Der Hochschulzugang für beruflich Qualifizierte ohne Abitur: politische Entscheidungsprozesse in den deutschen Ländern
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Berlin
2014
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GLIEDERUNG
1. EINLEITUNG 6
1.1. THEMA 6
1.2. FRAGESTELLUNG 10
1.3. VORGEHEN 10
2. FOEDERALISMUS ALS INNOVATIONSLABOR? 14
2.1. CHANCEN UND RISIKEN FOEDERALER SYSTEME 15
2.2. DIFFUSION VON POLICY-INNOVATIONEN 21
2.3. BILDUNGSPOLITISCHE KONVERGENZ DURCH DIFFUSION? 27
3. HOCHSCHULZUGANG OHNE ABITUR: FORSCHUNG UND ANNAHMEN 29
3.1. FRAMING: DURCHLAESSIGKEIT ZWISCHEN BESONDERHEITENETHOS UND
GLEICHWERTIGKEIT. 31
3.2. ANNAHMEN UEBER ARGUMENTE 34
3.3. ANNAHMEN UEBER AKTEURE 40
4. THEORIE UND METHODEN 42
4.1. ZUSAMMENFASSUNG DER FORSCHUNGSLUECKEN 43
4.2. THEORETISCHER RAHMEN 45
4.3. HYPOTHESEN 46
4.3.1. DIFFUSION 46
4.3.2. POLITISCHE INSTITUTIONEN 48
4.3.3. POLITIK-ERBE 49
4.3.4. INTERNATIONALER/BUNDESSTAATLICHER EINFLUSS 52
4.3.5. SOZIOOEKONOMISCHE DETERMINATION 53
4.3.6. PARTEIEN 54
4.3.7. MACHTRESSOURCEN ORGANISIERTER INTERESSEN 55
4.3.8. POLITISCHE UNTERNEHMER 57
4.4. ERSTE ANALYSE MIT STANDARDISIERTEN DATEN 59
4.5. SPARSAMES ERKLAERUNGSMODELL 75
4.6. FALLSTUDIEN: METHODISCHES VORGEHEN UND FALLAUSWAHL 80
5. FALLSTUDIEN UEBER ENTSCHEIDUNGSPROZESSE IN DEN LAENDERN 89
5.1. FALLANALYSEN ZUR VALIDIERUNG DES MODELLS (42 LAENDERREGIERUNGEN) 90
5.1.1. HESSEN 90
5.1.2. RHEINLAND-PFALZ 102
5.1.3. BAYERN .'.111
5.2. ANALYSE DER ABWEICHENDE FAELLE (5 LAENDERREGIERUNGEN) 125
3
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5.2.1. NIEDERSACHSEN 126
5.2.2. THUERINGEN 136
5.2.3. NORDRHEIN-WESTFALEN 146
5.2.4. BRANDENBURG 159
5.3. GENESE DES KMK-BESCHLUSSES 170
5.4. ZUSAMMENFASSUNG DER ARGUMENTE FUER UND GEGEN DAS MEISTERABITUR 177
5.5. ZWISCHENFAZIT 188
6. EINFLUSSFAKTOREN 192
6.1. RELEVANTE EINFLUSSFAKTOREN 192
6.1.1. DIFFUSION 192
6.1.2. PARTEIEN 199
6.1.3. MACHTRESSOURCEN ORGANISIERTER INTERESSEN 204
6.1.4. POLITIK-ERBE: BILDUNGSPOLITISCHER TYP 216
6.2. KONTINGENTE FAKTOREN 220
6.2.1. FAKTOR *INDIVIDUELLE AKTEURE" 220
6.2.2. FAKTOR *WANDEL" 222
6.3. FAKTOREN OHNE BEDEUTUNG FUER DIE LAENDERUNTERSCHIEDE 224
6.3.1. POLITISCHE INSTITUTIONEN 224
6.3.2. INTERNATIONALER/BUNDESSTAATLICHER EINFLUSS 224
6.3.3. SOZIOOEKONOMISCHE DETERMINATION 232
6.3.4. POLITIK-ERBE: ALTERNATIVE WEGE DES HOCHSCHULZUGANGS 233
6.3.5. POLITISCHE UNTERNEHMER 234
7. FAZIT 236
7.1. ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE NACH HYPOTHESEN 236
7.2. UEBERPRUEFUNG DES SPARSAMEN ERKLAERUNGSMODELLS 238
7.3. REFLEXION DER METHODEN UND DER VERWENDETEN THEORETISCHEN ANSAETZE
239
7.4. REFLEXION DER ERGEBNISSE MIT BLICK AUF DIE FOEDERALISMUSFORSCHUNG
243
7.5. REFLEXION DER BILDUNGSPOLITISCHEN BEFUNDE 250
8. LITERATUR- UND QUELLENVERZEICHNIS 257
9. ANHANG .' 283
9.1. ANONYMISIERTE LISTE DER EXPERTENINTERVIEWS 283
9.2. VORLAGE FUER DEN INTERVIEWLEITFADEN 286
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