Öffentliches Dienstrecht:
Gespeichert in:
| Vorheriger Titel: | Schnellenbach, Helmut Öffentliches Dienstrecht |
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| Hauptverfasser: | , |
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Hagen
HWV, Hagener Wissenschaftsverlag
[2015]
|
| Ausgabe: | 3., überarbeitete Auflage |
| Schriftenreihe: | Hagen Law School, Fachanwaltslehrgänge
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltstext Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 254 Seiten 21 cm |
| ISBN: | 9783830534525 3830534523 |
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INHALT
TEIL 1
LERNZIEL 17
A. OEFFENTLICHER DIENST 19
I. DIENSTGEBER 19
II. BESCHAEFTIGTE IM OEFFENTLICHEN DIENST 20
1. OEFFENTLICH-RECHTLICHE DIENSTVERHAELTNISSE 20
A) BEAMTE 20
B) RICHTER 22
C) SOLDATEN 22
2. PRIVATRECHTLICHE DIENSTVERHAELTNISSE 23
3. UEBERSICHTEN 24
A) UNTERSCHIEDE ZWISCHEN DEM DIENSTRECHT
DER BEAMTEN UND DER PRIVATRECHTLICH
BESCHAEFTIGTEN (ARBEITNEHMER) .'. 24
B) ANTEILE DER BESCHAEFTIGTENGRUPPEN AM
OEFFENTLICHEN DIENST 25
B. RECHTSGRUNDLAGEN 27
I. EUROPARECHT 27
II. BUNDES-UND LANDESRECHT 28
1. VERFASSUNGSRECHDICHE AUSGANGSLAGE 28
2. EINFACHES GESETZESRECHT 29
III. TARIFVERTRAEGE 31
C. DAS BEAMTENVERHAELTNIS 33
I. ARTEN DER BEAMTEN
VERHAELTNISSE
33
II. BEGRUENDUNG DES BEAMTENVERHAELTNISSES 34
III. VERLEIHUNGEINES AMTES 36
IV. BEFOERDERUNG UND RANGHERABSETZUNG 37
5
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V. VERSETZUNG, ABORDNUNG, ZUWEISUNG,
UMSETZUNG 38
1. BEGRIFFSBESTIMMUNGEN UND ABGRENZUNGEN 38
2. ZUR VERSETZUNG IM EINZELNEN 41
A) VERSETZUNG AUF ANTRAG 41
B) VERSETZUNG OHNE ZUSTIMMUNG (BZW. GEGEN
DEN WILLEN) DES BEAMTEN 42
3. ZUR ABORDNUNG IM EINZELNEN 44
4. ZUR ZUWEISUNG IM EINZELNEN 45
5. ZUR UMSETZUNG IM EINZELNEN 48
VI. BEENDIGUNG DES BEAMTENVERHAELTNISSES 51
1. ENTLASSUNG 51
2. RUHESTAND 52
D. RECHDICHE STELLUNG DES BEAMTEN 55
I. PFLICHTEN 55
1. UEBERBLICK 55
A) ALLGEMEINES 55
AA) VERFASSUNGSTREUEPFLICHT 55
BB) AMTSFUEHRUNGSPFLICHT 56
CC) MAESSIGUNGS- UND
ZURUECKHALTUNGSPFLICHT, WEITERE
KONKRETISIERUNGEN 56
DD) BERATUNGS- UND UNTERSTUETZUNGSPFLICHT,
GEHORSAMSPFLICHT 57
B) BESONDERES 57
2. FOLGEN DER NICHTERFUELLUNG VON PFLICHTEN 58
A) HAFTUNG 58
B) VERLUST DER DIENSTBEZUEGE 59
C) DISZIPLINARRECHTLICHE AHNDUNG VON
DIENSTVERGEHEN 59
II. RECHTE 62
1. UEBERBLICK 63
6
2. GRUNDRECHTE IM BEAMTENVERHAELTNIS 64
A) VERFASSUNGSRECHTLICHER ANSATZ 64
B) BEISPIELE 65
III. TEILZEITBESCHAEFTIGUNG UND DAUERURLAUB 71
1. VORAUSSETZUNGSLOSE ANTRAGSTEILZEIT 71
2. FAMILIENPOLITISCHE TEILZEIT ODER BEURLAUBUNG 72
3. ALTERSTEILZEIT 73
4. URLAUB OHNE BESOLDUNG BEI BEWERBER- ODER
