Staatsanwälte als Anwälte des Staates?: die Strafverfolgungspraxis von Reichsanwaltschaft und Bundesanwaltschaft vom Kaiserreich bis in die frühe Bundesrepublik
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Veröffentlicht: |
Göttingen
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[2016]
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Inhalt
Danksagung. 11
A. Einleitung. 13
I. Gegenstand der Untersuchung. 13
II. Gegenwärtiger Forschungsstand. 15
B. Entstehung der deutschen Staatsanwaltschaft Mitte des
19. Jahrhunderts. . 17
C. Entstehungsgeschichte des Reichsgerichts und der
Reichsanwaltschaft. 25
D. Die Reichsanwaltschaft im Kaiserreich (1879-1918). 29
I. Aufbau der Reichsanwalt Schaft. 29
II. Die Rechtsstellung und der soziale Status des
Oberreichsanwalts und der Reichsanwälte. 31
III. Die Oberreichsanwälte im Kaiserreich. 34
1. August Freiherr von Seckendorff - der erste
Oberreichsanwalt . 34
2. Hermann Tessendorff ֊ der »Sozialistenfresser«. 35
3. Oskar Hamm ֊ lieber Oberlandesgerichtspräsident in Köln
als Oberreichsanwalt. 39
4. Justus von Olshausen - der führende
Strafrechtskommentator. 40
5. Arthur Zweigert - ein Antipluralist. 41
IV. Die erstinstanzliche Zuständigkeit der Reichsanwaltschaft gern.
§ 136 Nr. 1 GVG . 43
1. Die erstinstanzliche Zuständigkeit des Reichsgerichts gern.
§ 136 Nr. 1 GVG. 43
6
Inhalt
2. Das Strafverfahrensrecht in Strafverfahren gern. § 136 Nr. 1
GVG. 44
V. Das Staats schutzrecht im deutschen Kaiserreich. 48
VI. Die Sitzungsvertretung der Reichsanwaltschaft in
Staatsschutzverfahren vor dem vereinigten 2. und 3. Strafsenat
des Reichsgerichts. 52
1. Das erste Staatsschutzverfahren vor dem Reichsgericht . 52
2. Die profranzösische Patriotenliga vor dem Reichsgericht . . 54
3. Der Hochverratsprozess gegen Karl Liebknecht. 56
VII. Analyse der Haltung der Reichsanwaltschaft im Kaiserreich . . 61
E. Die Reichs anwaltschaft in der Weimarer Republik. 63
I. Die Zustä^digkeitsänderungen im Staatsschutzrecht . 63
II. Die Änderungen der Staatsschutznormen infolge der
Revolution von 1918/19. 70
III. Die innere Haltung der Staatsanwälte zu der Weimarer
Republik . 73
IV Die Oberreichsanwälte der Weimarer Republik . 77
1. Ludwig Ebermayer - konservativer Monarchist und
Vernunftrepublikaner. 77
2. Karl August Werner ֊ ein rechtsextremistischer
Ministerialrat. 79
V. Die Reichsanwaltschaft in der Weimarer Republik. 81
1. Der Aufbau der Reichsanwaltschaft in der Weimarer
Republik und die rechtliche Stellung ihrer Staatsanwälte . 81
2. Die Zusammenarbeit der Reichs anwaltschaft mit dem
Reichskommissar für die Überwachung der öffentlichen
Ordnung. 84
VI. Staatsschutzverfahren vor dem Reichsgericht und dem
Staatsgerichtshof zum Schutze der Republik. 85
1. Der Weltbühne-Prozess und die Landesverratsverfahren in
der Weimarer Republik. 85
a) Der politische und rechtliche Hintergrund der
Strafverfahren wegen Verrats illegaler Staatsgeheimnisse . 85
b) Ausgewählte Strafverfahren wegen Verrats illegaler
Staatsgeheimnisse. 87
c) Die Einschätzung der Strafverfahren wegen Verrats
illegaler Staatsgeheimnisse durch die Reichsanwaltschaft . 94
2. Exkurs: Der Beleidigungsprozess von Reichsanwalt Paul
Jorns. 96
3 x)er »Kapp-Putsch« und die Strafverfahren gegen
rechtsradikale Nationalisten. 98
a) Der »Kapp-Lüttwitz Putsch« . 98
b) Die Reichsanwaltschaft und die Organisation Consul . 105
aa) Die Reichsanwaltschaft als Anwältin der Republik?
