVERARBEITUNG (ART. 6 FF. DS-GVO) .......................................................... 150 III. ZULAESSIGKEIT DER VERARBEITUNG BESONDERER KATEGORIEN PERSONENBEZOGENER DATEN .................................................. 220 IV. VERARBEITUNG VON PERSONENBEZOGENEN DATEN UEBER STRAFRECHTLICHE VERURTEILUNGEN UND STRAFTATEN .................... 227 V. VERBOT AUTOMATISIERTER EINZELFALLENTSCHEIDUNGEN UND PROFILING ............................................................................ 228 VI. INTERNATIONALER DATEN VERKEHR MIT STAATEN AUSSERHALB DER UNION .......................................................................... 237 E. TECHNISCH-ORGANISATORISCHE PFLICHTEN .................................... 257 I. EINLEITUNG .......................................................................... 257 II. ALLGEMEINE PFLICHTEN ........................................................ 258 III. TECHNISCHE PFLICHTEN .......................................................... 261 IV. ORGANISATORISCHE PFLICHTEN ................................................ 268 V. AUFTRAGS VERARBEITUNG ........................................................ 287 F. DURCHSETZUNG DES DATENSCHUTZRECHTS .................................... 295 I. STAATLICHE RECHTSDURCHSETZUNG .......................................... 295 II. SANKTIONEN ......................................................................... 335 III. INDIVIDUELLE RECHTSDURCHSETZUNG ...................................... 346 IV. KOLLEKTIVE RECHTSDURCHSETZUNG ........................................ 385 V. SELBSTREGULIERUNG ............................................................... 387 G. BESONDERE VERARBEITUNGSSITUATIONEN ...................................... 397 I. MEDIEN UND MEINUNGSFREIHEIT ............................................ 397 II. INFORMATIONSFREIHEIT ........................................................... 402 III. KENNZIFFERN ......................................................................... 403 IV. ARBEITNEHMERDATENSCHUTZ ................................................... 403 V. WISSENSCHAFTLICHE UND HISTORISCHE FORSCHUNG, ARCHIVE UND STATISTIK ......................................................... 408 VI. BERUFSGEHEIMNISTRAEGER ....................................................... 413 VII. KIRCHEN ............................................................................... 415 VIII. DATENVERARBEITUNG DER GERICHTE ........................................ 417 IX. SONSTIGE BEREICHE AUSSERHALB DES ART. 16 AEUV ............ 418 ANHANG RECHTSPRECHUNGSUEBERSICHT: DATENSCHUTZRECHTLICHE ENTSCHEIDUNGEN DES EUROPAEISCHEN GERICHTSHOFS ........................................................... 419 SACHVERZEICHNIS ................................................................................. 423 INHALTSVERZEICHNIS V ORW ORT............................................................................................................. V INHALTSUEBERSICHT................................................................................................. VII ABKUERZUNGSVERZEICHNIS ................................................................................... XXV LITERATURVERZEICHNIS ......................................................................................... XXIX A. VERFASSUNGS- UND UNIONSRECHTLICHE GRUNDLAGEN ........................... 1 I. UNIONSRECHTLICHE GRUNDLAGEN .............................................................. 1 1 . ENTWICKLUNGSLINIEN DES EUROPAEISCHEN DATENSCHUTZES ...................... 1 A) SELBSTSTAENDIGKEIT DES RECHTSGEBIETS ALS VORAUSSETZUNG EIGENER ENTWICKLUNGSLINIEN ....................................................................... 1 B) GRUNDLAGEN EUROPAEISCHER ENTWICKLUNG ........................................ 1 AA) ENTWICKLUNG DES PRIMAER- UND SEKUNDAERRECHTS ...................... 1 (1) HANDELN DER MITGLIEDSSTAATEN IM BEREICH DES BINNENMARKTES ........................................................... 1 (2) HANDELN DER UNIONSORGANE ............................................ 2 (3) BEREICH DER POLIZEI UND STRAFJUSTIZ ................................ 2 (4) DATENSCHUTZREFORM ........................................................... 2 BB) ENTWICKLUNGSLINIEN DER RECHTSPRECHUNG DES EUGH ZUM DATENSCHUTZRECHT ........................................................... 3 2. DIE PRIMAERRECHTLICHEN NORMEN ZUM DATENSCHUTZRECHT .................... 4 A) RECHTSETZUNGSKOMPETENZ GERN. ART. 16 ABS. 2 AEUV ..................... 4 AA) ALLGEMEIN ............................................................................. 4 BB) VERARBEITUNG ZUM SCHUTZ PERSONENBEZOGENER DATEN .............. 6 CC) FREIER DATENVERKEHR ............................................................. 8 B) DER SCHUTZ DES RECHTS AUF INFORMATIONELLE SELBSTBESTIMMUNG . . . 8 AA) DAS RECHT AUF ACHTUNG DES PRIVAT- UND FAMILIENLEBENS - ART. 7 GRC ............................................................................. 8 BB) SCHUTZ PERSONENBEZOGENER DATEN - ART. 8 G R C ................... 10 (1) DOPPELTE GEWAEHRLEISTUNG ................................................ 10 (2) SPEZIELLER GRUNDRECHTSSCHUTZ DURCH ART. 7 GRC .............. 11 (3) SCHUTZ NATUERLICHER PERSONEN ............................................ 12 (4) PERSONENBEZOGENE DATEN ................................................ 12 (5) EINGRIFFE UND VERLETZUNGEN .............................................. 13 (6) RECHTFERTIGUNG DURCH EINE GESETZLICHE GRUNDLAGE ........... 14 (7) RECHTFERTIGUNG DURCH EINWILLIGUNG ............................. 15 (8) ZWECKBINDUNG ................................................................. 16 (A) ALLGEMEIN ................................................................. 16 (B) GEBOT DER ZWECKFESTLEGUNG .................................... 16 (C) ZWECKBINDUNG .......................................................... 17 (D) VERARBEITUNG NACH TREU UND GLAUBEN ...................... 17 (9) VERHAELTNISMAESSIGKEIT ......................................................... 18 (10) SCHUTZWIRKUNGEN .......................................................... 19 CC) DIE RECHTSPRECHUNG DES EUGH ZUM GRUNDRECHTSSCHUTZ ........ 20 DD) DER AUSKUNFTSANSPRUCH GERN. ART. 8 ABS. 2 SATZ 2 GRC .... 23 (1) ALLGEMEIN......................................................................... 23 (2) ANSPRUCHSGEGNER ............................................................. 24 (3) VORAUSSETZUNGEN .......................................................... 24 EE) BERICHTIGUNGSANSPRUCH.......................................................... 24 C) DIE INSTITUTIONEILE GARANTIE DER DATENSCHUTZKONTROLLE ........... 25 3. DIE DATENSCHUTZRICHTLINIE 95/46/EG .............................................. 25 A) DIE REGELUNG IM UEBERBLICK ........................................................ 25 B) DIE RECHTSPRECHUNG DES EUGH ZUR DATENSCHUTZRICHTLINIE ............ 26 AA) KOMPETENZFRAGEN .................................................................. 26 BB) DIE ANWENDBARKEIT DER DATENSCHUTZRICHTLINIE ....................... 27 CC) VERARBEITUNGSGRUNDSAETZE ...................................................... 30 DD) BETROFFENENRECHTE .................................................................. 32 EE) AUSGESTALTUNG DER AUFSICHTSBEHOERDEN .................................. 33 FF) UEBERMITTLUNG VON DATEN AUSSERHALB DER UNION .................... 35 II. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN ......................................................... 36 1. RECHT AUF INFORMATIONEILE SELBSTBESTIMMUNG ................................... 36 A) EINLEITUNG ..................................................................................... 36 AA) ENTWICKLUNG AUS DEM ALLGEMEINEN PERSOENLICHKEITSRECHT .... 36 BB) GRUNDGEDANKEN DES RECHTS AUF INFORMATIONEILE SELBSTBESTIMMUNG ................................................................. 38 B) SCHUTZBEREICH ............................................................................... 41 AA) SACHLICH ................................................................................. 41 BB) PERSOENLICH ............................................................................... 41 C) EINGRIFF ......................................................................................... 42 D) RECHTFERTIGUNG ............................................................................... 43 AA) GESETZESVORBEHALT, NORMENKLARHEIT UND BESTIMMTHEIT ........ 44 BB) ZWECKBINDUNG ....................................................................... 