STELLENUEBERHANG 74
E. GRUNDZUEGE DES PERSONALVERTRETUNGSRECHTS 75
F. RECHTSSCHUTZ IM BEAMTENVERHAELTNIS 81
I. RECHTSWEG UND KLAGEARTEN 81
II. ORTLICHE ZUSTAENDIGKEIT 86
III. ANTRAGS-UND WIDERSPRUCHSVERFAHREN 87
TEIL 2
LERNZIEL 91
A. FUERSORGE- UND SCHUTZPFLICHT DES DIENSTHERRN 93
I. ALLGEMEINES 93
II. EINZELPFLICHTGRUPPEN .-. 95
1. ZUR SYSTEMATIK 95
A) DER GESETZESTEXT 95
B) DAS BUNDESVERFASSUNGSGERICHT 95
C) DIE KATALOGISIERUNG DER VERFASSER 96
2. ANHOERUNGS- UND BERATUNGSPFLICHTEN 97
A) SPEZIELLE REGELUNG IM PERSONALAKTENRECHT 97
B) ALLGEMEINE VERFAHRENSRECHTLICHE REGELUNG
DES § 28 ABS. 1 VWVFG 97
C) ZU DEN BERATUNGSPFLICHTEN 97
D) ZUR UBERLEGUNGSFRIST 98
3. FOERDERUNGSPFLICHTEN 98
A) DIENSTLICHE BEURTEILUNG 98
B) DIENSTLICHE VERWENDUNG 99
7
C) FORTBILDUNG 99
D) BESTENAUSLESE 100
4. SCHADENSABWENDUNGSPFLICHTEN 100
A) GESUNDHEIT 100
B) EHRE 101
C) WILLENSFREIHEIT 102
D) EIGENTUM UND VERMOEGEN 102
5. BEISTANDSPFLICHTEN BEI DIENSDICH BEDINGTEN
UND AUSSERDIENSTLICHEN SONDERBELASTUNGEN 103
A) REISE- UND UMZUGSKOSTEN, TRENNUNGSGELD 103
B) RECHTSVERTEIDIGUNGSKOSTEN 104
C) AUFWENDUNGEN IN KRANKHEITS-, PFLEGE-,
GEBURTS-UND TODESFALLEN 104
D) UNTERSTUETZUNGEN UND VORSCHUESSE 107
III. ERFULLUNGS- UND SCHADENSERSATZANSPRUCH
AUFGRUND DER FUERSORGEPFLICHT 107
IV. PROZESSUALES 109
B. DIENSTLICHE BEURTEILUNG 113
I. LEISTUNG, BEFAEHIGUNG UND EIGNUNG ALS
(MOEGLICHE) BEURTEILUNGSGEGENSTAENDE 113
II. REGEL-UND BEDARFSBEURTEILUNGEN 114
III. LEISTUNGS-, BEFAEHIGUNGS- UND
EIGNUNGSBEWERTUNGEN 116
1. BEWERTUNGSKRITERIEN 116
A) LEISTUNGSMERKMALE 116
B) BEFAEHIGUNGSMERKMALE 117
2. EINZELMERKMALE UND GESAMTURTEILE 117
3. RICHTWERTE FUER LEISTUNGSGESAMTURTEILE 118
IV. ERST- UND ENDBEURTEILER, UBERBEURTEILUNGEN,
UBERPRUEFUNGSENTSCHEIDUNGEN 120
8
V. VERWALTUNGSGERICHTLICHER RECHTSSCHUTZ 121
1. BEURTEILUNGSKLAGE 121
A) ZULAESSIGKEIT DER KLAGE 121
B) BEGRUENDETHEIT DER KLAGE 124
AA) VERSTOESSE GEGEN
VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN UND -REGELN 125
(1) BEURTEILUNGSVERBOTE 125
(2) ZUSTAENDIGKEITSMAENGEL 125
(3) VOREINGENOMMENHEIT 126
(4) ANHOERUNGS-, BEKANNTGABE- UND
BESPRECHUNGSMAENGEL 127
BB) VERKENNEN DES GESETZLICHEN RAHMENS
ODER ANZUWENDENDER BEGRIFFE 128
CC) FALSCHE ODER UNVOLLSTAENDIGE
BEURTEILUNGSGRUNDLAGEN 128
DD) NICHTBEACHTEN ALLGEMEINGUELTIGER
WERTMASSSTAEBE ^ 129
EE) SACHFREMDE ERWAEGUNGEN 130
2. INZIDENTUEBERPRUEFUNG DIENSTLICHER
BEURTEILUNGEN IM RAHMEN DES
KONKURRENTENRECHTSSCHUTZES 131
C. KONKURRENTENRECHTSSCHUTZ 133
I. VORBEMERKUNGEN 133
1. BEFOERDERUNGSAMT 133
2. BEFOERDERUNGSDIENSTPOSTEN 134
II. STELLENAUSSCHREIBUNG UND STELLENBESETZUNG 135
1. RECHTSGRUNDLAGEN 135
