EU-Wirtschaftspolitik und Tarifautonomie: unter besonderer Berücksichtigung der Finanzhilfen für Griechenland, Irland und Portugal
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| adam_text | Inauguraldissertation zur Erlangung des Doktorgrades des
Fachbereichs Rechtswissenschaften der Johann Wolfgang
Goethe-Universität, Frankfurt am Main
EU-Wirtschaftspolitik und
Tarifautonomie
- unter besonderer Berücksichtigung der Fin anzhilfen für Griechenland,
Irland und Portugal -
Name: Sabine Maaßen
Geburtsort: Dinslaken
Erscheinungsjahr: 2015
Datum der Promotion: 22 10 2013
Erstgutachterin: Prof Dr Marlene Schmidt
Zweitgutachter: Prof Dr Manfred Weiss
Inhaltsverzeichnis
Inhaltsverzeichnis 2
Literaturverzeichnis 11
Einleitung 28
/
A Problemstellung 28
B Gang der Untersuchung 31
C Definitionen 34
Teil 1: Die europäische Schuldenkrise 35
Kapitel l:Der unionsrechtliche Rahmen bis 2010 36
,§ 1 Vergemeinschaftung der Geld- und Währungspolitik 36
§ 2 Wirtschaftspolitische Koordinierung - Art 121 ff AEUV 38
§ 3 Haushaltsdisziplin und Defizitverfahren nach Art 126 AEUV 39
§ 4 Finanzierungsverbote 123-125 AEUV 41
§ 5 Verstärkte Zusammenarbeit nach Art L36 AEUV 42
§ 6 Der Stabilitäts- und Wachstumspakt (SWP) bis 2010 43
Kapitel 2 Spezifische Rahmenbedingungen der Währungsunion 44
§ 1 Staatsschulden in einer Währungsunion 44
§ 2 Staatsschulden und SWP 47
A Staatsschuldenentwicklung bis 2010 49
B Staatsschulden und Finanzkrise 2007/2008 51
C Staatsschulden, Finanzmarkt und Rating Agenturen 53
D Zwischenergebnis 54
§ 3 Makroökonomische Ungleichgewichte in einer Währungsunion 55
A Leistungsbilanzsalden 55
B Leistungsbilanzdefizite in der Währungsunion 57
C Zwischenergebnis 59
D Lohnpolitik in der Währungsunion 59
§ 4 Ergebnis zu Kapitel 2 64
Teil 2 : Legislative Krisenmaßnahmen zur Bewältigung der Euro-Krise 2010-
Kapitel 1: Schaffung von Stabilitätsmechanismen 67
§ 1 Der vorläufige Rettungsschirm 67
A Europäischer Finanzstabilisierungsmechanismus (EFSM) 68
B Europäische Finanzmarktstabilisierungsfazilität (EFSF) 70
§ 2 Der dauerhafte Rettungsschirm: Europäischer
Stabilitätsmechanismus (ESM) 73
Kapitel 2: Intensivierung der haushalts- und wirtschaftspolitischen
Steuerung 75
§ 1 Euro-Plus-Pakt 76
§ 2 Reformierter Stabilitäts- und Wachstunispakt und weiterer
Ausbau ökonomischer Governance (Sixpack) 77
A Reform der präventiven Komponente des Stabilitäts- und
Wachstumspakts 77
B Reform der korrektiven Komponente des Stabilitäts- und
Wachstumspakts 79
C Strukturelle Vorgaben für den haushaltspolitischen Rahmen der
Mitgliedstaaten 80
D Überwachung und Korrektur makroökonomischer
Ungleichgewichte (Excessive Imbalance Procedure) 81
I Scoreboard 82
II Europäisches Semester 85
III , Europäischer Fiskalpakt 86
1 Neuverschuldungsobergrenze 87
2 Zweistufiges Klageprozedere 88
3 Weitere Regelungen 89
§ 3 Finanzmarktregulierungsmechanismus (ESFS) 91
Kapitel 3: Ergebnis Teil 2 92