45 CC) VERHAELTNISMAESSIGKEIT ............................................................... 46 (1) SCHWERE DES EINGRIFFS ..................................................... 46 (2) KOMPENSATORISCHE MASSNAHMEN .................................... 47 DD) KERNBEREICH PRIVATER LEBENSGESTALTUNG ................................ 48 E) DRITTWIRKUNG .................................................................... 49 2. WEITERE FACETTEN DES VERFASSUNGSRECHTLICHEN SCHUTZES DER PRIVATHEIT ..................................................................................... 49 A) UNVERLETZLICHKEIT DER WOHNUNG ................................................... 49 B) FEMMELDEGEHEIMNIS ..................................................................... 50 AA) SCHUTZBEREICH ......................................................................... 50 BB) E INGRIFF................................................................................... 52 CC) RECHTFERTIGUNG ....................................................................... 52 C) IT-GRUNDRECHT ............................................................................... 53 AA) GRUNDGEDANKE ....................................................................... 53 BB) GESCHUETZTE IT-SYSTEME ......................................................... 54 CC) RECHTFERTIGUNG ....................................................................... 56 3. BEDEUTUNG DER NATIONALEN GRUNDRECHTE IM ANWENDUNGSBEREICH DES UNIONSRECHTS ............................................................................... 56 B. DER WEG ZUR DATENSCHUTZREFORM ...................................................... 59 I. DAS GESETZGEBUNGSVERFAHREN AUF EUROPAEISCHER EBENE .......................... 59 1. DER VORSCHLAG DER KOMMISSION ...................................................... 59 2. DIE VERHANDLUNGEN ZUR DS-GVO .................................................... 60 3. DIE VERHANDLUNGEN ZUR JI-RL ........................................................... 61 II. UMSETZUNG IN DEUTSCHLAND ..................................................................... 62 1. NOVELLIERUNG DES BDSG ................................................................... 62 2. ANPASSUNG DES BEREICHSSPEZIFISCHEN DATENSCHUTZRECHTS .................. 64 C. DIE UNTERSCHIEDLICHEN KODIFIKATIONEN DES DATENSCHUTZRECHTS ........ 65 I. DIE REGELUNGSWERKE IM UEBERBLICK ........................................................ 65 1. DIE DATENSCHUTZ-GRUNDVERORDNUNG .................................................. 65 A) ALLGEMEIN....................................................................................... 65 B) UMFANG DER VOLLHARMONISIERUNG .................................................. 65 C) OEFFNUNGSKLAUSELN FUER DAS MITGLIEDSTAATLICHE RECHT ...................... 67 D) ECHTE TATBESTANDS VORAUSSETZUNGEN .............................................. 69 E) DURCHFUEHRUNG DER DS-GVO IM DEUTSCHEN RECHT BDSG NF .......... 69 2. VERORDNUNG (EU) NR. 45/2001 ........................................................... 70 3. RICHTLINIE (EU) 2016/680 ................................................................... 71 A) GRUNDLAGEN..................................................................................... 71 B) GESETZGEBUNGSKOMPETENZ DER EU ................................................ 72 C) ABGRENZUNG VON DATENSCHUTZ-GRUNDVERORDNUNG UND JI-R L ........ 74 D) PERSONELLER ANWENDUNGSBEREICH .................................................. 74 E) SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH .................................................... 75 F) ERFASSTE VERARBEITUNGSVORGAENGE .................................................. 78 G) AUSNAHMEN VOM SACHLICHEN ANWENDUNGSBEREICH ...................... 78 H) VERGLEICH DER GRUNDSTRUKTUR MIT DER STRUKTUR DER DATENSCHUTZ- GRUND VERORDNUNG ........................................................................... 79 I) KOMPATIBILITAET DES DATENSCHUTZRECHTS MIT DEN UNIONALEN DATENSCHUTZPRINZIPIEN AM BEISPIEL DER RICHTLINIE ........................ 83 4. E-PRIVACY-RICHTLINIE 2002/58/EG .................................................... 86 5. E-COMMERCE-RL ............................................................................... 89 II. ANWENDUNGSBEREICH DER DATENSCHUTZ-GRUNDVERORDNUNG ...................... 89 1. SACHLICH: PERSONENBEZOGENE DATEN UEBER NATUERLICHE PERSONEN .......... 89 A) SPEKTRUM PERSONENBEZOGENER DATEN ............................................ 90 B) HERSTELLUNG DES PERSONENBEZUGS .................................................. 91 AA) ABSOLUTER VS. RELATIVER PERSONENBEZUG .................................. 91 BB) ANSATZ DER DS-GVO ............................................................... 92 CC) TECHNISCHE ENTWICKLUNG UND ZEITVERLAUF .............................. 93 DD) BEISPIEL: DYNAMISCHE IP-ADRESSEN ...................................... 93 C) IDENTIFIKATION EINER PERSON ............................................................. 96 D) PSEUDONYMISIERTE UND ANONYME DATEN ............................................ 99 AA) ANONYMISIERTE DATEN .............................................................. 99 BB) PSEUDONYMISIERTE DATEN ......................................................... 100 CC) HANDELN UNTER PSEUDONYM .................................................... 101 DD) RE-IDENTIFIKATION..................................................................... 102 2. VERARBEITUNG PERSONENBEZOGENER D A TE N ............................................ 102 A) VERARBEITUNG ................................................................................. 102 B) AUTOMATISIERTE VERARBEITUNG ......................................................... 103 C) NICHTAUTOMATISIERTE VERARBEITUNG ................................................ 103 3. HAUSHALTSAUSNAHME ......................................................................... 104 4. PERSOENLICHER ANWENDUNGSBEREICH .................................................... 106 5. RAEUMLICHER ANWENDUNGSBEREICH ...................................................... 108 A) EINLEITUNG ....................................................................................... 108 B) DATENVERARBEITUNG IM RAHMEN EINER NIEDERLASSUNG IN DER EU . . . 109 C) MARKTORTPRINZIP ............................................................................. 112 D) BEOBACHTUNG VON PERSONEN IN DER EU .......................................... 113 E) DEM RECHT EINES MITGLIEDSTAATS UNTERLIEGENDE ORTE .................... 114 F) RECHTS WAEHL? ................................................................................... 114 III. ANWENDUNGSBEREICH DES BDSG ......................................................... 115 1. PERSOENLICHER UND SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH ............................ 115 2. UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN OEFFENTLICHEN UND NICHTOEFFENTLICHEN STELLEN ............................................................................................... 116 3. MATERIELLER REGELUNGSUMFANG ........................................................... 117 4. SUBSIDIARITAET GEGENUEBER BEREICHSSPEZIFISCHEN REGELUNGEN .............. 117 5. RAEUMLICHER ANWENDUNGSBEREICH ....................................................... 117 IV. ADRESSATEN DER DATENSCHUTZRECHTLICHEN PFLICHTEN ............................... 119 1. VERANTWORTLICHE ................................................................................. 119 A) ALLGEMEIN ..................................................................................... 119 B) BESCHAEFTIGTE DES VERANTWORTLICHEN ............................................... 119 C) ABGRENZUNG DER VERANTWORTLICHKEIT ............................................. 120 D) BESONDERHEITEN DES BDSG BZW. DER RL ...................................... 122 2. GEMEINSAM FUER DIE VERARBEITUNG VERANTWORTLICHE .......................... 122 A) ALLGEMEIN ..................................................................................... 122 B) VORAUSSETZUNGEN ........................................................................... 123 C) RECHTSFOLGE ................................................................................... 124 AA) PFLICHT ZUM ABSCHLUSS EINER VEREINBARUNG ........................... 124 BB) AUFTEILUNG DER PFLICHTEN......................................................... 124 D) BESONDERHEITEN IM ANWENDUNGSBEREICH DER JI-RL .................... 