Das Ökologische Jagdgesetz NRW und dessen Vereinbarkeit mit dem Grundgesetz:
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| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2015
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| Schriftenreihe: | Studien zum öffentlichen Recht und zur Verwaltungslehre
Band 84 |
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis 13
Kapitell: Einführung und Gegenstand der Untersuchung 15
1. Nutzung der Wildbestände aus vernünftigem Grund 16
2. Schießnachweis und Fangjagdqualifikation 16
3. Anmeldungsfristen von Jagd-und Wildschäden 17
4. Zitiergebot im Rahmen der
Abweichungsgesetzgebung nach Art. 72 Abs. 3 GG 18
5. Eingliederung der Forschungsstelle in den
Behördenapparat des Ministeriums 18
6. Ausgestaltung des Jagdrechts 19
Kapitel 2: Die konkurrierende Gesetzgebungskompetenz im
Bereich des Jagdwesens 22
1. Das Bundesjagdgesetz 22
2. Das Abweichungsrecht der Länder 23
a) Institut der Abweichungsgesetzgebung der Länder 23
b) Abweichungskompetenz der Länder im Bereich
des Jagdwesens 26
3. Einschränkungen des Abweichungsrechts 27
Kapitel 3: Gesetzgebungskompetenz zur Nutzung der
Wildbestände aus vernünftigem Grund 29
1. Einschlägiger Kompetenztitel 29
2. Reichweite der Landeskompetenz 30
3. Zwischenergebnis 32
Kapitel 4: Abweichungskompetenz im Hinblick auf die Liste der
jagdbaren Arten 33
1. Einschlägiger Kompetenztitel 33
2. Reichweite der Landeskompetenz 35
3. Zwischenergebnis 36
Inhal tsverzeichnis
Kapitel 5: Abweichungskompetenz im Hinblick auf den
Schießnachweis 37
1. Einschlägiger Kompetenztitel 37
2. Reichweite der Landeskompetenz 37
a) Sachliches Verbot i.S.d. § 19 Abs. 2 BJagdG 38
b) Abweichungskompetenz 40
c) Geltung des abweichungsfesten Kerns 40
d) Betroffenheit des ”Rechts der Jagdscheine” 41
e) Zwischenergebnis 45
f) Exkurs: Vereinbarkeit von Schießnachweis mit
dem Demokratieprinzip 45
Kapitel 6: Abweichungskompetenz im Hinblick auf die
F angj agdqualifikation 46
1. Sachliches Verbot i.S.d. § 19 Abs. 2 BJagdG 46
2. Abweichungskompetenz 47
Kapitel 7: Abweichungskompetenz betreffend Anmeldung von
Wild- und Jagdschäden 49
1. Kompetenzielle Einordnung des Wildschadensrechts 49
2. Position des Bundesgerichtshofs 50
3. Zuordnung des Wild- und Jagdschadensrechts zu
Art. 74 Abs. 1 Nr. 28 GG 51
Kapitel 8: Abweichungskompetenz und Zitiergebot
1. Geltung eines Zitiergebotes
2. Anforderungen an die Benennung der Norm
3. Folgerungen für das Ökologische Jagdgesetz
a) § 1 LJG-NRW: Ziele des Gesetzes
b) § 2 LJG-NRW: Tierarten
c) § 9 Abs. 2 LJG-NRW: Jagdpacht
d) § 17a LJG NRW: Schießnachweis
e) § 19 LJG-NRW: Sachliche Verbote
f) § 24 LJG-NRW: Jagd- und Schonzeiten
g) § 34 LJG-NRW: Anmeldung von Wild- und
Jagdschäden
54
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60
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Inhaltsverzeichnis
Kapitel 9: Beibehaltung der Jagdabgabe bei eingegliederter
Forschungsstelle 61
1. Verfassungsrechtliche Zulässigkeit der Eingliederung
in den Behördenapparat 61
2. Verfassungsrechtliche Zulässigkeit der Beibehaltung
der Jagdabgabe 62
a) Voraussetzungen für Sonderabgaben 64
b) Homogene Gruppe der Abgabenverpflichteten 67
c) Spezifische Aufgabennähe und
Finanzierungsverantwortung 69
d) Aufgabe im Allgemeininteresse 69
(1) Aufgabe der Grundeigentümer 70
(2) Zwischenergebnis 73
e) Gruppennützige Mittelverwendung 74
(1) Förderung allgemeiner Maßnahmen 74
(2) Förderung des Schießwesens 75
(3) Mittelverwendung für
V erwaltungsaufkommen 76
f) Ergebnis 79
Kapitel 10: Vereinbarkeit des LJG-NRW mit der
Eigentumsgewährleistung 80
1. Das Jagdrecht als Gegenstand der Eigentumsfreiheit 80
2. Differenzierung von Inhalts- und
Schrankenbestimmungen und Enteignungen 82
3. Verfassungsmäßige Vorgaben an den
Ausgestaltungsauftrag des Gesetzgebers 84
a) Keine Verletzung des Kembereichs 87
b) Beachtung des Grundsatzes der
Verhältnismäßigkeit 88
c) Einhaltung des Gleichheitssatzes 89
d) Ausgleichspflichtigkeit von Inhalts- und
Schrankenbestimmungen 90
4. Zulässige Ausgestaltung von Inhalt und Schranken
durch das Jagdverbot im Bereich von Querungshilfen 91
a) Keine Verletzung des Kembereichs 93
b) Beachtung des Grundsatzes der
Verhältnismäßigkeit 93
Inhaltsverzeichnis
c) Einhaltung des Gleichheitssatzes 98
d) Kleine Ausgleichspflichtigkeit der Inhalts- und
Schrankenbestimmung 100
e) Zwischenergebnis 100
5. Ausgestaltung von Inhalt und Schranken durch die
Bestimmung der jagdbaren Tierarten 101
a) Kleine Verletzung des Kembereichs 104
b) Einhaltung des Grundsatzes der
Verhältnismäßigkeit 104
c) Zwischenergebnis 108
6. Zulässigkeit der Zielbestimmung Verwirklichung
der Jagd aus vernünftigem Grund 108
Kapitel 11: Streichung des Einvernehmens zwischen Landschafts-
und Jagdbehörde 111
1. Verschlankung des Gesetzes entsprechend der
Behördenpraxis 111
2. Kein Zwang zur Trennung der Rechtskreise Jagd und
Naturschutz 113
3. Zwischenergebnis 114
Kapitel 12: Zusammenfassung der rechtlichen Würdigung 115
Literaturverzeichnis 119
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