Verfügbarkeit: Auswahlkriterien bei der Vergabe von energiewirtschaftlichen Konzessionsverträgen

Auswahlkriterien bei der Vergabe von energiewirtschaftlichen Konzessionsverträgen: eine Untersuchung der europa-, verfassungs-, energie-, kartell- und kommunalrechtlichen Anforderungen an Kommunen in Konzessionsverfahren

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Probst, Matthias Ernst (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	[München] C.H. Beck 2016
Schriftenreihe:	Schriftenreihe Energie- und Infrastrukturrecht Band 26
Schlagworte:	Kommune Konzessionsvertrag Energieversorgung Kommunale Energieversorgung Deutschland Energiewirtschaftsrecht Kartellvergaberecht Netzbetrieb Regulierung Selbstverwaltung kommunale Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	XXXVII, 319 Seiten
ISBN:	9783406697111 3406697119

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS GELEITWORT . . . . . . . . VORWORT . ABKURZUNGSVERZEICHNIS LITERATURVERZEICHNIS . TEIL 1: DAS VERFAHREN ZUM ABSCHLUSS ENERGIEWIRTSCHAFDICHER KONZESSIONSVERTRAEGE ............................................................. 1 A. DIE BEDEUTUNG VON AUSWAHLKRITERIEN IM KONZESSIONSWETTBE- WERB .............................................................................................. 2 B. DER TECHNISCHE HINTERGRUND ......................................................... 5 C . WETTBEWERB UM * IN U N D ** ZWISCHEN* DEN NETZEN . . . . . . 6 D PHASE DER REKOMMUNALISIERUNG ................................................ 9 I. BEGRIFF DER REKOMMUNALISIERUNG ...................................... 9 II. URSACHEN DER REKOMMUNALISIERUNG ................................. 10 1. AUSLAUFENDE KONZESSIONSVERTRAEGE ................................. 11 2. NETZENTGELTREGULIERUNG ................................................. 12 3. GLOBALE BANKEN- UND FINANZKRISE ................................. 13 E. GEGENSTAND UND CHARAKTER EINES KONZESSIONSVERTRAGES . . . . . 14 I. REGELUNGSGEHALT EINES KONZESSIONSVERTRAGES . . . . . . . . . 16 1. DAS WEGENUTZUNGSRECHT ............................................... 17 2. KONZESSIONSABGABE UND ANDERE GEGENLEISTUNGEN . . . . 17 3. BETRIEBSPFLICHTEN ............................................................. 18 4. BAUMASSNAHMEN ............................................................. 18 5. HAFTUNGSREGELUNGEN ...................................................... 19 6. LAUFZEITBESTIMMUNGEN ................................................. 19 7. ENDSCHAFTSBESTIMMUNGEN ............................................. 19 8. ZWISCHENERGEBNIS ........................................................... 20 II. RECHTSNATUR VON KONZESSIONSVERTRAEGEN . . . . . . . . . . . . . 21 111* AUSLAUFEN EINES KONZESSIONSVERTRAGES UND NEUABSCHLUSS 21 TEIL 2: DIE ENERGIEVERSORGUNG IM LICHTE DER KOMMUNALEN SELBSTVER- WALTUNG .................................................................................. 23 A. DAS RECHT DER KOMMUNALEN SELBSTVERWALTUNG . . . . . . . . . . . . 24 V XXI XXV I. ANGELEGENHEIT DER OERTLICHEN GEMEINSCHAFT . . . . . . . . . . . 27 1. GEMEINDLICHE HOHEITEN .................................................. 28 2. DIE ENERGIEVERSORGUNG ALS OERTLICHE ANGELEGENHEIT . . . 19 A. ) URSPRUNG UND ENTWICKLUNG DER LEITUNGSGEBUNDENEN ENERGIEVERSORGUNG .................................................... 30 B. ) ENERGIEVERSORGUNG ALS DASEINSVORSORGE . . . . . . . . 32 C) GEWAEHRLEISTUNGSVERANTWORTUNG ............................... D.) ZWISCHENERGEBNIS ...................................................... 37 3. AUSUEBUNG DER WEGEHOHEIT ALS OERTLICHE ANGELEGENHEIT . 38 4. WIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG ALS OERTLICHEN ANGELEGENHEIT 39 5. ZWISCHENERGEBNIS ........................................................... 