125 3. AUFTRAGS VERARBEITER ........................................................................... 125 D. GRUNDPRINZIPIEN UND ZULAESSIGKEIT DER DATENVERARBEITUNG ............ 127 I. GRUNDSAETZE DER DATENVERARBEITUNG ...................................................... 127 1. PRINZIPIEN DES DATENSCHUTZRECHTS ..................................................... 127 2. DIE DATENSCHUTZGRUNDSAETZE DES ART. 5 D S-G V O .............................. 127 3. GRUNDSATZ DER RECHTMAESSIGKEIT GERN. ART. 5 ABS. 1 LIT. A VAR. 1 DS-GVO ................................................................................. 128 A) BEGRIFFSBESTIMMUNG ..................................................................... 128 B) BEGRIFFSINHALT................................................................................. 129 C) BEDEUTUNG AUSSERHALB DER DS-GVO ............................................. 129 4. VERARBEITUNG NACH TREU UND GLAUBEN GERN. ART. 5 ABS. 1 LIT. A VAR. 2 DS-GVO ................................................................................. 129 5. VERARBEITUNG IN EINER FUER DEN BETROFFENEN NACHVOLLZIEHBAREN WEISE GERN. ART. 5 ABS. 1 LIT. A VAR. 3 DS-GVO .............................. 130 A) ALLGEMEIN ..................................................................................... 130 B) SUBGARANTIEN ................................................................................. 130 C) ANWENDUNGSBEREICH DER JI-RL (§ 45 BDSG NF ............................ 130 6. ZWECKBINDUNGSGRUNDSATZ GERN. ART. 5 ABS. 1 LIT. B DS-GVO .......... 130 A) ALLGEMEIN ..................................................................................... 130 B) UNTERSCHIEDLICHE NUANCEN IM DEUTSCHEN UND EUROPAEISCHEN RECHT ............................................................................................. 130 C) INHALT ............................................................................................. 131 D) ZWECKFESTLEGUNG ........................................................................... 131 AA) ALLGEMEIN............................................................................... 131 BB) TRENNUNG VON ZWECKFESTLEGUNG UND VERARBEITUNGSRECHTFERTIGUNG ................................................. 131 CC) NOTWENDIGKEIT DER PERPETUIERUNG ......................................... 132 DD) EINDEUTIGE ZWECKE ............................................................... 132 (1) AUSDRUECKLICHKEIT ............................................................. 132 (2) BESTIMMTHEIT ................................................................... 132 EE) LEGITIMER ZWECK ................................................................... 133 E) ZWECKBINDUNG ............................................................................... 133 AA) ALLGEMEIN............................................................................... 133 BB) ZWECK VERTRAEGLICHKEIT ............................................................. 133 CC) ZWECKUNVERTRAEGLICHKEIT ......................................................... 134 F) AUSNAHMEN VOM ZWECKBINDUNGSGRUNDSATZ ................................ 135 G) ZWECKBINDUNGSGRUNDSATZ BEI ERLANGTEN ABER NICHT ERHOBENEN DATEN ............................................................................................. 136 H) ANWENDUNGSBEREICH DER JI-RL (§ 45 BDSG N F ) .......................... 136 7. DATENMINIMIERUNG GERN. ART. 5 ABS. 1 LIT. C DS-GVO ...................... 136 A) A LLGEMEIN....................................................................................... 136 B) DEM ZWECK ANGEMESSENE DATEN ................................................... 137 C) ERHEBLICHE DATEN ........................................................................... 137 D) AUF DAS FUER DIE VERARBEITUNG NOTWENIGE MASS BESCHRAENKTE DATEN ............................................................................................. 137 AA) ALLGEMEIN ............................................................................... 137 BB) VORSORGE FUER AUSSERGEWOEHNLICHE SITUATIONEN ........................ 137 CC) VERBOT DER VORRATSDATENSPEICHERUNG .................................... 138 DD) GEBOT DER DATENVERMEIDUNG UND DATENSPARSAMKEIT ............ 138 E) VERHAELTNIS ZUM GRUNDSATZ DER ERFORDERLICHKEIT ........................ 138 AA) FRAGESTELLUNG ......................................................................... 138 BB) DER GRUNDSATZ DER ERFORDERLICHKEIT ...................................... 138 (1) ALLGEMEIN......................................................................... 138 (2) OBJEKTIVE GEBOTENHEIT - KAUSALITAET ................................ 139 (3) DIE FRAGE DER DATENSCHUTZSCHONENDEN ALTERNATIVE ........ 140 CC) UNTERSCHIEDE ZUM GRUNDSATZ DER DATENMINIMIERUNG .......... 141 F) ANWENDUNGSBEREICH DER JI-RL (§ 45 BDSG N F ) .......................... 141 8. DATENRICHTIGKEIT GERN. ART. 5 ABS. 1 LIT. D DS-GVO ....................... 142 9. SPEICHERBEGRENZUNG GERN. ART. 5 ABS. 1 LIT. E D S-G V O .................... 142 10. INTEGRITAET UND VERTRAULICHKEIT GERN. ART. 5 ABS. 1 LIT. F DS-GVO .... 143 11. RECHENSCHAFTSPFLICHT GERN. ART. 5 ABS. 2 DS-GVO ....................... 143 12. PRINZIPIEN AUSSERHALB DES ART. 5 DS-GVO ........................................ 143 A) A LLGEMEIN....................................................................................... 143 B) PRINZIP DER SCHUTZRAEUME ............................................................... 144 C) GRUNDSATZ DER DIREKTERHEBUNG ....................................................... 145 D) ERKENNBARKEIT DER DATENVALIDITAET ................................................. 145 E) DIFFERENZIERUNGEN NACH DATENKATEGORIEN .................................... 147 F) DATENGEHEIMNIS ............................................................................. 148 13. KONZEPTIONSPRINZIPIEN, DENEN DIE DATENSCHUTZ-GRUNDVERORDNUNG F O LG T..................................................................................................... 149 II. RECHTSGRUNDLAGEN DER DATENVERARBEITUNG (ART. 6 FF. DS-GVO) ............ 150 1. EINWILLIGUNG ................................................................................... 150 A) BEDEUTUNG DER EINWILLIGUNG ......................................................... 150 B) VERHAELTNIS ZU DEN ANDEREN RECHTSGRUNDLAGEN NACH ART. 6 ABS. 1 D S-G VO ................................................................... 152 C) VORAUSSETZUNGEN ........................................................................... 152 AA) EINWILLIGUNGSFAEHIGKEIT VON MINDERJAEHRIGEN .......................... 152 (1) EINWILLIGUNG VON KINDERN GEMAESS ART. 8 ABS. 1 DS-GVO .................................................... 153 (2) EINWILLIGUNGSFAEHIGKEIT VON KINDERN IM UEBRIGEN .......... 157 BB) FORM ....................................................................................... 158 CC) FREIWILLIGKEIT ......................................................................... 161 (1) NACHTEILE BEI VERWEIGERUNG DER EINWILLIGUNG .............. 161 (2) KEINE ZUMUTBARE ALTERNATIVE .......................................... 162 (3) UNGLEICHGEWICHT ZWISCHEN BETROFFENEM UND VERANTWORTLICHEM .......................................................... 164 (4) KOPPELUNGSVERBOT ........................................................... 165 (5) DIFFERENZIERTE EINWILLIGUNG ........................................... 167 (6) UEBERMAESSIGE REIZE ........................................................... 167 DD) INFORMIERTHEIT UND TRANSPARENZ ............................................. 168 EE) UMFANG DER EINWILLIGUNG: BESTIMMTHEIT UND ANGEMESSENHEIT ..................................................................... 171 FF) ZEITLICHE D IM ENSION............................................................... 172 D) WIDERRUF ....................................................................................... 172 E) GRENZEN DER EINWILLIGUNG? ........................................................... 173 F) RECHTFOLGEN BEI VERSTOSS GEGEN DIE ANFORDERUNGEN DER DS-GVO ................................................................................. 174 G) A LTFAELLE........................................................................................... 174 H) DIE EINWILLIGUNG IM BEREICH DER JI-RL ....................................... 174 2. DURCHFUEHRUNG EINES VERTRAGES ........................................................... 175 A) ALLGEMEIN ..................................................................................... 