Kommunales Finanzmanagement: Studienbuch für den kommunalen Bachelorstudiengang mit praktischen Übungen und Lösungen ; Modul: Rechnungswesen I, Teilmodul: Kommunales Finanzmanagement
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| Vorheriger Titel: | Bernhardt, Horst Kommunales Finanzmanagement |
|---|---|
| Hauptverfasser: | , |
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Witten
Bernhardt-Witten
2015
|
| Ausgabe: | 4., vollst. überarb. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Bachelorstudiengang
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | Literaturangaben |
| Beschreibung: | XVII, 479 S. Ill., graph. Darst. 21 cm, 628 g |
| ISBN: | 9783939203810 3939203815 |
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INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT III
ZU DEN VERFASSERN IV
ABKUERZUNGS
VERZEICHNIS
XIV
LITERATURVERZEICHNIS XVI
1. EINFUEHRUNG 1
1.1 OEFFENTLICHE FINANZWIRTSCHAFT 1
1.1.1 BEGRIFF 1
1.1.2 INNERE ABGRENZUNG DER OEFFENTLICHEN FINANZWIRTSCHAFT 1
1.2 TRAEGER DER OEFFENTLICHEN FINANZWIRTSCHAFT 3
1.3 FINANZHOHEIT 4
1.3.1 BEGRIFF UND BEDEUTUNG 4
1.3.2 FINANZHOHEIT DER GEMEINDEN 4
1.4 ABGRENZUNG DER OEFFENTLICHEN FINANZWIRTSCHAFT ZUR PRIVATWIRTSCHAFT 5
1.5 STAATLICHE UEBERWACHUNG DER GEMEINDLICHEN HAUSHALTSWIRTSCHAFT 7
2. FINANZIERUNGSMITTEL 9
2.1 STEUERN 9
2.1.1 GRUNDLAGEN 9
2.1.1.1 BEGRIFF UND RECHTFERTIGUNG DER STEUER 9
2.1.1.2 BESTEUERUNGSGRUNDSAETZE 11
2.1.1.3 STELLUNG DES KOMMUNALEN BEREICHS INNERHALB DER FINANZVERFASSUNG
13
2.1.1.4 STEUERLICHE GRUNDBEGRIFFE 15
2.1.1.5 UEBUNG ZUR BEGRIFFSABGRENZUNG 16
2.1.2 GRUNDSTEUER 17
2.1.2.1 BEDEUTUNG UND RECHTSGRUNDLAGE 17
2.1.2.2 UEBERSICHT ZUR ERMITTLUNG DER GRUNDSTEUER 18
2.1.2.3 STEUERGEGENSTAND 19
2.1.2.4 STEUERBEFREIUNGEN 19
2.1.2.5 BEWERTUNG DER GRUNDSTUECKE 21
2.1.2.6 ZERLEGUNG VON STEUERMESSBETRAEGEN 23
2.1.2.7 FESTSETZUNG UND ENTRICHTUNG DER STEUER 23
2.1.2.8 ERLASS DER GRUNDSTEUER, STEUERVERGUENSTIGUNGEN 27
2.1.2.9 UEBUNGEN 28
2.1.3 GEWERBESTEUER 32
2.1.3.1 BEDEUTUNG UND RECHTSGRUNDLAGEN 32
2.1.3.2 UEBERSICHT ZUR ERMITTLUNG DER GEWERBESTEUER 33
2.1.3.3 STEUERGEGENSTAND 35
2.1.3.4 STEUERBEFREIUNGEN 39
2.1.3.5 BEMESSUNGSGRUNDLAGE GEWERBEERTRAG UND STEUERMESSBETRAG 40
2.1.3.6 ZERLEGUNG VON STEUERMESSBETRAEGEN 44
2.1.3.7 FESTSETZUNG UND ENTRICHTUNG DER GEWERBESTEUER 45
2.1.3.8 ABRECHNUNG UEBER DIE VORAUSZAHLUNGEN 46
2.1.3.9 GEWERBESTEUERUMLAGE 49
2.1.3.10 UEBUNGEN 51
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VI
2.1.4 OERTLICHE VERBRAUCH- UND AUFWANDSTEUERN 56
