Verfügbarkeit: Schutzmechanismen des öffentlichen Rechts für Menschen mit Behinderungen in institutioneller Unterbringung

Schutzmechanismen des öffentlichen Rechts für Menschen mit Behinderungen in institutioneller Unterbringung:

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Kirchmair, Rainer (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	[Baden-Baden] Nomos 2015 Wien facultas 2015
Schriftenreihe:	Schriften zum internationalen und vergleichenden öffentlichen Recht Band 27
Schlagworte:	Convention against torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment > 1984 Dezember 10 > Protokolle usw. > 2002 Dezember 18 Convention on the Rights of Persons with Disabilities > 2006 Dezember 13 Behindertenrecht Unterbringungsrecht Österreich Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	249 Seiten
ISBN:	9783848727001 3848727005 9783708912738

Internformat

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS VORWORT................................................................................................................... 5 INHALTSVERZEICHNIS.................................................................................................... 7 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS............................................................................................ 17 I. EINLEITUNG.......................................................................................................... 25 A. PROBLEMSTELLUNG UND ZIEL DER ARBEIT......................................................... 25 B. KLAERUNG DES BEGRIFFS SCHUTZMECHANISMUS DES OEFFENTLICHEN RECHTS ...... 28 C. KLAERUNG DES BEGRIFFS MENSCHEN MIT BEHINDERUNGEN ............................. 29 D. KLAERUNG DES BEGRIFFS INSTITUTIONEILEN UNTERBRINGUNG ............................ 30 II. VORGABEN FUER DEN SCHUTZ VON MENSCHEN MIT BEHINDERUNGEN IM VOELKER- UND UNIONSRECHT.................................................. 33 A. VOELKERRECHTLICHE SCHUTZABKOMMEN IM RAHMEN DER U N ...................... 33 1. DER WEG ZU UN-BRK UND OPCAT....................................................... 33 A) BEHINDERUNG UND INTERNATIONALES SOFT LAW...................................... 33 B) BEHINDERUNG UND VOELKERVERTRAGSRECHT ................................................ 36 2. GRUNDSAETZE BETREFFEND DIE STELLUNG NATIONALER MENSCHENRECHTSINSTITUTIONEN (PARISER PRINZIPIEN) .............................. 42 A) ALLGEMEINES ........................................................................................... 42 B) DARSTELLUNG DER ANFORDERUNGEN ........................................................... 42 (1) ZUSTAENDIGKEIT UND AUFGABEN ........................................................... 42 (2) ZUSAMMENSETZUNG UND GARANTIEN FUER UNABHAENGIGKEIT UND PLURALISMUS.................................................... 43 (3) ARBEITSWEISE...................................................................................... 43 (4) ERGAENZENDE GRUNDSAETZE BETREFFEND DIE STELLUNG VON KOMMISSIONEN MIT QUASI-GERICHTLICHER ZUSTAENDIGKEIT ............ 43 C) W ERTUNG................................................................................................ 44 3. UEBEREINKOMMEN DER UN GEGEN FOLTER UND ANDERE GRAUSAME, UNMENSCHLICHE ODER ERNIEDRIGENDE BEHANDLUNG ODER STRAFE (CAT) UND FAKULTATIVPROTOKOLL (OPCAT)......................................................... 45 A) CAT ..................................................................................................... 45 (1) WICHTIGE DEFINITIONEN UND INHALTE ................................................ 46 (2) SPEZIELLE ANWENDUNGSBEREICHE DER CAT IM BEHINDERTENBEREICH .... 