Unternehmen und Sicherheit: Strukturen, Akteure und Verflechtungsprozesse im betrieblichen Arbeitsschutz der westdeutschen Eisen- und Stahlindustrie nach 1945
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Stuttgart
Steiner
[2015]
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| Schriftenreihe: | Vierteljahrschrift für Sozial- und Wirtschaftsgeschichte
Beihefte ; Band 234 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Rezension Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 384 S. Illustrationen, Diagramme |
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|---|---|
| adam_text | INHALTSVERZEICHNIS
Tabellen- und Abbildungsverzeichnis....................................... 13
Abkürzungsverzeichnis..................................................... 17
1. Einleitung..................................................... 21
1.1 Fragestellung und thematische Eingrenzung...................... 22
1.2 Methodischer Zugang: Das Unternehmen im Zentrum................ 31
1.3 Forschungsstand und Quellenbasis............................... 39
1.4 Aufbau der Untersuchung........................................ 46
2. Die Anfänge des modernen Arbeitsschutzes: Betriebliche
Unfallverhütung zwischen Rationalisierung und
Ideologisierung (1920 bis 1945)................................. 49
2.1 Unternehmen und Arbeitsschutzrecht bis 1945.................... 50
2.1.1 Die Entwicklung der Unternehmen bis zum Zweiten Weltkrieg.... 50
2.1.2 Die Regulierung des Arbeitsschutzes in der Weimarer Republik und
im Nationalsozialismus.......................................... 52
2.2 Das neue Netzwerk der betrieblichen
Sicherheitsorganisation......................................... 54
2.2.1 Die Kosten der Unfälle: Erfassung und Bewertung von
Unfallzahlen in den Unternehmen................................. 55
2.2.1 * 1 Steigende Unfälle in den Unternehmen........................... 55
2.2.1.2 Die Unfallhäufigkeit während des Krieges....................... 57
2.2.2 Neue Akteure in der betrieblichen Unfallverhütung.............. 60
2.2.2.1 Innerbetriebliche Organisation der Unfallverhütung
über Zentralstellen und Sicherheitsingenieure................... 60
2.2.2.2 Unfallvertrauensleute als Vertreter der Belegschaft............ 63
2.2.2.3 Neuordnung des betrieblichen Arbeitsschutzes
im Nationalsozialismus?......................................... 65
2.3 Neue Maßnahmen der betrieblichen
Unfallverhütungspropaganda...................................... 67
2.3.1 „Safety First“: Amerikanisierung der Unfallverhütung in
der deutschen Eisen- und Stahlindustrie......................... 67
8
Inhaltsverzeichnis
2.3.2 Medien und Rezeption der Unfallverhütungswerbung in
der betrieblichen Praxis........................................ 72
2.3.2.1 Koordination im Arbeitsschutz über nationale
Unfallverhütungsaktionen........................................ 72
2.3.2.2 Werkszeitschriften.............................................. 74
2.3.2.3 Unfallverhütungsfilme........................................... 78
3. Kontinuität und Ausbau: Zur Formalisierung des
betrieblichen Arbeitsschutzes (1945 bis ca. 1969)............... 81
3.1 Wiederaufbau, Entflechtung und Mitbestimmung seit 1945.......... 81
3.1.1 Die Unternehmen zwischen Wiederaufbau, ökonomischer
Prosperität und Konzentrationsprozessen......................... 81
3.1.1.1 Der Wiederaufbau in den Unternehmen............................. 82
3.1.1.2 Rekonstruktion montanindustrieller Strukturen in
den 1950er Jahren............................................... 84
3.1.1.3 Arbeitsproduktivität, Rationalisierung und Fusionen in
den 1960er Jahren............................................... 86
3.1.2 Die Entwicklung des legislativen Arbeitsschutzes bis zum
Maschinenschutzgesetz (1968).................................... 89
3.2 Unfallentwicklung im Konjunkturzyklus?.......................... 92
3.2.1 Die Unfallentwicklung im Untemehmensvergleich................... 93
3.2.1.1 Die Unfälle in der Nachkriegszeit............................... 93
3.2.1.2 Steigende Unfallzahlen als Folge der Lohnfortzahlung?........... 95
3.2.1.3 Gegen den Trend? Unfallzahlen in der Hochkonjunktur
der 1960er Jahre................................................ 99
3.2.2 Betriebliche Unfallursachenanalyse und Unfallkosten........... 104
3.2.2.1 Ein „Gastarbeiterproblem“?..................................... 104
3.2.2.2 Die Ausweitung der Unfallursachenanalyse....................... 106
3.2.2.3 Vorbild Amerika I: Die Frage der direkten und indirekten
Unfallkosten................................................. 110