2.1.4.1 ALLGEMEINES, RECHTSGRUNDLAGEN 56
2.1.4.2 STEUERFINDUNGSRECHT 58
2.1.4.3 STEUERSATZUNGEN 60
2.1.4.4 BESTEHENDE VERBRAUCH- UND AUFWANDSTEUERN 61
2.1.4.5 UEBUNGEN 66
2.2 GEBUEHREN 68
2.2.1 BEGRIFF UND BEDEUTUNG 68
2.2.2 VERWALTUNGSGEBUEHREN 72
2.2.2.1 RECHTSGRUNDLAGEN, BERECHNUNGSSCHEMA 72
2.2.2.2 GEBUEHRENPFLICHT 76
2.2.2.3 GEBUEHRENBEFREIUNGEN 76
2.2.2.4 FESTSETZUNG DER VERWALTUNGSGEBUEHR BEI ANTRAGSSTATTGABE ODER
SONSTIGER LEISTUNG DER VERWALTUNG 77
2.2.2.5 GEBUEHREN BEI ANTRAGSABLEHNUNG ODER ANTRAGSRUECKNAHME 77
2.2.2.6 GEBUEHREN IM WIDERSPRUCHSVERFAHREN 78
2.2.2.7 AUSLAGEN 78
2.2.2.8 BEMESSUNG DER GEBUEHR 79
2.2.3 BENUTZUNGSGEBUEHREN 80
2.2.3.1 EINFUEHRUNG, RECHTSGRUNDLAGEN 80
2.2.3.2 ERHEBUNGSGEBOT 82
2.2.3.3 KOSTENDECKUNGSGEBOT 83
2.2.3.4 BETRIEBSWIRTSCHAFTLICHE KOSTEN 84
2.2.3.5 GEBUEHRENMASSSTAEBE 85
2.2.3.6 KOSTENUEBER- UND UNTERDECKUNGEN 86
2.2.4 UEBUNGEN 87
2.3 BEITRAEGE 91
2.3.1 BEGRIFF, RECHTSGRUNDLAGEN 91
2.3.2 BEITRAEGE NACH § 8 KAG 92
2.3.2.1 ERHEBUNGSMOEGLICHKEITEN UND ERHEBUNGSPFLICHTEN 92
2.3.2.2 BEITRAGS- UND UMLAGEFAEHIGE AUSZAHLUNGEN 94
2.3.2.3 BEITRAGSMASSSTAEBE 100
2.3.2.4 FESTSETZUNG UND ENTRICHTUNG DES BEITRAGES 100
2.3.3 ERSCHLIESSUNGSBEITRAEGE 101
2.3.4 SONSTIGE BEITRAEGE 103
2.3.5 UEBUNGEN 104
2.4 ZUWENDUNGEN 108
2.4.1 BEGRIFF UND BEDEUTUNG 108
2.4.2 FINANZAUSGLEICH ZWISCHEN DEM LAND UND GEMEINDEN (GEMEINDEVERBAENDE)
108
2.4.2.1 VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN 108
2.4.2.2 RECHTSGRUNDLAGEN UND BEDEUTUNG DES FINANZAUSGLEICHS IN NORDRHEIN
WESTFALEN 109
2.4.2.3 GRUNDLAGEN DES FINANZAUSGLEICHS NRW 110
2.4.2.4 ZUWEISUNGEN AUS DEM ALLGEMEINEN STEUERVERBUND 111
2.4.2.4.1 ERMITTLUNG DES VERBUNDBETRAGES 111
2.4.2.4.2 SCHLUESSELZUWEISUNGEN AN DIE GEMEINDEN 112
2.4.2.4.3 SCHLUESSELZUWEISUNGEN AN DIE KREISE 117
2.4.2.4.4 SCHLUESSELZUWEISUNGEN AN DIE LANDSCHAFTSVERBAENDE 118
2.4.2.4.5 WEITERE PAUSCHALE ZUWEISUNGEN 119
VN
2.4.3 BEWILLIGUNG UND BEWIRTSCHAFTUNG DER ZUWEISUNGEN 119
2.4.4 UEBUNG 120
2.5 UMLAGEN 124
2.5.1 EINFUEHRUNG 124
2.5.2 KREISUMLAGE 124
2.5.3 LANDSCHAFTSUMLAGE 125
2.6 FINANZIERUNG AUS KREDITEN 126
2.6.1 HAUSHALTSRECHTLICHER KREDITBEGRIFF 126
2.6.1.1 KREDITE FUER INVESTITIONEN 127
2.6.1.2 KREDITE ZUR LIQUIDITAETSSICHERUNG 128
2.6.2 AUSGESTALTUNG DER KREDITE 129
2.6.2.1 RECHTLICHE AUSGESTALTUNG 129
2.6.2.2 LAUFZEIT 130
2.6.2.3 TILGUNG 130
2.6.3 KREDITGEBER 131
2.6.4 UMSCHULDUNG 131
2.6.5 KREDITAEHNLICHE VERBINDLICHKEITEN 132
2.6.5.1 BEGRIFF 132
2.6.5.2 BEDEUTUNG KREDITAEHNLICHER GESCHAEFTE 132