39 II. IN EIGENER VERANTWORTUNG ................................................. 40 111* SCHUTZRICHTUNG DES KOMMUNALEN SELBSTVERWALTUNGSRECHTS 41 IV. ZWISCHENERGEBNIS ............................................................... 42 B. BESCHRAENKBARKEIT DER KOMMUNALEN SELBSTVERWALTUNG . . . . . . . 42 I. FUNKTIONEN DES GESETZESVORBEHALTS 43 II. KERNBEREICH DER KOMMUNALEN SELBSTVERWALTUNG . . . . . . 44 1. ENERGIEVERSORGUNG ALS KERNBEREICHSAUFGABE . . . . . . . 45 2. ZWISCHENERGEBNIS ........................................................... 47 111* RANDBEREICH DER KOMMUNALEN SELBSTVERWALTUNG . . . . . . 48 1. VERHAELTNISMAESSIGKEIT STAATLICHER MASSNAHMEN . . . . . . . 48 2. ZWISCHENERGEBNIS ........................................................... 49 TEIL 3: BESCHRAENKUNGEN DER EIGENVERANTWORTLICHEN KONZESSIONS- VERGABE .................................................................................. 51 A. VERFASSUNGSRECHTLICHE POSITIONEN DRITTER ................................... 51 I. DAS EIGENTUMSRECHT DER ALTKONZESSIONAERE . . . . . . . . . . . 52 1 EINGRIFF IN DIE EIGENTUMSGARANTIE ................................. 54 2. VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG . . . . . . . . . . . . 55* A.) ZIEL UND EIGNUNG DER NETZUEBERTRAGUNGSPFLICHT . . . 56 B) ERFORDERLICHKEIT DER NETZUEBERTRAGUNGSPFLICHT . . . . 56 C. ) ANGEMESSENHEIT DER NETZUEBERTRAGUNGSPFLICHT . . . . 58 3. ZWISCHENERGEBNIS ........................................................... 63 II. DIE BERUFSFREIHEIT DER ALTKONZESSIONAERE . . . . . . . . . . . . 63 1. EINGRIFF IN DIE BERUFSWAHLFREIHEIT ................................. 64 2. VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG . . . . . . . . . . . . 66 3. ZWISCHENERGEBNIS ........................................................... 7 111 DER ALLGEMEINE GLEICHHEITSSATZ .......................................... 68 1. RECHTLICH RELEVANTE UNGLEICH- BEZIEHUNGSWEISE GLEICH- BEHANDLUNG .................................................................... 68 2. VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG . . . . . . . . . . . . 69 3. ZWISCHENERGEBNIS ........................................................ 71 IV. ALLGEMEINE HANDLUNGSFREIHEIT .......................................... 72 V. ZWISCHENERGEBNIS ....................................................... 72 B. KARTELLVERGABERECHT ..................................................................... 73 1 ANWENDBARKEIT DES VERGABERECHTES AUF DIE KONZESSIONS- VERGABE. ................................................................................ 74 1. ENERGIENETZBETRIEB ALS DIENSTLEISTUNGSAUFTRAG . . . . . . 4 * 2. ENERGIENETZBETRIEB ALS DIENSTLEISTUNGSKONZESSION . . . . 75 3. KONZESSIONSRICHTLINIE 2014 77 II. ANWENDBARKEIT DES EUROPAEISCHEN PRIMAERRECHTS AUF DIE KON- ZESSIONSVERGABE .................................................................... 79 1. ANWENDUNGSBEREICH DES PRIMAERRECHTS . . . . . . . . . . . . 80 2. SPEZIELLE DISKRIMINIERUNGSVERBOTE AUS GRUNDEN DER STAATSANGEHOERIGKEIT ........................................................ 82 A. ) DAS ALLGEMEINE DISKRIMINIERUNGSVERBOT . . . . . . . . 83 B. ) GRUNDSATZ DER TRANSPARENZ .................................. 83 C. ) AUSNAHME BEI IN-HOUSE-VERGAEKN . . . . . . . . . . . . 84 3. ZWISCHENERGEBNIS ........................................................... 88 111* ANWENDBARKEIT DES ALLGEMEINEN KARTELLRECHTS AUF DIE KON- ZESSIONSVERGABE .................................................................... 88 1. GEFAHR DER BEFANGENHEIT DER KOMMUNE . . . . . . . . . . 89 2. MOEGLICHE LOESUNGSANSAETZE ............................................. 90 A. ) EINSATZ EINES TREUHAENDERS .................................... 