47 (3) ALLGEMEINES ZUR CAT....................................................................... 49 B) OPCAT ................................................................................................ 50 (1) ORTE DER FREIHEITSENTZIEHUNG........................................................ 51 (2) RECHTE UND PFLICHTEN VON SPT U N PM ....................................... 53 4. UEBEREINKOMMEN DER UN UEBER DIE RECHTE VON MENSCHEN MIT BEHINDERUNGEN (UN-BRK) UND FAKULTATIVPROTOKOLL (FP-UN-BRK) .... 54 A) ENTSTEHUNG UND ZWECK........................................................................ 54 B) GRUNDRECHTSTRAEGER AUS DEM DISKRIMINIERUNGSMERKMAL BEHINDERUNG.. 57 EXKURS: DIE MODERNEREN KLASSIFIZIERUNGSMODELLE................................... 60 C) GRUNDSAETZE............................................................................................ 65 D) NORMQUALITAET........................................................................................ 66 E) VOELKERRECHTLICH SOFORT ANWENDBARE N ORM EN...................................... 68 (1) DISKRIMINIERUNGSVERBOT.................................................................. 68 (2) THEMENRELEVANTE SONDERFAELLE DES DISKRIMINIERUNGSVERBOTES........ 71 (I) UNTERSCHIEDE IM SCHUTZ VON KINDERN UND ERWACHSENEN (ART 7)... 72 (II) VERBOT DER VERTRETENDEN ENTSCHEIDUNG (ART 12)........................ 73 (3) FUNDAMENTALE MENSCHENRECHTE IZM INSTITUTIONELLER UNTERBRINGUNG ....................................................... 75 (I) SCHUTZ VOR FREIHEITSENTZIEHUNG (ART 14)..................................... 76 (II) FOLTERVERBOT IN DER UN-BRK (ART 15)....................................... 77 (4) SOFORT ANWENDBARE WSK-RECHTE IN DER UN-BRK........................ 77 F) MONITORING UND IMPLEMENTATION DER UN-BRK ................................ 79 (1) AUFGABEN DES CRPD UND DER NATIONALEN STRUKTUREN ................... 79 (2) UEBERWACHUNGSVORGABE IN ART 16 § 3 U ART 22 § 1 UN-BRK ...... 80 (3) INDIVIDUALBESCHWERDE GERN ART 1 FP-UN-BRK............................ 81 5. BEHINDERTENRELEVANTE NORMEN IM UEBEREINKOMMEN DER UN UEBER DIE RECHTE VON KINDERN,................................................... 83 A) DISKRIMINIERUNGSSCHUTZ FUER KINDER MIT BEHINDERUNGEN (ART 2 § 1).... 83 B) BEDEUTUNG DER BEST INTERESTS (ART 3 ) ................................................ 85 C) ZIELVORGABEN BEI DEN RECHTEN FUER KINDER MIT BEHINDERUNGEN (ART 2 3 )................................................... 86 D) INSTITUTIONELLE UNTERBRINGUNG VON KINDERN (ART 25) ......................... 87 B. BEHINDERTENSCHUTZ DER EUROPAEISCHEN INTERNATIONALEN ORGANISATIONEN .... 87 1. RELEVANZ DER IM RAHMEN DES EUROPARATES ABGESCHLOSSENEN VERTRAEGE FUER MENSCHEN MIT BEHINDERUNGEN ............... 87 A) DIE EUROPAEISCHE SOZIALCHARTA VON TURIN ............................................. 88 (1) ALLGEMEINER AUFBAU UND RECHTSSCHUTZ AUS DER ESC ..................... 88 (2) BEHINDERTENBEGRIFF DER ESC............................................................ 89 (3) DISKRIMINIERUNGSSCHUTZ IN DER ESC............................................... 90 (I) DISKRIMINIERUNGSVERBOT ART E ESC 1996 ................................. 90 (II) DISKRIMINIERUNGSVERBOT FUER BERUFSBERATUNG UND BERUFSAUSBILDUNG (ART 9 U 10 ESC 1996) .......................... 90 (4) BEHINDERTENRECHTE IN TEIL I PKT 15 ESC ........................................ 91 (5) STAATENVERPFLICHTUNGEN IZM BEHINDERUNG IN DER ESC ................. 91 B) DIE EUROPAEISCHE MENSCHENRECHTSKONVENTION .................................... 92 (1) BEHINDERTENBEGRIFF DER EMRK ..................................................... 93 (2) DISKRIMINIERUNGSSCHUTZ DER EMRK FUER MENSCHEN MIT BEHINDERUNGEN........................................................ 