Verfügbarkeit: Die Grenzen der Privatisierung kommunaler öffentlicher Einrichtungen

Die Grenzen der Privatisierung kommunaler öffentlicher Einrichtungen:

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Geisz, Johannes (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Berlin Wissenschaftlicher Verlag Berlin, wvb [2015]
Schriftenreihe:	Schriften zur Rechtswissenschaft Band 186
Schlagworte:	Kommunale Einrichtung Daseinsvorsorge Privatisierung Kommunalrecht Deutschland kommunale Einrichtungen Wasserversorgung Energieversorgung kulturelle Einrichtungen öffentliche Aufgaben Leistungsverwaltung Wirtschaftlichkeitsprinzip Demokratieprinzip hoheitsrechtliche Aufgaben Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltstext Ausführliche Beschreibung Inhaltsverzeichnis Inhaltstext Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	259 Seiten 21 cm, 400 g
ISBN:	9783865738769

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adam_text	GLIEDERUNG A.VORBEMERKUNG: SCHLAGWORT PRIVATISIERUNG" - EINE FACHUEBERGREIFENDE DISKUSSION 1 B. EINLEITUNG: DOGMATISCHE GRUNDLAGEN, ZENTRALE RECHTSVORSCHRIFT UND ZIEL DER ARBEIT 5 I. STAAT UND GESELLSCHAFT 5 II. ARTEN DER PRIVATISIERUNG 7 III. LEITBILD DES GEWAEHRLEISTUNGSSTAATES - VERANTWORTUNGSSTUFEN 9 IV. UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND: PRIVATISIERUNG KOMMUNALER OEFFENTLICHER EINRICHTUNGEN 14 1. KOMMUNALE OEFFENTLICHE EINRICHTUNGEN" - EIN RECHTSBEGRIFF 14 2. KOMMUNALE OEFFENTLICHE EINRICHTUNGEN ALS TEIL DER LEISTUNGSVERWALTUNG 15 3. DIE MERKMALE DER KOMMUNALEN OEFFENTLICHEN EINRICHTUNGEN 16 A. PERSONELLE UND SAECHLICHE MITTEL 16 B. ZUR NUTZUNG DURCH DIE GEMEINDEBUERGER BEREITGESTELLT - WIDMUNG. 17 C. ABGRENZUNG 18 4. ORGANISATIONSFORMEN 20 A. OEFFENTLICH-RECHTLICHE ORGANISATIONSFORMEN 21 B. PRIVATRECHTLICHE ORGANISATIONSFORMEN 22 AA. GRUENDUNG EINER ODER BETEILIGUNG AN EINER JURISTISCHEN PERSON DES PRIVATRECHTS 24 (1) EIGENGESELLSCHAFT 24 (2) GEMISCHT-OEFFENTLICHE GESELLSCHAFT 24 (3) GEMISCHT-WIRTSCHAFTLICHE GESELLSCHAFTEN 25 (4) HOLDING 25 BB. EINZELVERTRAGLICHE GESTALTUNGSMOEGLICHKEITEN MIT UNTERNEHMEN DER PRIVATWIRTSCHAFT 26 (1) BETRIEBSFUHRUNGSMODELL 26 (2) BETREIBERMODELL 27 HTTP://D-NB.INFO/1075264642 (3) KONZESSIONSMODELL 27 4. ZWISCHENERGEBNIS - DEFINITION DER KOMMUNALEN OEFFENTLICHEN EINRICHTUNG 28 5. BEISPIELE FUER KOMMUNALE OEFFENTLICHE EINRICHTUNGEN 28 V. KOMMUNALES SELBSTVERWALTUNGSRECHT UND KOMMUNALE AUFGABENSTRUKTUR. 