175 B) VERHAELTNIS ZU DEN ANDEREN RECHTFERTIGUNGSGRUENDEN .................... 175 AA) VERHAELTNIS ZU ART. 6 ABS. 1 UABS. 1 LIT. F DS-GVO .............. 175 BB) VERHAELTNIS ZU ART. 6 ABS. 1 UABS. 1 LIT. A D S-G V O ............. 176 C) DATEN DER BETROFFENEN PERSON ....................................................... 177 D) BEGRIFF DES VERTRAGS VERHAELTNISSES .................................................. 177 AA) ALLGEMEIN ............................................................................... 177 BB) PARTNER DER VERTRAGSVERHAELTNISSE ........................................... 178 CC) ERFUELLUNG DES VERTRAGS ........................................................... 178 (1) ALLGEMEIN ....................................................................... 178 (2) ABHAENGIG VON VERTRAGSINHALT ......................................... 179 (3) BEGRIFF DER VERTRAGSERFUELLUNG ......................................... 179 (4) SOG. NACH VERTRAGLICHE PFLICHTEN .............................. 180 (5) SELBSTSTAENDIGE DRITTE AUF SEITEN DES VERANTWORTLICHEN .. 181 DD) SATZUNGSZWECKE ALS VERTRAGSZWECKE .................................... 181 EE) GESETZLICHE PFLICHTEN MIT VERARBEITUNGSFOLGEN .................... 182 E) ANBAHNUNGSVERHAELTNIS - ART. 6 ABS. 1 UABS. 1 LIT. B VAR. 2 D S-G V O ............................................................................. 182 AA) ALLGEMEIN............................................................................... 182 BB) DURCHFUEHRUNG VORVERTRAGLICHER MASSNAHMEN ........................ 183 CC) ENTSCHEIDUNG UEBER DEN VERTRAGSSCHLUSS UND DIE KONDITIONEN ..................................................................... 183 DD) ABSTELLEN AUF DAS KONKRETE VERTRAGSVERHAELTNIS .................... 184 F) ERFORDERLICHKEIT ............................................................................. 184 AA) ALLGEMEIN............................................................................... 184 BB) AUSGEWAEHLTE INFORMATIONSARTEN ............................................ 185 CC) AUSGEWAEHLTE VERARBEITUNGSFORMEN .............................. 186 DD) AUSGEWAEHLTE VERTRAGSTYPEN ................................................... 186 (1) SPEZIELL VERSICHERUNGSVERTRAG .............................. 186 (2) KREDITKARTEN VERTRAEGE ....................................................... 187 (3) MIETVERTRAG ..................................................................... 188 G) ZWECKFESTLEGUNG ........................................................................... 188 3. ERFUELLUNG EINER RECHTLICHEN VERPFLICHTUNG (ART. 6 ABS. 1 UABS. 1 LIT. C DS-GVO) ............................................ 189 A) ALLGEMEIN ..................................................................................... 189 B) AUSWEITUNGSMOEGLICHKEITEN ........................................................... 190 C) DIE KONKRETISIERUNG GEMAESS ART. 6 ABS. 2 UND ABS. 3 DS-GVO ........................................................................... 191 AA) ALLGEMEIN............................................................................... 191 BB) RECHTSNORM ........................................................................... 191 CC) ZWECKFESTLEGUNG..................................................................... 191 DD) GRUNDSATZ DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT ...................................... 192 EE) LEGITIMES Z IE L......................................................................... 192 FF) OEFFNUNGSKLAUSEL GERN. ART. 6 ABS. 3 S. 2 DS-GVO .............. 192 GG) OEFFNUNGSKLAUSEL GERN. ART. 6 ABS. 2 DS-GVO ...................... 193 4. DIE VERARBEITUNG ZUM SCHUTZ LEBENSWICHTIGER INTERESSEN (ART. 6 ABS. 1 UABS. 1 LIT. D DS-GVO) ............................................ 196 5. VERARBEITUNG ZUR WAHRNEHMUNG EINER AUFGABE IM OEFFENTLICHEN INTERESSE (ART. 6 ABS. 1 UABS. 1 LIT. E DS-GVO UND § 3 BDSG .... 196 A) ALLGEMEIN....................................................................................... 196 B) ERFUELLUNG EINER OEFFENTLICHE AUFGABE ............................................ 196 C) AUFGABE IN AUSUEBUNG OEFFENTLICHER GEWALT ................................ 198 AA) ALLGEMEIN .............................................................................. 198 BB) OEFFENTLICHE GEWALT ................................................................. 198 CC) UEBERTRAGEN ............................................................................. 198 D) KONKRETISIERUNG DURCH ART. 6 ABS. 3 DS-GVO ......................... 198 AA) ALLGEMEIN .............................................................................. 198 BB) RECHTSNORM ............................................................................. 199 CC) ZWECKBESTIMMUNG ................................................................. 199 DD) OEFFNUNGSKLAUSEL GERN. ART. 6 ABS. 3 S. 2 DS-GVO ............ 199 EE) OEFFNUNGSKLAUSEL GERN. ART. 6 ABS. 2 DS-GVO ...................... 199 E) DIE REGELUNG IM BEREICH DES BDSG NF UND DER JI-RL ........... 200 AA) DIE GRUNDREGEL DES § 3 BDSG NF ........................................ 200 BB) DIE VIDEOUEBERWACHUNG ......................................................... 201 6. VERARBEITUNG AUF DER GRUNDLAGE UEBERWIEGENDER INTERESSEN .............. 203 A) ALLGEMEIN....................................................................................... 203 B) BESCHRAENKUNG AUF PRIVATEN BEREICH .............................................. 203 C) VERHAELTNIS ZU ART. 6 ABS. 1 UABS. 1 LIT. B DS-GVO .................... 203 D) BERECHTIGTE INTERESSEN ................................................................... 204 E) INTERESSENSTRAEGER ........................................................................... 204 F) ERFORDERLICHKEIT ZUR INTERESSENWAHRUNG ......................................... 204 G) KEIN UEBERWIEGEN DER SCHUTZWUERDIGEN INTERESSEN DES BETROFFENEN ............................................................................. 205 H) SCHRITTE DER ABWAEGUNG ................................................................. 205 I) GEWICHTUNGSKRITERIEN ..................................................................... 206 AA) BETROFFENE PERSON ................................................................. 206 (1) ALLGEMEINES PERSOENLICHKEITSRECHT .................................... 206 (2) DATENBEZOGENE KRITERIEN UND VERARBEITUNGSZUSAMMENHANG ........................................ 206 (3) DATEN AUS ALLGEMEIN ZUGAENGLICHEN Q UELLEN .................... 207 BB) VERANTWORTLICHER ODER DRITTER ................................................ 207 CC) GESAMTVERGLEICH ...................................................................... 208 (1) VERARBEITUNGSFREUNDLICHE GRUNDENTSCHEIDUNG .................. 208 (2) BEI INTERESSENGLEICHSTAND: VERARBEITUNG ........................ 208 (3) DARLEGUNGSLAST ................................................................. 209 (4) GESAMTABWAEGUNG ............................................................ 209 DD) WICHTIGE FALLGRUPPEN ............................................................ 209 (1) KONZERN ........................................................................... 209 (2) W ERBUNG........................................................................... 210 (3) IT-SICHERHEIT ................................................................... 211 (4) RECHTSVERFOLGUNG UND INKASSO ........................................ 211 (5) INTERNET DER DINGE .......................................................... 212 (6) NEBENBETROFFENE ODER DRITTBETROFFENE VON VERTRAGSABWICKLUNGEN..................................................... 212 (7) WEBSEITE ......................................................................... 213 (8) WAMLISTEN/LISTEN VON SCHWARZEN SCHAFEN ................. 213 (9) SUCHMASCHINEN ............................................................... 213 (10) VIDEOUEBERWACHUNG ......................................................... 213 (11) KEINE ABSCHLIESSENDE AUFZAEHLUNG ................................... 214 7. ANFORDERUNGEN AN DIE WEITERVERARBEITUNG .................................... 214 A) UNIONSRECHTLICHE VORGABEN - ART. 6 ABS. 4 DS-GVO ................ 214 B) DIE UMSETZUNG IM BDSG ............................................................. 215 C) DIE SONDERFAELLE DER BONITAETSAUSKUNFT UND DES S CORING ................ 218 D) DIE REGELUNG IM ANWENDUNGSBEREICH DER JI-RL .......................... 