Der Mord an Walther Rathenau und der missglückte
Mordanschlag auf Philipp Scheidemann. 105
bb) Die Reichsanwaltschaft als Anwältin der militärischen
Staatsräson! Das Strafverfahren gegen die O.C. wegen
Geheimbündelei gern. §§ 128 RStGB . 106
c) Die Voruntersuchungen gegen den Vorsitzenden der
»Alldeutschen« Claß. 111
d) Der »Ulmer Reichs wehr prozeß« . 111
e) Die »Boxheimer-Dokumente«. 114
4. Exkurs: Die Reichsanwaltschaft und die Leipziger Prozesse . 116
5. Der »Tschekaprozess« und die Strafverfahren gegen
kommunistische Angeklagte. 119
a) Die Sichtweise der Reichsanwaltschaft auf die KPD . 119
b) Der »Tscheka-Prozess«. 121
c) Die Anklagen gegen kommunistische Buchhändler und
die kommunistische Presse. 127
aa) Die Anklagepraxis der Reichs an walt schaft in
Strafverfahren gegen die kommunistische Presse . 127
bb) Die Anklagepraxis der Reichsanwaltschaft in
Strafverfahren gegen kommunistische Buchhändler . 129
d) Der »Literarische Hochverrat« . 131
VII. Analyse der Haltung der Reichsanwaltschaft in der Weimarer
Republik . 135
F. Die Reichsanwaltschaft im nationalsozialistischen Staat (1933-1945) . 141
I. Die Zuständigkeitsänderungen im Staats schutzrecht . 141
1. Der Reichstagsbrandprozess als Fanal. 141
2. Die Errichtung des Volksgerichtshofs. 145
II. Der außerordentliche Einspruch und die
Nichtigkeitsbeschwerde des Oberreichsanwalts . 148
1. Der außerordentliche Einspruch. 148
2. Die Nichtigkeitsbeschwerde . 152
a) Die rechtlichen Voraussetzungen für die Einlegung einer
Nichtigkeitsbeschwerde. 152
b) Die Einlegungspraxis der Nichtigkeitsbeschwerde durch
die Reichs anwaltschaft beim Reichsgericht. 155
8
Inhalt
III. Die innere Haltung der Staatsanwälte zu dem
nationalsozialistischen Staat. 159
IV. Die Reichsanwaltschaft beim Reichsgericht im 3. Reich. 166
1. Oberreichsanwalt Emil Brettle - ein Antisemit. 166
2. Die Reichsanwaltschaft beim Reichsgericht. 167
a) Die Beteiligung der NSDAP an den Ernennungen der
Reichsanwälte . 167
b) Die Organisation der Reichsanwaltschaft und der Status
ihrer Angehörigen. 168
V. Die Reichsanwaltschaft beim Volksgerichtshof. 171
1. Die Reichsanwaltschaft beim Volksgerichtshof. 171
a) Der Aufbau der Reichsanwaltschaft beim Volksgerichtshof 171
b) Das Anweisungsrecht des Oberreichsanwalts beim VGH . 173
c) Die Zusammenarbeit mit weiteren Staatsschutzstellen . . 175
2. Die Oberreichsanwälte der Reichsanwaltschaft beim
Volksgerichtshof. 175
a) Der erste Außenstellenleiter Paul Jorns ֊ schuldig der
Strafvereitelung!. 175
b) Oberreichsanwalt Friedrich Parey - ein »Scharfmacher« . 176
c) Oberreichsanwalt Ernst Lautz ֊ ein »Mann ohne
Gewissen« . 177
d) Der ständige Stellvertreter des Oberreichsanwalts beim
Volksgerichtshof Felix Parrisius - ein Opportunist . 181
VI. Die Reichsanwaltschaft und die Rassenschandeverfahren vor
dem Reichsgericht. 184
VII. Die Reichsanwaltschaft beim Volksgerichtshof und die
politischen Strafverfahren. 190
1. Die Strafverfahren gegen kommunistische Angeklagte seit
Ausbruch des 2. WK . 190
2. Die Strafverfahren wegen defaitistischer Äußerungen gern.
§ 5 I Nr. 1 KSSVO . 195
3. Die »PolenstrafrechtsVerordnung«. 203
VIII. Analyse der Haltung der Reichsanwaltschaft beim
Reichsgericht und der Reichsanwaltschaft beim
Volksgerichtshof. 206