29 1. ZENTRALER INHALT DES KOMMUNALEN SELBSTVERWALTUNGSRECHTS 29 2. GESETZESVORBEHALT 32 A. EINSCHRAENKUNG DES AUFGABENFINDUNGSRECHTS 32 B. EINSCHRAENKUNG DER EIGENVERANTWORTLICHKEIT DER AUFGABEN WAHRNEHMUNG 33 3. ABGRENZUNG FREIWILLIGE/PFLICHTIGE SELBSTVERWALTUNGSAUFGABEN 33 VI. ZIELE DER ARBEIT UND WEITERES VORGEHEN 36 1. PRIVATISIERUNGSPLANUNG 37 2. PRIVATISIERUNGSAKT 37 3. PRIVATISIERUNGSFOLGENRECHT 38 C. GRENZEN DER PRIVATISIERUNG IM BEREICH DER FREIWILLIGEN SELBSTVERWALTUNGSANGELEGENHEITEN 39 I. EINZELNE LEISTUNGSBEREICHE 39 1. KOMMUNALE VOLKSFESTE UND MAERKTE 39 2. WASSERVERSORGUNG 42 3. BIBLIOTHEKEN, MUSEEN, SCHWIMMBAEDER 43 II. PRIVATISIERUNGSPLANUNG - MATERIELLE PRIVATISIERUNG 44 1. RECHTLICHE GRENZEN DER MATERIELLEN PRIVATISIERUNG 44 A. GRENZEN DES VERFASSUNGSRECHTS 45 AA. DEMOKRATIEPRINZIP 45 (1) DEMOKRATIEPRINZIP IM KOMMUNALEN BEREICH 46 (2) ERFORDERNIS DER DEMOKRATISCHEN LEGITIMATION VON STAATSGEWALT 47 (3) DEMOKRATIEPRINZIP ALS GRENZE DER MATERIELLEN PRIVATISIERUNG? 48 BB. SOZIALSTAATSPRINZIP 49 (1) WASSERVERSORGUNG 50 (2) KOMMUNALE VOLKSFESTE UND MAERKTE, MUSEEN, BIBLIOTHEKEN, SCHWIMMBAEDER 53 (3) ZWISCHENERGEBNIS 54 CC. RECHTSSTAATSPRINZIP 54 DD. GRUNDRECHTE 59 (1) LEBENSNOTWENDIGE LEISTUNGEN 59 (2) KULTURELLE EINRICHTUNGEN 62 EE. ART. 20A GG - STAATSZIEL UMWELTSCHUTZ 64 FF. ART. 28 ABS. 2 SATZ 1 GG - KOMMUNALE SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE 65 (1) ANSICHTEN IN LITERATUR UND RECHTSPRECHUNG 65 (2) AUSLEGUNG 70 (A) WORTLAUT 71 (B) SYSTEMATISCHE AUSLEGUNG 73 (C) TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG 74 (AA)VERWALTUNGSORGANISATORISCHE FUNKTION 74 (BB) POLITISCH-DEMOKRATISCHE FUNKTION 75 (CC)VERPFLICHTENDES ELEMENT? 76 (AAA) ANSATZPUNKTE ZUR BEGRUENDUNG EINER PFLICHT 77 (BBB) BEWERTUNG 78 (D) HISTORISCHE AUSLEGUNG 84 (E) ZWISCHENERGEBNIS 85 GG. FUNKTIONSVORBEHALT - ART. 33 ABS. 4 GG 85 B. LANDESRECHT 89 AA. VORSCHRIFTEN UEBER KOMMUNALE OEFFENTLICHE EINRICHTUNGEN 89 BB. GEMEINDEWIRTSCHAFTSRECHT 92 C. ZWISCHENERGEBNIS 93 2. GEBOTENHEIT EINER MATERIELLEN PRIVATISIERUNG 94 A. VERFASSUNGSRECHT 94 AA. SUBSIDIARITAET ALS VERFASSUNGSPRINZIP 94 BB. BERUFSFREIHEIT - ART. 12 GG 96 CC. VERFASSUNGSRECHTLICHES WIRTSCHAFTLICHKEITSPRINZIP 101 B. LANDESRECHT 102 AA. KOMMUNALES HAUSHALTSRECHT 102 BB. REGELUNGEN ZUR ZULAESSIGKEIT WIRTSCHAFTLICHER BETAETIGUNG 103 (1) HESSEN 105 (A) ANWENDUNGSBEREICH EROEFFNET? 