Europäisierter und internationalisierter Verwaltungsrechtsschutz gegen Überstellungen nach der Dublin III-Verordnung:
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Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2015
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Band 21 |
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INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 11
§ 1 EINLEITUNG UND GANG DER UNTERSUCHUNG 21
§ 2 GRUNDLEGUNG 25
A. ENTWICKLUNG DES ASYL- UND FLUECHTLINGSRECHTS IN DER
BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 25
I. DAS GRUNDRECHT AUF ASYL ALS ANTWORT AUF DAS
NATIONALSOZIALISTISCHE UNRECHT 25
II. DAS GRUNDRECHT AUF ASYL UND DIE GENFER
FLUECHTLINGSKONVENTION - IMPLEMENTIERUNG DES
VERFASSUNGSRECHTLICHEN ASYLRECHTS UND DES
VOELKERRECHTLICHEN FLUECHTLINGSRECHTS IN DER DEUTSCHEN
RECHTSORDNUNG
26
III. DER ASYLKOMPROMISS 31
IV. DER EINFLUSS DES RECHTS DER EUROPAEISCHEN UNION -
EUROPAEISIERUNG 33
1. SCHAFFUNG DES DUBLINER ZUSTAENDIGKEITSSYSTEMS 33
2. HARMONISIERUNG DES RECHTS DER EU-MITGLIEDSTAATEN
DURCH MINDESTNORMENRICHTLINIEN 37
3. SCHAFFUNG EINES GEMEINSAMEN EUROPAEISCHEN
ASYLSYSTEMS 38
V. DIE AUSWIRKUNGEN VOELKERRECHTLICHER MENSCHENRECHTE -
INTERNATIONALISIERUNG 42
VI. GEGENWAERTIGE RECHTSLAGE - DAS EUROPAEISIERTE UND
INTERNATIONALISIERTE DEUTSCHE ASYL- UND FLUECHTLINGSRECHT 45
1. NATIONALES RECHT UND EUROPARECHT 47
2. NATIONALES RECHT UND VOELKERRECHT 49
3. BESONDERHEITEN IM EUROPAEISCHEN MEHREBENENSYSTEM 53
B. FORMEN DER SCHUTZGEWAEHRUNG 54
I. ASYLBERECHTIGUNG 55
II. FLUECHTLINGSEIGENSCHAFT 59
III. UNIONSRECHTLICHER SUBSIDIAERER ABSCHIEBUNGSSCHUTZ 61
7
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INHALTSVERZEICHNIS
IV. NATIONALER SUBSIDIAERER ABSCHIEBUNGSSCHUTZ 62
C. GRUNDZUEGE DES ASYLVERFAHRENS 64
§ 3 DAS DUBLIN-VERFAHREN 69
A. AUSGESTALTUNG DES BEHOERDLICHEN VERFAHRENS BEI ALS UNZULAESSIG
ABGELEHNTEN ASYLANTRAEGEN IM ASYLVFG 69
B. REGELUNGSINHALT DER DUBLIN III-VO 71
I. DAS ZUSTAENDIGKEITSBESTIMMUNGS- UND DAS
UEBERSTELLUNGSVERFAHREN 72
II. DUBLIN III-VO UND SUBJEKTIV-OEFFENTLICHE RECHTE 87
1. SUBJEKTIV-OEFFENTLICHE RECHTE UND EU-VERORDNUNGEN 88
2. DIE EUGH-ENTSCHEIDUNG SHAMSO ABDULLAHI: SUBJEKTIV
OEFFENTLICHES RECHT AUF KORREKTE ANWENDUNG DER
ZUSTAENDIGKEITSKRITERIEN GEM. KAPITEL III DUBLIN II-VO?
