Kartellrechtliche Entflechtung unter besonderer Berücksichtigung des regulierten Banken- und Energiesektors: ein Rechtsvergleich zwischen deutschem, europäischem und US-amerikanischem Kartellrecht
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Elektronisch E-Book |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2015
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| Ausgabe: | 1. Auflage |
| Schriftenreihe: | Schriften des Frankfurter Instituts für das Recht der Europäischen Union
Band 7 |
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| Online-Zugang: | Volltext Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 1 Online-Ressource (336 Seiten) |
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INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 15
§ 1 EINFUEHRUNG 21
A. AUSGANGSSITUATION - DAS ENDE DER FINANZKRISE 2008/2009 21
B. DER ENTWURF EINER VERHALTENSUNABHAENGIGEN KARTELLRECHTLICHEN
ENTFLECHTUNGSBEFUGNIS GEMAESS § 41 A GWB-REFE 24
C. ABLAUF DER UNTERSUCHUNGEN 26
§ 2 DIE KARTELLRECHTLICHEN ENTFLECHTUNGSREGIME IM RECHTSVERGLEICH 28
A. DEUTSCHES KARTELLRECHT 28
I. DIE ENTWICKLUNG 28
1. ALLIIERTE DEKONZENTRATION 28
A) AUSGANGSSITUATION 28
B) DIE ALLGEMEINE DEKONZENTRATIONSGESETZGEBUNG 30
AA) DIE EINZELNEN ENTFLECHTUNGSREGELUNGEN 30
BB) ZIELE DER DEKONZENTRATION 31
CC) INHALT DER ENTFLECHTUNGSBEFUGNIS 32
C) SONDERFALLE DER DEKONZENTRATION 34
AA) DER MONTANBEREICH 34
BB) DER BANKENSEKTOR 35
CC) DIE FILMINDUSTRIE 36
DD) DIE CHEMISCHE INDUSTRIE 38
2. DIE ANFAENGE DEUTSCHER ENTFLECHTUNGSPOLITIK 39
A) DER JOSTEN-ENTWURF 39
AA) AUSGANGSSITUATION 39
BB) INHALT DER ENTFLECHTUNGSBEFUGNIS 40
CC) DAS SCHEITERN DES JOSTEN-ENTWURFS 41
B) DAS GESETZ GEGEN WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN
(GWB) 45
AA) VON DEN ENTWUERFEN ZUR ERSTFASSUNG 45
INHALTSVERZEICHNIS
BB) EINFUHRUNG EINER ENTFLECHTUNGSBEFUGNIS IN DAS
GWB 48
(1) FUSIONSKONTROLLE 48
(2) MISSBRAUCHSKONTROLLE 48
(3) EINFUEHRUNG EINER VERHALTENSUNABHAENGIGEN
ENTFLECHTUNGSREGELUNG 52
II. RECHTSGRUNDLAGEN FUER EINE ENTFLECHTUNG IM KARTELLRECHT DE
LEGE LATA 54
1. ENTFLECHTUNGSBEFUGNIS I. R. D. MISSBRAUCHSKONTROLLE
GEMAESS §32 ABS. 1,2 GWB 54
A) ZWECK UND VORAUSSETZUNGEN DER NORM 54
B) RECHTSFOLGEN 55
2. ENTFLECHTUNGSBEFUGNIS GEMAESS § 32B GWB (SOG.
ZUSAGEN VERFUGUNG) 5 8
A) ZWECK UND VORAUSSETZUNGEN DER NORM 58
B) RECHTSFOLGE: ZUSAGENVERFUGUNG 60
III. ERKENNTNISSE 61
B. EUROPAEISCHES KARTELLRECHT 62
I. DIE ENTWICKLUNG 62
II. RECHTSGRUNDLAGEN FUER EINE ENTFLECHTUNG IM KARTELLRECHT DE
LEGE LATA 63
1. ENTFLECHTUNGSBEFUGNIS GEMAESS ART. 7 VO NR. 1 /2003 63
A) ZWECK UND VORAUSSETZUNGEN DER NORM 63
B) RECHTSFOLGEN 64
2. ENTFLECHTUNGSMOEGLICHKEIT I. R. D. ART. 9 VO NR. 1/2003
(SOG. ZUSAGENENTSCHEIDUNG) 66
A) ZWECK UND VORAUSSETZUNG DER NORM 66
B) RECHTSFOLGE: ZUSAGENENTSCHEIDUNG 68
III. ERKENNTNISSE 72
C. US-AMERIKANISCHES KARTELLRECHT 72
L. DIE ENTWICKLUNG 72
II. RECHTSGRUNDLAGEN FUER EINE ENTFLECHTUNG IM KARTELLRECHT DE
LEGE LATA 76
1. DER MONOPOLISIERUNGSTATBESTAND IN SEC. 2 DES SHERMAN