2.6.5.3 VORAUSSETZUNGEN ZUM EINGEHEN VON KREDITAEHNLICHEN GESCHAEFTEN
UND ANZEIGEPFLICHT 133
2.6.5.4 AUSGESTALTUNG KREDITAEHNLICHER GESCHAEFTE 133
2.7 SONSTIGE FINANZMITTEL 134
2.7.1 VERKAUFSERLOESE 134
2.7.2 MIETEN UND PACHTEN 136
2.7.3 ZINSEN UND SONSTIGE FINANZERTRAEGE 137
2.7.3.1 ZINSEN 137
2.7.3.2 SONSTIGE FINANZERTRAEGE 140
2.7.4 WEITERE FINANZIERUNGSMITTEL 140
2.7.5 UEBUNGEN 142
3. DER HAUSHALTSPLAN 144
3.1 GRUNDLAGEN UND FUNKTIONEN 144
3.1.1 ABGRENZUNG ZU ANDEREN PLAENEN UND RECHNUNGEN 145
3.1.1 HAUSHALTSSATZUNG UND HAUSHALTSPLAN 145
3.1.2 MITTELFRISTIGE PLANUNG UND HAUSHALTSPLAN 146
3.1.3 WIRTSCHAFTSPLAN UND HAUSHALTSPLAN 147
3.1.4 JAHRESABSCHLUSS UND HAUSHALTSPLAN 147
3.1.2 BEDEUTUNG DES HAUSHALTSPLANES 148
3.1.2.1 ALLGEMEINES 148
3.1.2.2 FINANZWIRTSCHAFTLICHE FUNKTION 148
3.1.2.3 ADMINISTRATIVE LENKUNGSFUNKTION 149
3.1.2.3 WIRTSCHAFTS-UND SOZIALPOLITISCHE PROGRAMMFUNKTION 149
3.1.3 WIRKUNG DES HAUSHALTSPLANES 150
3.1.3.1 ALLGEMEINE WIRKUNG 150
3.1.3.2 WIRKUNG BEZUEGLICH DER AUFWENDUNGEN UND AUSZAHLUNGEN 151
3.1.3.3 WIRKUNG BEZUEGLICH DER VERPFLICHTUNGSERMAECHTIGUNGEN 151
3.1.3.4 WIRKUNG BEZUEGLICH DER ERTRAEGE UND EINZAHLUNGEN 152
3.1.3.5 BINDUNG IM INNENVERHAELTNIS 152
3.1.4 EIGENINTERESSE VON RAT UND VERWALTUNG BEI DER GESTALTUNG DES
HAUSHALTSPLANS ... 153
VIN
3.1.5 UEBUNGEN 154
3.2 GLIEDERUNG DES HAUSHALTS NACH PRODUKTBEREICHEN 156
3.2.1 NOTWENDIGKEIT EINER HAUSHALTSGLIEDERUNG 156
3.2.2 ANKNUEPFUNGSPUNKTE FUER EINE GLIEDERUNG: VERWALTUNGSAUFBAU ODER
AUFGABENBEREICHE 157
3.2.3 GLIEDERUNGSVORSCHRIFTEN FUER DEN KOMMUNALEN HAUSHALT IM KOMMUNALEN
FINANZMANAGEMENT 158
3.2.3.1 DER SONDERPRODUKTBEREICH *INNERE VERWALTUNG 159
3.2.3.2 DER SONDERPRODUKTBEREICH *ALLGEMEINE FINANZWIRTSCHAFT 159
3.2.3.3 ZENTRALE VERANSCHLAGUNG UND BEWIRTSCHAFTUNG VON PERSONAL- UND
VERSORGUNGSAUFWENDUNGEN 160
3.2.3.4 GESTALTUNGSFREIHEIT BEI DER GLIEDERUNG DES HAUSHALTS 161
3.2.4 UEBUNGEN 163
3.3 DIE ELEMENTE DES HAUSHALTSPLANS 168
3.3.1 ERGEBNISPLAN 169
3.3.2 FINANZPLAN 172
3.3.3 UEBUNG 175
3.3.4 TEILPLAENE 178
3.3.4.1 TEILERGEBNISPLAN 181
3.3.4.2 TEILFINANZPLAN A: ZAHLUNGSUEBERSICHT 182
3.3.4.3 TEILFINANZPLAN B: PLANUNG EINZELNER INVESTITIONEN 184
3.3.4.4 ZIELE : 186
3.3.4.5 KENNZAHLEN UND INDIKATOREN 188
3.3.4.6 AUSZUG AUS DEM STELLENPLAN 189
3.3.5 UEBUNG 190
3.4 DIE ANLAGEN ZUM HAUSHALTSPLAN 194
4. HAUSHALTSGRUNDSAETZE
195
4.1 UEBERBLICK UND EINTEILUNG 195
4.2 ALLGEMEINE HAUSHALTSGRUNDSAETZE 196
4.2.1 STETIGE AUFGABENERFUELLUNG 196
4.2.2 SICHERUNG DER LIQUIDITAET UND DER FINANZIERUNG VON INVESTITIONEN
196
4.2.3 VERBOT DER UEBERSCHULDUNG 197