91 B. ) INSTITUTIONEILE TRENNUNG ....................................... 92 C. ) KARTELLRECHTLICHE MISSBRAUCHSAUFSICHT . . . . . . . . . 93 3. ZWISCHENERGEBNIS ........................................................... 96 C . ENERGIEWIRTSCHAFTSRECHT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 1 VERFAHRENSRECHTLICHE BEKANNTMACHUNGSPFLICHTEN . . . . . . 98 1. DURCHFUEHRUNG EINES FORMELLEN AUSWAHLVERFAHRENS . . . 100 2. KEIN VERZICHT AUF BEKANNTMACHUNG BEI -HOUSE-YER- G A B E .................................................................................. 100 3. ZWISCHENERGEBNIS ........................................................... 100 II. MATERIELL-RECHTLICHE LAUFZEITBESTIMMUNG . . . . . . . . . . . 101 III. VERWEIS AUF DIE GESETZESZIELE ............................................. 102 1. DIE ROLLE VON ZWECKBESTIMMUNGEN IN GESETZEN . . . . 102 2. DIE ZIELE DES § 1 ENWG ............................................... 103 A.) ISOLIERTE BETRACHTUNG DER GESETZESZIELE . . . . . . . . . 104 AA.) SICHERHEIT ............................................................. 104 BB.) PREISGUENSTIGKEIT ................................................. 105 CC.) VERBRAUCHERFREUNDLICHKEIT . . . . . . . . . . . . . . 106 DD.) EFFIZIENZ ............................................................. 107 .) UMWELTVERTRAEGLICHKEIT ...................................... 109 FF.) ZUNEHMENDE VERSORGUNG AUS ERNEUERBAREN ENERGIEN ............................................................. 110 GG.) REGULIERUNG UND WETTBEWERB . . . . . . . . . . . . 110 HH.) IMPLEMENTIERUNG DES EUROPARECHTS . . . . . . . . 111 B.) DAS VERHAELTNIS DER ZIELE DES ENWG ZUEINANDER . 111 3. DIE NORMATIVE BEDEUTUNG DER ZIELE DES ENWG . . . . . 115 4. DER MATERIELLE REGELUNGSGEHALT DES VERWEISES AUF DIE GESETZESZIELE .................................................................... 117 A. ) WORTLAUT ................................................................. 118 B. ) HISTORIE ................................................................... 120 AA.) ENWG NOVELLE 1998 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121 BB.) ENWGNOVELLE 2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124 (1) KLARSTELLUNG EINER AUCH VOR DEM ENWG 2011 GELTENDEN RECHTSLAGE ................................. 125 (2) RUECKWIRKENDE ANORDNUNG DER BEACHTUNG DER ZIELE DES ENWG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130 * ASPEKTE DES NETZBETRIEBS . . . . . . . . . . . . 133 (4) ZWISCHENERGEBNIS ........................................ 135 CC.) ENWG NOVELLE 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135 C. ) TELOS ....................................................................... 138 D. ) SYSTEMATIK .............................................................. 139 AA.) ENERGIERECHTLICHER KONTEXT . . . . . . . . . . . . . . 140 BB.) KOMMUNALRECHTLICHER KONTEXT . . . . . . . . . . . 141 (1) UMGANG MIT KOMMUNALEN VERMOEGENSGEGEN- STAENDEN ......................................................... 141 (A) SPEZIALREGELUNGEN FUER KONZESSIONSVERTRAEGE . . . . . . . . . . . . . 143 (B) ZWISCHENERGEBNIS ................................. 14* (2) SUBSIDIARITAETSKLAUSELN . . . . . . . . . . . . . . . 147/ (A) KOMMUNALER NETZBETRIEB . . . . . . . . . . 149 (B) AUSWIRKUNGEN AUF DIE AUSWAHLKRITERIEN IM KONZESSIONSWETTBEWERB . . . . . . . . 149 (C) ZWISCHENERGEBNIS ................................. 150 CC.) VERGABERECHTLICHE PARALLELEN . . . . . . . . . . . . . 150 * VERGABEKRITERIEN IM FORMELLEN VERGABEVERFAHREN ........................................ 151 (A) LEISTUNGSBESCHREIBUNG . . . . . . . . . . . . 151 (B) EIGNUNGSKRITERIEN . . . . . . . . . . . . . . . 152 (C) ZUSCHLAGSKRITERIEN ................................. 