Allgemeines niedersächsisches Kommunalrecht: Grundriß für die Ausbildung und Fortbildung
Gespeichert in:
| Hauptverfasser: | , |
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Hannover [u.a.]
Dt. Gemeindeverl. [u.a.]
1987
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| Ausgabe: | 9., überarb. Aufl |
| Schriftenreihe: | dgv-Studienreihe öffentliche Verwaltung
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | Literaturverz. S. 17 |
| Beschreibung: | 182 S. graph. Darst. 21 cm |
| ISBN: | 3555201816 |
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SEITE
1 GRUNDBEGRIFFE DES KOMMUNALRECHTS 19
1.1 BEGRIFF DES KOMMUNALRECHTS 19
1.2 BEGRIFF DER GEMEINDE 19
1.3 RECHTSNATUR UND RECHTLICHE FAEHIGKEITEN DER GEMEINDE 19
2 RECHTSQUELLEN 20
2.1 GRUNDGESETZ 20
2.2 VORLAEUFIGE NIEDERSAECHSISCHE VERFASSUNG 20
2.3 ALLGEMEINE NIEDERSAECHSISCHE KOMMUNALGESETZE 21
2.4 VERORDNUNGEN AUF DEM GEBIET DES ALLGEMEINEN KOMMUNAL-
RECHTS 21
2.5 HAUPTSATZUNGEN DER GEMEINDEN, LANDKREISE UND SAMTGE-
MEINDEN 22
2.6 RECHTSVEREINBARUNGEN 22
3 KOMMUNALE SELBSTVERWALTUNG 23
3.1 SELBSTVERWALTUNG ALLGEMEIN 23
3.1.1 SELBSTVERWALTUNG IM POLITISCHEN SINN 23
3.1.2 SELBSTVERWALTUNG IM RECHTLICHEN SINN 23
3.2 KOMMUNALE SELBSTVERWALTUNG 24
3.3 DIE SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE UND IHRE SICHERUNG DURCH
VERFASSUNG UND GESETZ 24
4 AUFGABEN DER GEMEINDE 26
4.1 GRUNDSATZ DER ALLZUSTAENDIGKEIT 26
4.2 AUFGABENBEREICHE; BEDEUTUNG DER ZUORDNUNG 26
4.3 AUFGABEN DES EIGENEN WIRKUNGSKREISES 28
4.3.1 FREIWILLIG UEBERNOMMENE AUFGABEN 28
4.3.2 GESETZLICH ZUGEWIESENE AUFGABEN 28
4.4 AUFGABEN DES UEBERTRAGENEN WIRKUNGSKREISES 29
5 ARTEN DER GEMEINDE
31
5.1 KREISANGEHOERIGE GEMEINDEN 32
5.1.1 GROSSE SELBSTAENDIGE STAEDTE 32
5.1.2 SELBSTAENDIGE GEMEINDEN
33
5.1.3 SONSTIGE KREISANGEHOERIGE GEMEINDEN 35
SEITE
5.1.1 STADT COETTINGEN 35
5.2 KREISFREIE STAEDTE 35
6 GEBIET DER GEMEINDE 37
6.1 GEBIET 37
6.2 GEBIETSAENDERUNG 37
7 EINWOHNER UND BUERGER 38
7.1 EINWOHNER 38
7.2 RECHTE UND PFLICHTEN DER EINWOHNER UND ANDERER PERSONEN 39
7.3 BUERGER 40
7.4 RECHTE UND PFLICHTEN DER BUERGER TO
7.4.1 ALLGEMEINE RECHTE 10
7.4.2 BUERGERANTRAG 40
7.4.2.1 BEGRIFF 40
7.4.2.2 INHALT *1
7.4.2.3 FORM 41
7.4.2.4 VERFAHREN 11
7.4.3 PFLICHTEN 42
7.5 RECHTE UND PFLICHTEN DER EHRENAMTLICH TAETIGEN H
7.5.1 RECHTE 44
7.5.2 PFLICHTEN 44
7.5.2.1 AMTSVERSCHWIEGENHEIT H
7.5.2.2 MITWIRKUNGSVERBOT I
5
7.5.2.3 TREUEPFLICHT (VERTRETUNGSVERBOT)
