Schleusungskriminalität: Grundlagen zur Phänomenologie, Ätiologie und polizeilicher Intervention
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Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main
Verlag für Polizeiwissenschaft
2015
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INHALT
VORWORT 9
I GRUNDLAGEN 11
1 EINE ERSTE ORIENTIERUNG 11
2 BEGRIFFLICHE GRUNDLAGEN 12
3 SCHLEUSUNGSKRIMINALITAET - EIN KOMPLEXES PHAENOMEN 25
II STRAFTATEN 29
4 FUNKTION DER STRAFRECHTSNORMEN IN DER SCHLEUSUNGSKRIMINALITAET 29
4.1 SCHLEUSUNGSDELIKTE ALS BESTANDSTEIL DES SPEZIELLEN
AUSLAENDERSTRAFRECHTS 30
4.2 AUSGEWAEHLTE GRUNDTATBESTAENDE (§ 95 ABS. 1 AUFENTHG) 33
4.2.1 PASSLOSER UNERLAUBTER AUFENTHALT (§ 95 ABS. 1 NR. 1 AUFENTHG) 33
4.2.2 UNERLAUBTER AUFENTHALT OHNE ERFORDERLICHEN AUFENTHALTSTITEL (§ 95
ABS. 1 NR. 2
AUFENTHG) 34
4.2.3 UNERLAUBTE HINREISE (§ 95 ABS. 1 NR. 3 AUFENTHG) 43
4.2.4 UNERLAUBTE ERWEIBSTAETIGKEIT VON INHABERN EINES SCHENGEN-VISUMS (§
95
ABS. LA AUFENTHG) 44
4.3 WEITERE GRUNDTATBESTAENDE (§ 95 ABS. 2 AUFENTHG) 45
4.3.1 UNERLAUBTE EINREISE ODER UNERLAUBTER AUFENTHALT ENTGEGEN EINES
EINREISE- UND
AUFENTHALTSVEIBOTS NACH § 11 ABS. 1 NR. 1 AUFENTHG (§ 95 ABS. 2 NR. 1
AUFENTHG) 45
4.3.2 ERSCHLEICHEN EINES AUFENTHALTSTITELS ODER EINER DULDUNG (§ 95 ABS.
2 NR. 2
AUFENTHG) 47
4.3.3 UNRICHTIGE ODER UNVOLLSTAENDIGE ANGABEN DES AUSLAENDERS GEM. § 49
ABS. 2
AUFENTHG (§ 95 ABS. 1 NR. 5 AUFENTHG) 49
4.4 NUTZUNG RECHTSMISSBRAEUCHLICH ERLANGTER AUFENTHALTSTITEL (§ 95 ABS. 6
AUFENTHG) 50
4.5 STRAFAUSSCHLIESSUNGSGRUND FLUECHTLING (§ 95 ABS. 5 AUFENTHG) 53
4.6 EINSCHLEUSEN VON AUSLAENDEM (§ 96 AUFENTHG) 55
4.6.1 EINSCHLEUSEN FUER EINEN VORTEIL, WIEDERHOLTES EINSCHLEUSEN,
EINSCHLEUSUNG VON
MEHREREN AUSLAENDEM (§ 96 ABS. 1 NR. 1 AUFENTHG) 60
4.6.2 WEITERE GRUNDTATBESTAENDE DES EINSCHLEUSENS VON AUSLAENDEM (§ 96
ABS. 1
NR. 2 AUFENTHG) 61
4.6.3 QUALIFIZIERUNGSTATBESTAENDE ZU DEN SCHLEUSUNGSDELIKTEN DES § 96
ABS. 1 UND
ABS. 2 AUFENTHG 62
4.6.4 EINSCHLEUSUNG VON AUSLAENDEM IN EINEN ANDEREN EU- ODER
SCHENGENSTAAT (§
96 ABS. 4 AUFENTHG) 67
4.7 EINSCHLEUSEN MIT TODESFOLGE; GEWEIBS- UND BANDENMAEBIGES EINSCHLEUSEN
(§ 97
AUFENTHG) 68
4.7.1 EINSCHLEUSEN MIT TODESFOLGE (§ 97 ABS. 1 AUFENTHG) 69
4.7.2 GEWERBS-UND BANDENMAESSIGES EINSCHLEUSEN (§ 97 ABS. 2 AUFENTHG) 71