153 (2) UEBERTRAGBARKEIT DER VERGABERECHTLICHEN ER- KENNTNISSE .................................................... 156 (3) ZWISCHENERGEBNIS...................................... 1 7 * DD.) KARTELLRECHTLICHER KONTEXT . . . . . . . . . . . . . . 158 *.) VERFASSUNGSRECHTLICHER KONTEXT . . . . . . . . . . 159 DIE KOMMUNALE SELBSTVERWALTUNG . . . . . . 159 (2) BESTIMMTHEITSGRUNDSATZ . . . . . . . . . . . . . 161 * GRUNDGESETZLICHE KOMPETENZZUORDNUNG . . 162 (4) ZW ISCHENERGEBNIS ........................................ 163 5. ERGEBNIS DER AUSLEGUNG DES VERWEISES AUF DIE ZIELE DES ENWG.......R. . * .......................164 IV. HOECHSTPREISRECHT DER KONZESSIONSABGABENVERORDNUNG . . 165 1. KONZESSIONSABGABEN ...................................................... 167 * ZULAESSIGE N EBENLEISTUNGEN............................................. 1 * 8 A. ) KOMMUNALRABATT ................................................... 168 B. ) FOLGEKOSTEN ............................................................ 168 C. ) VERWALTUNGSKOSTENBEITRAEGE .................................. 169 3. VERBOTENE NEBENLEISTUNGEN .......................................... 169 A. ) MARKTIIBLICHE FINANZ- UND SACHLEISTUNGEN . . . . . . 170 B. ) UNTERSTUETZUNG BEI KOMMUNALEN ENERGIEKONZEPTEN 170 AA.) EINSCHRAENKUNG ALLEIN FUER INVESTIVE MASSNAHMEN 171 BB.) EINSCHRAENKUNG FUER ZUKUENFTIGE KONZESSIONSVERTRAGSABSCHLUESSE . . . . . . . . . . . 174 (1) WORTLAUT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174 (2) TELOS .............................................................. 175 * HISTORIE ......................................................... 177 (4) SYSTEMATIK .................................................... 178 (A) UNORDNUNG IN DIE SYSTEMATIK DER RECHTS- ORDNUNG .................................................. 179 (B) EINORDNUNG IN DIE SYSTEMATIK DES ENER- GIEWIRTSCHAFTSRECNTS ............................... 180 (5) WUERDIGUNG .................................................. 181 C. ) MASSNAHMEN ZUM RATIONELLEN * SPARSAMEN UND RES- SOURCENSCHONENDEN UMGANG MIT ENERGIE . . . . . . . 182 D. ) WIRTSCHAFTLICH ANGEMESSENER NETZKAUFPREIS . . . . . 184 4. ZWISCHENERGEBNIS ........................................................... 184 V. DISKRIMINIERUNGSVERBOT DES S 46 ABS. 1 ENWG . . . . . . . 185 D. ZWISCHENERGEBNIS ......................................................................... 186 * EIL 4* ANWENDUNG RECHTMAESSIGER AUSWAHLKRITERIEN . . . . . . . . . . 189 A. ZUSTAENDIGKEIT ZUR AUFSTELLUNG DER AUSWAHLKRITERIEN . . . . . . . 189 B. ZULAESSIGKEIT KONKRETER A USW AHLKRITERIEN ................................... 191 1 KRITERIEN MIT BEZUG ZU DEN ZIELEN DES § 1 ENWG . . . . . 192 1. ZIEL DER VERSORGUNGSSICHERHEIT...................................... 193 A. ) GENEHMIGUNG NACH 5 4 ENWG . . . . . . . . . . . . . . 193 B. ) Z UVERLAESSIGKEIT ....................................................... 195 C) ERFAHRUNGEN MIT DEM NETZBETREIBER . . . . . . . . . . . 197 D. ) AUSFALLMINUTEN (S A ID IIERT) . . . . . . . . . . . . . . . . 199 E. ) W ARTUNGSM ETHODIK................................................ 202 F. )NETZINVESTITIONEN .................................................. 204 G. ) OERTLICHE VERFUEGBARKEIT ......................................... 205 H. ) EFFEKTIVER ENTSTOERDIENST ....................................... 208 I. ) QUALITAETSELEMENT .................................................... 208 * )HAFTUNGS-UND GEWAEHRLEISTUNGSUEBERNAHME . . . . . . 210 2. ZIEL DER PREISGUENSTIGKEIT ............................................... 211 A.) VERSORGUNGSTARIFE ...................................................... 211 B) NETZNUTZUNGSENTGELTE ............................................... 