50
7.5.2.4 PFLICHTENBELEHRUNG
53
8 SATZUNGEN 53
8.1 SATZUNGSGEWALT 53
8.2 BEGRIFF DER SATZUNG 55
8.3 VERFAHREN
55
8.3.1 ZUSTAENDIGKEIT 55
8.3.2 UNTERZEICHNUNG 55
8.3.3 GENEHMIGUNG 55
8.3.4 BEKANNTMACHUNG 57
8.3.5 INKRAFTTRETEN 59
8.3.6 MITTEILUNG
59
8.3.7 RECHTSWIDRIGKEIT; UNWIRKSAMKEIT 59
SEITE
8.3.8 AUSSERKRAFTTRETEN 60
8.4 MASSNAHMEN BEI NICHTBEFOLGUNG 61
8.4.1 AHNDUNGSMITTEL 61
8.4.2 BEUGEMITTEL 62
8.5 HAUPTSATZUNG 64
8.5.1 INHALT 64
8.5.2 VERFAHREN 64
8.6 SATZUNGEN UEBER ANSCHLUSS- UND BENUTZUNGSZWANG 65
8.6.1 VORAUSSETZUNGEN 65
8.6.2 RECHTSFOLGEN DER EINFUEHRUNG DES ANSCHLUSS- UND
BENUTZUNGSZWANGES 65
8.7 ABGABENSATZUNGEN 66
8.8 RECHTSSCHUTZ 67
9 KOMMUNALWAHL 68
9.1 RECHTSQUELLEN 68
9.2 WAHLPERIODE 68
9.3 WAHLRECHT 68
9.4 WAEHLBARKEIT 68
9.5 ZAHL DER VERTRETER 69
9.6 WAHLRECHTSGRUNDSAETZE 69
9.7 SYSTEM DES KOMMUNALWAHLRECHTS 69
9.8 SITZVERTEILUNG 71
9.8.1 SITZVERTEILUNG IM WAHLGEBIET MIT EINEM WAHLBEREICH 71
9.8.2 SITZVERTEILUNG IM WAHLGEBIET MIT MEHREREN WAHLBE-
REICHEN 73
9.9 WAHLPRUEFUNG 76
10 MANDATSTRAEGER 77
10.1 UNVEREINBARKEIT 77
10.2 ERWERB, VERLUST UND RUHEN DES MANDATS 78
10.3 RECHTSSTELLUNG DER RATSHERREN 79
11 INNERE VERFASSUNG DER GEMEINDE 81
11.1 ALLGEMEINES; ORGANE 81
11.2 RAT 82
11.2.1 ZUSAMMENSETZUNG 82
11.2.2 RATSVORSITZENDER; VERTRETER 82
SEITE
11.2.3 AUFGABEN DES RATS
85
11.2.4 VERFAHREN
86
11.2.5 AUFLOESUNG
OE3
89
11.3 AUSSCHUESSE DES RATS
11.3.1 ALLGEMEINES
89
90
11.3.2 BILDUNG
11.3.2.1 VERTEILUNG DER AUSSCHUSSSITZE
90
11.3.2.2 VERTEILUNG DER AUSSCHUSSVORSITZE
92
11.3.3 VERFAHREN
93
11.3.4 AUSSCHUESSE NACH BESONDEREN RECHTSVORSCHRIFTEN
93
94
11.4 VERWALTUNGSAUSSCHUSS
94
11.4.1 ZUSAMMENSETZUNG
11.4.2 BILDUNG
9S
99
11.4.3 NEUBILDUNG *
3
11.4.4 AUFGABEN
11.4.5 VERFAHREN
101
104
11.5 GEMEINDEDIREKTOR
11.5.1 EIGNUNG, BEFAEHIGUNG, SACHKUNDE
10T|
11.5.2 WAHL
1OA
11.5.3 ABBERUFUNG
105
11.5.4 RECHTSSTELLUNG
106
11.5.5 VERTRETUNG
106
11.5.6 AUFGABEN
106
12 STADTBEZIRKE UND ORTSCHAFTEN
109
12.1 STADTBEZIRKE
109
12.1.1 ALLGEMEINES
109
12.1.2 EINTEILUNG IN STADTBEZIRKE
109
12.1.3 STADTBEZIRKSRAT
N0
12.1.4 BEZIRKSVERWALTUNGSSTELLEN
112
12.2 ORTSCHAFTEN
112
12.2.1 BEGRIFF; ALLGEMEINES
112
12.2.2 ORTSRAT
113
12.2.3 ORTSVORSTEHER 1*
13 AUSSENVERTRETUNG DER GEMEINDE
115
13.1 ALLGEMEINES 115
13.2 VERHAELTNIS DER VERTRETUNGSREGELUNG ZUR WILLENSBILDUNG
115
10
SEITE
13.3 VERTRETUNG IN RECHTS- UND VERWALTUNGSGESCHAEFTEN UND VOR
GERICHTEN 116
13.3.1 ORGANSCHAFTLICHE VERTRETUNG 116
