Verfügbarkeit: Verbraucherstreitbeilegungsgesetz

Verbraucherstreitbeilegungsgesetz:

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Bibliographische Detailangaben
Hauptverfasser:	Roder, Matthias (VerfasserIn), Röthemeyer, Peter (VerfasserIn), Braun, Felix (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	München C.H. Beck 2017
Schlagworte:	Deutschland > Verbraucherstreitbeilegungsgesetz Mediation Schlichtung Schlichtungsstellen Verbraucherstreit
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	Nebentitel: VSBG
Beschreibung:	XXII, 238 Seiten
ISBN:	9783406692321 340669232X

Internformat

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adam_text	INHALTSUEBERSICHT VORWORT .................................................................................................................................................. V BEARBEITERVERZEICHNIS ............................................................................................................................ VII INHALTSVERZEICHNIS................................................................................................................................... XI ABKUERZUNGSVERZEICHNIS.......................................................................................................................... XIX LITERATURVERZEICHNIS............................................................................................................................... XXI § 1 E INFUEHRUNG..................................................................................................................................... 1 I. DER GRUNDANSATZ DER EUROPAEISCHEN UNION ................................................................................. 1 II. VOLLZUGSDEFIZIT................................................................................................................................ 2 III. ALTERNATIVE ZUM GERICHTLICHEN VERFAHREN..................................................................................... 4 IV. KOMPETENZTAKTIK DER EU................................................................................................................ 4 V. ZENTRALE VORGABEN DER ADR-RICHTLINIE......................................................................................... 6 VI. DIE UMSETZUNG IN DEUTSCHLAND .................................................................................................. 8 VII. DIE GRUNDAUSRICHTUNG DES VERBRAUCHERSTREITBEILEGUNGSGESETZES ........................................... 13 § 2 GRUNDLAGEN UND ANWENDUNGSBEREICH DES VSBG.................................................................. 15 I. VERFAHRENSARTEN ............................................................................................................................. 15 II. SACHLICHER UND PERSONALER GELTUNGSBEREICH.............................................................................. 21 III. SPEZIALGESETZLICHE REGELUNGEN ................................................................................................... 27 IV. WANN LOHNT SICH SCHLICHTUNG? .................................................................................................... 27 § 3 SCHLICHTUNGSSTELLEN..................................................................................................................... 43 I. EINLEITUNG: ORGANISATORISCHE ANFORDERUNGEN UND ANERKENNUNG VON VERBRAUCHERSCHLICHTUNGSSTELLUNGEN ........................................................................................... 43 II. TRAEGERSCHAFT .................................................................................................................................. 44 III. FINANZIERUNG ................................................................................................................................. 49 IV. EINRICHTUNG AUF DAUER .................................................................................................................. 52 V. BETEILIGUNG DER VERBAENDE............................................................................................................ 52 VI. INFORMATIONS-, BERICHTS- UND AUSKUNFTSPFLICHTEN ...................................................................... 55 VII. ANERKENNUNG PRIVATER VERBRAUCHERSCHLICHTUNGSSTELLEN ............................................................ 60 VIII. VERBRAUCHERSCHLICHTUNGSSTELLEN UND SONSTIGE SCHLICHTUNGSSTELLEN ......................................... 63 § 4 S TREITM ITTLER ................................................................................................................................. 67 I. EINFUEHRUNG ..................................................................................................................................... 67 II. STELLUNG, BEGRIFF, GRUNDSATZFRAGEN.............................................................................................. 67 III. Q UALIFIKATION.................................................................................................................................. 69 IV. STREITMITTLERVORBEHALT UND STRUKTURMODELLE .............................................................................. 74 V. UNABHAENGIGKEIT UND UNPARTEILICHKEIT ........................................................................................ 77 VI. STREITMITTLERVERTRAG ....................................................................................................................... 90 § 5 VERFAHREN ...................................................................................................................................... 93 I. UEBERBLICK........................................................................................................................................ 93 II. VERFAHRENSORDNUNG ...................................................................................................................... 99 III. PARTEIEN UND VERTRETUNG DER PARTEIEN ........................................................................................ 104 IV. EINLEITUNG UND GEGENSTAND DES VERFAHRENS .............................................................................. 108 V. ABLEHNUNGSGRUENDE UND ABLEHNUNGSENTSCHEIDUNG .................................................................. 116 VI. TEILNAHMEBEREITSCHAFT UND TEILNAHMEPFLICHT DES ANTRAGSGEGNERS ......................................... 128 VII. DURCHFUEHRUNG DES STREITBEILEGUNGSVERFAHRENS .......................................................................... 132 VIII. VORZEITIGE BEENDIGUNG DES VERFAHRENS....................................................................................... 