ACT
76
A) VORAUSSETZUNGEN DER NORM 76
AA) MONOPOLISIERUNG (*MONOPOLIZE") 76
INHALTSVERZEICHNIS
BB) ABSICHT MISSBRAEUCHLICHEN VERHALTENS
(VERHALTENSELEMENT) 78
CC) VERSUCHTE MONOPOLISIERUNG (*ATTEMPT TO
MONOPOLIZE") 79
DD) MONOPOLISIERUNGSVEREINBARUNGEN (*COMBINE OR
CONSPIRE [.] TO MONOPOLIZE") 80
B) RECHTSFOLGEN 80
2. ENTFLECHTUNG DURCH VERGLEICHSURTEIL (CONSENT DECREE) 81
III. DAS VERHAELTNIS ZUM RECHT DER BUNDESSTAATEN 82
IV. AUSGEWAEHLTE ENTFLECHTUNGSVERFAHREN 83
1. STANDARD OIL COMPANY OF NEW JERSEY 83
2. ALUMINUM COMPANY OF AMERICA (ALCOA) 84
3. INTERNATIONAL BUSINESS MACHINES CORPORATION (IBM) 86
4. AMERICAN TELEPHONE & TELEGRAPH COMPANY (AT&T) 86
5. MICROSOFT CORPORATION 87
V. ERKENNTNISSE 88
D. RECHTSVERGLEICHENDE SCHLUSSFOLGERUNGEN UND KONSEQUENZEN 89
§ 3 DIE VERHALTENSUNABHAENGIGE, SEKTORUEBERGREIFENDE
ENTFLECHTUNGSBEFUGNIS GEMAESS § 41 A GWB-REFE 91
A. EINFUEHRUNG 91
B. VORAUSSETZUNGEN FUER EINEN EINGRIFF 92
I. MARKTBEHERRSCHUNG EINES ODER MEHRERER UNTERNEHMEN 92
II. NICHT NUR VORUEBERGEHENDE MARKTBEHERRSCHUNG 94
III. TECHNISCHE, STRUKTURELLE UND WIRTSCHAFTLICHE MOEGLICHKEIT
VON WETTBEWERB 96
IV. VORLIEGEN DER EINGREIFVORAUSSETZUNGEN DES § 32E ABS. 1
GWB SOWIE EINER AKTUELLEN UNTERSUCHUNG 97
V. BETROFFENER MARKT VON GESAMTWIRTSCHAFTLICHER BEDEUTUNG 98
VL WESENTLICHE VERBESSERUNG DER WETTBEWERBSBEDINGUNGEN 101
VII. VERHAELTNISMAESSIGKEIT DER ENTFLECHTUNGSANORDNUNG 102
VIIL ERZIELEN VON UMSATZERIOESEN ENTSPRECHEND § 35 ABS. 1
I. V. M. § 38 ABS. 1 BIS 4 UND § 36 ABS. 2 GWB 103
IX. STELLUNGNAHME DURCH MONOPOLKOMMISSION UND
UNTERNEHMEN 103
INHALTSVERZEICHNIS
C. DIE RECHTSFOLGENSEITE 104
I. VERAEUSSERUNG ODER ANDERWEITIGE VERSELBSTSTAENDIGUNG VON
VERMOEGEN 104
II. GRENZEN EINER ENTFLECHTUNGSANORDNUNG 106
1. PROBLEME STARKER VERFLECHTUNG 106
2. ENTFLECHTUNG AUSLAENDISCHER UNTERNEHMEN 109
I). I NTTLECHTUNGSVERFAHREN 112
V. SYSTEMISCHE ASPEKTE 114
1. VERHALTENSUNABHAENGIGE ENTFLECHTUNG UND GWB 114
II. DEFIZITE DER VERHALTENSKONTROLLE HINSICHTLICH STRUKTURELLER
EINGRIFFSMOEGLICHKEITEN 116
F WETTBEWERBSOEKONOMISCHE ASPEKTE 118
I. SCHADENSPOTENZIALE BEI EINER ENTFLECHTUNG 119
II. VERMEIDUNG VON SCHADENSPOTENZIALEN 121
LI. EUROPARECHTLICHE ASPEKTE 123
I. ENTFLECHTUNG UND GESETZGEBERISCHE ZUSTAENDIGKEIT 124
II. ENTFLECHTUNG UND EU-MISSBRAUCHSKONTROLLE 126
IM. ENTFLECHTUNG UND EU-FUSIONSKONTROLLE 127
H. VERFASSUNGSRECHTLICHE ASPEKTE 130
I ENTFLECHTUNG UND GRUNDRECHTE 130
1. EIGENTUMSFREIHEIT (ART. 14 ABS. 1 SATZ 1 GG) 130
A) EROEFFNUNG DES SCHUTZBEREICHS 130
B) EINGRIFF IN DEN SCHUTZBEREICH 131
AA) ENTZUG VON EIGENTUMSPOSITIONEN 131
(1) ENTFLECHTUNG EINES KONZERNS 132
(2) ENTFLECHTUNG EINES UNTERNEHMENS 132
(3) ENTFLECHTUNG DURCH VERAEUSSERUNG VON
ANLAGE- UND BETRIEBSVERMOEGEN 133
BB) ENTEIGNUNG ODER INHALTS- UND
SCHRANKENBESTIMMUNG 13 3
C) RECHTFERTIGUNG DES EINGRIFFS: VERHAELTNISMAESSIGKEIT 135
AA) LEGITIMER ZWECK 135
BB) GEEIGNETHEIT 136
CC) ERFORDERLICHKEIT 138
DD) ANGEMESSENHEIT 139
2. SONSTIGE GRUNDRECHTE 142
10
I.