4.2.4 BEACHTUNG DES GESAMTWIRTSCHAFTLICHEN GLEICHGEWICHTS 197
4.2.5 WIRTSCHAFTLICHKEIT, SPARSAMKEIT UND EFFIZIENZ 198
4.2.6 HAUSHALTSAUSGLEICH 202
4.2.7 GRUNDSAETZE DER FINANZIERUNG DER KOMMUNALEN PRODUKTE 203
4.2.7.1 VERPFLICHTUNG ZUR ERHEBUNG VON ABGABEN 203
4.2.7.2 RANGFOLGE DER DECKUNGSMITTEL 203
4.2.8 GRUNDSATZ DER GESAMTDECKUNG 206
4.2.9 UEBUNG 207
4.3 SPEZIELLE HAUSHALTSGRUNDSAETZE 209
4.3.1 ALLGEMEINES 209
4.3.2 VOLLSTAENDIGKEIT UND EINHEIT 209
4.3.2.1 ALLGEMEINES 209
4.3.2.2 VOLLSTAENDIGKEIT 210
4.3.2.3 AUSNAHMEN ZUR VOLLSTAENDIGKEIT 210
4.3.2.4 EINHEIT 213
9.3.2.5 UEBUNGEN 214
IX
4.3.3 PERIODENGERECHTE ZUORDNUNG DER FINANZVORFAELLE 216
4.3.3.1 EINFUEHRUNG 216
4.3.3.2 PERIODENGERECHTE ZUORDNUNG DER ERTRAEGE UND AUFWENDUNGEN IM
ERGEBNISPLAN... 217
4.3.3.3 PERIODENGERECHTE ZUORDNUNG DER EINZAHLUNGEN UND AUSZAHLUNGEN IM
FINANZPLAN 218
4.3.3.4 UEBUNGEN 219
4.3.4 RICHTIGKEIT UND WILLKUERFREIHEIT (HAUSHALTSWAHRHEIT) 223
4.3.5 BRUTTOPRINZIP (SALDIERUNGSVERBOT) 225
4.3.5.1 GRUNDSATZ 225
4.3.5.2 AUSNAHMEN ZUM BRUTTOPRINZIP 226
4.3.5.3 BESONDERHEITEN 226
4.3.5.4 UEBUNGEN 229
4.3.6 EINZELVERANSCHLAGUNG 233
4.3.6.1 GRUNDSATZ 233
4.3.6.2 AUSNAHMEN 235
4.3.6.3 UEBUNG 236
5. HAUSHALTSPLANUNG 238
5.1 VORBEMERKUNGEN 238
5.2 DIE PLANUNG VON ERTRAEGEN UND AUFWENDUNGEN 239
5.2.1 DIE POSITIONEN IM ERGEBNISPLAN (KONTENKLASSEN 4 UND 5) 240
5.2.1.1 STEUERN UND AEHNLICHE ABGABEN (KONTENGRUPPE 40) 240
5.2.1.2 ZUWENDUNGEN UND ALLGEMEINE UMLAGEN (KONTENGRUPPE 41) 241
5.2.1.3 SONSTIGE TRANSFERERTRAEGE (KONTENGRUPPE 42) :. 241
5.2.1.4 OEFFENTLICH-RECHTLICHE LEISTUNGSENTGELTE (KONTENGRUPPE 43) 242
5.2.1.5 PRIVATRECHTLICHE LEISTUNGSENTGELTE, KOSTENERSTATTUNGEN UND
KOSTENUMLAGEN
(KONTENGRUPPE 44) 243
5.2.1.6 SONSTIGE ORDENTLICHE ERTRAEGE (KONTENGRUPPE 45) 243
5.2.1.7 FINANZERTRAEGE (KONTENGRUPPE 46) 244
5.2.1.8 AKTIVIERTE EIGENLEISTUNGEN UND BESTANDSVERAENDERUNGEN
(KONTENGRUPPE 47) 245
5.2.1.9 ERTRAEGE AUS INTERNEN LEISTUNGSBEZIEHUNGEN (KONTENGRUPPE 48) 245
5.2.1.10 AUSSERORDENTLICHE ERTRAEGE (KONTENGRUPPE 49) 245
5.2.1.11 PERSONALAUFWENDUNGEN (KONTENGRUPPE 50) 246
5.2.1.12 VERSORGUNGSAUFWENDUNGEN (KONTENGRUPPE 51) 248
5.2.1.13 AUFWENDUNGEN FUER SACH- UND DIENSTLEISTUNGEN (KONTENGRUPPE 52)
249
5.2.1.14 TRANSFERAUFWENDUNGEN (KONTENGRUPPE 53) 251
5.2.1.15 SONSTIGE ORDENTLICHE AUFWENDUNGEN (KONTENGRUPPE 54) 253
5.2.1.16 ZINSEN UND SONSTIGE FINANZAUFWENDUNGEN (KONTENGRUPPE 55) 254
5.2.1.17 BILANZIELLE ABSCHREIBUNGEN (KONTENGRUPPE 57) 255
5.2.1.18 AUFWENDUNGEN AUS INTERNEN LEISTUNGSBEZIEHUNGEN (KONTENGRUPPE