212 AA.) ABSOLUTE HOEHE DER NETZNUTZUNGSENTGELTE . . . 213 BB.) VERBINDLICHER ABSCHLAG AUF DIE GENEHMIGTEN NETZNUTZUNGSENTGELTE ........................................ 216 C. ) NETZANSCHLUSSPREIS ................................................ 217 3. ZIEL DER VERBRAUCHERFREUNDLICHKEIT............................... 219 A. ) NETZANSCHLUSSMANAGEMENT .................................. 219 B. ) BESCHWERDEMANAGEMENT ....................................... 220 4. ZIEL DER EFFIZIENZ ........................................................... 221 A. ) ENERGIEEFFIZIENZ IM ENGEREN SINNE (LEITUNGSVERLUSTE) 221 B. ) KOSTENEFFIZIENZ DER ANREIZREGULIERUNG . . . . . . . . . 222 AA.) KRITIK AM EFFIZIENZWERT ALS AUSWAHLKRITERIUM 223 (1) UNTERSCHIEDLICHE NETZGEBIETE . . . . . . . . . . 224 (2) UNTERSCHIEDLICHE ZEITRAEUME . . . . . . . . . . . 224 (3) UNTERSCHIEDLICHE VERFAHREN . . . . . . . . . . . 225 BB.) WUERDIGUNG ......................................................... 22* C. ) SYNERGIEEFFEKTE ....................................................... 227 D_) MITVERLEGUNG VON LEHRROHREN ODER GLASFASERLEI- TUNGEN ......................................................................... 228 5. ZIEL DER UMWELTVERTRAEGLICHKEIT . . . . . . . . . . . . . . . . . 231 A. ) ERDVERKABELUNGSGRAD ............................................ 232 B. ) KOMMUNALES ENERGIEKONZEPT ............................. 234 C. ) MASSNAHMEN ZUM RATIONELLEN * SPARSAMEN UND RES- SOURCENSCHONENDEN UMGANG MIT ENERGIE . . . . . . . 236 D. ) BESEITIGUNG STILLGELEGTER ANLAGEN . . . . . . . . . . . . . 23* E. ) GRUENES W IRTSCHAFTEN.............................................. 238 6. ZIEL DER ENERGIEW ENDE .................................................... 239 A. ) ABKEHR VON KONVENTIONELLER STROMERZEUGUNG . . . . 239 B. ) NETZTECHNISCHE VORAUSSETZUNGEN FUER DEZENTRALE ER- ZEUGUNGSANLAGEN ...................................................... 240 AA.) VORWURF DES FEHLENDEN NETZBEZUGS . . . . . . . . 241 BB.) VORWURF DER OHNEHIN BINDENDEN GESETZLICHEN PFLICHTEN ............................................................. 242 CC.) MOEGLICHKEIT DER UEBERERFUELLUNG DER GESETZLICHEN VERPFLICHTUNGEN ............................................... 244 II. KRITERIEN MIT BEZUG KONZESSIONSWETTBEWERB . . . . . . . . . 245 1. VERTRAGSLAUFZEIT ............................................................. 245 2. ENDSCHAFTSREGELUNG ....................................... 247 A. ) AUSKUNFTSANSPRUECHE .............................................. 247 B. ) UMFANG DER HERAUSZUGEBENDEN ANLAGEN . . . . . . . . 249 C. ) WIRTSCHAFTLICH ANGEMESSENE VERGUETUNG . . . . . . . . 251 III. KRITERIEN MIT BEZUG ZUR KOMMUNALEN GEWAEHRLEISTUNGSVER- AN TW O RTUNG ........................................................................... 254 1. KOMMUNALFREUNDLICHKEIT DES KONZESSIONSVERTRAGES . . 255 2. KOMMUNALER EINFLUSS .................................................... 256 A. ) VERTRAGLICHER EINFLUSS ............................................ 258 AA.) INFORMATIONSANSPRUECHE ................................... 258 BB.) MITSPRACHE- UND MITWIRKUNGSRECHTE . . . . . . . 258 B. ) GESELLSCHAFTSRECHTLICHER EINFLUSS . . . . . . . . . . . . . 259 3. RECHTSNACHFOLGE .............................................................. 263 IV. KRITERIEN MIT BEZUG ZUM GEMEINDEFISKUS . . . . . . . . . . . 265 1. HOEHE DER KONZESSIONSABGABE ........................................ 266 2. KONZESSIONSABGABENAUSFALLRISIKO ................................. 269 3. FORTZAHLUNG DER KONZESSIONSABGABE . . . . . . . . . . . . . 271 4. KOMMUNALRABATT ........................................................... 273 5. FOLGEKOSTEN ..................................................................... 