Teil 3: Die besondere Situation der Schuldenländer 93
Kapitel 1: Griechenland - Die einzige wirkliche Staatsverschuldungskrise
L 94
/
§ 1 Ausgangslage vor der Krise 94
§ 2 Schuldenentwicklung 96
§ 3 Krisenpolitik der Regierung 97
§ 4 Entwicklung der Arbeitslosigkeit 99
§ 5 Entwicklung der Lohnstückkosten 100
§ 6 Entwicklung des Mindestlohns 101
§ 7 Gesellschaftliche Entwicklungen 103
Kapitel 2: Irland - vom Boomstaat zum Hilfsempfänger 103
§ 1 Ausgangslage vor der Krise 104
§ 2 Schuldenentwicklung 105
§ 3 Krisenpolitik der Regierung 105
§ 4 Entwicklung der Arbeitslosigkeit 106
§ 5 Entwicklung der Lohnstückkosten 107
§ 6 Entwicklung des Mindestlohns 108
Kapitel 3: Portugal 109
§ 1 Ausgangslage vor der Krise 109
§ 2 Schuldenentwicklung 110
§ 3 Krisenpolitik der Regierung 111
§ 4 Entwicklung der Arbeitslosigkeit 112
§ 5 Entwicklung der Lohnstückkosten 113
§ 6 Entwicklung des Mindestlohns 114
Kapitel 4: Wirtschaftspolitische Einordnung der Krisenmaßnahmen 115
Teil 4: Die Bedingungen der Finanzhilfen für Griechenland, Irland und
Portugal 118
Kapitel 1: Griechenland 119
§ 1 Kollektive Arbeitsbeziehungen vor 2010 119
§ 2 Das erste Finanz hilfeprogramm für Griechenland (GR I) 120
/
A Maßnahmen der Union seit 2009 im Defizitverfahren 120
I Empfehlung der Kommission 122
II Ratsbeschluss im Defizitverfahren 123
B Parallele Entwicklung zu den Finanzhilfen 124
C Antrag auf Finanzhilfe und Bedingungen der Auszahlung 125
»( D Institutionen und Beteiligte am Hilfsprogramm GR I 128
E Rechtsgrundlage des Finanzhilfeprogramms GR I 130
F Kreditauflagen als Empfehlungen im Defizitverfahren 132
I Ratsbeschluss 2010/320/EU vom 10 Mai 2010 132
II Ratsbeschluss 2010/486/EU vom 07 September 2010 133
III Ratsbeschluss 2011/57/EU vom 20 Dezember 2010 134
IV Ratsbeschluss 2011/734/EU vom 12 Juli 2011 135
V Ratsbeschluss 2011/791/EU vom 8 November 2011 135
G Kreditauflagen in den MoU der Euro-Staaten 136
I Das „Basis-MoU vom 3 Mai 2010 137
II Das angepasste MoU vom 6 August 2010 139
III Das angepasste MoU vom 23 Februar 2011 140
IV Das angepasste MoU vom 2 Juli 2011 141
V Das angepasste MoU vom 31 Oktober 2011 142
H Unterschiede und Gemeinsamkeiten von Ratsbeschlüssen und
Memoranden 143
§ 3 Das zweite Hilfsprogramm für Griechenland (GR II)
A Modalitäten der Finanzhilfen durch die EFSF
B Das MoU vom 11 März 2012 148
§ 4 Maßnahmen der griechischen Regierung 151
§ 5 Einordnung/Bewertung der Kreditauflagen 154
A Wirtschaftspolitische Einordnung und strukturelle
Machtverschiebung 155
/
B Reduzierung des Tarifvertrages auf eine Funktion als
makroökonomischer Ausgleichsfaktor 157
Kapitel 2: Das Finanzhilfeprogramm für Irland 158
§ 1 Modalitäten der Finanzhilfen durch EFSM/EFSF 159
§ 2 Struktur und Inhalte der MoU 160
§ 3 Maßnahmen von Regierung und Parlament 161
§ 4 Tarifvertragssystem und Lohnpolitik nach den Maßnahmen 162
Kapitel 3: Das Finanzhilfeprogramm für Portugal 163
§ 1 Das MoU vom 17 05 2011 164