93 (3) BEHINDERTENRELEVANTE FUNDAMENTALE MENSCHENRECHTE DER EMRK... 94 C) EUROPAEISCHES UEBEREINKOMMEN ZUR VERHUETUNG VON FOLTER UND UNMENSCHLICHER ODER ERNIEDRIGENDER BEHANDLUNG ODER STRAFE ............ 95 C. BEHINDERTENSCHUTZ DER EUROPAEISCHEN UNION (EU) ................................ 97 1. PRIMAERRECHTLICHER SCHUTZ FUER MENSCHEN MIT BEHINDERUNGEN ................ 97 A) ALLGEMEINES............................................................................................ 97 B) GRUNDLAGEN DER GRC ........................................................................... 98 C) FUNDAMENTALE MENSCHENRECHTE DER GRC (ART 1 BIS 7 GRC) ............ 98 D) DISKRIMINIERUNGSSCHUTZ DER GRC (ART 21 GRC) ............................... 99 E) INTEGRATION VON MENSCHEN MIT BEHINDERUNG ALS GRUNDSATZ (ART 26 GRC)................................................................. 100 F) BEHINDERTENBEGRIFF DER G R C ............................................................... 102 2. EU ALS MITGLIED DER UN-BRK................................................................. 105 A) ALLGEMEINES............................................................................................ 105 B) GENEHMIGUNGSBESCHLUSS ZUR UN-BRK ............................................... 106 C) FESTLEGUNG DER ZUSTAENDIGKEITEN ........................................................... 106 D) NORMQUALITAET DER UN-BRK IM UNIONSRECHT...................................... 107 (1) INTEGRIERTER BESTANDTEIL DES UNIONSRECHTS....................................... 107 (2) UNMITTELBARE ANWENDUNG DER UN-BRK IM EU RECHT? ............... 108 (I) ART UND STRUKTUR DER UN-BRK................................................... 109 (II) INHALTLICHE UNBEDINGTHEIT UND HINREICHENDE GENAUIGKEIT DER UN-BRK..................................... 109 (III) ART 4 UN-BRK ALS GRUNDLAGE FUER DEN AUSSCHLUSS DER SELF-EXECUTING-EIGENSCHAFT ............................... 111 (3) DISKRIMINIERUNGSVERBOT AUFGRUND VON BEHINDERUNG ALS ALLGEMEINER GRUNDSATZ DES UNIONSRECHTS? ................................. 113 (4) RESUEMEE............................................................................................ 114 E) DURCHSETZUNG VON UN-BRK RECHTEN IN DER E U ............................... 115 0 UMSETZUNG DER VERPFLICHTUNGEN AUS DER UN-BRK ............................ 116 3. SEKUNDAERRECHT ZUM THEMA BEHINDERUNG: DIE GLEICHBEHANDLUNGSRAHMENRL................................................................. 116 A) GRUNDLAGEN DER GLEICHBEHANDLUNGSRAHMENRL .................................. 117 B) DISKRIMINIERUNGSSCHUTZ AUS DER GLEICHBEHANDLUNGSRAHMENRL......... 118 C) DIE INTERPRETATION DES BEHINDERTENBEGRIFFS DER GLEICHBEHANDLUNGSRAHMENRL DURCH DEN EUGH ............................... 118 III. BEHINDERTENSCHUTZ IN OESTERREICH ..................................................................... 121 A. ALLGEMEINES.................................................................................................. 121 B. DER BEHINDERTENBEGRIFF IM OESTERREICHISCHEN RECHT ................................... 121 1. AUSGANGSPUNKT DER UNTERSUCHUNG........................................................... 121 2. BEHINDERUNG IN DER BUNDESVERFASSUNG................................................ 121 A) BEHINDERUNG IN ART 7 ABS 1 DRITTER SATZ B-VG .............................. 121 B) BEHINDERTE MENSCHEN IN ART 7 ABS 1 VIERTER SATZ B-VG ................ 124 C) BEHINDERUNG IN ART 6 BVG KINDERRECHTE ....................................... 124 3. BEHINDERUNG IN DEN LANDESVERFASSUNGEN ........................................... 125 A) BEHINDERTE PERSONEN.......................................................................... 