Finanzielle Anreize für Whistleblower im Kapitalmarktrecht:
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2016
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| Ausgabe: | 1. Auflage |
| Schriftenreihe: | Schriften zum Gesellschafts-, Bank- und Kapitalmarktrecht
Band 57 |
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|---|---|
| adam_text | INHALTSUEBERSICHT
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 17
ERSTER TEIL: ENTWICKLUNG, BEDEUTUNG UND REZEPTION DES
WHISTLEBLOWINGS 25
§ 1 EINLEITUNG 25
I. PROBLEMAUFRISS UND ZIELSETZUNG 25
II. GANG DER UNTERSUCHUNG 27
§ 2 WHISTLEBLOWING IM FOKUS DER DISKUSSION IN DEUTSCHLAND UND
DEN USA 29
I. BEGRIFFLICHKEITEN UND RECHTSTATSAECHLICHES 29
II. RECHTLICHE GRUNDLAGEN AUS DEN USA UND DEUTSCHLAND 43
III. DIE WHISTLEBLOWING-REGELUNGEN DER MARKTMISSBRAUCHS-
VERORDNUNG 56
§ 3 WHISTLEBLOWING ALS INSTRUMENT ZUR BEKAEMPFUNG VON
WIRTSCHAFTSKRIMINALITAET 59
I. DEFIZITAERES ANZEIGEVERHALTEN IM BEREICH DER
WIRTSCHAFTSKRIMINALITAET 59
II. BEDEUTUNG UND NUTZEN DES WHISTLEBLOWINGS 61
III. WHISTLEBLOWING IM SPANNUNGSFELD DER INTERESSEN 67
IV. WUERDIGUNG 77
ZWEITER TEIL: FINANZIELLE ANREIZE FUER WHISTLEBLOWER 79
§ 4 VORBILDER UND ABGRENZUNG 80
I. PRAEMIENPROGRAMME FUER WHISTLEBLOWER IN DEN USA 80
II. WHISTLEBLOWER-BELOHNUNGEN IN ANDEREN LAENDERN 97
III. DIE BEZAHLUNG FUER HINWEISE AUF STRAFTATEN IN DEUTSCHLAND 99
§5 MOTIVATIONSWIRKUNG FINANZIELLER ANREIZE 102
I. GRUNDLAGEN DES SOCIAL ENFORCEMENT 102
II. VERHALTENSFORSCHUNG ZU WHISTLEBLOWERN 109
7
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INHALTSUEBERSICHT
III. MOTIVATIONSWIRKUNG FINANZIELLER BELOHNUNGEN 112
IV. IM VERGLEICH: DIE MOTIVATIONSWIRKUNG VON SCHUTZGESETZEN 121
§ 6 VERFASSUNGSRECHTLICHE UND RECHTSETHISCHE ERWAEGUNGEN 124
I. GRUNDRECHTSKOMPATIBILITAET EINES BELOHNUNGSPROGRAMMS FIIR
WHISTLEBLOWER 124
II. MORALISCHE IMPLIKATIONEN VON WHISTLEBLOWER-PRAEMIEN 130
III. WUERDIGUNG 132
§ 7 KOSTEN-NUTZEN-ANALYSE 133
I. NUTZEN: VERBESSERTES ANZEIGENAUFKOMMEN UND
ABSCHRECKUNGSWIRKUNG 13 3
II. MISSBRAEUCHLICHE ANZEIGEN UND MORAL HAZARD 137
III. EINGRIFF IN DIE UNTERNEHMENSORGANISATION 146
IV. SONSTIGE KOSTEN 153
V. WUERDIGUNG 156
DRITTER TEIL: AUSGESTALTUNG FINANZIELLER BELOHNUNGEN
157
§8
SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH
158
I. ERFASSTE TAETER UND TATEN
158
II. NEUE INFORMATIONEN
161
III. AUSSCHLUSSTATBESTAENDE
167
IV. HERBEIFUEHRUNG EINER VERWALTUNGSMASSNAHME ODER SANKTION 168
§9
PERSOENLICHER ANWENDUNGSBEREICH
175
I. DIE PERSON DES WHISTLEBLOWERS
175
II. DER KREIS AUSGESCHLOSSENER PERSONEN
178