219 III. ZULAESSIGKEIT DER VERARBEITUNG BESONDERER KATEGORIEN PERSONENBEZOGENER D A TE N ....................................................................... 220 1. DATENKATEGORIEN ................................................................................. 220 2. RECHTSGRUNDLAGEN............................................................................... 222 A) DOGMATISCHE GRUNDSTRUKTUR ......................................................... 222 B) ZULAESSIGKEITSTATBESTAENDE IM EINZELNEN ........................................ 223 AA) AUSDRUECKLICHE EINWILLIGUNG ................................................. 223 BB) ARBEITSVERHAELTNISSE UND SOZIALVERSICHERUNGEN .................... 223 CC) SCHUTZ LEBENSWICHTIGER INTERESSEN DES BETROFFENEN ODER EINES DRITTEN ........................................................................... 223 DD) TENDENZBETRIEBE .................................................................... 223 EE) OFFENSICHTLICH VOM BETROFFENEN VEROEFFENTLICHTE DATEN ........ 224 FF) RECHTSVERFOLGUNG UND GERICHTE ........................................ 224 GG) ERHEBLICHES OEFFENTLICHES INTERESSE ........................................ 224 HH) INDIVIDUELLE GESUNDHEITSVERSORGUNG UND SOZIALVORSORGE . . . 225 II) OEFFENTLICHE GESUNDHEIT ......................................................... 225 JJ) ARCHIVE, STATISTIK SOWIE WISSENSCHAFTLICHE UND HISTORISCHE FORSCHUNG............................................................................... 225 C) NATIONALE REGELUNGSSPIELRAEUME FUER GENETISCHE UND BIOMETRISCHE DATEN SOWIE GESUNDHEITSDATEN ........................................ 226 D) RECHTSGRUNDLAGEN IM ANWENDUNGSBEREICH DER JI-RL .................... 226 IV. VERARBEITUNG VON PERSONENBEZOGENEN DATEN UEBER STRAFRECHTLICHE VERURTEILUNGEN UND STRAFTATEN ............................................................... 227 V. VERBOT AUTOMATISIERTER EINZELFALLENTSCHEIDUNGEN UND PROFILING .......... 228 1. REGELUNGSGEGENSTAND......................................................................... 228 2. ABGRENZUNG: PROFILINGS UND BILDUNG VON PERSOENLICHKEITSPROFILEN .. 229 A) PROFILING......................................................................................... 229 B) BILDUNG VON PERSOENLICHKEITSPROFILEN ............................................ 230 3. REICHWEITE DES VERBOTS AUTOMATISIERTER EINZELFALLENTSCHEIDUNGEN .. 231 A) AUSSCHLIESSLICH AUF EINER AUTOMATISIERENDEN VERARBEITUNG BERUHENDE ENTSCHEIDUNG ............................................................... 231 B) RECHTLICHE WIRKUNGEN ODER AEHNLICH ERHEBLICHE BEEINTRAECHTIGUNGEN FUER DEN BETROFFENEN ...................................... 231 C) AUSNAHMEN ................................................................................... 232 4. TRANSPARENZ DER AUTOMATISIERTEN EINZELENTSCHEIDUNG ...................... 233 5. DISKRIMINIERUNG UND QUALITAETSSICHERUNG .......................................... 235 6. AUTOMATISIERTE EINZELENTSCHEIDUNGEN IM BEREICH DER JI-RL .......... 236 VI. INTERNATIONALER DATENVERKEHR MIT STAATEN AUSSERHALB DER UNION ............ 237 1. GRUNDSAETZE ......................................................................................... 237 2. ANWENDUNGSBEREICH........................................................................... 238 A) UEBERMITTLUNG IN EINEM DRITTSTAAT ............................................. 238 B) WEITERUEBERMITTLUNGEN ................................................................... 239 C) INTEMETVEROEFFENTLICHUNGEN ........................................................... 240 3. ANGEMESSENES DATENSCHUTZNIVEAU IM DRITTSTAAT .............................. 240 A) MASSSTAB UND UEBERWACHUNGSPFLICHT .............................................. 241 B) SONDERFALL: DATENUEBERMITTLUNG IN DIE USA (PRIVACY SHIELD) . . . 242 C) VERFAHREN ....................................................................................... 243 D) KOMPETENZEN DER DATENSCHUTZAUFSICHTSBEHOERDEN ........................ 243 E) FRUEHERE ANGEMESSENHEITSBESCHLUESSE ............................................ 245 4. ANGEMESSENE GARANTIEN ..................................................................... 245 A) VERWALTUNGSVEREINBARUNGEN ......................................................... 246 B) BINDING CORPORATE RULES ............................................................. 246 C) STANDARDDATENSCHUTZKLAUSELN ......................................................... 246 D) CODES OF CONDUCT .......................................................................... 247 E) ZERTIFIZIERUNG ................................................................................. 247 F) ZUGRIFFSBEFUGNISSE OEFFENTLICHER STELLEN IM EMPFAENGERSTAAT .......... 247 5. AUSNAHMEN ......................................................................................... 248 A) EINWILLIGUNG DES BETROFFENEN (LIT. A) ............................................ 249 B) VERTRAGSDURCHFUEHRUNG (LIT. B UND C) .............................................. 249 C) NOTWENDIGKEIT AUS GRUENDEN DES OEFFENTLICHEN INTERESSES (LIT. D) .. 249 D) ERFORDERLICHKEIT ZUR GELTENDMACHUNG, AUSUEBUNG UND VERTEIDIGUNG VON RECHTSANSPRUECHEN (LIT. E) ................................ 250 E) LEBENSWICHTIGE INTERESSEN DES BETROFFENEN ODER EINES DRITTEN (LIT. F) ................................................................................. 250 F) UEBERMITTLUNG AUS OEFFENTLICHEN REGISTERN (LIT. G) .......................... 251 G) ZWINGENDE UEBERWIEGENDE INTERESSEN DES VERANTWORTLICHEN ........ 251 6. ANTI-FISA-KLAUSEL ......................................................................... 251 7. UEBERMITTLUNG IN DRITTSTAATEN IM ANWENDUNGSBEREICH DER JI-RL .... 252 A) GRUNDVORAUSSETZUNG: GEWAEHRLEISTUNG EINES ANGEMESSENEN DATENSCHUTZNIVEAUS ....................................................................... 252 B) UEBERMITTLUNG AN STAATLICHE STELLEN ................................................ 253 C) WEITERUEBERMITTLUNG ....................................................................... 254 D) UEBERMITTLUNG AN PRIVATE STELLEN .................................................... 255 E. TECHNISCH-ORGANISATORISCHE PFLICHTEN .............................................. 257 I. EINLEITUNG ............................................................................................... 257 II. ALLGEMEINE PFLICHTEN............................................................................... 258 1. MITWIRKUNGSPFLICHT GERN. ART. 31 DS-GVO ...................................... 258 2. SICHERSTELLUNGSPFLICHT GERN. ART. 24 ABS. 1 DS-GVO ...................... 258 A) A LLGEMEIN....................................................................................... 258 B) INHALT DER PFLICHT ........................................................................... 259 AA) ALLGEMEIN ............................................................................... 259 BB) ORGANISATORISCHE UND TECHNISCHE MASSNAHMEN ...................... 259 CC) GEEIGNETHEIT ........................................................................... 259 DD) NACHWEISPFLICHT ..................................................................... 260 EE) FRAGE DER BEGRENZUNG............................................................. 260 3. DATENSCHUTZ VORKEHRUNGEN GEMAESS ART. 24 ABS. 2 D S-G V O .............. 260 III. TECHNISCHE PFLICHTEN ............................................................................... 261 1. PRIVACY BY DESIGN AND DEFAULT (ART. 25 DS-GVO) ......................... 261 A) ALLGEMEIN....................................................................................... 261 B) PFLICHT ZUM DATENSCHUTZ DURCH TECHNIKGESTALTUNG GERN. ART. 25 ABS. 1 D S-G V O ................................................................. 261 C) PFLICHT ZU DATENSCHUTZFREUNDLICHEN VOREINSTELLUNG GERN. ART. 25 ABS. 2 D S-G VO ................................................................. 262 AA) A LLGEM EIN............................................................................... 262 BB) INHALT ..................................................................................... 263 D) REGELUNG IM BEREICH DER JI-RL ................................................ 264 2. DATENSICHERHEIT GERN. ART. 32 DS-GVO ............................................. 264 A) GRUNDLAGEN ................................................................................... 264 AA) A LLGEM EIN............................................................................... 264 BB) VERHAELTNIS VON DATENSCHUTZ UND DATENSICHERHEIT ................ 