125 B) MENSCHEN MIT BEHINDERUNG[EN] ...................................................... 126 4. BEHINDERUNGSBEGRIFF IN DEN EINFACHGESETZLICHEN ANTIDISKRIMINIERUNGSNORMEN................................................................. 127 A) BUNDESGESETZLICHE UMSETZUNG............................................................. 127 B) LANDESGESETZLICHE UMSETZUNG.............................................................. 127 5. BEHINDERUNGSBEGRIFF IN DEN EINFACHGESETZLICHEN BEHINDERTENHILFENORMEN ........................................ 129 A) BUNDESGESETZLICHE UMSETZUNG............................................................. 129 B) LANDESGESETZLICHE UMSETZUNG.............................................................. 129 6. DIE EINHEITLICHE SCHUTZGRUPPE VON BEHINDERTENHILFE UND ANTIDISKRIMINIERUNGSNORMEN ............................ 130 A) INTERPRETATION DES BEHINDERUNGSBEGRIFFS IM ANTIDISKRIMINIERUNGSRECHT.............................................................. 131 B) INTERPRETATION DES BEHINDERUNGSBEGRIFFS IM BEHINDERTENHILFERECHT... 132 EXKURS: BEHINDERTENBEGRIFFE IN ANDEREN BUNDESGESETZEN........................ 133 (1) INTERPRETATION DES BEHINDERUNGSBEGRIFFS IM HEIMAUFG ............... 133 (2) BEHINDERUNG IM FLAG................................................................... 133 C. BEHINDERTENSCHUTZ AUF BUNDESEBENE ..................................................... 134 1. GRUNDLAGEN DES BEHINDERTENSCHUTZES AUF BUNDESEBENE ........................ 134 A) OESTERREICHISCHER GLEICHHEITSGRUNDSATZ UND BEHINDERTENSCHUTZ (ART 7 B-VG) ........................................................ 134 (1) DISKRIMINIERUNGSVERBOT VON MENSCHEN MIT BEHINDERUNGEN (ART 7 ABS 1 DRITTER SATZ B-VG) .................... 135 (I) VERHAELTNIS ZUM ALLGEMEINE GLEICHHEITSSATZ.................................. 135 (II) SCHUTZBEREICH............................................................................... 137 (III) EINGRIFFSVORBEHALTE ...................................................................... 138 (2) GLEICHBEHANDLUNGSBEKENNTNIS DER REPUBLIK (ART 7 ABS 1 VIERTER SATZ B-VG) ..................................................... 140 (I) STAATSZIEL........................................................................................ 140 (II) UMSETZUNG DER ZIELBESTIMMUNG................................................. 142 B) BEHINDERUNG UND INSTITUTIONEILE UNTERBRINGUNG IM BVG KINDERRECHTE ......................................................................... 142 (1) ART 6 BVG KINDERRECHTE................................................................. 143 (I) NORMQUALITAET............................................................................... 143 (II) SCHUTZBEREICH............................................................................... 144 (III) EINGRIFFSVORBEHALT......................................................................... 145 (2) BESONDERE RECHTE FUER KINDER IN INSTITUTIONELLER UNTERBRINGUNG .... 146 C) KOMPETENZRECHTLICHE QUELLEN ZUM THEMA BEHINDERUNG IN INSTITUTIONELLER UNTERBRINGUNG ................................. 147 (1) ART 10 ABS 1 Z 12 B-VG GESUNDHEITSWESEN .............................. 147 (2) ART 12 ABS 1 Z 1 B-VG SAEUGLINGS- UND JUGENDFUERSORGE, HEIL- UND PFLEGEANSTALTEN ............................................................ 147 (3) ART 15 ABS 1 B-VG.......................................................................... 148 (4) ART 17 B-VG.................................................................................... 148 D) ART 15A B-VG PFLEGEVEREINBARUNG....................................................... 149 E) TRANSFORMIERUNG DES OPCAT .............................................................. 