142 IX. VERFAHRENSFEHLER UND IHRE FOLGEN............................................................................................. 143 X. ENTGELTE, KOSTEN, MISSBRAUCHSGEBUEHR........................................................................................ 143 XI. ABSCHLUSS DES VERFAHRENS .............................................................................................................. 149 § 6 SCHLICHTUNGSVORSCHLAG/ERGEBNIS DES VERFAHRENS ................................................................. 151 I. EINORDNUNG DES SCHLICHTUNGSVORSCHLAGS .................................................................................... 151 II. ANWENDUNGSBEREICH .................................................................................................................... 152 III. MASS DER RECHTSBINDUNG............................................................................................................... 154 IV. GEGENSTAND DES SCHLICHTUNGSVORSCHLAGS ................................................................................... 159 V. BEGRIFF, ELEMENTE UND AUFBAU DES SCHLICHTUNGSVORSCHLAGS (IWS)............................................. 161 VI. ZUSTANDEKOMMEN DES VERTRAGES UND ABLEHNUNG .................................................................... 164 VII. WIRKSAMKEIT DES VERGLEICHS.......................................................................................................... 167 VIII. SONDERFALL BINDUNG DES UNTERNEHMENS ..................................................................................... 169 IX. DURCHSETZUNG/VOLLSTRECKUNG........................................................................................................ 1 70 X. PROZESSVORAUSSETZUNG NACH § 15A EGZPO ................................................................................. 1 71 § 7 INFORM ATIONSPFLICHTEN DER U N TE RN E H M E R............................................................................... 173 I. VORVERTRAGLICHE INFORM ATION......................................................................................................... 1 73 II. INFORMATION NACH ENTSTEHEN DER STREITIGKEIT.............................................................................. 180 § 8 GRENZUEBERSCHEITENDE S TRE ITIG K E ITE N ....................................................................................... 185 I. DIE VON ADR-RICHTLINIE UND VSBG ERFASSTEN GRENZUEBERSCHREITENDEN STREITIGKEITEN ............. 186 II. ZUGANG ZU VERBRAUCHERSCHLICHTUNGS- BZW. ADR-STELLEN .......................................................... 187 III. SPRACHLICHE HERAUSFORDERUNGEN ................................................................................................. 189 IV. RECHTLICHE HERAUSFORDERUNGEN ................................................................................................... 190 V. DIE EUROPAEISCHE ODR-PLATTFORM.................................................................................................. 191 § 9 AUFSICHT UND RECHTSDURCHSETZUNG .......................................................................................... 193 I. BEHOERDLICHE AUFSICHT UEBER SCHLICHTUNGSSTELLEN .......................................................................... 193 II. PRIVATRECHTLICHE RECHTSDURCHSETZUNG ......................................................................................... 198 § 1 0 INFORM ATIONS- UND U NTERSTUETZUNGSANGEBOT.......................................................................... 203 §11 FORMULARMUSTER .......................................................................................................................... 205 I. SCHLICHTUNGSVORSCHLAG.................................................................................................................. 205 II. MUSTERVERFAHRENSORDNUNG........................................................................................................... 208 ANHANG 1. GESETZ UEBER DIE ALTERNATIVE STREITBEILEGUNG IN VERBRAUCHERSACHEN (VERBRAUCHERSTREITBEILEGUNGSGESETZ - VSBG) ............................................................................... 215 2. VERORDNUNG UEBER DIE AUS- UND FORTBILDUNG VON ZERTIFIZIERTEN MEDIATOREN (ZERTIFIZIERTE-MEDIATOREN-AUSBILDUNGSVERORDNUNG - ZMEDIATAUSBV) ....................................... 228 SACHREGISTER ......................................................................................................................................... 233 § 1 E INFUEHRUNG..................................................................................................................................... 1 I. DER GRUNDANSATZ DER EUROPAEISCHEN UNION ................................................................................. 1 II. VOLLZUGSDEFIZIT................................................................................................................................ 2 III. ALTERNATIVE ZUM GERICHTLICHEN VERFAHREN..................................................................................... 4 IV. KOMPETENZTAKTIK DER EU................................................................................................................ 4 V. ZENTRALE VORGABEN DER ADR-RICHTLINIE......................................................................................... 6 1. ORGANISATIONSSTRUKTUR UND AUFSICHT ..................................................................................... 6 2. TEILNAHMEPFLICHTEN ............................................................................................................... 6 3. VERFAHRENSARTEN...................................................................................................................... 6 4. VERFAHRENSGRUNDSAETZE............................................................................................................ 7 5. MASS DER RECHTSBINDUNG ....................................................................................................... 7 6. FAZIT: ADR-GEWAEHRLEISTUNGSANSPRUCH? ................................................................................ 7 VI. DIE UMSETZUNG IN DEUTSCHLAND .................................................................................................. 8 1. AUSGANGSLAGE.......................................................................................................................... 8 2. UEBERSICHT: EINORDNUNG DER VERBRAUCHERSCHLICHTUNG IN DAS PORTFOLIO STAATLICHER INTERVENTION .............................................................................................................. A) INDIVIDUELLER GERICHTLICHER RECHTSSCHUTZ ........................................................... B) KOLLEKTIVER RECHTSSCHUTZ...................................................................................... C) DIREKTE STAATLICHE INTERVENTION ................................ 