58) 255
5.2.1.19 AUSSERORDENTLICHE AUFWENDUNGEN (KONTENGRUPPE 59) 255
5.2.1.20 UEBUNGEN 255
5.3 DIE PLANUNG VON EIN- UND AUSZAHLUNGEN 258
5.3.1 ALLGEMEINE HINWEISE 258
5.3.2 EINZAHLUNGEN AUS INVESTITIONSTAETIGKEIT (KONTENGRUPPE 68) 259
5.3.3 EINZAHLUNGEN AUS FINANZIERUNGSTAETIGKEIT (KONTENGRUPPE 69) 260
5.3.4 VERSORGUNGSAUSZAHLUNGEN (KONTENGRUPPE 71) 261
5.3.5 AUSZAHLUNG FUER INVESTITIONSTAETIGKEIT (KONTENGRUPPE 78) 261
5.3.6 AUSZAHLUNGEN AUS FINANZIERUNGSTAETIGKEIT (KONTENGRUPPE 79) 262
5.3.7 UEBUNG 262
X
6. PLANUNG BESONDERER GESCHAEFTSVORFAELLE 265
6.1 INVESTITIONEN 265
6.1.1 INVESTITIONSBEGRIFF 265
6.1.1.1 WIRTSCHAFTLICHES EIGENTUM 265
6.1.1.2 SELBSTSTAENDIGE VERWERTBARKEIT 266
6.1.2 ERMITTLUNG DER ANSCHAFFUNGS- UND HERSTELLUNGSKOSTEN ALS
VERANSCHLAGUNGS
GRUNDLAGE 267
6.1.2.1 ANSCHAFFUNGSKOSTEN 267
6.1.2.2 HERSTELLUNGSKOSTEN 269
6.1.2.3 UEBUNGEN 271
6.1.3 BILANZIELLE ABSCHREIBUNGEN BEI INVESTITIONEN 273
6.1.3.1 LINEARE ABSCHREIBUNG 274
6.1.3.2 VERAENDERUNGEN DER ABSCHREIBUNGSPLANUNG 275
6.1.3.3 ABSCHREIBUNGEN AUF FINANZANLAGEN 277
6.1.3.4 UEBUNGEN 279
6.1.4 AKTIVIERTE EIGENLEISTUNGEN 279
6.1.5 ABGAENGE VON ANLAGEVERMOEGENSGEGENSTAENDEN 281
6.1.6 GELEISTETE ANZAHLUNGEN 282
6.1.7 GERINGWERTIGE VERMOEGENSGEGENSTAENDE 283
6.1.8 ERSATZBESCHAFFUNGEN BEI FESTWERTEN 284
6.1.8.1 BEGRIFF UND ERMITTLUNG DES FESTWERTES 284
6.1.8.2 PLANUNG 286
6.1.9 ZUWENDUNGEN UND BEITRAEGE FUER INVESTITIONSMASSNAHMEN 286
6.1.10 ABGRENZUNG VON HERSTELLUNGSKOSTEN UND ERHALTUNGSAUFWAND 290
6.1.10.1 ERWEITERUNG EINES VERMOEGENSGEGENSTANDES 291
6.1.10.2 UEBER DEN URSPRUENGLICHEN ZUSTAND HINAUSGEHENDE WERTVERBESSERUNG
291
6.1.10.3 ZUSAMMENTREFFEN VON HERSTELLUNGSKOSTEN UND
ERHALTUNGSAUFWENDUNGEN 293
6.1.10.4 UEBUNGEN 295
6.1.11 VERPFLICHTUNGSERMAECHTIGUNGEN 299
6.1.11.1 BEGRIFF UND VERFAHREN 299
6.1.11.2 UMFANG UND ZEITLICHE BESCHRAENKUNG 300
6.1.11.3 UEBUNGEN 302
6.2 PLANUNG DER KREDITAUFNAHME UND -TILGUNG 304
6.2.1 VORAUSSETZUNGEN DER KREDITAUFNAHME 304
6.2.1.1 ALLGEMEINES 304
6.2.1.2 BEACHTUNG DES SUBSIDIARITAETSPRINZIPS 305
6.2.1.3 VORLIEGEN EINER KREDITERMAECHTIGUNG IN DER HAUSHALTSSATZUNG 306
6.2.1.4 EINHALTUNG DES VERBOTS DER FINANZIELLEN UEBERSCHULDUNG 307
6.2.1.5 BEWAHRUNG DER DAUERNDEN LEISTUNGSFAEHIGKEIT 307
6.2.1.6 BEACHTUNG GEMEINDEWIRTSCHAFTLICHER BELANGE 310
6.2.1.7 BEACHTUNG GESAMTWIRTSCHAFTLICHER BELANGE 310
6.2.2 ZUSTAENDIGKEIT FUER DIE TATSAECHLICHE KREDITAUFNAHME 311
6.2.3 SICHERHEITSLEISTUNGEN BEI DER KREDITAUFNAHME 311
6.2.4 ABWICKLUNG DER KREDITAUFNAHME IM HAUSHALT 312