91
3. SUBJEKTIV-OEFFENTLICHE RECHTE IN DER DUBLIN III-VO 93
A) SICH AUS DEM WORTLAUT DER VERORDNUNG ERGEBENDE
SUBJEKTIV-OEFFENTLICHE RECHTE 93
B) SICH AUS DEM SINN UND ZWECK DER VERORDNUNG
ERGEBENDE SUBJEKTIV-OEFFENTLICHE RECHTE 94
AA) ZUSTAENDIGKEITSKRITERIEN UND FRISTENREGELUNGEN 95
BB) ZUSTAENDIGKEIT BEI VORLIEGEN SYSTEMISCHER
SCHWACHSTELLEN IM FORMELL ZUSTAENDIGEN DUBLIN-
STAAT 101
(1) VORLIEGEN SYSTEMISCHER SCHWACHSTELLEN
I.S.V. ART. 4 GRCH 104
(2) FORTFUHRUNG DER ZUSTAENDIGKEITSPRUEFUNG 111
(3) UNANGEMESSENE DAUER DES VERFAHRENS ZUR
BESTIMMUNG DES SUBSIDIAER ZUSTAENDIGEN
DUBLIN-STAATS
113
CC) SELBSTEINTRITTSRECHT GEM. ART. 17 ABS. 1 DUBLIN
HI-VERORDNUNG 114
(1) ANHOERUNG ZU FLUCHTGRUENDEN ALS AUSUEBUNG
DES SELBSTEINTRITTSRECHTS 114
(2) ANSPRUCH AUF FEHLERFREIE
ERMESSENSAUSUEBUNG 116
(3) ERMESSENSREDUZIERENDE GESICHTSPUNKTE 118
8
INHALTSVERZEICHNIS
' (4) BESTEHEN EINER SELBSTEINTRITTSVERPFLICHTUNG 121
(A) IM EINZELFALL DROHENDE VERLETZUNG VON
ART. 4 GRCH 122
(B) IM EINZELFALL DROHENDE VERLETZUNG VON
ART. 18 GRCH 125
(AA) UEBERLANGE DAUER DES DUBLIN-
VERFAHRENS 125
(BB) VORENTHALTEN DES
PRUEFIINGSVERFAHRENS 127
(C) SONSTIGE GRUNDRECHTSVERLETZUNGEN,
INSBESONDERE BEI VORLIEGEN
INLANDSBEZOGENER
ABSCHIEBUNGSHINDERNISSE 127
(D) ZUSAMMENFASSUNG 133
DD) HUMANITAERE KLAUSEL GEM. ART. 17 ABS. 2
DUBLIN III-VO 134
EE) INHALT DES PRUEFUNGSANSPRUCHS 136
4. WIRKSAME DURCHSETZUNG DER SUBJEKTIV-OEFFENTLICHEN
RECHTE 137
5. VOLLZUGSFOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH BEI RECHTSWIDRIGER
UEBERSTELLUNG 142
6. ZUSAMMENFASSUNG 143
C. DUBLIN III-VO UND VERFASSUNGSRECHTLICHE REGELUNG UEBER SICHERE
DRITTSTAATEN GEM. ART. 16A ABS. 2 GG 143
I. DAS KONZEPT NORMATIVER VERGEWISSERUNG GEM. ART. 16A
ABS. 2 GG 144
II. NICHTANWENDBARKEIT NATIONALER DRITTSTAATENREGELUNGEN IN
DUBLIN-VERFAHREN 147
III. UNVEREINBARKEIT DES KONZEPTS NORMATIVER VERGEWISSERUNG
GEM. ART. 16A ABS. 2 GG MIT UNIONSRECHT 150
§ 4 ANFORDERUNGEN AN DEN ERLASS EINER UEBERSTELLUNGSENTSCHEIDUNG
GEM. §§ 27A, 34A ABS. 1 ASYLVFG 155
A. ERFORDERNIS DER ASYLANTRAGSTELLUNG 156
B. ZUSTAENDIGKEIT EINES ANDEREN STAATS NACH DER DUBLIN III-VO 157
C. BESCHRAENKUNG DES ASYLANTRAGS 158
D. RECHTLICHE UND TATSAECHLICHE MOEGLICHKEIT DER ABSCHIEBUNG 162
9
INHALTSVERZEICHNIS
E. WEITERE ANFORDERUNGEN AN DIE UEBERSTELLUNGSENTSCHEIDUNG 163
§ 5 VERWALTUNGSGERICHTLICHER RECHTSSCHUTZ GEGEN ALS UNZULAESSIG
ABGELEHNTE ASYLANTRAEGE 167
A. ALLGEMEINES UND BESONDERHEITEN DES ASYLGERICHTSPROZESSES 168
I. EROEFFNUNG DES VERWALTUNGSRECHTSWEGS 168
II. ZUSTAENDIGKEIT DES VERWALTUNGSGERICHTS 168
III. EINZELRICHTERZUSTAENDIGKEIT 169
IV. MASSGEBLICHER BEURTEILUNGSZEITPUNKT 169
B. HAUPTSACHERECHTSSCHUTZ 170
I. ZULAESSIGKEIT 170
1. STATTHAFTE KLAGEART 170
2. KLAGEBEFUGNIS 173
3. VORVERFAHREN 174
4. KLAGEGEGNER 174
5. KLAGE'FRIST 174
II. BEGRUENDETHEIT 176
C. EINSTWEILIGER RECHTSSCHUTZ 178
I. ZULAESSIGKEIT 179
1. STATTHAFTE ANTRAGSART 179
2. ANTRAGSBEFUGNIS 181
3. ANTRAGSFRIST 181
4. ANTRAGSGEGNER 182
II. BEGRUENDETHEIT 182
III. WEITERE VORGABEN VON ART. 27 ABS. 3 LIT. C DUBLIN III-VO 185
1. WIRKUNG DER RECHTZEITIGEN ANTRAGSTELLUNG 186
2. VERPFLICHTUNG DES GERICHTS ZUR ENTSCHEIDUNG INNERHALB
ANGEMESSENER ZEIT 187
3. BEGRUENDUNG DER ENTSCHEIDUNG 188
§ 6 ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE 189
LITERATURVERZEICHNIS 193
ENTSCHEIDUNGSREGISTER 203
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