10 D) LAUTERKEITSRECHTLICHER SCHUTZ .......................................................................................... 10 E) VORGEFUNDENE SCHLICHTUNGSSTRUKTUR ............................................................................... 11 3. DIE RECHTSPOLITISCHE DEBATTE ................................................................................................ 12 VII. DIE GRUNDAUSRICHTUNG DES VERBRAUCHERSTREITBEILEGUNGSGESETZES .......................................... 13 § 2 GRUNDLAGEN UND ANWENDUNGSBEREICH DES VSBG ................................................................. 15 I. VERFAHRENSARTEN ............................................................................................................................. 15 1. VORGABEN UND VORSTELLUNGEN DER ADR-RICHTLINIE................................................................ 15 2. VERFAHRENSARTEN NACH DEM VSBG......................................................................................... 15 A) EINLEITUNG ........................................................................................................................... 15 B) SCHLICHTUNG ....................................................................................................................... 16 C) M ED IA TION........................................................................................................................... 16 D) ABGRENZUNG VON SCHLICHTUNG UND MEDIATION .............................................................. 17 AA) ROLLENVERSTAENDNIS...................................................................................................... 17 BB) WEITERE ASPEKTE ......................................................................................................... 19 E) WEITERE VERFAHREN ............................................................................................................. 19 F) MISCHMODELLE UND H YBRIDE.............................................................................................. 20 II. SACHLICHER UND PERSONALER GELTUNGSBEREICH .............................................................................. 21 1. ERFASSTE VERTRAEGE .................................................................................................................... 22 A) ENTGELTLICHE VERTRAEGE......................................................................................................... 22 B) UNENTGELTLICHE VERTRAEGE ................................................................................................... 23 C) VORVERTRAGLICHE SCHULDVERHAELTNISSE ................................................................................. 24 2. GRENZEN UND MOEGLICHKEITEN BEI DER BESTIMMUNG DES ZUSTAENDIGKEITSBEREICHS EINER VERBRAUCHERSCHLICHTUNGSSTELLE .............................................................................................. 24 A) BESCHRAENKUNGEN DES ZUSTAENDIGKEITSBEREICHS................................................................. 24 B) ERWEITERUNGEN DES ZUSTAENDIGKEITSBEREICHS.................................................................... 25 III. SPEZIALGESETZLICHE REGELUNGEN ................................................................................................... 27 IV. WANN LOHNT SICH SCHLICHTUNG? .................................................................................................... 27 1. UNPARTEILICHKEIT UND UNABHAENGIGKEIT ................................................................................. 28 2. VERFAHRENSKOSTEN.................................................................................................................... 28 VO VO VO 3. VERJAEHRUNGSHEMMUNG .......................................................................................................... 31 4. RECHTLICHE Q UA LITAET................................................................................................................. 32 5. NIEDRIGSCHWELLIGKEIT DES VERFAHRENS .................................................................................... 33 6. VERTRAULICHKEIT DES VERFAHRENS UND TRANSPARENZ................................................................. 35 7. BESONDERE KENNTNIS DES VERBRAUCHERRECHTS UND BRANCHENSPEZIFISCHE SPEZIALISIERUNGEN 38 8. GRENZUEBERSCHREITENDE STREITIGKEITEN ................................................................................... 39 § 3 SCHLICHTUNGSSTELLEN..................................................................................................................... 43 I. EINLEITUNG: ORGANISATORISCHE ANFORDERUNGEN UND ANERKENNUNG VON VERBRAUCHERSCHLICHTUNGSSTELLUNGEN ............................................................................................ 43 II. TRAEGERSCHAFT ................................................................................................................................... 44 1. PRIVATE VERBRAUCHERSCHLICHTUNGSSTELLEN ............................................................................... 44 2. BEHOERDLICHE VERBRAUCHERSCHLICHTUNGSSTELLEN ...................................................................... 45 A) SUBSIDIAER ZUSTAENDIGE BEHOERDLICHE SCHLICHTUNGSSTELLEN ................................................. 46 B) ORIGINAER ZUSTAENDIGE BEHOERDLICHE SCHLICHTUNGSSTELLEN .................................................. 46 C) SONSTIGES ............................................................................................................................ 46 3. SONDERFALL UNIVERSALSCHLICHTUNGSSTELLEN .............................................................................. 47 A) VORBEMERKUNG ZUR FUNKTION DER UNIVERSALSCHLICHTUNGSSTELLE UND VERHAELTNIS ZU ALLGEMEINEN VERBRAUCHERSCHLICHTUNGSSTELLEN................................................................. 47 B) TRAEGERSCHAFT BEI EINER UNIVERSALSCHLICHTUNGSSTELLE ........................................................ 48 III. FINANZIERUNG .................................................................................................................................. 49 1. FINANZIERUNGSARTEN................................................................................................................. 49 2. TRAGFAEHIGKEIT DER FINANZIERUNG ............................................................................................. 50 3. ANFORDERUNGEN AN EINEN GETRENNTEN, ZWECKGEBUNDENEN UND AUSREICHENDEN HAUSHALT IM SINNE VON § 2 VSBG ......................................................................................................... 