2. EINZELFRAGEN ZUR STELLENBESETZUNG NACH
AUSSCHREIBUNG 136
A) NEGAUVE ABGRENZUNGEN 136
B) POSITIVE BINDUNG UND GRENZEN 137
3. UNTERBLEIBEN EINER AUSSCHREIBUNG 139
9
III. DIENSTLICHE BEURTEILUNGEN ALS PRIMAERE
AUSWAHLGRUNDLAGEN 139
1. AKTUELLE BEURTEILUNGEN 140
2. FRUEHERE BEURTEILUNGEN 141
3. INHALTLICHE AUSSCHOEPFUNG 141
IV. HILFSKRITERIEN 143
V. SPEZIELLE KONKURRENZEN 145
1. UMSETZUNGS-, VERSETZUNGS- UND
BEFOERDERUNGSBEWERBER 145
2. STATUSAMTSINHABER UND ANDERE BEWERBER BEI
BEFOERDERUNGSDIENSTPOSTEN 146
3. BEWERBER VERSCHIEDENER DIENSTHERREN 146
4. BEAMTE UND TARIFBESCHAEFTIGTE 147
VI. AUSWAHLENTSCHEIDUNG UND MITTEILUNG 148
1. GRUNDSAETZE 148
2. BEGRUENDUNG : 150
VII. WARTEFRISTEN 152
VIII. VORLAEUFIGER VERWALTUNGSGERICHTLICHER
RECHTSSCHUTZ 153
1. BEI KONKURRENZ UM BEFOERDERUNGSAEMTER 153
A) ANORDNUNGSGRUND 158
B) ANORDNUNGSANSPRUCH 159
2. BEI KONKURRENZ UM
BEFOERDERUNGSDIENSTPOSTEN 161
3. RECHTSSCHUTZ DES AUSGEWAEHLTEN BEWERBERS 163
IX. KLAGEVERFAHREN 164
1. PRIMAERER RECHTSSCHUTZ 164
A) BEFOERDERUNGS- ODER GLEICHGERICHTETES
BESCHEIDUNGSBEGEHREN 164
B) KLAGE AUF VERGABE EINES
BEFOERDERUNGSDIENSTPOSTENS 168
10
2. SEKUNDAERER RECHTSSCHUTZ 168
A) VERWALTUNGSGERICHTLICHE
SCHADENSERSATZKLAGE 169
B) AMTSHAFTUNGSKLAGE 173
TEIL 3
LERNZIEL 177
A. DAS ALIMENTATIONSPRINZIP 179
I. ALLGEMEINES 179
II. LEITLINIEN DER JUDIKATUR ZUM
ALIMENTATIONSPRINZIP 182
1. ZU BESOLDUNG UND VERSORGUNG INSGESAMT 182
2. SPEZIELL ZUR BESOLDUNG 185
3. SPEZIELL ZUR VERSORGUNG 186
4. EINFACH-GESETZLICHE ANPASSUNGSREGELUNGEN 187
B. BESOLDUNG 189
I. RECHTSGRUNDLAGEN 189
II. DIENSTBEZUEGE 190
1. GRUNDGEHALT (§ 1 ABS. 2 NR. 1 BBESG) 190
A) AMTER UND BESOLDUNGSORDNUNGEN 190
B) BEMESSUNG DES AUFSTEIGENDEN GRUNDGEHALTS . 192
AA) LEISTUNGSSTUFE 193
BB) GEHALT BEI NICHT ANFORDERUNGSGERECHTEN
LEISTUNGEN 194
C) BEMESSUNG DES GRUNDGEHALTS IN DEN
BESOLDUNGSORDNUNGEN B UND W 195
2. LEISTUNGSBEZUEGE FTIR PROFESSOREN SOWIE
HAUPTBERUFLICHE LEITER UND MITGLIEDER VON
LEITUNGSGREMIEN AN HOCHSCHULEN (§ 1 ABS. 2
NR. 2 BBESG) 195
3. FAMILIENZUSCHLAG (§ 1 ABS. 2 NR. 3 BBESG) 196
4. ZULAGEN (§ 1 ABS. 2 NR. 4 BBESG) 197
A) AMTS- UND STELLENZULAGEN 198
11
B) SONDERZULAGEN 198
AA) LEHRKRAEFTEZULAGEN (§ 44 BBESG) 198
BB) AMTSWAHRNEHMUNGSZULAGEN (§ 46
BBESG) 199
CC) ERSCHWERNISZULAGEN (§ 47 BBESG) 199
DD) LEISTUNGSZULAGEN (§ 42 A BBESG) 200
EE) AUSGLEICHSZULAGEN UND
BESOLDUNGSANSPRUCH BEI VERLEIHUNG
EINES ANDEREN AMTES (§§ 13, 19 A
BBESG) 200
5. VERGUETUNGEN (§ 1 ABS. 2 NR. 5 BBESG) 201
III. JAEHRLICHE SONDERZAHLUNG 202
IV. VERMOEGENSWIRKSAME LEISTUNGEN 203
V. ANWAERTERBEZUEGE 203
1. ALLGEMEINES 203
2. KUERZUNG DER ANWAERTERBEZUEGE 204
3.