§4
A.
B.
INHALTSVERZEICHNIS
II. ENTFLECHTUNG UND BESTIMMTHEITSGEBOT
ERKENNTNISSE
DIE ENTFLECHTUNG AUF DEM BANKENSEKTOR
EINFUHRUNG
DIE ENTFLECHTUNG DER BANKEN
I. DIE ENTFLECHTUNG INNERHALB DER DREI RECHTSORDNUNGEN
1. (OEKONOMISCHE) RECHTFERTIGUNG FUER DIE ENTFLECHTUNG
VON BANKEN
2. ENTFLECHTUNGSMASSNAHMEN IM DEUTSCHEN RECHT
A) MASSNAHMEN ZUR ERHOEHUNG VON EIGENKAPITAL UND
LIQUIDITAET
AA) EIGENMITTELAUSSTATTUNG UND
LIQUIDITAETSANFORDERUNGEN
BB) STRUKTURELLE VORFELDMASSNAHMEN
(§45 ABS. 1,2KWG)
B) DAS REORGANISATIONSVERFAHREN
(§§7FF. KREDREORGG)
AA) ZWECK UND VORAUSSETZUNGEN
BB) REGELUNGEN DES REORGANISATIONSPLANS
CC) VERFAHREN
C) MASSNAHMEN BEI GEFAHREN FUER DIE STABILITAET DES
FINANZSYSTEMS
AA) DIE UEBERTRAGUNGSANORDNUNG (§§ 48A FF. KWG)
(1) ZWECK UND VORAUSSETZUNGEN
(2) RECHTSFOLGEN
(3) VERFAHREN
BB) VERFASSUNGSRECHTLICHE ASPEKTE
(1) EIGENTUMSFREIHEIT (ART. 14 ABS. I SATZ 1
GG)
(2) BESTIMMTHEITSGEBOT
D) TRENNBANKENSYSTEM
E) BEWERTUNG DER MASSNAHMEN
3. ENTFLECHTUNGSMASSNAHMEN IM EUROPAEISCHEN RECHT
A) STRUKTURELLE MASSNAHMEN BEI DER UMSETZUNG VON
BASEL III
143
145
150
150
152
152
152
156
157
158
160
161
161
162
163
164
164
164
167
168
169
169
171
172
174
176
177
11
INHALTS VERZEICHNIS
B) STRUKTURELLE MASSNAHMEN INNERHALB DES EU-
RAHMENS FUER KRISENMANAGEMENT 178
AA) PRAEPARATIV-UND PRAEVENTIONSMASSNAHMEN 180
BB) FRUEHINTERVENTION 181
CC) ABWICKLUNGSINSTRUMENTE 182
DD) TRENNBANKENSYSTEM 184
C) STRUKTURELLE MASSNAHMEN IM RAHMEN DER BANKEN-
BEIHILFEKONTROLLE 185
AA) BANKEN-BEIHILFEPRAXIS DER KOMMISSION 185
BB) NEUAUSRICHTUNG DER BANKEN-BEIHILFEPRAXIS DER
KOMMISSION 188
D) BEWERTUNG DER MASSNAHMEN 191
4. ENTFLECHTUNGSMASSNAHMEN IM US-AMERIKANISCHEN
RECHT 192
A) MASSNAHMEN ZUR SICHERUNG DER FINANZSTABILITAET
(TITLE IDF A) 193
AA) MINDERUNG VON RISIKEN FUER DIE FINANZSTABILITAET
(SEC. 121 DFA) 193
(1) ZWECK UND VORAUSSETZUNGEN 193
(2) RECHTSFOLGEN 194
(3) VERFAHREN 195
BB) MASSNAHMEN UND STANDARDS FUER KREDITINSTITUTE
(SEC. 165 DFA) 195
(1) VERBESSERUNG DER EIGENKAPITAL- UND
LIQUIDITAETSSTANDARDS 196
(2) VERAEUSSERUNGSANORDNUNG WEGEN EINES
MANGELHAFTEN ABWICKLUNGSPLANS 198
B) SANIERUNG, REORGANISATION UND LIQUIDATION VON