3.2.2.4 Interbetriebliche Anbindung; Die Ausweitung der Kostenanalyse
durch die EGKS................................................. 112
3.2.2.5 Ergebnisse der differenzierten statistischen Unfallanalyse..... 114
3.3 Die Vernetzung der betrieblichen Akteure im Arbeitsschutz..... 116
3.3.1 Professionalisierung des betrieblichen Arbeitsschutzes......... 116
3.3.1.1 Die erweiterte innerbetriebliche Organisation des
Arbeitsschutzes................................................ 117
3.3.1.2 Arbeitsschutz oder Arbeitsmedizin?
Der Ausbau der werksärztlichen Dienststellen nach 1945......... 120
3.3.1.3 Arbeitsschutz als Aufgabe von Führungskräften.................. 124
3.3.2 Formalisierung der überbetrieblichen Zusammenarbeit............ 126
3.3.2.1 Vorbild Amerika II: Reisende als Transmitter................... 130
3.3.2.2 Formalisierung und Professionalisierung über die Fachverbände ... 137
9
145
146
150
152
158
158
160
164
169
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174
176
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182
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190
192
196
199
203
205
205
208
210
213
214
214
215
217
219
Inhaltsverzeichnis
Europäisierung des betrieblichen Arbeitsschutzes über die EGKS..
Gremienarbeit und Forschungsprogramme bei der EGKS..........
Nationale Disparität zwischen Wirtschaftlichkeit und Humanität...
Die Ausbildung von Forschungsnetzwerken im
ersten Rahmenprogramm der EGKS..............................
Alte und neue Wege zwischen Schutz, Anreiz und Werbung
in der betrieblichen Unfallverhütung........................
Die Verbreitung der persönlichen Schutzausrüstung...........
Schutzhelme.................................................
Sicherheitsschuhe...........................................
Wiederbelebte Anreizsysteme im Arbeitsschutz................
Prämienwettbewerbe bei der HO AG............................
Vorbilder und Nachahmer im Arbeitsschutzwettbewerb..........
Alte Darstellungen im neuen Format:
Medien des betrieblichen Arbeitsschutzes....................
Werkszeitschriften..........................................
Filme und Ausstellungen.....................................
Eine Neuausrichtung der betrieblichen Unfallverhütung?......
Im Interesse der Arbeitnehmer?
Mitbestimmung im betrieblichen Arbeitsschutz................
Die Arbeitnehmervertretung im Arbeitsschutz.................
Die wachsende Gremienstruktur im Arbeitsschutz..............
Die Sonderrolle der Eisen- und Stahlindustrie...............
Arbeitsdirektoren „als Schrittmacher“ im betrieblichen
Arbeitsschutz...............................................
Die „Düsseldorfer Philippika“...............................
Die Arbeitsschutzdebatte unter den Arbeitsdirektoren........
Das Arbeitsschutznetzwerk von Karl Strohmenger..............
Die Rolle der IG Metall für den betrieblichen Arbeitsschutz.
Die IG Metall und die HO AG.................................
Der Aufbau einer eigenen Arbeitsschutz-Programmatik bei
der IG Metall...............................................
Die Interaktion zwischen Arbeitsdirektoren und Gewerkschaft.
Neue Ziele im Arbeitsschutz: Zur „Programmierte^]
Arbeitssicherheit66 und „Humanisierung der Arbeit66
(1970er bis 1980er Jahre)...................................
Wandel der Arbeitswelt......................................
Die Unternehmen in Krise und Konzentration..................
Stahlkrise und technischer Wandel...........................
Die wirtschaftliche und organisatorische Entwicklung
in den Unternehmen..........................................
Vom nationalen Arbeitssicherheitsgesetz (1973/74) zur
europäischen Harmonisierung im Arbeitsschutz (1986/1989)....
10
Inhaltsverzeichnis
4.2 Sinkende Unfallzahlen als Indikator von „Sicherheit44
im Betrieb?.................................................... 222
4.2.1 Unfallzahlen im Branchenvergleich............................... 222
4.2.2 Die Unfallzahlen im Untemehmensvergleich........................ 223
4.2.3 Die Unfallentwicklung in der Eisen- und Stahlindustrie.......... 229
4.3 Vom „Schutz44 zur „Sicherheit44:
Systematisierung und Neuordnung der betrieblichen
Unfallverhütung................................................. 231
4.3.1 Zentralisierung der Arbeitssicherheit im Konzentrationsprozess.. 232
4.3.1.1 Die werksübergreifende Vernetzung bei Krupp..................... 234
4.3.1.2 Vernetzung durch Fusionen bei Hoesch und Thyssen................ 236
4.3.1.3 Untemehmenskonzentration als Motor des betrieblichen
Arbeitsschutzes................................................. 239
4.3.2 Über die freiwillige Arbeitsschutzorganisation hinaus:
Die Einführung des Arbeitssicherheitsgesetzes (ASiG) 1973/74.... 239
4.3.2.1 Quantitative Auswirkungen des ASiG.............................. 240
4.3.2.2 Macht oder Antizipation?
Das ASiG als Gegenstand betrieblicher Interessenpolitik......... 244
4.3.2.3 Das ASiG als Ergebnis einer erfolgreichen Vemetzungsstrategie.... 249
4.3.3 Effizienz durch Standardisierung:
Die Lösung der betrieblichen Unfallfrage?....................... 252
4.3.3.1 Die Komplexität von Sicherheitsrisiken und die Einführung
einer neuen Sicherheitsmethodik................................. 253
4.3.3.2 Arbeitsplatz-Sicherheitsanalysen bei der ATH..................... 256
4.3.3.3 „Programmierte Sicherheit44 in der Eisen- und Stahlindustrie?... 260
4.4 Arbeitsschutz als Netzwerk betrieblicher Arbeitssicherheit,
Arbeitsgestaltung und Gesundheitsschutz......................... 261
4.4.1 Betriebsärzte als Akteure gesundheitlicher Prävention............ 262
4.4.2 Ergonomen als betriebliche Experten für Arbeitswissenschaft..... 265
4.4.2.1 Die Verbreitung der „Ergonomie44 in der Eisen- und
Stahlindustrie.................................................. 266
4.4.2.2 Belastungen am Arbeitsplatz:
Die Verbindung von Umwelt- und Arbeitsschutz.................. 268
4.4.2.3 Ergonomen zwischen Sicherheitsingenieuren und Betriebsärzten... 271
4.4.2.4 Das Ergonomiezentrum in Salzgitter als Vorbild für
die Eisen- und Stahlindustrie?.................................. 273
4.4.3 Interdisziplinäre Verflechtung durch neue Expertengremien....... 276
4.4.3.1 Der ergonomische Erfahrungsaustausch bei FKH..................... 277
4.4.3.2 Ergonomische Netzwerke in den Unternehmen........................ 280
4.4.3.3 Überbetriebliche Arbeitsgestaltung in der Eisen-
und Stahlindustrie.............................................. 283
Inhaltsverzeichnis
11
4.5 Öffentlicher Diskurs und Forschungsforderung als Anreiz
betrieblicher Arbeitsgestaltung............................... 288
4.5.1 Arbeitsschutz und Arbeitsgestaltung im Fokus der Gesellschaft:
„Humanisierung der Arbeitswelf6............................... 288
4.5.1.1 Das Programm „Humanisierung der Arbeitswelf6.................. 289
4.5.1.2 Strukturen und Motive unternehmerischer
Forschungsbeteiligung......................................... 290
4.5.1.3 Öffentliche Kritik und Ergebnisse der
Humanisierungsforschung....................................... 296
4.5.2 Betriebliche Verbundforschung als Beitrag zur europäischen
Harmonisierung im Arbeits- und Gesundheitsschutz.............. 300
4.5.2.1 Ergonomieprogramme der EGKS zwischen
wissenschaftlich-institutioneller Forschung und
betrieblicher Praxis.......................................... 301
4.5.2.2 Verflechtung der ergonomischen Forschung in
den 1980er Jahren............................................. 305
4.5.2.3 Umfang und Folgen der ergonomischen
Forschungskooperationen....................................... 308
5. Abschließende Betrachtung..................................... 311
5.1 Betrieblicher Arbeitsschutz im Verflechtungsprozess:
Von der Unfallverhütung zum Gesundheitsschutz................. 311
5.1.1 Unfallverhütung in der Zwischenkriegszeit..................... 313
5.1.2 Der Ausbau des Arbeitsschutzes in den 1950er und
1960er Jahren................................................. 314
5.1.3 Arbeitssicherheit, „Humanisierung66 und Gesundheitsschutz
seit den 1970er Jahren........................................ 317
5.1.4 Verflechtungsprozesse im betrieblichen Arbeitsschutz.......... 320
5.2 Motive unternehmerischen Handelns im Arbeitsschutz............ 322
5.2.1 Unternehmerische Pionierarbeit und staatliche Regulierung.... 322
5.2.2 Motivkonglomerat im betrieblichen Arbeitsschutz............... 324
6. Anhang........................................................ 327
6.1 Tabellen...................................................... 327
6.2 Abbildungen................................................... 341
7. Quellen- und Literaturverzeichnis............................. 347
7.1 Ungedruckte Quellen........................................... 347
7.2 Serielle Quellenauswertung.................................... 348
7.3 Intemetquellen................................................ 351
7.4 Gedruckte Quellen und Sekundärliteratur....................... 351
12
Inhaltsverzeichnis
8· Register.................................................... 381
8.1 Personen.................................................... 381
8.2 Firmen...................................................... 382
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