51 IV. EINRICHTUNG AUF DAUER .................................................................................................................. 52 V. BETEILIGUNG DER V ERBAENDE............................................................................................................ 52 1. WAS SIND VERBAENDE IM SINNE VON § 9 VSBG? ..................................................................... 52 A) VERBRAUCHERVERBAND ......................................................................................................... 53 B) UNTERNEHMERVERBAND ....................................................................................................... 54 2. WIE WIRKT SICH DIE FINANZIERUNG DURCH MEHRERE VERBAENDE AUS? ....................................... 54 3. WELCHES AUSMASS DER VERBANDSFINANZIERUNG IST M ASSGEBLICH? .......................................... 54 4. WELCHE ART UND WELCHER UMFANG DER BETEILIGUNG IST VORGESCHRIEBEN UND WIE WIRD DEREN EINHALTUNG UEBERWACHT? .............................................................................................. 54 VI. INFORMATIONS-, BERICHTS- UND AUSKUNFTSPFLICHTEN ...................................................................... 55 1. INFORM ATIONSPFLICHTEN............................................................................................................ 55 2. BERICHTSPFLICHTEN .................................................................................................................... 57 A) BERICHTSPFLICHT NACH § 34 ABS. 1 VSBG - JAEHRLICHER TAETIGKEITSBERICHT.......................... 57 B) BERICHTSPFLICHT NACH § 34 ABS. 2 VSBG - EVALUATIONSBERICHT ....................................... 59 C) AUSKUNFTSPFLICHTEN NACH § 34 ABS. VSBG ....................................................................... 60 VII. ANERKENNUNG PRIVATER VERBRAUCHERSCHLICHTUNGSSTELLEN ............................................................ 60 VIII. VERBRAUCHERSCHLICHTUNGSSTELLEN UND SONSTIGE SCHLICHTUNGSSTELLEN ......................................... 63 § 4 S TREITM ITTLER ................................................................................................................................. 67 I. EINFUEHRUNG ..................................................................................................................................... 67 II. STELLUNG, BEGRIFF, GRUNDSATZFRAGEN.............................................................................................. 67 1. B EG RIFF...................................................................................................................................... 67 2. NATUERLICHE PERSON................................................................................................................... 68 3. STREITM ITTLERGREM IEN.............................................................................................................. 68 III. Q UALIFIKATION................................................................................................................................... 69 1. VOLLJURIST ODER ZERTIFIZIERTER M EDIATOR.................................................................................... 69 2. V OLLJURIST................................................................................................................................... 70 3. ZERTIFIZIERTER MEDIATOR ........................................................................................................... 70 4. WEITERE VORAUSSETZUNGEN ...................................................................................................... 71 A) GRAD DER ABDECKUNG DURCH QUALIFIKATION NACH SATZ 2 .............................................. 71 B) VERBLEIBENDE QUALIFIKATIONSANFORDERUNGEN ............................................................... 72 C) QUALIFIKATION DES ZERTIFIZIERTEN MEDIATORS IM ANFORDERUNGSBEREICH VERBRAUCHERRECHT 73 D) QUALIFIKATION DES VOLLJURISTEN IM ANFORDERUNGSBEREICH VERFAHRENSKENNTNISSE ........... 73 E) FAZIT: VORLAEUFIG GELTENDE ANFORDERUNG AN DEN S TREITM ITTLER ......................................... 74 IV. STREITMITTLERVORBEHALT UND STRUKTURMODELLE .............................................................................. 74 1. STREITM ITTLERVORBEHALT............................................................................................................ 74 2. STRUKTURMODELLE ..................................................................................................................... 75 A) OMBUDSSYSTEM.................................................................................................................. 76 B) GERICHTSANALOGES SYSTEM ................................................................................................. 77 C) MISCHMODELLE .................................................................................................................... 77 V. UNABHAENGIGKEIT UND UNPARTEILICHKEIT ........................................................................................ 77 1. EINFUEHRUNG UND UEBERSICHT .................................................................................................... 77 2. BESTELLUNGSVERBOT WEGEN VORTAETIGKEIT (§ 6 ABS. 3 VSBG) - KARENZZEIT ........................... 79 A) REGELUNGSBEREICH ............................................................................................................. 79 B) AUSNAHMEN ....................................................................................................................... 80 C) SINN UND REGELUNGSLUECKEN............................................................................................... 81 3. MINDESTAMTSDAUER UND ABBERUFUNGSEINSCHRAENKUNGEN (§ 8 VSBG).................................. 82 A) MINDESTAMTSDAUER............................................................................................................ 82 B) ABBERUFUNGSBESCHRAENKUNGEN ......................................................................................... 83 4. VERGUETUNGSBEZOGENE SICHERUNGEN DER NEUTRALITAET (§ 7 ABS. 2 VSBG) ............................. 83 A) BESCHAEFTIGUNGS- UND VERGUETUNGSVERBOT (SATZ 1 ) ........................................................... 83 B) VERBOT ERGEBNISBEZOGENER VERGUETUNG (SATZ 2)............................................................. 84 5. OFFENBARUNGSPFLICHTEN ZU NEUTRALITAETSKRITISCHEN UM STAENDEN............................................ 85 A) UE BERSICHT............................................................................................................................ 85 B) OFFENBARUNGSPFLICHTIGE UMSTAENDE ................................................................................. 