Beihilfenkontrolle im Europäischen Mehrebenensystem: Navigationshilfe für Länder und Kommunen
Gespeichert in:
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin ; Brüssel
Lexxion
[2015]
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| Ausgabe: | 2., überarbeitete Auflage |
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INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT 5
VORWORT ZUR
1.
AUFLAGE 6
ABKUERZUNGEN 11
ABKUERZUNGEN: RECHTS- UND VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN
DER EU 12
A. EINLEITUNG UND PROBLEMAUFRISS 17
B. BEGRIFFLICHKEITEN 19
I. ZUM BEGRIFF *STAATLICHE BEIHILFEN" IM AEUV 19
1. DAS WETTBEWERBSRECHT DES AEUV 19
A. KONZEPT DER SOZIALEN MARKTWIRTSCHAFT 20
B. STAAT ALS REGULATOR 21
C. STAAT ALS MARKTTEILNEHMER 22
2.
DER TATBESTAND DES ART.
107
ABS.
1
AEUV 23
A. BEIHILFEN 23
B. STAATLICH 28
C. AUS STAATLICHEN MITTELN 29
D. BESTIMMTE UNTERNEHMEN ODER PRODUKTIONSZWEIGE 30
AA. UNTERNEHMENSBEGRIFF 30
BB. SELEKTIVITAET 32
E. WETTBEWERBSVERFAELSCHUNG 33
F. HANDELSBEEINTRAECHTIGUNG 34
II. ZUM BEGRIFF *EUROPAEISCHES MEHREBENENSYSTEM" 36
1. BEGRIFFSBESTIMMUNG *MEHREBENENSYSTEM" 36
A. EBENE 36
B. MEHREBENEN 37
C. SYSTEM 37
2.
UNION UND MITGLIEDSTAATEN 38
A. UEBERTRAGUNG VON SOUVERAENITAET 38
B. *BEGRENZTE EINZELERMAECHTIGUNG" 39
C. KEIN *VERWALTUNGSUNTERBAU" DER UNION 40
D. NOTWENDIGKEIT DER ZUSAMMENARBEIT BEI DER ANWENDUNG
DES UNIONSRECHTS 41
3.
MEHREBENENSYSTEM IM MITGLIEDSTAAT 42
A. ZENTRALSTAAT MIT REGIONEN 42
HTTP://D-NB.INFO/1077659245
8
INHALTSVERZEICHNIS
B. BUNDESSTAAT 42
AA. DAS DEUTSCHE MODELL 43
BB. DAS OESTERREICHISCHE MODELL 44
C. VERFAHREN DER BEIHILFENKONTROLLE 46
I. ADMINISTRATIVE BEIHILFENKONTROLLE 46
1. PRUEFUNGSMASSSTAB 46
A. GRUNDSAETZLICHES VERBOT MIT VORBEHALT - ART.
107
ABS.
1
AEUV 46
B. VEREINBARERKLAERUNG DURCH PRIMAERRECHT - ART.
107
ABS.
2
AEUV 47
C. VEREINBARERKLAERUNG DURCH DIE KOMMISSION 50
AA. ART.
107
ABS.
3
AEUV 51
BB. ART.
108
ABS.
4
I.V.M. ART.
109
AEUV 55
D. QUASI-FREISTELLUNG - SOFT LAW ODER *TERTIAERES UNIONSRECHT" 56
AA. DIE NORMENHIERARCHIE DES AEUV 57
BB. LEITLINIEN, MITTEILUNGEN UND RAHMEN ALS RECHTSNORMEN?. . . 58
CC. (SELBST-)BINDUNG DER KOMMISSION - ERMESSENSLENKUNG? . 59
DD. FAKTISCHE BINDUNGSWIRKUNG NACH AUSSEN 59
EE. BEWERTUNG DURCH DIE UNIONSGERICHTE 60
E. DIENSTLEISTUNGEN VON ALLGEMEINEM WIRTSCHAFTLICHEN INTERESSE .61
AA. BEGRIFFSBESTIMMUNG 61
BB. DIE *ALTMARK-TRANS"-RECHTSPRECHUNG 65
CC. DAS *DAWI-PAKET"
2012
66
F. PRAEZEDENZWIRKUNG DER KOMMISSIONSPRAXIS 67
G. SCHLUSSFOLGERUNG 68
2.
KONTROLLVERFAHREN DURCH DIE KOMMISSION 69
A. LAUFENDE UEBERPRUEFUNG - ART.
108
ABS.
1
AEUV 69
AA. MELDEPFLICHTEN DER MITGLIEDSTAATEN 69
BB. AMTSERMITTLUNG 70
CC. BESCHWERDEN DRITTER 71
B. KONTROLLE GEWAEHRTER BEIHILFEN - ART.
108
ABS.
2
AEUV 72
AA. LAUFENDE UEBERPRUEFUNG - ART.
108
ABS.
2
UNTERABS.
1
AEUV 72
BB. BESONDERES KLAGEVERFAHREN - ART.