§ 2 Die Anpassungen des MoU 167
§ 3 Bewertung 169
Teil 5: Schutz von Koalitionsfreiheit und Tarifautonomie in Europa 170
Kapitel 1: Völkerrechtliche Verankerung von Koalitionsfreiheit und
Tarifautonomie 170
§ 1 Völkerrechtliche Regelungen auf UN-Ebene 171
§ 2 Völkerrechtliche Regelungen des Europarates 174
A Europäische Menschenrechtskonvention (EMRK) 174
B Europäische Sozialcharta (ESC) 175
Kapitel 2: Grundrechtsentwicklung in der Union bis zum Vertrag von
Lissabon 177
§ 1 Rechtsprechung des EuGH zu den Grundrechten 178
§ 2 Primärrechtliche Entwicklung der Grundrechte 180
§ 3 Die Rechtsprechung des EuGH zur Koalitionsfreiheit 181
Kapitel 3: Grundrechtsentwicklung nach Lissabon 183
§ 1 Europäische Grundrechtecharta 183
§ 2 Garantie von Koalitionsfreiheit und Tarifautonomie in Art 28 GRC
A ESC 185
/
B Gemeinschaftscharta der sozialen Grundrechte der Arbeitnehmer
C Gewährleistungsgehalt des Art 28 GRC 186
D Art 52 GRC - Tragweite und Auslegung 188
I Entsprechungsklausel des Art 52 Abs 3 GRC 189
( II Art 11 der EMRK 191
III Einbeziehung der Auslegungspraxis der Spruchköper 192
IV Zwischenergebnis 193
E Spruchpraxis von ILO und Europarat zu den nationalen
Umsetzungsmaßnahmen 194
I Aufhebung/Änderung bestehender Tarifverträge 195
II Laufzeit/Nachwirkung/Tarifsperre zukünftiger Tarifverträge
III Dezentralisierung/abweichende Firmentarifverträge 199
IV Mindestlohn/Lohnfindung 203
V Untermindestlöhne 205
VI Tarifabschlusskompetenz 206
Kapitel 4: Ergebnis zu Teil 5 208
Teil 6: Vereinbarkeit der Finanzhilfen mit Unionsrecht 210
Kapitel 1: Unionsrechtliche Befugnis zur Gewährung von Finanzhilfen an
Mitgliedstaaten 210
§ 1 Unionsrechtliche Befugnis aus Art 143 AEUV 211
§ 2 Unionsrechtliche Befugnis aus Art 122 Abs 2 AEUV 211
A Finanzhilfen für Griechenland 212
B Art 122 Abs 2 AEUV - Finanzhilfen für Portugal und Irland 213
§ 3 Bewertung 214
Kapitel 2: Völkerrechtliche Befugnis zur Gewährung von Finanzhilfen an
Mitgliedstaaten 215
§ 1 Völkerrechtliche Vertragsabschlusskompetenz 216
§ 2 Ausschließliche Zuständigkeit der Union zum Abschluss
internationaler Übereinkünfte 216
Kapitel 3: Vereinbarkeit der Finanzhilfen mit sonstigem primären
Unionsrecht 220
§ 1 Vereinbarkeit mit der sogenannten „No-bail-out-Klausel des
Art 125 AEUV 221
§ 2 Ratio legis des Art 125 AEUV 221
§ 3 Reichweite des Haftungsausschlusses des Art 125 AEUV 224
§ 4 Entscheidung des EuGH in Sachen Pringle 226
Kapitel 4: Ergebnis Teil 6 229
Teil 7: Die Vereinbarkeit der Auflagen mit Unionsrecht 230
Kapitel 1: Bindung der Organe an Grundrechte 231
§ 1 Die Handlungen des Rates 233
§ 2 Die Handlungen der Kommission 234
1 Organleihe gemäß Art 20 EUV 234
2 Organleihe außerhalb Art 20 EUV 236
3 Zwischenergebnis 240
Kapitel 2: Vereinbarkeit mit der Kompetenzschutzklausel des Art 51
Abs 2 GRC 240
§ 1 Art 153 Abs 5 AEUV als Bereichsausnahme? 242
§ 2 Reichweite des Art 153 Abs 5 AEUV 244
A Rechtsetzung nach Art 153 Abs 2 lit b) - 4 AEUV 244