264 CC) VERHAELTNIS ZUR ALLGEMEINEN GEWAEHRLEISTUNGSPFLICHT AUS ART. 24 DS-GVO ................................................................... 265 DD) FOLGEN EINER VERLETZUNG......................................................... 265 B) INHALT ............................................................................................. 265 AA) STANDARDS ZUR DATENSICHERHEIT ............................................... 265 BB) HANDLUNGSPFLICHTEN ............................................................... 266 C) GEWAEHRLEISTUNGEN IM BEREICH DER JI-R L ....................................... 267 3. SELBSTAENDIGE AUSPRAEGUNGEN DER JI-RL ............................................. 267 IV. ORGANISATORISCHE PFLICHTEN .................................................................. 268 1. VERZEICHNIS DER VERARBEITUNGSTAETIGKEITEN GERN. ART. 30 DS-GVO .. 268 A) ALLGEMEIN ..................................................................................... 268 B) AUSNAHME FUER KLEINUNTEMEHMEN ................................................. 268 C) FUEHRUNG EINES VERZEICHNISSES ....................................................... 270 D) REGELUNG IM BEREICH DER JI-RL ................................................... 270 2. DATENSCHUTZ-FOLGENABSCHAETZUNG GERN. ART. 35 DS-GVO ................ 270 A) ALLGEMEIN ..................................................................................... 270 B) PFLICHT ZUR DURCHFUEHRUNG EINER DATENSCHUTZ- FOLGENABSCHAETZUNG ....................................................................... 272 C) V ERFAHREN....................................................................................... 272 D) INHALT ............................................................................................. 273 E) FOLGE DER DATENSCHUTZ-FOLGENEINSCHAETZUNG ................................ 273 F) KONSULTATIONSPFLICHT ..................................................................... 274 G) GESTALTUNGSBEFUGNISSE DER MITGLIEDSSTAATEN ................................ 274 H) REGELUNG IM BEREICH DER JI-RL ................................................... 275 3. BESTELLUNG EINES DATENSCHUTZBEAUFTRAGTEN ........................ .............. 275 A) ALLGEMEIN ..................................................................................... 275 B) DIE UNIONSRECHTLICH FESTGELEGTEN FALLGRUPPEN .............................. 276 C) DIE DURCH DEUTSCHES RECHT GESCHAFFENE FALLGRUPPE ..................... 278 D) DER FREIWILLIG ERRICHTETE DATENSCHUTZBEAUFTRAGTE ........................ 278 E) DER GEMEINSAME DATENSCHUTZBEAUFTRAGTE .................................... 278 F) PERSOENLICHE ANFORDERUNGEN AN DEN DATENSCHUTZBEAUFTRAGTEN . . . 278 G) AUFGABEN ....................................................................................... 279 H) RECHTSSTELLUNG ............................................................................... 279 4. BENACHRICHTIGUNGSPFLICHT BEI DATENSCHUTZPANNEN ............................ 280 A) ALLGEMEIN ..................................................................................... 280 B) KOLLISION MIT DEM GRUNDSATZ NEMO TENETUR SE IPSUM ACCUSARE ....................................................................................... 281 C) ENTSTEHUNG DER BENACHRICHTIGUNGSPFLICHT .................................... 282 AA) KENNTNIS ................................................................................. 282 BB) VERLETZUNG DES SCHUTZES PERSONENBEZOGENER DATEN ............ 282 CC) KEIN RISIKO ........................................................................... 283 DD) GESAMTBETRACHTUNG ............................................................... 283 D) RECHTSFOLGE ................................................................................... 284 AA) MELDEPFLICHT ........................................................................... 284 BB) INHALT DER M ELDUNG................................................................. 284 CC) DOKUMENTATION....................................................................... 285 E) REGELUNG IM BEREICH DER JI-RL ................................................. 285 5. BESTELLUNG EINES VERTRETERS IN DER EU .............................................. 285 A) ALLGEMEIN....................................................................................... 285 B) ANFORDERUNGEN AN DEN VERTRETER ................................................... 286 6. SELBSTAENDIGE AUSPRAEGUNG DER JI-R L ................................................... 287 V. AUFTRAGS VERARBEITUNG............................................................................ 287 1. ALLGEMEIN ........................................................................................... 287 2. GRENZEN DER AUFTRAGSVERARBEITUNG ..................................................... 288 3. VORAUSSETZUNGEN FUER DIE AUFTRAGSVERARBEITUNG ................................ 290 A) PERSONELL......................................................................................... 290 B) VEREINBARUNG ................................................................................. 290 4. RECHTSFOLGEN DER AUFTRAGSVERARBEITUNG ............................................ 292 5. SUB-AUFTRAGS VERARBEITER ..................................................................... 293 6. SELBSTAENDIGE PFLICHTEN DES AUFTRAGSVERARBEITERS .............................. 293 7. GESTALTUNGSSPIELRAUM FUER DIE MITGLIEDSTAATEN .................................. 293 8. DIE PFLICHTEN GEMAESS DER JI-RL UND DES BDSG ................................ 294 F. DURCHSETZUNG DES DATENSCHUTZRECHTS ................................................ 295 I. STAATLICHE RECHTSDURCHSETZUNG ............................................................ 295 1. DAS INSTITUTIONEILE KONTROLLSYSTEM DER DS-GVO .............................. 295 2. DER EUROPAEISCHE DATENSCHUTZAUSSCHUSS ............................................ 295 A) NOTWENDIGKEIT DER KOORDINATION .................................................. 295 B) A LLGEMEIN....................................................................................... 295 AA) VON DER ART. 29-GRUPPE ZUM EUROPAEISCHEN DATENSCHUTZAUSSCHUSS............................................................. 295 BB) ORGANISATION .......................................................................... 296 CC) VERTRETUNG BEI MEHR ALS EINER AUFSICHTSBEHOERDE IM MITGLIEDSTAAT ........................................................................... 296 C) AUFGABEN ....................................................................................... 298 D) VERFAHREN ....................................................................................... 300 3. AUFSICHTSBEHOERDEN ............................................................................. 300 A) VON DER KONTROLLSTELLE ZUR AUFSICHTSBEHOERDE .............................. 300 B) HUETER DER GRUNDRECHTE UND RECHTSKONKRETISIERUNG ...................... 300 C) REGELUNGSAUFTRAG AN DIE MITGLIEDSTAATEN.......................................... 301 D) UNABHAENGIGKEIT DER AUFSICHTSBEHOERDEN GERN. ART. 52 DS-GVO ......................................................................... 302 AA) ALLGEMEIN ............................................................................. 302 BB) VERBOT JEGLICHER BEEINFLUSSUNG ........................................... 303 CC) FRAGE DER BESCHRAENKTEN DIENSTAUFSICHT ................................. 304 DD) DIE FRAGE DER HORIZONTALEN UNABHAENGIGKEIT ......................... 304 EE) ABSICHEMDE GARANTIEN ........................................................ 305 FF) FRIKTIONEN MIT DEUTSCHEM ORGANISATIONSRECHT ..................... 305 E) AUFGABEN DER AUFSICHTSBEHOERDEN ................................................ 307 AA) ALLGEMEIN ............................................................................... 307 BB) ENTGEGENNAHME VON BESCHWERDEN GERN. ART. 77 DS-GVO ................................................................... 308 CC) BEFUGNISSE ........................................................................... 308 (1) ALLGEMEIN......................................................................... 308 (2) UEBERBLICK ......................................................................... 309 (3) DAS KLAGERECHT DER AUFSICHTSBEHOERDEN GERN. ART. 58 ABS. 5 D S-G VO .................................................. 