149 (1) NORMQUALITAET.................................................................................... 149 (2) ZUSTAENDIGKEITEN ZUR UMSETZUNG DES NPM ..................................... 149 0 TRANSFORMIERUNG DER UN-BRK UND DES FP-UN-BRK ..................... 150 (1) NORMQUALITAET.................................................................................... 150 (2) RECHTSSCHUTZ AUS DEM FP-UN-BRK .............................................. 151 (3) ZUSTAENDIGKEITEN ZUR UMSETZUNG DES NPM / MONITORINGEINRICHTUNG(EN) ............................................................. 151 G) TRANSFORMIERUNG DER EUROPAEISCHEN SOZIALCHARTA (ESC) .................... 152 (1) NORMQUALITAET.................................................................................... 152 (2) SPEZIELLER RECHTSSCHUTZ AUS DER E SC .............................................. 153 (3) UMSETZUNGSSTAND DER ESC IN OESTERREICH........................................ 154 H) BUNDESBEHINDERTENGLEICHSTELLUNGSRECHT .............................................. 154 I) REGELUNGEN ZUR FREIHEITSENTZIEHUNG IM RAHMEN DER BEHINDERTENHILFE... 155 (1) ALLGEMEINES...................................................................................... 155 (2) NORMUNTERWORFENE VON HEIMAUFG UND UBG .............................. 156 J) ANALYSE DER UMSETZUNG AUSGEWAEHLTER RECHTSSCHUTZMECHANISMEN AUS DER UN-BRK AUF BUNDESEBENE..................................................... 157 (1) ART 5 § 2 UN-BRK ALLGEMEINER DISKRIMINIERUNGSSCHUTZ ............. 157 (2) ART 7 UN-BRK IVM ART 23 §§ 4 F U ART 24 UN-BRK DISKRIMINIERUNGSSCHUTZ VON KINDER MIT BEHINDERUNGEN IM BILDUNGSBEREICH.......................................................................... 158 (3) ART 12 UN-BRK GLEICHHEIT VOR DEM G ESETZ ................................ 159 (4) ART 14 U 15 UN-BRK FUNDAMENTALE RECHTE IZM INSTITUTIONELLER UNTERBRINGUNG .............................................. 161 2. BUNDES(VERFASSUNGS)GESETZLICH VORGESEHENE EINRICHTUNGEN DES INFORMELLEN RECHTSSCHUTZES .............................................................. 162 A) BEHINDERTENSCHUTZ DURCH DIE VOLKSANWALTSCHAFT ................................. 162 (1) ZUSTAENDIGKEIT UND AUFGABEN........................................................... 162 (I) ZUSTAENDIGKEIT UND AUFGABEN DER VA ........................................... 162 (II) AUFGABEN DER KOMMISSIONEN DER VA.......................................... 164 (III) AUFGABEN DES MENSCHENRECHTSBEIRATS.......................................... 164 (2) ZUSAMMENSETZUNG UND GARANTIEN FUER UNABHAENGIGKEIT UND PLURALISMUS ................................................... 165 (I) ORGANISATION UND BESETZUNG DER VA ......................................... 165 (II) ORGANISATION UND BESETZUNG DER KOMMISSIONEN....................... 165 (III) ORGANISATION UND BESETZUNG DES MENSCHENRECHTSBEIRATS .......... 166 (IV) INFRASTRUKTUR UND FINANZMITTEL.................................................. 166 (3) ARBEITSWEISE................................................................................... 166 (I) EX-POST-MISSSTANDSUNTERSUCHUNG (ART 148A ABS 1 U 2 B-VG).... 166 (II) PRAEVENTIVER MENSCHENRECHTSSCHUTZ (ART 148A ABS 3 B-VG) ..... 167 B) BUNDESGESETZLICH VERANKERTE SCHUTZEINRICHTUNGEN ............................. 169 (1) BUNDESBEHINDERTENBEIRAT................................................................ 169 (2) (BUNDES-)MONITORINGAUSSCHUSS ...................................................... 170 (3) (BUNDES-)BEHINDERTENANWALT........................................................... 170 (4) PATIENTENANWALT (UBG) UND BEWOHNERVERTRETER ........................... 