B Förderung der Zusammenarbeit der Mitgliedstaaten nach Art 153
Abs 2 lit a) AEUV 244
C Rückwirkungen von Maßnahmen zur Verwirklichung des
Binnenmarktes oder der WWU 245
I Wortlaut 245
II Umgehung7 245
§ 3 Zwischenergebnis 247
Kapitel 3: Eingriffsqualität der Auflagen 247
§ 1 Wortlaut der Memoranden (MoU) 248
A Die MoU im Rahmen des GR-I-Programms 249
( B Die MoU im Rahmen des EFSM/EFSF 250
C Die MoU im Rahmen des ESM 251
§ 2 Kreditvergabe nach der Praxis des IWF 252
A Der IWF 252
B Gewährung von Finanzhilfen durch den IWF 253
I Kriterien für die Gewährung von Finanzhilfen 253
II Kreditvergabe und Modalitäten der sogenannten Konditionalität
1 Eingriffsbereich der Konditionalitat 254
2 Rechtliche Bewertung der Konditionalität 254
3 Auflagen des IWF als Ausübung internationaler öffentlicher
Gewalt 256
§ 3 Bewertung der MoU durch den griechischen Staatsrat 260
§ 4 Das Beispiel Argentinien 261
§ 5 Die Bewertung des EuGH 264
Teil 8: Neueste Entwicklungen 268
Kapitel 1: Fortentwicklung von Kriseninstruinenten 268
§ 1 Länderspezifische Empfehlungen 269
§ 2 Erhöhung des politischen Drucks durch legislative Maßnahmen
A Die Einführung von Sanktionsmechanismen 271
B Macroeconomic Imbalance Procedure (MIP) 272
/
C Umgekehrte Mehrheit 273
/
D Bewertung 276
§ 3 Weitere Vertiefung der WWU 277
A Einführung des Two-Packs 277
B Blueprint: Geplante Vertiefung der WWU 279
I Vorabkoordinierung nationaler Reformprogramme 280
II Instrument für Konvergenz und Wettbewerbsfähigkeit (CCI)
C Bewertung 283
D Tripartite Lohnkoordinierung 283
E Ergebnis 285
Kapitel 2: Die Zukunft der Gewerkschaften in Europia 286
§ 1 Szenarien und Folgen 287
§ 2 Verteidigungs- und Offensivstrategie 289
A Schutz auf rechtlicher Ebene 291
B Politische Einbindung auf der ausführenden Ebene 292
C Stärkung der autonomen Ebene 293
Zusammenfassung 295
|
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| spelling | Maaßen, Sabine Verfasser (DE-588)1081845147 aut EU-Wirtschaftspolitik und Tarifautonomie unter besonderer Berücksichtigung der Finanzhilfen für Griechenland, Irland und Portugal Sabine Maaßen 2015 298 Seiten Diagramme 21 cm txt rdacontent n rdamedia nc rdacarrier Dissertation Fachbereich Rechtswissenschaften der Johann Wolfgang Goethe-Universität, Frankfurt am Main 2013 Stabilitätspolitik (DE-588)4077791-1 gnd rswk-swf Wirtschafts- und Währungsunion (DE-588)4309802-2 gnd rswk-swf Tarifautonomie (DE-588)4059069-0 gnd rswk-swf (DE-588)4113937-9 Hochschulschrift gnd-content Wirtschafts- und Währungsunion (DE-588)4309802-2 s Stabilitätspolitik (DE-588)4077791-1 s Tarifautonomie (DE-588)4059069-0 s DE-604 B:DE-101 application/pdf http://d-nb.info/1081511516/04 Inhaltsverzeichnis HEBIS Datenaustausch application/pdf http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=028902577&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA Inhaltsverzeichnis |
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