4.8 SCHLEUSUNGSDELIKTE AUS DEM ASYLVERFAHRENSGESETZ 71
5
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4.9 REGELMAESSIG TANGIERTE NORMEN DES ALLGEMEINEN STRAFRECHTS 72
III PHAENOMENOLOGIE 73
5 DIE LAGE 73
5.1 DIE LAGE IM HELLFELD 73
5.1.1 DATEN- UND ERKENNTNISQUELLEN 73
5.1.2 ALLGEMEINE ENTWICKLUNGSTRENDS 79
5.1.3 UNERLAUBTE EINREISE 83
5.1.4 UNERLAUBTER AUFENTHALT 84
5.1.5 ERSCHLEICHEN VON AUFENTHALTSTITELN 85
5.1.6 EINSCHLEUSEN VON AUSLAENDEM 86
5.2 DIE LAGE IM DUNKELFELD 87
5.3 BEGLEIT- UND FOLGEKRIMINALITAET 91
6 MODI OPERANDI 93
6.1 SCHLEUSUNGSARTEN 93
6.2 PHASEN DES SCHLEUSUNGSPROZESSES 101
6.3 PARTIELLE SCHLEUSUNG 103
6.3.1 DIE KLASSISCHE EINSCHLEUSUNG 104
6.3.2 SCHENGEN-SCHLEUSUNG 105
6.4 ORGANISIERTE ETAPPENSCHLEUSUNG 110
6.5 LEGENDIERTE SCHLEUSUNG/SCHEINLEGALITAET 112
6.5.1 URKUNDENDELIKTE 115
6.5.2 VISUMSCHLEUSUNG 132
6.5.3 SCHEINEHE UND SCHEINELTEMSCHAFT 144
6.5.4 TAEUSCHUNG UEBER FLUGROUTEN 165
6.6 BESONDERHEITEN IN DER TATAUSFUHRUNG 167
6.6.1 GARANTIESCHLEUSUNG 167
6.6.2 GEFAEHRLICHE SCHLEUSUNG/EINSCHLEUSEN MIT TODESFOLGE 168
6.7 ORGANISATION DER TAETERGRUPPIERUNGEN 172
IV AETIOLOGIE 175
7 ERKLAERUNGSANSAETZE FUER IRREGULAERE MIGRATION UND SCHLEUSUNGSKRIMINALITAET
175
7.1 EIN BLICK IN DIE HISTORIE 176
7.2 TYPOLOGISCHER ANSATZ 178
7.3 MIGRATIONSTHEORETISCHE ERKLAEMNGSANSAETZE 180
7.3.1 EIN UEBERBLICK 180
7.3.2 MIGRATIONSTHEORIE NACH LEE 181
7.3.3 ERWEITERTER ANSATZ NACH BRAUN/TOPAN 182
7.3.4 NETZWERKANSATZ NACH MARTIN/WIDGREN 184
7.3.5 OEKOLOGISCHE FAKTOREN 186
7.4 KRIMINOLOGISCHE ERKLAERUNGSANSAETZE 186
7.4.1 ALLGEMEINE KRIMINOLOGISCHE THEORIEN 186
7.4.2 MARKTWIRTSCHAFTLICHER ERICLAERUNGSANSATZ 187
7.4.3 KRITISCHER ERKLAERUNGSANSATZ 188
6
7.5 SCHLUSSFOLGERUNG: MULTIFAKTORIALITAET 188
V POLIZEILICHE INTERVENTION UND STRATEGIE 190
8 ECKPUNKTE DES KRIMINALPOLITISCHEN HANDLUNGSRAHMENS 190
8.1 INTERNATIONALER HANDLUNGSRAHMEN 190
8.2 NATIONALER HANDLUNGSRAHMEN 192
9 EUROPAEISCHE DIMENSION 194
9.1 DIE EUROPAEISCHE GRENZSCHUTZAGENTUR FRONTEX 195
9.2 DAS EUROPAEISCHE POLIZEIAMT EUROPOL 198
9.3 SCHENGENER VERTRAEGE 202
9.4 POLIZEIVERTRAEGE 204
9.5 VERTRAG VON PRUEM 205
9.6 *DUBLIN-VERFAHREN" UND EURODAC 206
10 NATIONALE MASSNAHMEN MIT TRANSNATIONALER WIRKUNG 207
10.1 VERBINDUNGSBEAMTE 207
10.2 DOKUMENTEN- UND VISABERATER 208