171 C) ZWISCHENERGEBNIS ................................................................................. 172 (1) UMSETZUNG VON ART 18 § 4 OPCAT AUF BUNDESEBENE ................. 172 (2) UMSETZUNG VON ART 16 § 3 UN-BRK AUF BUNDESEBENE ................ 174 (3) UMSETZUNG VON ART 22 § 1 UN-BRK AUF BUNDESEBENE................ 174 (4) UMSETZUNG VON ART 33 § 2 UN-BRK AUF BUNDESEBENE................ 174 D. BEHINDERTENSCHUTZ AUF LANDESEBENE ...................................................... 175 1. GRUNDLAGEN DES BEHINDERTENSCHUTZES IN DEN BUNDESLAENDERN ............... 175 A) ALLGEMEINES........................................................................................... 175 B) RECHTSQUELLEN DER BUNDESLAENDER ......................................................... 176 (1) BURGENLAND....................................................................................... 176 (I) LANDESVERFASSUNGSGESETZLICHE REGELUNGEN............................. 176 (II) BEHINDERTENDISKRIMINIERUNGSSCHUTZ ........................................... 177 (III) UNTERBRINGUNGSLEISTUNGEN FUER MENSCHEN MIT BEHINDERUNGEN .... 178 (2) KAERNTEN............................................................................................ 179 (I) LANDESVERFASSUNGSGESETZLICHE REGELUNGEN.................................. 179 (II) BEHINDERTENDISKRIMINIERUNGSSCHUTZ ........................................... 179 (III) UNTERBRINGUNGSLEISTUNGEN FUER MENSCHEN MIT BEHINDERUNGEN.... 180 (3) NIEDEROESTERREICH.............................................................................. 181 (I) LANDESVERFASSUNGSGESETZLICHE REGELUNGEN.................................. 181 (II) BEHINDERTENDISKRIMINIERUNGSSCHUTZ ........................................... 181 (III) UNTERBRINGUNGSLEISTUNGEN FUER MENSCHEN MIT BEHINDERUNGEN.... 182 (4) OBEROESTERREICH ................................................................................. 183 (I) LANDESVERFASSUNGSGESETZLICHE REGELUNGEN ................................. 183 (II) BEHINDERTENDISKRIMINIERUNGSSCHUTZ ........................................... 184 (III) UNTERBRINGUNGSLEISTUNGEN FUER MENSCHEN MIT BEHINDERUNGEN.... 185 (5) SALZBURG............................................................................................ 187 (I) LANDESVERFASSUNGSGESETZLICHE REGELUNGEN ................................. 187 (II) BEHINDERTENDISKRIMINIERUNGSSCHUTZ ........................................... 188 (III) UNTERBRINGUNGSLEISTUNGEN FUER MENSCHEN MIT BEHINDERUNGEN.... 188 (6) STEIERMARK........................................................................................ 190 (I) LANDESVERFASSUNGSGESETZLICHE REGELUNGEN.................................. 190 (II) BEHINDERTENDISKRIMINIERUNGSSCHUTZ ........................................... 190 (III) UNTERBRINGUNGSLEISTUNGEN FUER MENSCHEN MIT BEHINDERUNGEN ... 190 (7) TIROL.................................................................................................. 192 (I) LANDESVERFASSUNGSGESETZLICHE REGELUNGEN .................................. 192 (II) BEHINDERTENDISKRIMINIERUNGSSCHUTZ ............................................ 193 (III) UNTERBRINGUNGSLEISTUNGEN FUER MENSCHEN MIT BEHINDERUNGEN .... 194 (8) VORARLBERG........................................................................................ 196 (I) LANDESVERFASSUNGSGESETZLICHE REGELUNGEN .................................. 196 (II) BEHINDERTENDISKRIMINIERUNGSSCHUTZ ............................................ 197 (III) UNTERBRINGUNGSLEISTUNGEN FUER MENSCHEN MIT BEHINDERUNGEN .... 198 (9) W IEN................................................................................................. 199 (I) LANDESVERFASSUNGSGESETZLICHE REGELUNGEN .................................. 