6.2.4.1 VERANSCHLAGUNG DER INVESTITIONSKREDITE UND DER DARAUS
RESULTIERENDEN
AUFWENDUNGEN UND AUSZAHLUNGEN 312
6.2.4.2 VERANSCHLAGUNG DER KREDITE ZUR LIQUIDITAETSSICHERUNG 314
6.2.5 UEBUNGEN 315
6.3 RUECKSTELLUNGEN 319
6.3.1 RUECKSTELLUNGSARTEN UND ZUGEHOERIGE AUFWANDSARTEN BEI DER
RUECKSTELLUNGS
BILDUNG 319
XI
6.3.1.1 PENSIONSRUECKSTELLUNGEN 320
6.3.1.2 RUECKSTELLUNGEN FUER DEPONIEN UND ALTLASTEN 320
6.3.1.3 INSTANDHALTUNGSRUECKSTELLUNGEN 320
6.3.1.4 SONSTIGE RUECKSTELLUNGEN NACH § 36 ABS. 4 UND 5 GEMHVO 321
6.3.2 INANSPRUCHNAHME UND AUFLOESUNG VON RUECKSTELLUNGEN 322
6.3.3 UEBUNG 323
6.4 INTERNE LEISTUNGSBEZIEHUNGEN 324
7. ORGANISATION DER HAUSHALTSPLANUNG 326
7.1 HAUSHALTSPLANUNG IN DER LANG- UND MITTELFRISTIGEN PLANUNG 326
7.2 GRUNDPROBLEME DER HAUSHALTSPLANUNG 327
7.2.1 FINANZIELLE RESTRIKTIONEN 327
7.2.2 RESTRIKTIONEN AUS DER AUFGABENERFUELLUNG 328
7.3 HAUSHALTSPLANUNG VON UNTEN ODER VON OBEN? 330
7.4 PLANUNG VON EINZELPOSITIONEN 333
7.5 UEBUNG 333
8. FLEXIBLE HAUSHALTSFUEHRUNG 335
8.1 ALLGEMEINES 335
8.2 BUDGETIERUNG 335
8.2.1 ALLGEMEINES 335
8.2.2 ECHTE DECKUNGSFAEHIGKEIT 336
8.2.3 UNECHTE DECKUNGSFAEHIGKEIT 337
8.2.4 BESCHRAENKUNG DER BUDGETIERUNGSMOEGLICHKEITEN 338
8.2.5 AUSGESTALTUNGSFORMEN 339
8.2.6 DECKUNGSFAEHIGKEIT BEI VERPFLICHTUNGSERMAECHTIGUNGEN 340
8.3 UEBERTRAGBARKEIT VON HAUSHALTSERMAECHTIGUNGEN 341
8.3.1 ALLGEMEINES 341
8.3.2 AUSGESTALTUNG DER GRUNDSAETZE ZUR ERMAECHTIGUNGSUEBERTRAGUNG 343
8.3.3 WEITERE REGELUNGEN ZUR UEBERTRAGBARKEIT AUSSERHALB DES § 22 GEMHVO
344
8.3.4 AUSWIRKUNGEN AUF DEN JAHRESABSCHLUSS 345
8.4 UEBUNGEN 346
9. DIE HAUSHALTSSATZUNG 348
9.1 INHALT DER HAUSHALTSSATZUNG 348
9.1.1 RECHTLICHE GRUNDLAGEN 348
9.1.2 PFLICHTINHALTE DER HAUSHALTSSATZUNG (§ 78 ABS. 2 GO GO) 348
9.1.2.1 FESTSETZUNG DES HAUSHALTSPLANES 348
9.1.2.2 FESTSETZUNG DER KREDITERMAECHTIGUNG FUER INVESTITIONEN 349
9.1.2.3 FESTSETZUNG DES GESAMTBETRAGES DER VERPFLICHTUNGSERMAECHTIGUNGEN
349
9.1.2.4 FESTSETZUNG DER VERRINGERUNG DER AUSGLEICHSRUECKLAGE UND DER
ALLGEMEINEN RUECKLAGE 350
9.1.2.5 FESTSETZUNG DES HOECHSTBETRAGES DER LIQUIDITAETSKREDITE 350
9.1.2.6 FESTSETZUNG DER REALSTEUERHEBESAETZE 351
9.1.2.7 FESTSETZUNGEN ZUM HAUSHALTSSICHERUNGSKONZEPT 352
9.1.2.8 FESTSETZUNGEN ZUM STELLENPLAN 352
9.1.2.9 FREIWILLIGE INHALTE DER HAUSHALTSSATZUNG 352
9.2 ZUSTANDEKOMMEN DER HAUSHALTSSATZUNG 353
XII
9.3 BEHANDLUNG DER HAUSHALTSSATZUNG DURCH DIE AUFSICHTSBEHOERDE 358
9.4 UEBUNG 358
9.5 VORLAEUFIGE HAUSHALTSFUEHRUNG 359
9.5.1 INHALT DER VORLAEUFIGEN HAUSHALTSFUEHRUNG 359
9.5.2 UEBUNGEN 364
