La fiscalité, levier pour l'émergence des pays africains de la zone franc: le cas du Cameroun
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SOMMAIRE
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PRÉFACE.13
AVANT-PROPOS.15
REMERCIEMENTS.17
LISTE DES ABRÉVIATIONS ET ACRONYMES.19
INTRODUCTION.23
CHAPITRE PRÉLIMINAIRE
Diagnostic de la politique fiscale et du système d’imposition
camerounais avant le début de la mise en oeuvre du DSCE.33
CHAPITRE PREMIER
Analyse des mesures fiscales et autres textes en rapport
avec la politique ou le système fiscal déjà adoptés dans le
cadre de la mise en oeuvre du DSCE.115
CHAPITRE DEUXIÈME
Chantiers fiscaux à engager pour l’émergence et la
consolidation de la démocratie.253
CONCLUSION.309
POSTFACE.313
ANNEXES.315
RÉFÉRENCES BIBLIOGRAPHIQUES SÉLECTIVES .331
TABLE DES MATIERES.337
La fiscalité, levier pour l'émergence
des pays africains de la zone franc
Le cas du Cameroun
Le Cameroun, comme beaucoup d’autres pays de la zone franc,
s’est engagé depuis 2009 dans un projet d’émergence économique.
La plus haute autorité de l’État, le président Paul Biya, a décidé d’en
faire « un pays émergent, démocratique et uni dans sa diversité »
à l’horizon 2035.
Compte tenu des contraintes que les accords de coopération
et/ou de partenariat font peser sur les politiques économiques des
pays africains de la zone franc, la fiscalité est appelée à jouer un rôle
inédit, en tant que levier pour impulser leurs projets d’émergence
économique.
La réflexion de l’auteur, consacrée au cas du Cameroun, situé
au milieu du tableau de l’Afrique émergente, peut, à quelque chose
près, être transposée aux autres pays de la zone qui, comme lui,
appliquent les recettes des mêmes experts du FMI et de la Banque
mondiale, et pour la plupart, une fiscalité d’inspiration française.
Elle part d’un diagnostic du système d’imposition et de la
politique fiscale camerounais avant le début de la mise en uvre du
document de stratégie pour la croissance et l’emploi (DSCE). Elle
passe en revue les mesures fiscales et autres mesures en rapport
avec la fiscalité prises depuis le 1er janvier 2010. Elle propose,
enfin, les chantiers fiscaux à engager pour contribuer efficacement
à l’atteinte, par le Cameroun, de son objectif d’émergence et de
consolidation de la démocratie en 2035.
Alain Symphorien Ndzana Biloa est titulaire d’une
licence en droit public et du diplôme d’inspecteur
des régies financières, obtenus respectivement à
l’université de Yaoundé-ll en 1993 et à l’ENAM en
2001. Inspecteur principal des impôts, il a occupé
les fonctions d’insp dix
ans à la DGI du Cameroun. Après avoir exercé au centre spécialisé
des impôts de Wouri II à Douala et à la brigade provinciale de
contrôle du littoral I (août 2001-mars 2004), il a servi en qualité de
chef d’équipe de contrôle des entreprises industrielles à la division
des grandes entreprises d’avril 2004 à février 2010. Le 2 février
2011, il a été nommé directeur des affaires générales au ministère
de la Promotion de la femme et de la Famille.
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