199 (II) BEHINDERTENDISKRIMINIERUNGSSCHUTZ ............................................ 199 (III) UNTERBRINGUNGSLEISTUNGEN FUER MENSCHEN MIT BEHINDERUNGEN .... 200 C) AUSGEWAEHLTE ASPEKTE DER BEHINDERTENHILFE IN DEN BUNDESLAENDERN .... 202 (1) ORGANISATION DER BEHINDERTENHILFE ................................................... 202 (2) RECHTSVERHAELTNISSE ZWISCHEN MENSCHEN MIT BEHINDERUNGEN UND DEM JEWEILIGEN BUNDESLAND ............................ 203 (3) AUFSICHT UEBER DIE FREIE WOHLFAHRTSPFLEGE .......................................... 204 D) UMSETZUNG WICHTIGER RECHTSSCHUTZMECHANISMEN AUS DER UN-BRK AUF LANDESEBENE ....................................................... 203 (1) ART 5 § 2 UN-BRK ALLGEMEINER DISKRIMINIERUNGSSCHUTZ .............. 203 (2) DISKRIMINIERUNGSSCHUTZ ART 5 § 1 IVM ART 19 LIT A BIS C UN-BRK... 203 2. LANDES(VERFASSUNGS)GESETZLICH VORGESEHENE EINRICHTUNGEN DES INFORMELLEN RECHTSSCHUTZES................................................................206 A) ALLGEMEINES............................................................................................. 206 B) BEHINDERTENSCHUTZ DURCH DIE VA AUF LANDESEBENE .............................. 207 (1) ZUSTAENDIGKEITSAUSWEITUNG DER VA AUF DIE LANDESEBENE..................207 (2) AUSWIRKUNGEN DER ZUSTAENDIGKEIT DER VA FUER DIE LANDESVERWALTUNG.. 208 C) BEHINDERTENSCHUTZ DURCH DEN TIROLER LANDESVOLKSANWALT .................... 209 (1) ZUSTAENDIGKEITEN UND AUFGABEN ........................................................ 209 (2) ZUSAMMENSETZUNG UND GARANTIEN FUER UNABHAENGIGKEIT UND PLURALISMUS ..................................................... 210 (3) ARBEITSWEISE ....................................................................................... 210 D) BEHINDERTENSCHUTZ DURCH DEN VORARLBERGER LANDESVOLKSANWALT ........ 211 (1) ZUSTAENDIGKEIT UND AUFGABEN........................................................... 211 (2) ZUSAMMENSETZUNG UND GARANTIEN FUER UNABHAENGIGKEIT UND PLURALISMUS..................................................... 212 (3) ARBEITSWEISE ....................................................................................... 213 (4) BUNDESVERFASSUNGSKONFORMITAET DER LANDESVERFASSUNGSGESETZLICHEN REGELUNGEN ....................................... 214 E) LANDESGESETZLICH VORGESEHENE SCHUTZEINRICHTUNGEN ............................. 213 (1) ANTIDISKRIMINIERUNGSSTELLEN..............................................................213 (I) ANTIDISKRIMINIERUNGSBEAUFTRAGTER GERN BGLD A D G ..................... 213 (II) KAERNTNER ANTIDISKRIMINIERUNGSSTELLE .......................................... 215 (III) OOE ANTIDISKRIMINIERUNGSSTELLE................................................... 216 (IV) SBG GLEICHBEHANDLUNGSBEAUFTRAGTER .......................................... 217 (V) STMK GLEICHBEHANDLUNGSBEAUFTRAGTER DES LANDES UND DER GEMEINDEN .................................................................... 218 (VI) TIR ANTIDISKRIMINIERUNGSBEAUFTRAGTER ........................................ 218 (VII) VBG PATIENTEN- UND KLIENTENANWALTSCHAFT................................. 219 (VIII) WR STELLE ZUR BEKAEMPFUNG VON DISKRIMINIERUNG...................... 221 (2) BEHINDERTEN- UND PFLEGEANWALTSCHAFTEN ......................................... 222 (I) BGLD BEHINDERTENANWALTSCHAFT .................................................... 222 (II) KTN ANWALTSCHAFT FUER MENSCHEN MIT BEHINDERUNG.................... 223 (III) NOE PATIENTEN- UND PFLEGEANWALTSCHAFT ...................................... 223 (IV) OOE PFLEGEVERTRETUNG .................................................................... 