85 AA) PERSPEKTIVE ................................................................................................................. 85 BB) BEISPIELE ..................................................................................................................... 85 C) ADRESSATEN, ABSTUFUNGEN UND ZUSAMMENSPIEL DER OFFENBARUNGSPFLICHTEN............... 86 6. WEISUNGSFREIHEIT (§ 7 ABS. 1 VSBG)...................................................................................... 87 A) EINFUEHRUNG.......................................................................................................................... 87 B) GEGENSTAND DER WEISUNGSFREIHEIT ALS STREITMITTLER ........................................................ 88 C) SPANNUNGSVERHAELTNIS WEISUNGSFREIHEIT UND VERFAHRENSORDNUNG ................................ 88 D) ANDERWEITIGE TAETIGKEITEN ................................................................................................. 89 VI. STREITMITTLERVERTRAG ....................................................................................................................... 90 1. EINFUEHRUNG .............................................................................................................................. 90 2. EINZELHEITEN ............................................................................................................................ 91 § 5 VERFAHREN ...................................................................................................................................... 93 I. UEBERBLICK........................................................................................................................................ 93 1. RECHTSQUELLEN......................................................................................................................... 93 2. INHALT DER GESETZLICHEN VERFAHRENSREGELUNGEN UND GRUNDSAETZE ...................................... 95 A) DAS VSBG ALS MINDESTRAHMEN ......................................................................................... 95 B) DIE SCHLICHTUNG ALS LEITBILD DES VSBG ............................................................................ 96 C) FREIWILLIGKEIT ...................................................................................................................... 96 D) BEIBRINGUNGSGRUNDSATZ.................................................................................................... 96 E) RECHTLICHES G EH OER............................................................................................................. 97 F) EINSEITIGE KOSTENTRAGUNG DER UNTERNEHMER .................................................................. 97 G) VERFAHREN UND VERFAHRENSDAUER....................................................................................... 99 H) VERTRAULICHKEIT.................................................................................................................... 99 II. VERFAHRENSORDNUNG ...................................................................................................................... 99 1. BEDEUTUNG DER VERFAHRENSORDNUNG UND RECHTSNATUR........................................................ 99 2. VEROEFFENTLICHUNG DER VERFAHRENSORDNUNG............................................................................ 100 3. FORMELLE ANFORDERUNGEN AN DEN ERLASS DER VERFAHRENSORDNUNG ...................................... 100 4. ZUSTIMMUNG ZUR VERFAHRENSORDNUNG UND BINDUNG DER PARTEIEN ..................................... 101 5. INHALTLICHE VORGABEN UND MOEGLICHKEIT ABWEICHENDER REGELUNGEN ................................. 102 6. FOLGEN FEHLERHAFTER VERFAHRENSORDNUNGEN .......................................................................... 103 7. ANZEIGEPFLICHT BEI AENDERUNGEN ........................................................................................... 104 III. PARTEIEN UND VERTRETUNG DER PARTEIEN ........................................................................................ 104 1. VERBRAUCHER UND UNTERNEHMER ............................................................................................ 104 2. EINZELVERFAHREN UND BUENDELUNG VON VERFAHREN .................................................................. 105 3. VERTRETUNG DER PARTEIEN UND ANWALTSGEBUEHREN.................................................................. 106 4. KOSTENTRAGUNG BEI VERTRETUNG .............................................................................................. 107 IV. EINLEITUNG UND GEGENSTAND DES VERFAHRENS .............................................................................. 108 1. ANTRAGSTELLUNG ........................................................................................................................ 108 A) ALLGEMEINE VORGABEN ....................................................................................................... 108 B) BESONDERE REGELUNGEN .................................................................................................... 109 C) ANTRAGSTELLUNG BEI ONLINE GESCHLOSSENEN VERTRAEGEN UEBER DIE OS-PLATTFORM............... 110 2. ANTRAGSBERECHTIGUNG ............................................................................................................ 111 3. STATTHAFTER ANTRAGSGEGENSTAND............................................................................................. 111 4. FOLGEN BEI NICHTEINHALTUNG DER ANFORDERUNGEN ................................................................ 112 5. UNTERRICHTUNG DES ANTRAGSGEGNERS UND INFORMATION DER PARTEIEN................................... 113 6. VERJAEHRUNGSHEMMUNG .......................................................................................................... 11 3 V. ABLEHNUNGSGRUENDE UND ABLEHNUNGSENTSCHEIDUNG .................................................................. 116 1. ZEITPUNKT UND GESTALTUNG DER PRUEFUNG ............................................................................... 116 2. ZWINGENDE ABLEHNUNGSGRUENDE NACH § 14 ABS. 1 VSBG .................................................. 11 7 A) FEHLENDE ZUSTAENDIGKEIT..................................................................................................... 118 B) FEHLENDE VORHERIGE GELTENDM ACHUNG............................................................................ 118 C) OFFENSICHTLICHE ERFOLGLOSIGKEIT ODER M UTW ILLIGKE IT......................................................... 118 D) SPEZIALGESETZLICHE ABLEHNUNGSGRUENDE (FLUGBEFOERDERUNG, FINANZDIENSTLEISTUNGEN).. 119 E) UNIVERSALSCHLICHTUNGSSTELLE............................................................................................... 121 3. OPTIONALE ABLEHNUNGSGRUENDE KRAFT VERFAHRENSORDNUNG .................................................. 