10.3 GEMEINSAME ZENTREN 209
11 NATIONALE DIMENSION 210
11.1 VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN 211
11.2 WESENTLICHE AKTEURE AUF BUNDESEBENE 212
11.2.1 BUNDESPOLIZEI 212
11.2.2 BUNDESKRIMINALAMT 216
11.2.3 FINANZKONTROLLE SCHWARZARBEIT 217
11.2.4 BUNDESAMT FUER MIGRATION UND FLUECHTLINGE 218
11.3 WESENTLICHE AKTEURE AUF LANDES- UND KOMMUNALEBENE 219
11.3.1 POLIZEIEN DER LAENDER 219
11.3.2 AUSLAENDERBEHOERDEN 221
11.3.3 SONSTIGE KOMMUNALE BEHOERDEN 222
11.4 ZWISCHENBEHOERDLICHE KOOPERATIONSFORMEN AUF NATIONALER EBENE 222
11.4.1 GEMEINSAMES ANALYSE- UND STRATEGIEZENTRUM ILLEGALE MIGRATION
(GASIM) 223
11.4.2 GEMEINSAME EIMITTLUNGSGRUPPEN 224
11.4.3 GEMEINSAME FAHNDUNGSGRUPPEN 224
11.4.4 SONSTIGE KOOPERATIONSFORMEN 225
VI SACHBEARBEITUNGSHINWEISE 226
12 WEGE IN DIE BEWEISFUEHRUNG 226
13 VERDACHTSGEWINNUNG 228
14 UNERLAUBTE EINREISE 232
14.1 ASPEKTE DES ERSTEN ANGRIFFS 232
14.2 MASSNAHMEN AM FESTSTELLUNGSORT 233
14.3 IDENTITAETSFESTSTELLUNG UND -PRUEFUNG 233
14.3.1 PRAEVENTIVBEFUGNISSE DER BUNDESPOLIZEI 235
7
14.3.2 PRAEVENTIVBEFUEGNISSE DER POLIZEIEN DER LAENDER 238
14.3.3 REPRESSIVE BEFUGNISSE DER STRAFPROZESSORDNUNG 240
14.3.4 BEFUGNISSE AUS DEM AUFENTHALTSGESETZ 241
14.3.5 EURODAC-VERORDNUNG 243
14.4 GEFAEHRLICHE SCHLEUSUNGEN 244
14.5 SUCHE NACH SACHBEWEISEN 246
14.6 ZEUGENERMITTLUNG UND ZEUGENSICHERUNG 248
14.7 MASSNAHMEN AN WEITEREN TATORTEN - KRIMINALTAKTISCHE ERWAEGUNGEN 250
14.8 BEHOERDENUBERGREIFENDE KOOPERATION IN DER SACHBEARBEITUNG 252
15 UNERLAUBTER AUFENTHALT 253
15.1 ASPEKTE DES ERSTEN ANGRIFFS 253
15.2 MASSNAHMEN AM FESTSTELLUNGSORT 253
15.3 ZEUGENSICHERUNG UND ERMITTLUNG VON BESCHULDIGTEN 254
15.4 SUCHE NACH SACHBEWEISEN 255
16 ERMITTLUNG VON SCHLEUSUNGSSTRUKTUREN 257
16.1 OPERATIVE UND STRATEGISCHE AUSWERTUNG 257
16.2 VERDECKTE BEWEISERHEBUNG 265
16.3 KONTROLLIERTE SCHLEUSUNG 266
16.4 FREIHEITSENTZIEHUNG 268
17 FINANZERMITTLUNGEN 269
GLOSSAR 272
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 290
LITERATURVERZEICHNIS 300
ABBILDUNGS- UND UEBERSICHTSVERZEICHNIS 318
INTERNETADRESSEN 320
SACHWORTVERZEICHNIS 321
8 |
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author | Kepura, Jürgen 1967- Niechziol, Frank 1970- Pfau, Markus 1982- |
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