inhalt
9
G Ein geglückter Neuanfang? ֊ Die Bundesanwaltschaft und ihr
schwieriges Erbe (1950-1969). 211
I Die Zuständigkeiten der Bundesanwaltschaft in
Staatsschutzstrafsachen bis zum Gesetz zur Einführung eines
zweiten Rechtszuges in Staatsschutzstrafsachen vom
8. September 1969 . 211
II. Das westdeutsche Staatsschutzstrafrecht bis zum
8. Strafrechtsänderungsgesetz am 29. Mai 1968 und seine
Einschätzung durch den 2, Generalbundesanwalt Max Güde . . 216
III. Die Bundes anwaltschaft beim Bundesgerichtshof bis zum
Gesetz zur Einführung eines zweiten Rechtszuges in
Staatsschutzstrafsachen vom 8. September 1969 . 222
IV. Die Generalbundesanwälte. 227
1. Der 1. Oberbundesanwalt Carl Wiechmann - ein
Antikommunist. 227
2. Der 2. Generalbundesanwalt Max Güde - ein tendenziell
liberaler Ankläger. 232
3. Der 3. Generalbundesanwalt Wolfgang Frankel - ein
»Fanatiker der Todesstrafe«. 235
4. Der 4. Generalbundesanwalt Ludwig Martin - nicht frei von
Widersprüchen. 240
V. Von der Reichs anwaltschaft nach Karlsruhe - Personelle
Kontinuitäten in der Bundesanwaltschaft und den Strafsenaten
des Bundesgerichtshofs . 242
1. Die früheren Angehörigen der Reichs anwaltschaft beim
Reichsgericht. 242
a) Senatspräsident beim BGH Richard Neumann - er
überlebte die Schoah. 243
b) Senatspräsident beim BGH Max Hörchner - der frühere
Abwehrbeauftragte der Reichsanwaltschaft . 244
c) Bundesrichter Carl Kirchner - bei der Wahl zum
Senatspräsidenten durchgefallen. 246
d) Senatspräsident beim BGH Dagobert Moericke - der
1. Generalstaatsanwalt von Celle nach dem 2. Weltkrieg . . 247
e) Senatspräsident beim BGH Hans Richter - ein politisch
opportuner Reichsanwalt. 248
f) BGH-Präsident Hermann Weinkauff ֊ ein langjähriger
Hilfsarbeiter der Reichsanwaltschaft. 249
2. Das Schicksal der früheren Staatsanwälte beim
Volksgerichtshof nach 1949 . 250
10 Inhalt
a) Sonderfall: Der stellvertretende Generalbundesanwalt
Walter Wagner. 250
b) Das Schicksal der sonstigen früheren Staatsanwälte beim
Volksgerichtshof: Anpassung an den neuen Staat. 251
3. Exkurs: Die Staatsanwaltschaft in der DDR/SBZ. 253
4. Ergebnis. 254
VI. Die Strafverfolgungspraxis durch die Bundesanwaltschaft . . . 255
1. Die Vulkan-Affäre. 255
2. Das Strafverfahren gegen den 1. Chef des Bundesamtes für
Verfassungsschutz. 257
3. Das Strafverfahren gegen den Chefideologen des DGB . 261
4. Die »Spiegel-Affäre« und ihre Folgen. 265
VII. Die Strafverfolgung gern. § 100e I StGB. 272
1. Die Auflegung des § 100 e I StGB in der bundesdeutschen
Strafrechtsprechung. 273
2. Die Strafverfolgung und SitzungsVertretung in Strafsachen
wegen landesverräterischer Beziehungen gern. § 100 e I StGB
durch die Generalstaatsanwaltschaft Celle. 277
VIII. Die Mentalität der westdeutschen Staatsanwälte im Kalten
Krieg . 284
1. Die Ablehnung einer offenen Auseinandersetzung mit dem
3. Reich . 284
2. Antikommunismus als Grundkonsens der westdeutschen
Strafrechtspflege. 289
IX. Analyse der Haltung der Bundesanwaltschaft . 292
H. Synthese. 295
I. Schlusswort - gleichzeitig ein Aufruf für die Errichtung der
»demokratischeren Staatsanwaltschaft«. 297
Literaturverzeichnis. 311
Quellenverzeichnis (unveröffentlichte Quellen). 365 |
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