122 A) VORANGEGANGENE UND ANHAENGIGE VERFAHREN IN DERSELBEN ANGELEGENHEIT ................. 122 B) STREITWERTGRENZEN ............................................................................................................. 122 C) ERNSTHAFTE BEEINTRAECHTIGUNG DES EFFEKTIVEN BETRIEBS DER SCHLICHTUNGSSTELLE ............. 124 AA) UNVERHAELTNISMAESSIGER AUFWAND ZUR KLAERUNG VON SACH- ODER RECHTSFRAGEN ........ 124 BB) KLAERUNGSBEDUERFTIGE RECHTSFRAGEN VON GRUNDSAETZLICHER BEDEUTUNG ..................... 125 CC) SONSTIGE GRUENDE FUER EINE BEEINTRAECHTIGUNG DES BETRIEBS DER SCHLICHTUNGSSTELLE 126 4. VERFAHRENSAUSSETZUNG BIS ZUM ABLAUF DER STILLHALTEFRIST..................................................... 126 5. DIE ABLEHNUNGSENTSCHEIDUNG UND FOLGEN FEHLERHAFTER ABLEHNUNGSENTSCHEIDUNGEN .... 126 A) RECHTSBEHELFE GEGEN DIE ABLEHNUNGSENTSCHEIDUNG .................................................... 126 B) FOLGEN EINER FEHLERHAFTEN ABLEHNUNGSENTSCHEIDUNG ................................................... 127 VI. TEILNAHMEBEREITSCHAFT UND TEILNAHMEPFLICHT DES ANTRAGSGEGNERS ......................................... 128 1. ABLEHNUNGSERKLAERUNG UND ZEITLICHE GRENZE ....................................................................... 128 2. UNBEACHTLICHKEIT DER ABLEHNUNG UND ENTSCHEIDUNG NACH AKTENLAGE ............................. 129 A) VERTRAGLICHE ABREDE UND SATZUNG ................................................................................... 130 B) GESETZLICHE AUSNAHMEN VON DER FREIWILLIGKEIT............................................................... 131 C) SONDERREGELUNG FUER DIE UNIVERSALSCHLICHTUNG ................................................................ 132 VII. DURCHFUEHRUNG DES STREITBEILEGUNGSVERFAHRENS .......................................................................... 132 1. RECHTSVERHAELTNIS ZWISCHEN DEN PARTEIEN SOWIE M IT DER SCHLICHTUNGSSTELLE ..................... 132 2. ABLAUF DES VERFAHRENS............................................................................................................ 133 A) ANSPRUCH AUF RECHTLICHES G E H OE R...................................................................................... 133 B) VORVERFAHREN...................................................................................................................... 134 C) GELEGENHEIT UND FRIST ZUR ANTRAGSERWIDERUNG ............................................................... 134 D) VERTEIDIGUNGSMITTEL DES ANTRAGSGEGNERS ....................................................................... 135 E) FORM DER ANTRAGSERWIDERUNG.......................................................................................... 136 F) REPLIK DES ANTRAGSTELLERS .................................................................................................. 136 G) WEITERE SACHVERHALTSAUFKLAERUNG UND BEWEISERHEBUNG ................................................ 137 H) VOLLSTAENDIGE BESCHWERDEAKTE .......................................................................................... 138 3. AKTENEINSICHT .......................................................................................................................... 139 4. VERSPAETETES VORBRINGEN ......................................................................................................... 140 5. VERTRAULICHKEIT........................................................................................................................ 140 VIII. VORZEITIGE BEENDIGUNG DES VERFAHRENS....................................................................................... 142 IX. VERFAHRENSFEHLER UND IHRE F OLGEN............................................................................................. 143 X. ENTGELTE, KOSTEN, MISSBRAUCHSGEBUEHR........................................................................................ 143 1. ENTGELT- UND GEBUEHRENPFLICHT DES UNTERNEHMERS ............................................................. 144 2. MISSBRAUCHSENTGELT............................................................................................................... 146 3. ENTGELT DES VERBRAUCHERS....................................................................................................... 148 4. KOSTEN DER PARTEIEN ............................................................................................................... 148 XI. ABSCHLUSS DES VERFAHRENS............................................................................................................. 149 § 6 SCHLICHTUNGSVORSCHLAG/ERGEBNIS DES VERFAHRENS .................................................................... 151 I. EINORDNUNG DES SCHLICHTUNGSVORSCHLAGS ...................................................................................... 151 1. STELLUNG IM GESAMTKONTEXT DER STREITLOESUNG ..................................................................... 151 2. ELEMENT DER SCHLICHTUNG ....................................................................................................... 151 II. ANWENDUNGSBEREICH ....................................................................................................................... 152 1. VERANKERUNG IN DER VERFAHRENSORDNUNG UND PARTEIWILLE ................................................... 152 2. EINFLUSS ANDERER BEDINGUNGEN UND EINSCHRAENKUNGEN ....................................................... 152 3. FOLGERUNGEN FUER DEN ANWENDUNGSBEREICH VON § 1 9 VSBG .............................................. 153 III. MASS DER RECHTSBINDUNG................................................................................................................. 154 1. DIE ANFORDERUNGEN DES EUROPAEISCHEN RECHTS .................................................................... 154 2. DER RECHTSPOLITISCHE DISKURS IN DEUTSCHLAND ......................................................................... 154 3. VORGABEN DES VSBG ................................................................................................................. 156 A) GESETZESWORTLAUT ................................................................................................................. 156 B) AUSLEGUNG NACH SINN UND Z W ECK.................................................................................... 157 AA) FUNKTION DES SCHLICHTUNGSVORSCHLAGS ........................................................................ 157 BB) FUNKTION DER BEGRUENDUNG DES SCHLICHTUNGSVORSCHLAGS ........................................... 158 CC) FAZIT: PRINZIP DER INFORMIERTEN A UTONOM IE................................................................ 158 C) EINZELFRAGEN .......................................................................................................................... 