La Cour pénale internationale face à la crise en République démocratique du Congo: étude critique et prospective
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Paris
L'Harmattan
[2015]
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Table des matières
R
Remerciements. . .7
Préface. 9
Introduction.15
Partie I
La Cour pénale internationale. 25
Chapitre I :
Genèse et évolution de l’idée d’une justice pénale internationale.29
/. Genèse. .29
1.1. La Déclaration des droits de l’homme et du citoyen (1789).29
1.2. Comité international de secours aux blessés.30
1.3. La Déclaration universelle des droits de l’homme.31
2. Évolution.33
2.1. Le Tribunal pénal de Versailles.33
2.2. Le Tribunal militaire de Nuremberg. 35
2.3. Le Tribunal militaire de Tokyo.39
2.4. Le Tribunal pénal international pour l’ex-Yougoslavie.41
2.5. Le Tribunal pénal international pour le Rwanda.49
2.6. Le Tribunal spécial pour la Sierra-Leone.56
2.7. Le Tribunal spécial pour le Cambodge.57
2.8. Le Tribunal spécial pour le Liban.59
Chapitre II
Le statut de Rome et l’avènement de la CPI.61
/. Caractéristiques générales.61
2. Structures, attributions et compétences de la CPI.62
2.1. Structures de la CPI. 62
2.2. Attributions.64
2.3. Compétences.64
3. Renvois, analyses et enquêtes.78
4. Arrestations, droits des suspects et confirmation des charges.80
5. Procès, jugement et peine.84
6. Appel révision, victimes et témoins.86
7. Principes généraux du droit pénal.92
7.1. Nullum crimen sine lege.92
7.2. Nulla poena sine lege.92
7.3. Non-rétroactivité ratione personae.92
7.4. Responsabilité pénale individuelle.93
7.5. Incompétence de la cour à l’égard des personnes de moins
de dix-huit ans.93
7.6. Défaut de pertinence de la qualité officielle.93
7.7. Responsabilité des chefs militaires et autres supérieurs hiérarchiques.94
8.Comment peut-on saisir la Cour pénale internationale ?.95
9. Relations avec l’ONU et l’Assemblée des États-parties.95
9.1. La CPI et l’ONU.95
9.2. La CPI et l’Assemblée des États-parties.99
Partie II
La crise congolaise et la Cour pénale internationale. 103
Chapitre I
Les dossiers congolais devant la CPI.107
1. Actes posés par la RD Congo face au Statut de Rome.107
1.1. Les capotages du projet d’un Tribunal international ad hoc pour la RD
Congo.107
2. Conséquences.108
2.1. Ratification du Statut de Rome.108
2.2. Principe de complémentarité ou rejet de la primauté
du droit international.111
2.3. Adoption de la loi de mise en uvre du Statut de Rome.121
2.4. Implication de l’adhésion de la RDC à la CPI.124
2.5. Un bref bilan.128
Chapitre II
Dispositions internes envisagées par la RD Congo.145
1. Tribunaux militaires.145
2. Chambres spécialisées au sein des cours d’appel.
Partie III
Regard critique sur la CPI et perspectives d’avenir.149
Chapitre I
les points forts de la CPI.153
1. Idéal et missions de la CPI.153
2. Droit de la victime aux garanties du droit international.155
2.1. Accès effectif à la justice, dans des conditions d’égalité.155
2.2. Réparation adéquate, effective et rapide du préjudice subi.158
312
2.3. Accès aux informations utiles concernant les violations et les mécanismes
de réparation.161
Chapitre 11
Écueils et points faibles.165
/. Caractère complémentaire de la cour.165
2. Absence de moyens de contrainte.166
3. Inexistence de forces de police et d’armée. 166
4. Inexistence de service de sécurité. 167
5. Sélection lente et limitée des affaires. 167
6. Procédure et bureaucratie lourdes.168
7. Éloignement.169
Partie IV
Perspectives d’avenir.*.171
Chapitre 1
De P État de droit en RD Congo.175
/. Qu ’est-ce que l’État de droit ?.178
1.1. Établissement de la Constitution par le peuple.182
1.2. La révision de la Constitution par le peuple.189
1.3. Le juge constitutionnel : le gardien des valeurs.190
2. Obstacles à la réalisation de l’État de droit en RDC.195
2.1. Violations des principes démocratiques établis par la Constitution.196
2.2. Établissement des Constitutions provisoires et intermédiaires.203
2.3. Tribalisme, effritement du traitement du personnel de l’administration
publique et corruption.212
2.4. Faiblesses de la justice congolaise.228
3. La bonne gouvernance ou la solution aux obstacles à l’effectivité de l’État de
droit en RDC.232
3.1. Le respect du droit et des droits humains.233
3.2. La lutte contre la corruption.239
3.3. La promotion de la démocratie et le développement participatif
et durable.246
Chapitre II
Matérialité de l’état des droits de l’homme.*.*.255
1. Mécanismes de promotion et de protection des droits de l’homme.256
1.1. Mécanismes de promotion des droits de l’homme.256
1.2. Dispositifs de protection des droits humains.257
1.3. La quête de la paix : une affaire de tous les Congolais.263
2. Renforcement des capacités des juridictions congolaises.266
2.1. Sur le plan interne.266
2.2. Sur le plan externe.281
313
3. Consolidation de la coopération judiciaire entre la CPI et la RDC.286
3.1. Sur le plan interne.286
3.2. Sur le plan externe. 289
3.3. Diplomatie et coopération régionale agissante.295
Conclusion.—.—.299
Bibliographie .303
314
La Cour pénale internationale
face à la crise en République
démocratique du Congo
étude critique et prapective
En dépit des faiblesses inhérentes à toute uvre humaine
débutante, l’institution judiciaire de la Haye mérite d’être
soutenue à cause de sa lutte contre la banalisation des crimes
odieux et des violations du droit international, le régime de
l’impunité, et de la barbarie.
La Cour pénale internationale (CPI) doit pousser les poursuites
jusqu’aux commanditaires des crimes de génocide, des crimes de
guerres et des crimes contre l’humanité au lieu de s’arrêter aux
exécutants de ces crimes ou aux acteurs apparents.
Toutefois, il revient aux Etats, notamment à la République
démocratique du Congo, la tâche de maximiser la
complémentarité entre le droit national et le droit
international ; d’identifier les criminels et saisir la CPI en
temps réel.
Christophe Muzungu est docteur en droit et avocat au barreau
de Kinshasa-Matete. Homme d’État, il exerce des fonctions
politiques tant à l’intérieur qu’à l’extérieur de son pays.
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