224 (V) STMK ANWALTSCHAFT FUER MENSCHEN MIT BEHINDERUNG ................ 225 (VI) STMK PFLEGEVERTRETUNG................................................................. 226 (VII) TIR HEIMANWALT........................................................................... 226 (VIII) WR PFLEGEANWALTSCHAFT................................................................. 227 (3) MONITORINGEINRICHTUNGEN............................................................... 228 (I) NOE MONITORINGAUSSCHUSS .......................................................... 228 (II) OOE MONITORINGAUSSCHUSS............................................................ 228 (4) INTERESSENVERTRETUNGEN .................................................................... 229 (!) KTN CHANCENGLEICHHEITSBEIRAT ................................................... 229 (II) OOE INTERESSENVERTRETUNG VON MENSCHEN MIT BEEINTRAECHTIGUNGEN.............................................................. 230 (III) TIR HEIMBEIRAT............................................................................ 230 (IV) W RW OHNRAETE............................................................................... 230 0 ZWISCHENERGEBNIS................................................................................. 230 (1) UMSETZUNG VON ART 18 § 4 OPCAT............................................... 231 (I) VOELKERRECHTSKONFORMITAET DER VA ALS NPM AUF LANDESEBENE.... 231 (II) VOELKERRECHTSKONFORMITAET DES VBG LVA ALS N P M ...................... 231 (2) UMSETZUNG VON ART 16 § 3 UN-BRK................................. 232 (3) UMSETZUNG VON ART 22 § 1 UN-BRK................................. 233 (4) UMSETZUNG VON ART 33 § 2 UN-BRK................................. 234 E. UNMITTELBARE ANWENDUNG DER REGELUNGEN ZUM RECHTSSCHUTZ DER UN-BRK IM OESTERREICHISCHEN RECHT ............................ 234 1. ALLGEMEINES.............................................................................................. 234 2. PRAEVENTIVER RECHTSSCHUTZ UND MONITORING DER UN-BRK ALS AFFIRMATIVE ACTION? ......................................................... 234 3. UN-BRK ALS TEIL DES UNIONSRECHTS ........................................................ 235 4. ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN DER UN-BRK ALS BESTANDTEIL DES UNIONSRECHTS IN OESTERREICH ........................................... 235 5. ANWENDUNGSFAELLE DER UN-BRK ALS BESTANDTEIL DES UNIONSRECHTS IN OESTERREICH ........................................... 237 A) MANGELNDER RECHTSSCHUTZ ALS FORM VON DISKRIMINIERUNG ................. 237 B) MANGELNDER RECHTSSCHUTZ ALS BESCHRAENKUNG DER FREIZUEGIGKEITSFREIHEIT... 238 F. FAZIT........................................................................................................... 239 IV. REFORMVORSCHLAEGE.............................................................................................. 241 A. ALLGEMEINES.................................................................................................. 241 B. AENDERUNGSVORSCHLAEGE AUF BUNDESEBENE ...................................................... 241 1. AENDERUNGEN DER VA...................................................................241 2. AENDERUNGEN DES MONITORINGAUSSCHUSSES ................................. 241 C. AENDERUNGSVORSCHLAEGE AUF LANDESEBENE ....................................................... 242 1. AENDERUNGEN IM BEHINDERTENHILFERECHT....................................242 2. AENDERUNGEN DER MONITORINGAUSSCHUESSE .................................... 242 V. SCHLUSSBETRACHTUNGEN....................................................................................... 243 LITERATURVERZEICHNIS 245
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