275 . VERWALTUNGSKOSTENBEITRAEGE .......................................... 275 7. EINKUENFTE AUS DEM NETZBETRIEB ................................... 276 8. STEUERLICHER QUERVERBUND ............................................. 277 9. GEWERBESTEUER ................................................................ 278 10. REGIONALE WERTSCHOEPFUNG ........................................... 280 C . GEWICHTUNG DER AUSWAHLKRITERIEN ........................................... 282 I. FEHLEN EINER GEWICHTUNG .................................................... 283 II. NACHREICHEN EINER GEWICHTUNG ..................................... 284 111 GEMEINDLICHER ENTSCHEIDUNGSSPIELRAUM . . . . . . . . . . . . 285 1. VORGABEN AN DIE G EW ICHTUNG ........................................ 286 2. VORRANG DER ZIELE DES 1 * ENWG . . . . . . . . . . . . . . . 286 3. MOEGLICHKEIT EINER LEISTUNGSBESCHREIBUNG . . . . . . . . . 288 D. ORIENTIERUNG AN MUSTERKRITERIENKATALOG ................................. 289 I. ZUSTAENDIGKEIT DER KARTELLBEHOERDE . . . . . . . . . . . . . . . . . 290 II. MUSTERKRITERIENKATALOG ALLEIN ALS ORIENTIERUNGSHILFE . . 291 111* MUSTERKRITERIENKATALOG ZUR SCHAFFUNG VON RECHTSSICHER- HEIT ....................................................................................... 292 IV. ZWISCHENERGEBNIS ............................................................. 293 E. BEKANNTGABE DER AUSWAHLKRITERIEN ............................................. 294 F. AUSWERTUNG AN HAND DER AUSWAHLKRITERIEN . . . . . . . . . . . . . 295 I. G ESAM TBETRACHTUNG ............................................................. 296 II. PROGNOSEENTSCHEIDUNG ......................................................... 297 111* AENDERUNG VON KRITERIEN ODER GEWICHTUNG . . . . . . . . . . . 298 G. RECHTSFOLGEN VON FEHLERHAFTEN AUSWAHLKRITERIEN . . . . . . . . . . 300 I. ALLGEMEINE LEHREN ZUR VERTRAGSNICHTIGKEIT . . . . . . . . . . 300 1. BEIDSEITIGER VERSTOSS GEGEN EIN VERBOTSGESETZ . . . . . . . 301 2. EINSEITIGER VERSTOSS GEGEN EIN VERBOTSGESETZ . . . . . . . 301 3. W UE RD IG U N G ....................................................................... 302 II. RECHTSSCHUTZ IM FALLE FEHLERHAFTER AUSWAHLKRITERIEN . . . 303 1. AKTENEINSICHT .................................................................. 304 2. BEHOERDLICHE AUFSICHTSMASSNAHMEN . . . . . . . . . . . . . . 305 3. GERICHTLICHER R ECHTSSCHUTZ............................................. 305 A. ) KEINE GENERELLE RUEGEOBLIEGENHEIT DES ALTKONZESSIO- N AE R S .............................................................................. 306 B. ) RUEGEAUSSCHLUSS NACH QUALIFIZIERTER BIETERINFORMA- TION .............................................................................. 307 C. ) WUERDIGUNG ............................................................ 307 FAZIT ................................................................................................... 309 A. ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE ............................................. 309 I. PFLICHT ZUR SACHLICHKEIT ...................................................... 310 II. PFLICHT ZUR BEACHTUNG ENERGIEWIRTSCHAFTLICHER ZIELE . . . . 311 III. RECHT ZUR BERUECKSICHTIGUNG SONSTIGER ZIELE . . . . . . . . . . 312 B. ABSCHLIESSENDE WUERDIGUNG ........................................................... 313 I. DIE ROLLE DER ZUSTAENDIGEN G E RIC H TE ................................... 313 II. DIE ROLLE DES GESETZGEBERS ............................................... 315 111* DIE ROLLE DER G EM EINDEN .................................................... 316 SACHVERZEICHNIS ................................................................................... 317
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