Mittelbare Geschlechtsdiskriminierung bei der Besoldung von Grundschullehrkräften nach A 12: Gutachten
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Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main
Gewerkschaft Erziehung und Wissenschaft
Februar 2016
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adam_text | MITTELBARE GESCHLECHTSD*SKR*^^
BEI DER BESOLDUNG VON GRUNDSCHUL*
LEHRKRAEFTEN NACH A 12
GUTACHTEN FUER DIE GEW
II
PROF. DR EVA KOCHER DR STEFANIE PORSCHE UND DR JOHANNA WENCKEBACH
II
*NHALT
VORW ORT VON FRAUKE GUETZKOW
_ _ _ _ _ _ _
7
A. PROBLEMAUFRISS UND FRAGESTELLUNG 9
B. RECHTSGRUNDLAGEN 11
1 GRUNDZUEGE DES BESOLDUNGSRECHTS 11
1. SCHLESWIG-HOLSTEIN 11
2. NORDRHEIN-WESTFALEN 12
3. HESSEN 12
4. ZUSAMMENFASSUNG 12
II. DISKRIMINIERUNGSVERBOTE 13
1. INTERNATTONALE VERTRAEGE (VOELKERRECHT) 13
2. EUROPARECHT (RECHT DER EUROPAEISCHEN UNION) 13
A ) ART. 157ABS.LAEUV 13
B) CHARTA DER GRUNDRECHTE 14
C) SEKUNDAERRECHT, INSBESONDERE GENDER-RICHTLINIE 2006/54/EG 15
3. DEUTSCHES RECHT 15
A) GRUNDGESETZ 15
B) LANDESVERFASSUNGEN 16
C) LANDESGLEICHSTELLUNGSGEE^ 17
D) BEAMTENRECHTLICHE VORSCHRIFTEN 17
E) ALLGEMEINES GLEICHB^^ 17
F) VOELKER- UND EUROPARECHTSKONFORME AUSLEGUNG DES DEUTSCHEN RECHTS 19
4. ZUSAMMENFASSUNG 19
C. MITTELBARE E N T G E L T D IS K R IM IN IE R N ^ VON
GRUNDSCHULLEHRERINW ^ 21
1 BESOLDUNGSREGELN: SCHEINBAR NEUTRALE VORSCHRIFTEN ODER KRITERIEN 21
11 NACHTEILIGE BESOLDUNG 22
111* BETROFFENHEIT EINES GESCHLECHTS IN BESONDERER WEISE 22
1. ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN 22
A) VERGLEICHSGRUPPENBILDUNG INSBESONDERE KRITERIEN DER VERGLEICHBARKEIT
23
H) BESTEHT EIN UNTERSCHIED IN DER BETROFFENHEIT DER GESCHLECHTER? 24
R) IST DER UNTERSCHIED ERHEBLICH? 24
2. DER FALL DER GRUNDSCHULLEHRERJNNENB^^ 25
* *
VERGLEICHBARKEIT DER TATIGKEIT VON GRUNDSCHULLEHR_INNEN UND
GYMNASIALLEHRERJNNEN 25
(1) *GLEICHE ARBEIT ? 25
(2) (
*
JPIRHWPRTIGP ARBEIT ? 25
(AA) ART DER ARBEIT UND ARBEITSBEDINGUNGEN 25
(BB)AUSBILDUNGSANFORDERUNGE^ 26
(CC) ZWISCHENERGEBNIS: VERGLEICHBARKEIT LIEGT VOR 27
B) BESTEHT EIN UNTERSCHIED IN DER BETROFFENHEIT DER GESCHLECHTER? 28
*
LEHRAMTSSTUDENTJNNEN 28
(2) LEHRKRAEFTE NACH BUNDESLAENDERN 29
C) IST DER UNTERSCHIED ERHEBLICH? 29
D) ZWISCHENERGEBNIS: BETROFFENHEIT EINES GESCHLECHTS N BESONDERER
WEISE*
ST FESTSTELLBAR 30
IV. SACHLICHE RECHTFERTIGUNG DER UNGLEICHBEHANDLUNG 31
1. ANFORDERUNGEN AN DIE RECHTFERTIGUNGSGRUNDE 31
2. RECHTFERTIGUNG DER GERINGEREN BESOLDUNG VON GRUNDSCHULLEHRER_INNEN 32
A) RECHTFERTIGUNG DURCH *HERGEBRACHTE GRUNDSAETZE DES BERUFSBEAMTENTUMS ?
32
(1) LEISTUNGSPRINZIP, ART. 33 ABS. 2, 5 GG 33
(2) ALIMENTATIONS- UND LAUFTAHNPRINZIP, ART. 33 ABS. 5 GG 33
(3) ZWISCHENERGEBNIS: PRUEFUNGSMASSSTAB FUER DIE ZULAESSIGKEIT VON
BESOAUNGSDIFFERENZIERUNGEN 34
B) ,,ABSTANDSGEBOT ALS BEGRUENDUNG FUER UNGLEICHBEHANDLUNGEN BEI DER
BESOLDUNG? 34
*
ANFORDERUNGEN AN DAS GRUNDSCHULLEHRAMT: REGELSTUDIENDAUER,
STUDIENINHALTE
UND GEFORDERTE L E S T U G ^ 35
(2) ABWEICHENDE ECTS-LEISTUNGSPUNKTE 35
(3) GRUNDSCHULTATIGKEIT ALS *UEBERWIEGEND PAEDAGOGISCHE ARBEIT 39
C) ZWISCHENFAZIT ZUR RECHTFERTIGUNG UEBERWIEGEND PAEDAGOGISCHER ARBEIT
45
D) WEITERE UNTERSCHIEDE ZWISCHEN DEN LEHRTAETIGKEITEN IN GRUNDSCHULE UND
GYMNASIUM 46
(1) V O R UND NACHBEREITUNG SOWIE ZUSAETZLICHER KORREKTUR UND
PRUEFUNGSBEDARF 46
(2) ERFORDERNIS EINER EINHEITLICHEN REGELUNG ALLER BUNDESLAENDER 46
E) FAZIT ZUR RECHTFERTIGUNG 46
D Z U S A M M E N F A S S U N G ^ ^ 48
1 ZUSAMMENFASSUNG 48
II. RECHTE UND ANSPRUECHE BEI ENTGELTDISKRIMINIERUNG: ANGLEICHUNG NACH
OBEN,
BESITZSTANDSSICHERUNG UND UEBERGANGSREGELUNGEN 48
111* ZUR AUFWERTUNG DES BERUFS DER GRUNDSCHULLEHRERJN 49
LITERATURVERZEICHNIS 50
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