158 AA) KEINE DIFFERENZIERUNG ZWISCHEN ZWINGENDEM UND DISPOSITIVEN RECHT ............... 158 BB) KEINE ZWINGENDE BERUECKSICHTIGUNG AUSLAENDISCHEN RECHTS................................... 159 IV. GEGENSTAND DES SCHLICHTUNGSVORSCHLAGS .................................................................................. 159 1. KEINE BINDUNG AN ANTRAEGE ...................................................................................................... 159 2. KOSTEN DES VERFAHRENS UND ANWALTLICHER VERTRETUNG.......................................................... 160 3. TEILERLEDIGUNG ........................................................................................................................ 160 V. BEGRIFF, ELEMENTE UND AUFBAU DES SCHLICHTUNGSVORSCHLAGS (IWS)................................................ 161 1. B E G RIFF........................................................................................................................................ 161 2. VERGLEICH M IT DEM URTEIL NACH DER Z P O .............................................................................. 161 3. ELEMENTE DES SCHLICHTUNGSVORSCHLAGS.................................................................................... 162 A) VORSCHLAG, RUBRUM UND TENOR ........................................................................................ 162 B) BEGRUENDUNG ......................................................................................................................... 162 AA) UNKLARHEITEN ZUM SACHVERHALT UND BEWEISPROGNOSE ........................................... 162 BB) PROZESSRISIKOANALYSE .................................................................................................. 163 CC) ASPEKTE AUSSERHALB DES RECHTS.................................................................................... 164 VI. ZUSTANDEKOMMEN DES VERTRAGES UND ABLEHNUNG .................................................................... 164 1. UEBERMITTLUNG UND UEBERLEGUNGSFRIST..................................................................................... 164 2. HINWEISE .................................................................................................................................... 164 3. ANNAHME DES SCHLICHTUNGSVORSCHLAGS ................................................................................... 165 4. ABLEHNUNG UND NICHT RECHTZEITIGE ODER NICHT VOLLSTAENDIGE ANNAHME ............................ 166 5. NACHVERHANDLUNGEN ................................................................................................................ 166 6. MATERIELLRECHTLICHE EINORDNUNG DER EINIGUNG .................................................................... 166 VII. WIRKSAMKEIT DES VERGLEICHS.......................................................................................................... 167 1. ANFECHTBARKEIT UND NICHTIGKEITSGRUENDE................................................................................. 167 2. KEINE BINDUNG AN HALBZWINGENDES VERBRAUCHERSCHUTZECHT ............................................. 167 VIII. SONDERFALL BINDUNG DES UNTERNEHMENS ....................................................................................... 169 IX. DURCHSETZUNG/VOLLSTRECKUNG........................................................................................................ 170 X. PROZESSVORAUSSETZUNG NACH § 15A EGZPO................................................................................. 171 § 7 INFORM ATIONSPFLICHTEN DER U N TE RN E H M E R ............................................................................... 173 I. VORVERTRAGLICHE INFORM ATION......................................................................................................... 173 1. PERSOENLICHER ANWENDUNGSBEREICH UND KLEINBETRIEBSKLAUSEL ............................................. 173 2. INHALT UND FORM DER INFORMATION NACH § 36 VSBG ............................................................ 175 3. ZUSAETZLICHE INFORMATIONSPFLICHTEN FUER ONLINE-ANBIETER NACH DER ODR-VERORDNUNG ...... 176 4. SPEZIALGESETZLICHE REGELUNGEN ZU INFORMATIONSPFLICHTEN ................................................. 177 5. WIRKUNG DER INFORM ATION....................................................................................................... 178 6. FOLGEN FEHLERHAFTER UND FEHLENDER INFORM ATION.................................................................. 179 7. INKRAFTTRETEN ............................................................................................................................ 180 II. INFORMATION NACH ENTSTEHEN DER STREITIGKEIT.............................................................................. 180 1. PERSOENLICHER ANWENDUNGSBEREICH ....................................................................................... 181 2. INHALT UND FORM ..................................................................................................................... 181 3. NICHTBEILEGUNG EINER VERBRAUCHERSTREITIGKEIT .................................................................... 182 4. SPEZIALGESETZLICHE REGELUNGEN ............................................................................................. 182 5. WIRKUNG DER ERKLAERUNG .......................................................................................................... 182 6. FOLGEN FEHLERHAFTER UND FEHLENDER INFORM ATION.................................................................. 182 7. INKRAFTTRETEN ............................................................................................................................ 183 § 8 GRENZUEBERSCHEITENDE S TRE ITIG K E ITE N ....................................................................................... 185 I. DIE VON ADR-RICHTLINIE UND VSBG ERFASSTEN GRENZUEBERSCHREITENDEN STREITIGKEITEN ............. 186 1. PFLICHTBEREICH .......................................................................................................................... 186 2. FREIWILLIGER BEREICH ................................................................................................................. 186 II. ZUGANG ZU VERBRAUCHERSCHLICHTUNGS- BZW. ADR-STELLEN .......................................................... 187 1. INFORMATIONSPFLICHTEN FUER UNTERNEHM ER.............................................................................. 187 2. UNTERSTUETZUNG UND KONTAKTSTELLEN....................................................................................... 