10. DER HAUSHALTSAUSGLEICH 368
10.1 BEDEUTUNG UND ZIELSETZUNG 368
10.2 AUSGLEICH DES ERGEBNISPLANS UND DER ERGEBNISRECHNUNG
(HAUSHALTSAUSGLEICH I.E.S.) 370
10.3 VERBOT DER BILANZIELLEN UEBERSCHULDUNG 371
10.4 HAUSHALTSJAHRESUEBERGREIFENDER AUSGLEICH 373
10.4.1 BEDEUTUNG UND FUNKTION DER AUSGLEICHSRUECKLAGE FUER DEN FIKTIVEN
HAUSHALTSAUSGLEICH 373
10.4.2 EINBEZIEHUNG DER MITTELFRISTIGEN PLANUNG 374
10.5 RECHTSFOLGEN UNAUSGEGLICHENER HAUSHALTE 375
10.5.1 INANSPRUCHNAHME DER AUSGLEICHSRUECKLAGE 375
10.5.2 INANSPRUCHNAHME DER ALLGEMEINEN RUECKLAGE 376
10.5.3 EINTRETEN ODER DROHEN EINER UEBERSCHULDUNG 379
10.5.4 ZUSAMMENFASSUNG 379
10.6 EXKURS: SICHERSTELLUNG DER ZAHLUNGSFAEHIGKEIT 381
10.7 UEBUNGEN 382
11. HAUSHALTSBEWIRTSCHAFTUNG 386
11.1 ORGANISATION DER BUCHHALTUNG, MITTELVERWALTUNG 386
11.1.1 ORGANISATION DER BUCHHALTUNG 386
11.1.2 MITTELUEBERWACHUNG 391
11.1.3 UEBUNG 391
11.2 REALISIERUNG VON FINANZMITTELN 397
11.2.1 RECHTZEITIGE EINZIEHUNG DER EINZAHLUNGEN 397
11.2.2 DIE SICHERUNG DER ZAHLUNGSFAEHIGKEIT 397
11.3 UMGANG MIT FORDERUNGEN 398
11.3.1 GENERELLE BEGRIFFSABGRENZUNGEN 398
11.3.2 RECHTSGRUNDLAGEN 399
11.3.3 STUNDUNG 399
11.3.3.1 VORAUSSETZUNGEN 399
11.3.3.2 VERZINSUNG DER GESTUNDETEN FORDERUNGEN 400
11.3.3.3 BEWILLIGUNGSVERFAHREN 401
11.3.4 NIEDERSCHLAGUNG 402
11.3.4.1 VORAUSSETZUNG FUER EINE NIEDERSCHLAGUNG 402
11.3.4.2 ARTEN DER NIEDERSCHLAGUNGEN 403
11.3.4.3 PRAKTISCHES VERFAHREN BEI EINER NIEDERSCHLAGUNG 404
11.3.5 EXKURS: AUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG 404
11.3.6 ERLASS 405
11.3.6.1 VORAUSSETZUNGEN 405
11.3.6.2 PRAKTISCHES VERFAHREN 406
11.3.7 UEBUNGEN 406
11.4 MASSNAHMEN BEI ZUSAETZLICHEM BEDARF 409
XM
11.4.1 EINFUEHRUNG 409
11.4.2 BEGRIFF DER UEBER- UND AUSSERPLANMAESSIGEN AUFWENDUNGEN UND
AUSZAHLUNGEN 410
11.4.3 VERHAELTNIS ZUR NACHTRAGSSATZUNG UND ZU ANDEREN
BEREITSTELLUNGSMOEGLICHKEITEN
FUER MEHRAUFWENDUNGEN UND MEHRAUSZAHLUNGEN 413
11.4.4 BEWILLIGUNG VON UEBER- U. AUSSERPLANMAESSIGEN AUFWENDUNGEN U.
AUSZAHLUNGEN .... 415
11.4.4.1 ERMITTLUNG DER HOEHE DER BENOETIGTEN ZUSAETZLICHEN ERMAECHTIGUNG
415
11.4.4.2 VORAUSSETZUNGEN FUER DIE BEWILLIGUNG 416
11.4.4.3 ENTSCHEIDUNGSGREMIEN 421
11.4.4.4 PRAKTISCHES BEANTRAGUNGS- UND BEWILLIGUNGSVERFAHREN 423
11.4.5 DECKUNG VON UEBERPLANMAESSIGEN AUSZAHLUNGEN IM FOLGENDEN
HAUSHALTSJAHR
(HAUSHALTSVORGRIFF) 423
11.4.6 EXKURS: PRAXISGERECHTES GESAMTPRUEFUNGSVERFAHREN FUER DIE
BEREITSTELLUNG VON
MEHRAUFWENDUNGEN UND MEHRAUSZAHLUNGEN 427
11.4.7 UEBER- UND AUSSERPLANMAESSIGE VERPFLICHTUNGSERMAECHTIGUNGEN 428
11.4.8 UEBUNGEN 429