108
ABS.
2
UNTERABS.
2
AEUV 76
CC. VEREINBARERKLAERUNG DURCH RAT - ART.
108
ABS.
2
UNTERABS.
3
AEUV 76
DD. RUECKFORDERUNGSENTSCHEIDUNG 77
INHALTSVERZEICHNIS 9
C. NOTIFIZIERUNG NEUER ODER GEAENDERTER BEIHILFEN - ART.
108
ABS. 3 AEUV 81
AA. DIE ANMELDUNG - ART.
108
ABS.
3
SATZ
1
AEUV
81
BB. DAS AUFSICHTSVERFAHREN - ART.
108
ABS.
3
SATZ
2
AEUV
82
CC. DAS DURCHFUEHRUNGSVERBOT - ART.
108
ABS.
3
SATZ
3
AEUV . 85
3.
KONTROLLE AUF DER EBENE DER MITGLIEDSTAATEN 88
A. VERANTWORTLICHKEIT DES BEIHILFENGEBERS 89
B. WEISUNGSMOEGLICHKEITEN UEBER VERWALTUNGSEBENEN 90
AA. BUND - LAENDER: ART.
84
GG? 90
BB. LAENDER - KOMMUNEN: ART.
28
ABS.
2
GG! 91
C. INDIREKTE STEUERUNGSMOEGLICHKEITEN 91
AA. BUND - LAENDER 91
BB. KOMMUNALAUFSICHT 91
D. KONTROLLE INNERHALB EINER VERWALTUNGSEBENE 94
II. BEIHILFENKONTROLLE DURCH GERICHTE 95
1.
*OFFICIAL ENFORCEMENT" 95
A. RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE KOMMISSIONSENTSCHEIDUNG 95
AA. KLAGE DES MITGLIEDSTAATES 96
BB. KLAGE DES BEIHILFENEMPFAENGERS/-BEGUENSTIGTEN 97
B. RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE NATIONALE RUECKFORDERUNGS
ENTSCHEIDUNG 98
2.
*PRIVATE ENFORCEMENT" 99
A. KLAGE DES WETTBEWERBERS GEGEN DIE KOMMISSION 99
B. VORGEHEN DES WETTBEWERBERS GEGEN DEN BEIHILFENGEBER 100
AA. MATERIELLE BESCHWER (ART.
107
ABS.
1
AEUV) 101
BB. FORMELLE BESCHWER (ART.
108
ABS.
3
SATZ
3
AEUV)
101
III. KRITIK UND REFORMVERSUCHE 105
1.
KRITIK 107
A. REGELUNGSDICHTE 107
B. VERFAHRENSDAUER 108
2.
REFORMVERSUCHE 109
A. STATE AID ACTION PLAN 109
B. VEREINFACHUNGS-NOVELLE
2009
112
C. DER ALMUNIA-PLAN
2012/13
D. NEUORDNUNG DER BEIHILFENKONTROLLE? 117
I. ANSAETZE ZUR NEUORDNUNG DER BEIHILFENKONTROLLE 117
1.
KEIN MODELL *KARTELLAUFSICHT" 117
A. DIE ZWEIGETEILTE KARTELLBEHOERDE 118
B. STRUKTURELLER UNTERSCHIED: MARKTTEILNEHMER NICHT
GLEICHZEITIG REGULATOR 118
10
INHALTSVERZEICHNIS
2.
KEINE KONTROLLBEHOERDE AUF GLEICHER VERWALTUNGSEBENE 120
3.
NOTWENDIGKEIT DER GLEICHMAESSIGEN ENTSCHEIDUNGSPRAXIS
IN ALLEN MITGLIEDSTAATEN 121
A. KOMMISSIONSBEHOERDEN *VOR ORT"? 121
B. GEMEINSAME BEHOERDEN DER MITGLIEDSTAATEN? 122
4.
MODELLFALL ZOLLKODEX? 122
A. ENTWICKLUNG UND STRUKTUR DES EU-ZOLLKODEX 123
B. UNTERSCHEIDUNG ZOLLERHEBUNG - BEIHILFENKONTROLLE 124
C. WELCHE ELEMENTE KOENNTEN UEBERNOMMEN WERDEN? 125
5.
VERSTAERKTE ROLLE DER NATIONALEN GERICHTE? 127
6. GEWAEHRUNG NUR NOCH VON UNIONSBEIHILFEN? 129
7.
WENIGER REGLEMENTIERUNG - MEHR FREIHEIT? 130
II. ERGEBNISSE UND AUSBLICK 131
ANHANG
1:
VERTRAGSTEXT 133
AUSZUG AUS DEM AEUV 133
PROTOKOLL (NR.
26)
UEBER DIENSTE VON ALLGEMEINEM INTERESSE (ZUM EUV) . 136
ANHANG
2:
VON DEN MITGLIEDSTAATEN NOTIFIZIERTE
BEIHILFEMASSNAHMEN 137
LITERATURVERZEICHNIS 139
STICHWORTVERZEICHNIS 145 |
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