106 (B) WIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG" 108 (C) VERANSTALTUNG VON MAERKTEN UND VOLKSFESTEN ALS WIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG 114 (D) SCHRANKENREGELUNGEN 115 (2) NORDRHEIN-WESTFALEN 116 (A) ANWENDUNGSBEREICH EROEFFNET? 116 (B) WIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG" 118 (C) SCHRANKENREGELUNGEN 119 (3) SCHLESWIG-HOLSTEIN 120 (A) ANWENDUNGSBEREICH EROEFFNET? 120 (B) ERRICHTUNG, UEBERNAHME, WESENTLICHE ERWEITERUNGEN WIRTSCHAFTLICHER UNTERNEHMEN 121 (C) SCHRANKENREGELUNGEN 122 (4) BAYERN 122 (5) ZWISCHENERGEBNIS: GEMEINDEWIRTSCHAFTLICHE PRIVATISIERUNGSSCHRANKEN 124 3. ZWISCHENERGEBNIS: RECHTLICHE GRENZEN DER MATERIELLEN PRIVATISIERUNG 124 4. ABGRENZUNG: VORLIEGEN EINER MATERIELLEN PRIVATISIERUNG 125 A. VOLKSFESTE UND MAERKTE 127 B. MUSEEN, BIBLIOTHEKEN, SCHWIMMBAEDER 128 C. WASSERVERSORGUNG 129 II. PRIVATISIERUNGSPLANUNG: EINSCHALTUNG (REIN) PRIVATER DIENSTLEISTER ZUM BETRIEB EINER KOMMUNALEN OEFFENTLICHEN EINRICHTUNG - FUNKTIONALE PRIVATISIERUNG 130 1. KOMMUNALE AUFGABENVERANTWORTUNG: BESTEHENDE OEFFENTLICH-RECHTLICHE BINDUNGEN 130 2. INSBESONDERE: ANFORDERUNGEN DES DEMOKRATIEPRINZIPS 132 3. FUNKTIONSVORBEHALT - ART. 33 ABS. 4 GG 134 A. AUSUEBUNG HOHEITSRECHTLICHER BEFUGNISSE 135 B. AUSUEBUNG HOHEITSRECHTLICHER BEFUGNISSE UND DER BETRIEB KOMMUNALER OEFFENTLICHER EINRICHTUNGEN 137 4. WIRTSCHAFTLICHKEITSPRINZIP 139 5. VERTRAGLICHE UMSETZUNG 139 A. WASSERVERSORGUNG 139 AA. BETRIEBSFUHRUNGSMODELL 140 BB. BETREIBERMODELL 141 CC. KONZESSIONSMODELL 143 B. BIBLIOTHEKEN, MUSEEN, SCHWIMMBAEDER 144 C. KOMMUNALE VOLKSFESTE UND MAERKTE 144 AA. SUBMISSIONSMODELL 144 BB. KONZESSIONSMODELL 145 III. PRIVATISIERUNGSENTSCHEIDUNG: EINBINDUNG VON GESELLSCHAFTEN UNTER KOMMUNALER BETEILIGUNG 148 1. EIGENGESELLSCHAFT 148 A. KOMMUNALE AUFGABENTRAEGERSCHAFT 148 B. FUNKTIONSVORBEHALT DES ART. 33 ABS. 4 GG 149 C. WIRTSCHAFTLICHKEITSPRINZIP 150 D. GEMEINDE - PRIVATRECHT - VERWALTUNGSPRIVATRECHT 150 E. REGELUNGEN DES GEMEINDEWIRTSCHAFTSRECHTS 152 AA. ZULAESSIGE GESELLSCHAFTSRECHTSFORMEN 152 BB. SUBSIDIARITAETSREGELUNGEN FUER DIE WAHL DER RECHTSFORM 153 CC. ZWECKBINDUNG UND EINFLUSSSICHERUNG 155 (1) EINFLUSSSICHERUNG IN DER GMBH 156 (2) EINFLUSSSICHERUNG IN DER AG 158 F. EINBINDUNG DER EIGENGESELLSCHAFT IN DIE LEISTUNGSBEREITSTELLUNG. 