III. EIGENE BETEILIGUNG DES WHISTLEBLOWERS
186
IV. AUSSCHLUSS WEGEN SONST MISSBRAEUCHLICHEN VERHALTENS 191
§ 10
AUSGESTALTUNG UND HOEHE DER PRAEMIE
193
I. ART DER PRAEMIE
193
II. HOEHE DER PRAEMIE
197
III. ERMESSENSLEITENDE KRITERIEN
200
§ 11
VERFAHREN, RECHTSSCHUTZ UND NOTWENDIGE BEGLEITMASSNAHMEN 201
I. ABLAUF DER TIPPABGABE 201
II. ABLAUF ZUM ERHALT EINER PRAEMIE UND RECHTSSCHUTZ 205
III. HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN FUER BETROFFENE UNTERNEHMEN
207
8
INHALTSUEBERSICHT
IV. NOTWENDIGE MASSNAHMEN AUF BEHOERDENSEITE 208
V. EXKURS: DIE QUI-TAM-KLAGE 209
VIERTER TEIL: RECHTSPOLITISCHER AUSBLICK 211
FUENFTER TEIL: ZUSAMMENFASSUNG IN THESEN 213
ANHANG 1: SEE. 21F SECURITIES EXCHANGE ACT (AUSZUG) 215
ANHANG 2: SEC-DURCHFUEHRUNGSRICHTLINIEN 219
LITERATURVERZEICHNIS 237
9
INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 17
ERSTER TEIL: ENTWICKLUNG, BEDEUTUNG UND REZEPTION DES
WHISTLEBLOWINGS 25
§ 1 EINLEITUNG 25
I. PROBLEMAUFRISS UND ZIELSETZUNG 25
II. GANG DER UNTERSUCHUNG 27
§ 2 WHISTLEBLOWING IM FOKUS DER DISKUSSION IN DEUTSCHLAND UND
DEN USA 29
I. BEGRIFFLICHKEITEN UND RECHTSTATSAECHLICHES 29
1. DEFINITION UND ABGRENZUNG 31
A) DIE PERSON DES WHISTLEBLOWERS 32
B) GEGENSTAND DES WHISTLEBLOWINGS UND ENTGEGEN
NEHMENDE STELLE 34
C) ART UND WEISE DER ANZEIGE 37
2. PROMINENTE BEISPIELE 38
A) WHISTLEBLOWING-FAELLE IN DEN USA 39
B) WHISTLEBLOWING-FAELLE IN DEUTSCHLAND 42
II. RECHTLICHE GRUNDLAGEN AUS DEN USA UND DEUTSCHLAND 43
1. GESETZGEBUNG UND RECHTSPRECHUNG IN DEN USA 44
A) WHISTLEBLOWING IM RAHMEN DER EMPLOYMENT-AT-WILL-
DOKTRIN 44
B) SONDERGESETZE ZUM WHISTLEBLOWING 47
2. RECHTSPRECHUNG UND DISKUSSION IN DEUTSCHLAND 48
A) KUENDIGUNGSSCHUTZ FUER WHISTLEBLOWER 48
B) WHISTLEBLOWING IM STRAFRECHT 52
C) WHISTLEBLOWING ALS TEIL DER COMPLIANCE-ORGANISATION 55
III. DIE WHISTLEBLOWING-REGELUNGEN DER MARKTMISSBRAUCHS-
VERORDNUNG 56
11
INHALTSVERZEICHNIS
§ 3 WHISTLEBLOWING ALS INSTRUMENT ZUR BEKAEMPFUNG VON
WIRTSCHAFTSKRIMINALITAET 59
I. DEFIZITAERES ANZEIGEVERHALTEN IM BEREICH DER
WIRTSCHAFTSKRIMINALITAET 59
II. BEDEUTUNG UND NUTZEN DES WHISTLEBLOWINGS 61
1. REGULIERUNGSKONZEPT DES EXTERNEN UND INTERNEN
WHISTLEBLOWINGS 61
2. EMPIRISCHE UNTERSUCHUNGEN ZUM NUTZEN DES
WHISTLEBLOWINGS 63
3. BEWERTUNG 67
III. WHISTLEBLOWING IM SPANNUNGSFELD DER INTERESSEN 67
1. WHISTLEBLOWING UND DENUNZIANTENTUM 67
2. WHISTLEBLOWING ALS LOYALITAETSKONFLIKT 70
3. BEEINTRAECHTIGUNG DER RECHTE BESCHULDIGTER PERSONEN UND
UNTERNEHMEN 74
4. GEFAHREN UND HINDERNISSE FUER WHISTLEBLOWER 75
IV. WUERDIGUNG 77
ZWEITER TEIL: FINANZIELLE ANREIZE FUER WHISTLEBLOWER 79