RUECKZAHLUNGSVERPFLICHTUNGEN
205
C. VERSORGUNG 207
I. RECHTSGRUNDLAGEN 207
II. RUHEGEHALT 208
1. RUHEGEHALTFAEHIGE DIENSTBEZUEGE 209
2. RUHEGEHALTFAEHIGE DIENSTZEIT 210
A) NICHT ZU BERUECKSICHTIGENDE
BEAMTENDIENSTZEITEN (§ 6 ABS. 1 S. 2
BEAMTVG) 211
B) NICHT RUHEGEHALTFAEHIGE DIENSTZEITEN (§ 6
ABS. 2 S. 1 BEAMTVG) 211
C) BERUECKSICHTIGUNGSFAEHIGE NACHDIENSTZEITEN 212
D) BERUECKSICHTIGUNGSFAEHIGE VORDIENSTZEITEN 212
E) ZURECHNUNGSZEIT 213
3. HOEHE DES RUHEGEHALTS 213
12
III. UNTERHALTSBEITRAG FUER ENTLASSENE BEAMTE AUF
LEBENSZEIT UND AUF PROBE 216
IV. HINTERBLIEBENENVERSORGUNG 217
1. ALLGEMEINES 217
2. DER LEISTUNGSKATALOG 218
3. IM BESONDEREN: WITWEN- BZW. WITWERGELD
UND UNTERHALTSBEITRAG FUER NICHT WITWEN- BZW.
WITWERGELDBERECHTIGTE EHEGATTEN UND FRUEHERE
EHEGATTEN 218
A) RECHTSNATUR DES ANSPRUCHS AUF WITWEN
BZW. WITWERGELD 218
B) AUSSCHLUSSTATBESTAENDE 220
C) UNTERHALTSBEITRAG BEI NACHHEIRAT 221
D) UNTERHALTSBEITRAG IM FALLE DER SCHEIDUNG,
DER EHEAUFHEBUNG ODER IHRER
NICHTIGERKLAERUNG 222
4. IM BESONDEREN: WAISENGELD 223
V. DIENSTUNFALLFIIRSORGE 224
1. ALLGEMEINES 224
2. DIENSTUNFALLTYPEN 226
A) DIENSTUNFALL IM ENGEREN SINNE 226
B) BERUFSKRANKHEIT 231
C) WEGEUNFUELL 232
D) WEITERE, DEM DIENSTUNFALL IM ENGEREN
SINNE GLEICHGESTELLTE TATBESTAENDE 236
3. UNFALLFURSORGELEISTUNGEN 237
4. VERFAHREN 239
5. RECHTSSCHUTZ 241
D. RUECKFORDERUNG VON BESOLDUNGS- UND
VERSORGUNGSBEZUEGEN 243
I. RECHTSGRUNDLAGEN 243
II. RECHTSGRUNDLOSE LEISTUNGSGEWAEHRUNG 244
13
III. WEGFALL DER BEREICHERUNG 247
IV. VERSCHAERFTE HAFTUNG 248
1. OFFENSICHTLICHKEIT DES MANGELS 249
2. VORBEHALTSZAHLUNGEN 250
A) ADMINISTRATIVER VORBEHALT 250
B) GESETZESIMMANENTER VORBEHALT 250
C) EXPLIZITER GESETZLICHER (RUECKFORDERUNGS-)
VORBEHALT 251
V. GELTENDMACHUNG DER RUECKFORDERUNG 252
1. LEISTUNGSBESCHEID 252
2. LEISTUNGSKLAGE 253
3. AUFRECHNUNG 253
STAND DIESES BUCHES: APRIL
2014
14 |
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