Der Umgang mit rassistischen Wahlkampfplakaten vor dem Hintergrund des internationalen Menschenrechtsschutzes:
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Baden-Baden
Nomos
2016
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INH
ALTSVERZEICHNIS
I. AUSGANGSLAGE UND PROBLEMSTELLUNG 11
II. GRUNDSAETZLICHE BEDEUTUNG INTERNATIONALER MENSCHENRECHTE BEI
AUSLEGUNG UND ANWENDUNG DER POLIZEIRECHTLICHEN
GENERALKLAUSEL 13
1. RELEVANZ INTERNATIONALER MENSCHENRECHTSVERTRAEGE 13
2. RELEVANZ MENSCHENRECHTLICHEN GEWOHNHEITSRECHTS 16
3. JUSTIZIABILITAET UND RECHTSWIRKUNGEN MENSCHENRECHTLICHER
GARANTIEN UND VERGABEN 18
III. VERBOT RASSISTISCHER PROPAGANDA IM INTERNATIONALEN
MENSCHENRECHTSSCHUTZ 20
1. VERBOT DER RASSENDISKRIMINIERUNG ALS KERNELEMENT
INTERNATIONALER MENSCHENRECHTE 20
2. BEGRIFF DER *RASSE* 24
3. RASSISTISCHE PROPAGANDA ALS SPEZIFISCHE VARIANTE VERBOTENER
DISKRIMINIERUNGSFORMEN 25
A) VERBOT RASSISTISCHER PROPAGANDA IM MENSCHENRECHTLICHEN
VERTRAGSRECHT 26
B) MANGELNDE KONKRETISIERUNG DES
VOELKERGEWOHNHEITSRECHTLICHEN VERBOTS DER
RASSENDISKRIMINIERUNG 3 0
4. SPANNUNGSVERHAELTNIS UND WECHSELWIRKUNGEN ZWISCHEN DEM
VERBOT RASSISTISCHER PROPAGANDA UND DER MEINUNGSFREIHEIT 31
A) ART. 20 ABS. 2 UND ART. 19 ICCPR 32
B) ART. 17 UND ART. 10 EMRK 38
C) ART. 4 ICERD UND MEINUNGSAEUSSERUNGSFREIHEIT 45
D) ZWISCHENFAZIT 50
5. RATIO UND FOLGEN DES KOMPLEMENTAERVERHAELTNISSES ZWISCHEN
DEM VERBOT RASSISTISCHER PROPAGANDA UND DER
MEINUNGSAEUSSERUNGSFREIHEIT 51
I
V. FREMDENFEINDLICHE W AHLKAMPFPLAKATIEMNGEN DER NPD AUF DEM
PRUEFSTAND DES INTERNATIONALEN MENSCHENRECHTSSCHUTZES UND DES
DEUTSCHEN VERFASSUNGSRECHTS 63
1. VOELKERRECHTLICHER *KORRIDOR66 UND STAATLICHER
BEURTEILUNGSSPIELRAUM BEI DER UMSETZUNG DER VORGABEN AUS
ART. 4 ICERD UND ART. 20 ABS. 2 ICCPR 63
2. BERECHTIGTE DER KOMMUNIKATIONSFREIHEIT UND ADRESSATEN DES
VERBOTS RASSISTISCHER PROPAGANDA 65
A) MEINUNGSAEUSSERUNGSFREIHEIT POLITISCHER PARTEIEN 65
B) ADRESSATEN DES VOELKERRECHTLICHEN VERBOTS RASSISTISCHER
PROPAGANDA 67
C) AKTUALISIERUNG UND KONFRONTATION GEGENLAEUFIGER GRUND-
UND MENSCHENRECHTSPOSITIONEN 70
3. GEHALT DER NPD-WAHLKAMPFPLAKATE VOR DEM HINTERGRUND DES
VERBOTS RASSISTISCHER PROPAGANDA 74
A) TATBESTANDSMERKMALE DES VERBOTS RASSISTISCHER
PROPAGANDA 74
AA) AUFREIZEN ZUR UND FOERDERUNG DER
RASSENDISKRIMINIERUNG 74
BB) BETROFFENER PERSONENKREIS 76
B) MEHRDEUTIGKEIT DER NPD-WAHLKAMPFPLAKATE RATIONE
PERSONAE ET MATERIAE 78
C) DEUTUNG UND INHALTLICHE QUALIFIZIERUNG DER NPD-
PLAKATSERIEN VOR DEM HINTERGRUND DER
MEHRDEUTIGKEITSRECHTSPRECHUNG DES BVERFG 82
D) ZWISCHENFAZIT 93
V. KONSEQUENZEN DER INHALTLICHEN QUALIFIKATION DER NPD-
WAHLKAMPFPLAKATE FUER DIE ANWENDUNG DER POLIZEIRECHTLICHEN
GENERALKLAUSEL 95
1. ANWENDBARKEIT DER POLIZEIRECHTLICHEN GENERALKLAUSEL 95
2. TATBESTANDSMERKMALE DER POLIZEIRECHTLICHEN GENERALKLAUSEL 98
A) OEFFENTLICHE SICHERHEIT 98
B) OEFFENTLICHE ORDNUNG 99
C) SUBSIDIARITAET UND RESERVEFUNKTION DER OEFFENTLICHEN
ORDNUNG 101
D) KONKRETE GEFAHR 103
3
. RECHTSFOLGENSEITE DER POLIZEIRECHTLICHEN GENERALKLAUSEL 104
A) ENTSCHLIESSUNGSERMESSEN 104
B) AUSWAHLERMESSEN 106
VI. ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE IN THESEN 109
VII. FAZIT 124
LITERATURVERZEICHNIS 125 |
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