13.3.2 CEWILLKUERTE VERTRETUNG 117
13.4 RECHTSFOLGEN BEI VERTRETUNGS- UND FORMMAENGELN 117
14 AUFSICHT UEBER GEMEINDEN UND CEMEINDEVERBAENDE 119
14.1 AUFGABE DER STAATSAUFSICHT 119
14.2 ARTEN 120
14.2.1 KOMMUNALAUFSICHT 120
14.2.2 FACHAUFSICHT 120
14.2.3 SONDER AUF SIEHT 120
14.3 BEHOERDEN 121
14.3.1 KOMMUNALAUFSICHTSBEHOERDEN 121
14.3.2 FACHAUFSICHTSBEHOERDEN 122
14.4 MITTEL; GRUNDSAETZE 122
14.4.1 UNTERRICHTUNG 122
14.4.2 BEANSTANDUNG 123
14.4.3 ANORDNUNG 123
14.4.4 BESTELLUNG EINES BEAUFTRAGTEN 124
15 RECHTSSCHUTZ DER KOMMUNALEN SELBSTVERWALTUNG 124
15.1 SCHUTZ DURCH VERFASSUNGSGERICHTE 124
15.2 SCHUTZ DURCH VERWALTUNGSGERICHTE 125
16 KOMMUNALVERFASSUNGSSTREITVERFAHREN 126
16.1 BEGRIFF 126
16.2 ZULAESSIGKEIT 127
16.3 VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ 128
17 KOMMUNAL VERBAENDE 128
17.1 LANDKREIS 129
17.1.1 RECHTSNATUR 129
17.1.2 AUFGABEN 129
17.1.3 KREISGEBIET 129
17.1.4 KREISEINWOHNER 130
17.1.5 SATZUNGSGEWALT 130
17.1.6 ORGANE 130
11
SEITE
130
17.1.6.1 KREISTAG
17.1.6.2 KREISAUSSCHUSS
17.1.6.3 OBERKREISDIREKTOR
17.2 SAMTGEMEINDE
17.2.1 BEGRIFF
17.2.2 BILDUNG
17.2.3 AUFGABEN
I3
Q
17.2.4 ORGANE
134
17.2.1.1 SAMTGEMEINDERAT
17.2.4.2 SAMTGEMEINDEAUSSCHUSS
17.2.4.3 SAMTGEMEINDEDIREKTOR ^
17.2.5 EINNAHMEN
L35
17.2.6 AUSSCHEIDEN VON MITGLIEDSGEMEINDEN ^
17.2.7 AUFLOESUNG
136
17.3 ZWECKVERBAND
13
6
17.3.1 BEGRIFF
136
17.3.2 ARTEN
18 WIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG DER GEMEINDEN UND GEMINDEVERBAEND_E 137
18.1 WIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG DER GEMEINDEN ^
18.1.1 ALLGEMEINES
137
18.1.2 BEGRIFF DER WIRTSCHAFTLICHEN UNTERNEHMEN ^
18.1.3 ARTEN DER WIRTSCHAFTLICHEN BETAETIGUNG ^
18.1.3.1 EIGENBETRIEBE
I3G
18.1.3.2 EIGENGESELLSCHAFTEN
18.1.3.3 BETEILIGUNG AN WIRTSCHAFTLICHEN UNTERNEHMEN 39
18.1.4 VORAUSSETZUNGEN DER WIRTSCHAFTLICHEN BETAETIGUNG ^
18.1.5 VERWALTUNG DER WIRTSCHAFTLICHEN UNTERNEHMEN
18.2 WIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG DER GEMEINDEVERBAENDE
12
SEITE
KOMMUNALRECHTSFAELLE MIT LOESUNGEN 143
MITWIRKUNGSVERBOT 14 |
STREIT UM DIE NIEDERSACHSENHALLE 148
VERSAGUNG EINER GENEHMIGUNG DER AUFSICHTSBEHOERDE 152
ANSCHLUSS- UND BENUTZUNGSZWANG 156
ERSTATTUNG VON STRASSENBAUKOSTEN 161
BENENNUNG EINER STRASSE 164
BESCHLUSSFAEHIGKEIT DES VERWALTUNGSAUSSCHUSSES; MIT-
WIRKUNGSVERBOT 170
STICHWORTVERZEICHNIS 175
NR.
NR.
NR.
NR.
NR.
NR.
NR.
1
2
3
4
5
6
7
13
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