§ 4 VORBILDER UND ABGRENZUNG 80
I. PRAEMIENPROGRAMME FUER WHISTLEBLOWER IN DEN USA 80
1. DIE QUI-TAM-KLAGE UNTER DEM FALSE CLAIMS ACT 81
A) GESCHICHTE DES FALSE CLAIMS ACT 83
B) ABLAUF DER QUI-TAM-KLAGE 84
C) REZEPTION 85
2. DAS BELOHNUNGSPROGRAMM DES INTERNAL REVENUE SERVICE 87
A) GESCHICHTE DES BELOHNUNGSPROGRAMMS BIS 2006 87
B) REFORMMASSNAHMEN 89
C) REZEPTION DES REFORMIERTEN BELOHNUNGSPROGRAMMS 90
3. DAS BELOHNUNGSPROGRAMM UNTER DEM INSIDER TRADING ACT 92
4. DIE WHISTLEBLOWER-PRAEMIEN IN SEC. 21F SECURITIES
EXCHANGE ACT 93
A) ANWENDUNGSBEREICH UND VERFAHREN 94
B) BISHERIGE REZEPTION 96
12
INHALTSVERZEICHNIS
II. WHISTLEBLOWER-BELOHNUNGEN IN ANDEREN LAENDERN 97
III. DIE BEZAHLUNG FUER HINWEISE AUF STRAFTATEN IN DEUTSCHLAND 99
§ 5 MOTIVATIONSWIRKUNG FINANZIELLER ANREIZE 102
I. GRUNDLAGEN DES SOCIAL ENFORCEMENT 102
1. ERKLAERUNGSANSAETZE AUS DER SPIELTHEORIE 103
2. BYSTANDER INTERVENTION 107
3. PROSOZIALES VERHALTEN UND KOSTENERWAEGUNGEN 108
II. VERHALTENSFORSCHUNG ZU WHISTLEBLOWERN 109
III. MOTIVATIONSWIRKUNG FINANZIELLER BELOHNUNGEN 112
1. VERHAELTNIS ZWISCHEN INTRINSISCHER UND EXTRINSISCHER
MOTIVATION 113
2. CROWDING-OUR-EFFEKTE DURCH WHISTLEBLOWER-PRAEMIEN 115
3. AUSWERTUNG EMPIRISCHER STUDIEN 118
4. WUERDIGUNG 120
IV. IM VERGLEICH: DIE MOTIVATIONSWIRKUNG VON SCHUTZGESETZEN 121
§6 VERFASSUNGSRECHTLICHE UND RECHTSETHISCHE ERWAEGUNGEN 124
I. GRUNDRECHTSKOMPATIBILITAET EINES BELOHNUNGSPROGRAMMS FUER
WHISTLEBLOWER 124
1. EINSATZ VON WHISTLEBLOWERN ALS ZWANGSMITTEL 125
2. EINGRIFF IN DIE UNTERNEHMENSORGANISATION 129
3. WAHRUNG DES RECHTSSTAATSPRINZIPS 130
II. MORALISCHE IMPLIKATIONEN VON WHISTLEBLOWER-PRAEMIEN 130
III. WUERDIGUNG 132
§ 7 KOSTEN-NUTZEN-ANALYSE 133
I. NUTZEN: VERBESSERTES ANZEIGENAUFKOMMEN UND
ABSCHRECKUNGS WIRKUNG 133
1. EFFIZIENTERE RECHTSVERFOLGUNG 134
2. ERHOEHTE ABSCHRECKUNGS
WIRKUNG
135
3. WHISTLEBLOWER-SCHUTZ 136
II. MISSBRAEUCHLICHE ANZEIGEN UND MORAL HAZARD 137
1. VORSAETZLICH FALSCHE ANZEIGEN 138
2. SONSTIGE MISSBRAEUCHLICHE ANZEIGEN 139
3. VERSPAETETE ANZEIGEN 143
4. ANREIZE ZU STRAFBAREM VERHALTEN 145
III. EINGRIFF IN DIE UNTERNEHMENSORGANISATION 146
13
INHALTSVERZEICHNIS
1. AUSHEBELUNG INTERNER COMPLIANCE-SYSTEME 146
2. STOERUNG DER UNTERNEHMENSKULTUR 152
IV. SONSTIGE KOSTEN 153
1. BELASTUNG DER ZUSTAENDIGEN BEHOERDEN 154
2. RECHTSKULTURELLE PROBLEME 154
V. WUERDIGUNG 156
DRITTER TEIL: AUSGESTALTUNG FINANZIELLER BELOHNUNGEN 157
§8 SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH 158
I. ERFASSTE TAETER UND TATEN 158
II. NEUE INFORMATIONEN 161
1. *ORIGINAL INFORMATION IN SEC. 21F DES SECURITIES