12. NACHTRAGSSATZUNG UND NACHTRAGSHAUSHALTSPLAN 437
12.1 NACHTRAGSNOTWENDIGKEIT 437
12.2 PFLICHT ZUM ERLASS EINER NACHTRAGSSATZUNG 437
12.2.1 UEBERBLICK 437
12.2.2 AENDERUNG EINES PARAGRAFEN DER HAUSHALTSSATZUNG 438
12.2.3 PFLICHTEN NACH § 81 ABS. 2 GO 439
12.2.4 SONSTIGE PFLICHTEN 443
12.3 NACHTRAGSHAUSHALTSPLAN 443
12.4 ZUSTANDEKOMMEN DER NACHTRAGSSATZUNG 446
12.5 UEBUNGEN 447
13. DER JAHRESABSCHLUSS 452
13.1 GESTALTUNG DES JAHRESABSCHLUSSES 452
13.2 DIE EINZELNEN ELEMENTE DES JAHRESABSCHLUSSES 454
13.2.1 ERGEBNISRECHNUNG 454
13.2.2 TEILERGEBNISRECHNUNGEN 454
13.2.3 FINANZRECHNUNG 455
13.2.4 TEILFINANZRECHNUNGEN 455
13.2.5 BILANZ 456
13.2.6 ANHANG 457
13.2.6.1 ANLAGENSPIEGEL 458
13.2.6.2 FORDERUNGSSPIEGEL 459
13.2.6.3 VERBINDLICHKEITENSPIEGEL 459
13.2.7 LAGEBERICHT 460
13.3 UEBERTRAGUNG VON ERMAECHTIGUNGEN 461
13.4 AUFSTELLUNG, PRUEFUNG UND ENTLASTUNG BEIM JAHRESABSCHLUSS 462
13.4.1 AUFSTELLUNG 462
13.4.2 PRUEFUNG 462
13.4.3 ENTLASTUNG 465
13.4.4 ABGRENZUNG ZUR UEBEROERTLICHEN PRUEFUNG NACH § 105 GO 465
ANHANG KONTENPLAN FUER DIE AUSBILDUNG AN DER FACHHOCHSCHULE 466
STICHWORTVERZEICHNIS
473
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| spelling | Mutschler, Klaus 1958- Verfasser (DE-588)128503556 aut Kommunales Finanzmanagement Studienbuch für den kommunalen Bachelorstudiengang mit praktischen Übungen und Lösungen ; Modul: Rechnungswesen I, Teilmodul: Kommunales Finanzmanagement von Klaus Mutschler ; Christoph Stockel-Veltmann 4., vollst. überarb. Aufl. Witten Bernhardt-Witten 2015 XVII, 479 S. Ill., graph. Darst. 21 cm, 628 g txt rdacontent n rdamedia nc rdacarrier Bachelorstudiengang Literaturangaben Kommunales Rechnungswesen (DE-588)4456648-7 gnd rswk-swf Gemeindehaushalt (DE-588)4019962-9 gnd rswk-swf Finanzmanagement (DE-588)4139075-1 gnd rswk-swf Deutschland (DE-588)4011882-4 gnd rswk-swf Fachhochschul-/Hochschulausbildung Finanzmanangement Kommunalrecht Haushalt (DE-588)4123623-3 Lehrbuch gnd-content Deutschland (DE-588)4011882-4 g Gemeindehaushalt (DE-588)4019962-9 s Finanzmanagement (DE-588)4139075-1 s Kommunales Rechnungswesen (DE-588)4456648-7 s DE-604 Stockel-Veltmann, Christoph 1965- Verfasser (DE-588)128503572 aut Roswitha Bernhardt (Firma) (DE-588)1065029357 pbl Früher u.d.T. Bernhardt, Horst Kommunales Finanzmanagement DNB Datenaustausch application/pdf http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=028422792&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA Inhaltsverzeichnis |
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