188 3. ZUSAMMENARBEIT VON VERBRAUCHERSCHLICHTUNGSSTELLEN MIT ADR-STELLEN AUS ANDEREN EU- UND EWR-STAATEN............................................................................................................ 189 III. SPRACHLICHE HERAUSFORDERUNGEN ................................................................................................. 189 IV. RECHTLICHE HERAUSFORDERUNGEN ................................................................................................... 190 V. DIE EUROPAEISCHE ODR-PLATTFORM.................................................................................................. 191 1. ANWENDUNGSBEREICH ............................................................................................................. 191 2. WESENTLICHE FUNKTIONEN DER ODR-PLATTFORM ...................................................................... 191 § 9 AUFSICHT UND RECHTSDURCHSETZUNG .......................................................................................... 193 I. BEHOERDLICHE AUFSICHT UEBER SCHLICHTUNGSSTELLEN .......................................................................... 193 1. ZUSTAENDIGE BEHOERDE................................................................................................................ 193 2. AUFSICHTSMASSNAHMEN NACH § 26 VSBG .............................................................................. 194 A) AUFSICHTLICH RELEVANTES FEHLVERHALTEN.............................................................................. 194 B) BEANSTANDUNG UND A NORDNUNG....................................................................................... 196 C) WIDERRUF DER ANERKENNUNG .............................................................................................. 197 D) ANLASSBEZOGENE GESTALTUNG DER AUFSICHT ....................................................................... 197 3. ORDNUNGSWIDRIGKEITEN .......................................................................................................... 198 II. PRIVATRECHTLICHE RECHTSDURCHSETZUNG ......................................................................................... 198 1. DURCHSETZUNG VON PFLICHTEN DER SCHLICHTUNGSSTELLEN......................................................... 198 A) UNTERLASSUNGSKLAGENGESETZ (UKIAG) ................................................................................ 198 B) GESETZ GEGEN DEN UNLAUTEREN WETTBEWERB (UW G)....................................................... 199 C) RECHTSDURCHSETZUNG DURCH DIE VERFAHRENSBETEILIGTEN .................................................. 200 D) DURCHSETZUNG DER BETEILIGUNGSRECHTE NACH § 9 VSBG ................................................. 200 2. DURCHSETZUNG DER INFORMATIONSPFLICHTEN DER UNTERNEHMER ............................................. 201 A) VORVERTRAGLICHE INFORMATION VOR ENTSTEHEN EINER STREITIGKEIT ....................................... 201 B) INFORMATION NACH ENTSTEHEN DER S TREITIGKEIT.................................................................. 201 § 1 0 INFORM ATIONS- UND U NTERSTUETZUNGSANGEBOT.......................................................................... 203 §11 FORMULARMUSTER .......................................................................................................................... 205 I. SCHLICHTUNGSVORSCHLAG.................................................................................................................. 205 1. SACHVERHALT ............................................................................................................................. 205 2. RECHTLICHE W UERDIGUNG........................................................................................................... 206 3. SCHLICHTUNGSVORSCHLAG........................................................................................................... 206 4. HINWEISE ZUM SCHLICHTUNGSVORSCHLAG ................................................................................. 207 II. MUSTERVERFAHRENSORDNUNG........................................................................................................... 208 MUSTERVERFAHRENSORDNUNG DER SCHLICHTUNGSSTELLE..................... 208 KONFLIKTBEILEGUNGSMETHODE SCHLICHTUNG ................................................................................... 208 PRAEAMBEL/VORBEMERKUNG ............................................................................................................ 208 1. ZUSTAENDIGKEIT.......................................................................................................................... 208 2. ORGANISATION DER SCHLICHTUNGSSTELLE UND S TREITM ITTLER....................................................... 209 3. VERFAHRENSGRUNDSAETZE............................................................................................................ 210 4. ANTRAGSTELLUNG ....................................................................................................................... 211 5. ZUSTELLUNG DES ANTRAGS AN DEN UNTERNEHMER .................................................................... 211 6. ABLEHNUNG DES SCHLICHTUNGSANTRAGS UND VERFAHRENSBEENDIGUNG ................................... 212 7. STELLUNGNAHMEN DER PARTEIEN ............................................................................................... 212 8. P RUEFUNG.................................................................................................................................... 21 3 9. SCHLICHTUNGSVORSCHLAG UND VERFAHRENSBEENDIGUNG .......................................................... 213 10. VERSCHWIEGENHEIT................................................................................................................... 213 11. KOSTEN ..................................................................................................................................... 214 12. HAFTUNGSAUSSCHLUSS ............................................................................................................... 214 13. G UELTIG KEIT................................................................................................................................ 214 ANHANG 1. GESETZ UEBER DIE ALTERNATIVE STREITBEILEGUNG IN VERBRAUCHERSACHEN (VERBRAUCHERSTREITBEILEGUNGSGESETZ - VSBG)............................................................................... 215 2. VERORDNUNG UEBER DIE AUS- UND FORTBILDUNG VON ZERTIFIZIERTEN MEDIATOREN (ZERTIFIZIERTE-MEDIATOREN-AUSBILDUNGSVERORDNUNG - ZMEDIATAUSBV) ....................................... 228 SACHREGISTER ......................................................................................................................................... 233
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