KREDITINSTITUTEN 199
C) TRENNBANKENSYSTEM 201
D) BEWERTUNG DER MASSNAHMEN 202
. RECHTSVERGLEICHENDE SCHLUSSFOLGERUNGEN UND
KONSEQUENZEN 204
1. REGULIERUNGSMASSNAHMEN UND KARTELLRECHTLICHE
ENTFLECHTUNG 204
2. BEWERTUNG UND AUSBLICK 206
12
INHALTSVERZEICHNIS
§ 5 DIE ENTFLECHTUNG AUF DEM ENERGIESEKTOR 209
A. EINFUEHRUNG 209
B. DIE VERTIKALE ENTFLECHTUNG VON ENERGIEVERSORGUNGSUNTERNEHMEN 209
I. DIE ENTFLECHTUNG INNERHALB DER RECHTSORDNUNGEN 209
1. (OEKONOMISCHE) RECHTFERTIGUNG FUER EINE VERTIKALE
ENTFLECHTUNG 209
2. ENTFLECHTUNG IM DEUTSCHEN RECHT 212
A) DIE ENTFLECHTUNGSINSTRUMENTE DES ENWG 214
AA) ZWECK DER ENTFLECHTUNGSREGELUNGEN 215
BB) INFORMATIONELLE ENTFLECHTUNG GEMAESS § 6A
ENWG 216
CC) BUCHHALTERISCHE ENTFLECHTUNG GEMAESS § 6B
ENWG 218
DD) (GESEILSCHAFTS-)RECHTLICHE ENTFLECHTUNG GEMAESS
§ 7 ENWG 220
EE) OPERATIONELLE ENTFLECHTUNG GEMAESS § 7A ENWG 221
FF) EIGENTUMSRECHTLICHE ENTFLECHTUNG UND DIE
GLEICHWERTIGEN ALTERNATIVEN GEMAESS §§ 8-10E
ENWG 224
(1) ALLGEMEINES 224
(2) EIGENTUMSRECHTLICHE ENTFLECHTUNG GEMAESS
§ 8 ENWG 225
(3) BENENNUNG EINES UNABHAENGIGEN
SYSTEMBETREIBERS GEMAESS § 9 ENWG 227
(4) EINRICHTUNG EINES UNABHAENGIGEN
TRANSPORTNETZBETREIBERS GEMAESS §§ 10-I0E
ENWG 230
GG) VERFAHREN 233
B) BEWERTUNG DER MASSNAHMEN 234
3. ENTFLECHTUNG IM EUROPAEISCHEN RECHT 238
A) BESTREBUNGEN DER KOMMISSION ZUR ENTFLECHTUNG DES
ENERGIESEKTORS 238
B) MITTEL DER KOMMISSION ZUR ENTFLECHTUNG DES
ENERGIESEKTORS 240
AA) OWNERSHIP UNBUNDLING 240
BB) VERPFLICHTUNGSZUSAGEN GEMAESS ART. 9 VO
NR. 1/2003 243
C) BEWERTUNG DER MASSNAHMEN 246
13
4. ENTFLECHTUNG IM US-AMERIKANISCHEN RECHT 247
A) EINFUEHRUNG 247
B) DIE ENTFLECHTUNG AUF BUNDESEBENE 249
AA) SITUATION VOR DEM JAHR 2000 249
BB) SITUATION SEIT DEM JAHR 2000 251
C) DIE ENTFLECHTUNG AUF EBENE DER US-BUNDESSTAATEN 252
D) BEWERTUNG DER MASSNAHMEN 254
II RECHTSVERGLEICHENDE SCHLUSSFOLGERUNGEN UND
KONSEQUENZEN 255
( DIE HORIZONTALE ENTFLECHTUNG AUF DER EBENE DER
F NERUIEER/EUGUNG 257
^ H WESENTLICHE SCHLUSSFOLGERUNGEN DER UNTERSUCHUNG 262
LITERATURVERZEICHNIS 271
MATERIALIEN VERZEICHNIS 287
I-NTSEHEIDUNGSVERZEICHNIS 293
ANLAGEN 297
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