160 2. GEMISCHT-WIRTSCHAFTLICHE GESELLSCHAFT 163 A. ANFORDERUNGEN AN DIE GESELLSCHAFTSRECHTLICHE AUSGESTALTUNG 164 AA. SICHERUNG DES OEFFENTLICHEN ZWECKS 164 BB. EINFLUSSSICHERUNG 166 B. GRENZEN DES UMFANGS DER BETEILIGUNG PRIVATER GESELLSCHAFTER 168 C. EINBINDUNG DER GEMISCHT-WIRTSCHAFTLICHEN GESELLSCHAFT IN DIE LEISTUNGSBEREITSTELLUNG 170 IV. PRIVATISIERUNGSAKT 172 1. KOMMUNALRECHT 172 2. VERGABERECHT 173 A. EUROPAWEITE VERGABEVERFAHREN 174 AA. OEFFENTLICHER AUFTRAG GEMAESS § 99 ABS. 1 GWB 175 (1) MATERIELLE PRIVATISIERUNG 175 (2) EINBINDUNG PRIVATER DIENSTLEISTER AUFGRUND INDIVIDUALVERTRAGLICHER VEREINBARUNG 175 (3) EINSCHALTUNG EINER GESELLSCHAFT UNTER KOMMUNALER BETEILIGUNG 179 (A) KOMMUNALE EIGENGESELLSCHAFT 179 (B) GEMISCHT-WIRTSCHAFTLICHE GESELLSCHAFT 182 (AA) BESCHAFFUNGSBEZUG 184 (BB) AUSNAHME NACH DER RECHTSPRECHUNG DES EUGH? 185 (CC) FOLGE: AUSSCHREIBUNGSPFLICHT BEI GEMISCHT-WIRTSCHAFTLICHEN GESELLSCHAFTEN 187 BB. AUSNAHMEN GEMAESS § 100B GWB: TRINKWASSERVERSORGUNG 188 CC. EINSCHLAEGIGE VORSCHRIFTEN DES VERGABERECHTS 190 B. NATIONALE VERGABEVERFAHREN 191 V. PRIVATISIERUNGSFOLGEPHASE 194 D. GRENZEN DER PRIVATISIERUNG IM BEREICH DER KOMMUNALEN PFLICHTAUFGABEN AM BEISPIEL DER AUFGABE DER ABWASSERBESEITIGUNG 197 I. PRIVATISIERUNGSENTSCHEIDUNG 198 1. UEBERTRAGUNG DER ABWASSERBESEITIGUNGSPFLICHT AUF PRIVATE - MATERIELLE PRIVATISIERUNG 198 A. GESETZLICHE UEBERTRAGUNGSERMAECHTIGUNG? 199 B. ABGRENZUNG: AUFGABENUEBERTRAGUNG - INANSPRUCHNAHME DER HILFE DRITTER 200 AA. VERBOT VON RECHTSBEZIEHUNGEN ZWISCHEN DRITTEM UND BUERGER?. 201 BB. MOEGLICHKEIT DER EINFLUSSNAHME 205 2. KOOPERATION MIT (REIN) PRIVATEN AUFGRUND INDIVIDUALVERTRAGLICHER VEREINBARUNG 206 3. EINBINDUNG VON PRIVATRECHTSGESELLSCHAFTEN UNTER KOMMUNALER BETEILIGUNG 207 A. AUFGABENUEBERTRAGUNG AUF EIGENGESELLSCHAFT? 208 B. GEMISCHT-WIRTSCHAFTLICHE GESELLSCHAFT 210 C. VERTRAGLICHE VEREINBARUNGEN 211 II. PRIVATISIERUNGSAKT UND PRIVATISIERUNGSFOLGENRECHT 212 E. ERGEBNIS 215 LITERATURVERZEICHNIS 219
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