EXCHANGE ACT 162
2. KEINE KENNTNIS DER ZUSTAENDIGEN BEHOERDEN 163
3. DIE *ORIGINAL-SOURCE -AUSNAHME 165
4. ZUSAETZLICHE INFORMATIONEN 167
III. AUSSCHLUSSTATBESTAENDE 167
IV. HERBEIFUEHRUNG EINER VERWALTUNGSMASSNAHME ODER SANKTION 168
1. BEITRAG ZUM VERURTEILUNGSERFOLG 169
A) WESENTLICHER BEITRAG I. S.D. §§ 46B STGB, 31 BTMG 169
B) VORGABEN DER SEC-RICHTLINIEN ZU SEC. 21F SECURITIES
EXCHANGE ACT 170
C) WUERDIGUNG 171
2. ANFORDERUNGEN IM FALL BEREITS LAUFENDER ERMITTLUNGS
VERFAHREN 172
3. TATSAECHLICHE VERHAENGUNG DER SANKTION 173
§9 PERSOENLICHER ANWENDUNGSBEREICH 175
I. DIE PERSON DES WHISTLEBLOWERS 175
1. JURISTISCHE PERSONEN ALS WHISTLEBLOWER 175
2. BESCHRAENKUNG AUF UNTERNEHMENSINSIDER 177
II. DER KREIS AUSGESCHLOSSENER PERSONEN 178
1. ZUR MELDUNG VERPFLICHTETE PERSONEN 179
A) GESETZLICHE MELDEPFLICHTEN 179
B) VERTRAGLICHE VERPFLICHTUNG 180
14
INHALTSVERZEICHNIS
C) FREIWILLIGKEIT 180
2. AUSGESCHLOSSENE PERSONEN-UND BERUFSGRUPPEN 181
A) PERSONEN MIT BESONDEREN VERSCHWIEGENHEITS
VERPFLICHTUNGEN 182
B) DER COMPLIANCE-OFFICER 183
C) ANGESTELLTE DER COMPLIANCE-ABTEILUNG ODER INTERNEN
REVISION 183
D) LEITENDE ANGESTELLTE 185
III. EIGENE BETEILIGUNG DES WHISTLEBLOWERS 186
1. STRAFBARES HANDELN DES WHISTLEBLOWERS 187
2. SONST RECHTSWIDRIGES HANDELN 188
IV. AUSSCHLUSS WEGEN SONST MISSBRAEUCHLICHEN VERHALTENS 191
§10 AUSGESTALTUNG UND HOEHE DER PRAEMIE 193
I. ART DER PRAEMIE 193
1. ANKNUEPFUNG DER PRAEMIE AN DIE VERHAENGTE SANKTION 194
2. EINRAEUMUNG EINES ERMESSENSPIELRAUMS 195
II. HOEHE DER PRAEMIE 197
1. HOEHE DES PROZENTUALEN ANTEILS 197
2. VORSEHUNG EINER ABSOLUTEN HOECHSTGRENZE 199
3. HANDHABUNG BEI MEHREREN WHISTLEBLOWERN 199
III. ERMESSENSLEITENDE KRITERIEN 200
§ 11 VERFAHREN, RECHTSSCHUTZ UND NOTWENDIGE BEGLEITMASSNAHMEN 201
I. ABLAUF DER TIPPABGABE 201
1. DAS *TIP, COMPLAINT OR AEE/GRRA/ -FORMULAR DER SEC 201
2. ANONYMITAET DES WHISTLEBLOWERS 202
3. SONSTIGE MECHANISMEN ZUR VERHINDERUNG
MISSBRAEUCHLICHER ANZEIGEN 203
II. ABLAUF ZUM ERHALT EINER PRAEMIE UND RECHTSSCHUTZ 205
1. ANTRAG AUF ERHALT EINER PRAEMIE BEI DER SEC 205
2. EINBINDUNG IN DAS DEUTSCHE VERWALTUNGSVERFAHREN 206
III. HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN FUER BETROFFENE UNTERNEHMEN 207
IV. NOTWENDIGE MASSNAHMEN AUF BEHOERDENSEITE 208
V. EXKURS: DIE QUI-TAM-YA&GE 209
15
INHALTSVERZEICHNIS
VIERTER TEIL: RECHTSPOLITISCHER AUSBLICK
FUENFTER TEIL: ZUSAMMENFASSUNG IN THESEN
211
213
ANHANG 1: SEE. 21F SECURITIES EXCHANGE ACT (AUSZUG) 215
ANHANG 2: SEC-DURCHFIIHRUNGSRICHTLINIEN 219
LITERATURVERZEICHNIS 237
16
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