310 (A) KLAGERECHT V.A. GEGEN ENTSCHEIDUNGEN DER KOMMISSION ...................................................... 310 (B) KLAGERECHT GEGEN MASSNAHMEN DES DATENSCHUTZAUSSCHUSSES ................................... 311 F) ZUSTAENDIGE, FEDERFUEHRENDE, BETROFFENE AUFSICHTSBEHOERDEN ....... 311 AA) UEBERBLICK ............................................................................... 311 BB) GRENZUEBERSCHREITENDE VERARBEITUNG........................................ 313 CC) DIE ZUSTAENDIGKEITEN UND BEFUGNISSE DER FEDERFUEHRENDEN AUFSICHTSBEHOERDE ................................................................... 317 4. KOOPERATIONSFORMEN DER AUFSICHTSBEHOERDEN .................................... 318 A) AMTSHILFE GERN. ART. 61 DS-GVO ................................................. 318 B) GEMEINSAME MASSNAHMEN DER AUFSICHTSBEHOERDEN ....................... 318 C) DIE ZUSAMMENARBEIT MIT DER FEDERFUEHRENDE AUFSICHTSBEHOERDE........................................................................... 318 D) KOHAERENZVERFAHREN ....................................................................... 319 AA) ALLGEMEIN............................................................................... 319 BB) EMPFEHLENDE STELLUNGNAHME ................................................. 320 CC) BINDENDEN BESCHLUESSE ........................................................... 321 (1) ALLGEMEIN ....................................................................... 321 (2) REICHWEITE DER BINDUNGSWIRKUNG .................................. 322 (3) VERFAHREN ZUR BESCHLUSSFASSUNG .................................... 324 (4) ENTSCHEIDUNGSMASSSTAB ................................................... 324 (5) RECHTSSCHUTZ ................................................................... 324 DD) KONFLIKTFAELLE OHNE FEDERFUEHRENDE BEHOERDE .......................... 325 (1) MEHRERE ZUSTAENDIGE AUFSICHTSBEHOERDEN ........................ 325 (2) DIE ANGERUFENE AUFSICHTSBEHOERDE .................................. 326 E) DIE BESONDERHEITEN DES BDSG NF UND DER JI-RL ...................... 327 5. DAS VERHAELTNIS DES SPEZIELLEN AUFSICHTSSYTEMS ZU SONSTIGEN AUFSICHTSBEHOERDEN ............................................................................. 327 6. DAS SYSTEM DER AUFSICHTSBEHOERDEN IN DEUTSCHLAND ........................ 328 A) ALLGEMEIN ..................................................................................... 328 B) AUFSICHTSBEHOERDEN DER KIRCHEN UND DER PRESSE ............................. 328 C) DER BUNDESBEAUFTRAGTE ................................................................. 328 D) DIE AUFSICHTSBEHOERDEN DER LAENDER ............................................... 331 7. KLAGERECHT GEMAESS ART. 78 DS-GVO GEGEN BESCHLUESSE DER AUFSICHTSBEHOERDE ......................................................................... 332 A) ALLGEMEIN ..................................................................................... 332 B) DIE ANFECHTUNGSSITUATION ............................................................. 333 C) DIE VERPFLICHTUNGSSITUATION ......................................................... 334 D) DIE LEISTUNGSSITUATION BEI ANDEREN ANTRAEGEN .............................. 334 II. SANKTIONEN .......................................................................................... 335 1. ALLGEMEIN........................................................................................... 335 2. ORDNUNGSWIDRIGKEITENSANKTIONEN GEMAESS ART. 83 DS-GVO ............ 336 A) ALLGEMEIN ..................................................................................... 336 B) EFFEKTIVER RECHTSSCHUTZ ............................................................... 336 C) ORDNUNGSWIDRIGKEITEN VON BEHOERDEN .......................................... 337 D) DIE BEIDEN ORDNUNGSWIDRIGKEITENGRUPPEN .................................. 337 E) DER SANKTIONSRAHMEN ................................................................... 338 AA) OBERGRENZEN ........................................................................... 338 BB) UNTEMEHMENSBEGRIFF ............................................................. 338 CC) GLEICHZEITIGE BEGEHUNG ZWEIER TATBESTAENDE ........................ 339 F) BEMESSUNGSGRUNDSAETZE ................................................................. 339 G) ERMESSEN ....................................................................................... 339 H) ZUSTAENDIGKEIT ANDERER BEHOERDEN ................................................... 340 I) KONKRETISIERUNG DES ORDNUNGSWIDRIGKEITENRECHTS DURCH NATIONALES RECHT ............................................................................. 340 J) INSBESONDERE VERSCHULDENSERFORDEMIS ........................................ 340 K) VERFAHREN ZUR VERHAENGUNG ........................................................... 341 L) DIE ORDNUNGSWIDRIGKEITENSANKTION GEGEN JURISTISCHE PERSONEN ......................................................................................... 341 3. WEITERE SANKTIONEN GERN. ART. 84 DS-GVO ...................................... 342 A) ALLGEMEIN....................................................................................... 342 B) INSBESONDERE STRAFNORMEN ............................................................. 343 AA) ALLGEMEIN ............................................................................... 343 BB) VERBOT DER DOPPELBESTRAFUNG ................................................. 343 C) ERWEITERUNGEN BEI DEN ORDNUNGSWIDRIGKEITEN ............................ 344 AA) ERWEITERUNG DER TATBESTAENDE ................................................. 344 BB) ERWEITERUNG AUF ANDERE PERSONEN .......................................... 344 CC) ERWEITERUNG AUF ANDERE BEHOERDEN ........................................ 345 4. DIE REGELUNG AUSSERHALB DER VERORDNUNG .......................................... 345 III. INDIVIDUELLE RECHTSDURCHSETZUNG ........................................................ 346 1. GRUNDVORAUSSETZUNG: TRANSPARENZ DURCH INFORMATIONSPFLICHTEN .... 346 A) INHALT DER INFORMATIONSPFLICHT ....................................................... 347 B) BEREITSTELLUNG DER INFORMATIONEN ................................................... 348 C) ZEITPUNKT ....................................................................................... 350 D) INFORMATION UEBER ZWECKAENDERUNGEN ............................................ 350 E) AUSNAHMEN .................................................................................. 350 AA) ERHEBUNG BEI DER BETROFFENEN PERSON ................................. 350 BB) NICHT BEI DER BETROFFENEN PERSON ERHOBENE D A TE N ............... 352 F) RECHTSFOLGEN BEI VERLETZUNG DER INFORMATIONSPFLICHT .................. 355 G) INFORMATIONSPFLICHTEN AUSSERHALB DES DATENSCHUTZRECHTS ............. 355 H) BESONDERHEITEN IM ANWENDUNGSBEREICH DER JI-RL ...................... 356 AA) ZWEISTUFIGE INFORMATIONSPFLICHT .......................................... 356 BB) AUSNAHMEN ............................................................................. 357 2. BETROFFENENRECHTE ............................................................................... 357 A) GELTENDMACHUNG DER BETROFFENENRECHTE ...................................... 357 B) BESCHRAENKUNG DER BETROFFENENRECHTE NACH ART. 23 DS-GVO . . . 359 C) AUSKUNFTSRECHT ............................................................................... 360 AA) UMFANG DES AUSKUNFTSANSPRUCHS.............................................. 360 BB) GEGENSTAND DER DATENVERARBEITUNG ...................................... 361 CC) QUELLE UND HERKUNFT DER DATEN .......................................... 362 DD) EMPFAENGER ODER KATEGORIEN VON EMPFAENGERN ....................... 363 EE) RECHT AUF KOPIE ..................................................................... 363 FF) AUSNAHMEN ............................................................................. 364 D) BERICHTIGUNG................................................................................... 366 E) LOESCHUNGSRECHT (RECHT AUF VERGESSEN WERDEN) ........................ 366 AA) RECHT AUF VERGESSENWERDEN? .......................................... 366 BB) ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGEN ................................................... 369 CC) VERPFLICHTUNGEN DES VERANTWORTLICHEN .................................. 370 DD) AUSNAHMEN ............................................................................. 371 F) EINSCHRAENKUNG DER VERARBEITUNG .................................................. 372 G) FOLGEVERPFLICHTUNGEN VON BERICHTIGUNG, LOESCHUNG UND BESCHRAENKUNG DER VERARBEITUNG ................................................... 373 H) WIDERSPRUCH ................................................................................... 373 AA) ALLGEMEINE WIDERSPRUCHSRECHT ............................................ 374 BB) VERARBEITUNG ZU ZWECKEN DER DIREKTWERBUNG ...................... 374 I) RECHT AUF DATENPORTABILITAET ........................................................... 375 J) BESONDERHEITEN IM ANWENDUNGSBEREICH DER JI-RL ................... 377 3. SCHADENSERSATZ ................................................................................... 378 A) HAFTUNGSADRESSATEN UND ANSPRUCHSBERECHTIGTE ............................ 378 B) ANSPRUCHS VORAUSSETZUNGEN ........................................................... 379 C) HAFTUNGSUMFANG ........................................................................... 380 D) SCHADENSERSATZ IM ANWENDUNGSBEREICH DER JI-R L ...................... 381 4. BESCHWERDE ....................................................................................... 381 5. KLAGE GEGEN VERANTWORTLICHE UND AUFTRAGS VERARBEITER .................... 382 A) GERICHTSSTAND ................................................................................. 382 B) VERFAHRENSAUSSETZUNG ................................................................... 384 IV. KOLLEKTIVE RECHTSDURCHSETZUNG ............................................................. 385 1. EINLEITUNG ........................................................................................... 385 2. PROZESSSTANDSCHAFT ............................................................................. 385 3. VERBANDSKLAGE ................................................................................... 385 A) VORGABEN DER DS-GVO ................................................................. 385 B) VERBANDSKLAGEN IM DEUTSCHEN RECHT .......................................... 386 V. SELBSTREGULIERUNG ................................................................................... 387 1. VERHALTENSREGELN ............................................................................... 387 A) ALLGEMEIN ..................................................................................... 387 B) INHALT VON VERHALTENSREGELN ......................................................... 388 C) URHEBER UND BINDUNG ................................................................... 389 D) VERBINDLICHKEIT ............................................................................. 390 E) UEBERWACHUNG ............................................................................... 394 AA) A LLGEMEIN............................................................................. 394 BB) AKKREDITIERUNG ....................................................................... 394 CC) UEBERWACHUNG ......................................................................... 394 2. ZERTIFIZIERUNGEN ................................................................................. 395 A) ALLGEMEIN ..................................................................................... 395 B) ECKDATEN DES ZERTIFIZIERUNGSVERFAHRENS ................................... 395 C) INHALT DER PRUEFUNG ......................................................................... 396 D) DIE AKKREDITIERUNG DER ZERTIFIZIERUNGSSTELLEN ............................ 396 E) RECHTSFOLGEN DER ZERTIFIZIERUNG ................................................... 396 G. BESONDERE VERARBEITUNGSSITUATIONEN ................................................ 397 I. MEDIEN UND MEINUNGSFREIHEIT ............................................................... 397 1. AUSGLEICH ZWISCHEN DATENSCHUTZ UND MEINUNGS- UND INFORMATIONSFREIHEIT ........................................................................... 397 2. PRIVILEGIERUNG DER VERARBEITUNG ZU JOURNALISTISCHEN, WISSENSCHAFTLICHEN, KUENSTLERISCHEN UND LITERARISCHEN Z W ECKEN ........ 398 A) UMFANG DER ABWEICHUNGEN UND AUSNAHMEN ................................ 398 B) BEGUENSTIGTE ................................................................................... 400 II. INFORMATIONSFREIHEIT ............................................................................... 402 1. DIE VORGABEN DER D S-G V O ............................................................... 402 2. DEUTSCHES R E C H T................................................................................. 402 III. KENNZIFFERN ............................................................................................. 403 1. ALLGEMEIN........................................................................................... 403 2. DEUTSCHES R E C H T................................................................................. 403 IV. ARBEITNEHMERDATENSCHUTZ ....................................................................... 403 1. REICHWEITE ......................................................................................... 403 2. SPEZIFISCHE VORSCHRIFTEN ................................................................... 404 3. KOLLEKTIVVERTRAEGE ............................................................................... 405 4. SCHUTZBESTIMMUNGEN ......................................................................... 406 5. UNTEMEHMENSGRUPPEN ....................................................................... 406 6. MELDEPFLICHT (NOTIFZIERUNG) ............................................................... 407 7. DEUTSCHES RECHT ................................................................................. 407 V. WISSENSCHAFTLICHE UND HISTORISCHE FORSCHUNG, ARCHIVE UND STATISTIK ............................................................................... 408 1. GRUNDGEDANKE..................................................................................... 408 2. DEFINITIONEN ....................................................................................... 409 A) A RCHIVE........................................................................................... 409 B) WISSENSCHAFTLICHE UND HISTORISCHE FORSCHUNG .............................. 409 C) STATISTIK ......................................................................................... 409 3. ANFORDERUNGEN AN DIE DATENVERARBEITUNG ........................................ 410 4. AUSNAHMEN VON DEN BETROFFENENRECHTEN .......................................... 412 VI. BERUFSGEHEIMNISTRAEGER ........................................................................ 413 1. VERHAELTNIS ZWISCHEN DATENSCHUTZRECHT UND BERUFLICHEN GEHEIMHALTUNGSPFLICHTEN ................................................................... 413 2. BEFUGNISSE DER DATENSCHUTZAUFSICHTSBEHOERDEN ................................ 414 3. EINSCHRAENKUNG DER BETROFFENENRECHTE .............................................. 414 VII. KIRCHEN ................................................................................................... 415 1. ALLGEMEIN ........................................................................................... 415 2. BISHERIGE RECHTSLAGE IN DEUTSCHLAND ................................................ 416 3. DER TATBESTAND DES ART. 91 DS-GVO ................................................ 416 A) UMFASSENDE REGELUNG ................................................................... 416 B) ANPASSUNG AN DIE DS-GVO ........................................................... 416 C) AUFSICHTSBEHOERDE ........................................................................... 417 VIII. DATENVERARBEITUNG DER GERICHTE ............................................................. 417 IX. SONSTIGE BEREICHE AUSSERHALB DES ART. 16 AEUV ............................... 418 ANHANG RECHTSPRECHUNGSUEBERSICHT: DATENSCHUTZRECHTLICHE ENTSCHEIDUNGEN DES EUROPAEISCHEN GERICHTSHOFS......................................................................... 419 SACHVERZEICHNIS ............................................................................................... 423
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title_full_unstemmed	Das neue Datenschutzrecht Datenschutz-Grundverordnung und Bundesdatenschutzgesetz in der Praxis von Dr. Peter Schantz (Referent im Bundesministerium der Justiz und für Verbraucherschutz, Berlin), Prof. Dr. Heinrich Amadeus Wolff (Lehrstuhl für Öffentliches Recht, Recht der Umwelt, Technik und Information, Universität Bayreuth)
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