Einstweiliger Rechtsschutz durch die Verwaltungsgerichte in Frankreich und Deutschland:
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
[2015]
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| Schriftenreihe: | Schriften zum Internationalen Recht
Band 206 |
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 268 Seiten 23.3 cm x 15.7 cm, 400 g |
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| adam_text | INHALTSVERZEICHNIS
EINLEITUNG 21
A. GESCHICHTLICHE ENTWICKLUNG 24
I. FRANKREICH 24
1. NEUNZEHNTES UND ZWANZIGSTES JAHRHUNDERT 24
A) AUSSETZUNGSVERFAHREN 24
B) ANDERE VERFAHREN 27
2. DIE REFORM IM JAHR 2000 31
3. ZWISCHENERGEBNIS 34
II. DEUTSCHLAND 34
1. BIS ZUM INKRAFTTRETEN DER VWGO 34
A) AUSSETZUNG VON VERWALTUNGSAKTEN 35
AA) BADISCHE VOLLZUGSVERORDNUNG ZUM VERWALTUNGSGESETZ
VON 1863 UND BADISCHES VERWALTUNGSRECHTSPFLEGEGESETZ
VON 1884 35
BB) WUERTTEMBERGISCHES GESETZ UEBER DIE VERWALTUNGSRECHTSPFLEGE
VON 1876 38
CC) BAYERISCHES GESETZ UEBER DIE ERRICHTUNG DES VERWALTUNGS
GERICHTHOFS UND DAS VERFAHREN IN VERWALTUNGSRECHTSSACHEN
VON 1878 38
DD) PREUSSISCHES LANDESVERWALTUNGSGESETZ VON 1883 39
EE) OLDENBURGISCHES GESETZ UEBER DIE VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT
VON 1906 40
FF) THUERINGISCHE LANDESVERWALTUNGSORDNUNG VON 1926 40
GG) VERWALTUNGSGERICHTSGESETZE IN DEN LAENDERN AUS DER
AMERIKANISCHEN BESATZUNGSZONE NACH 1945 41
HH) MILITAERREGIERUNGSVERORDNUNGEN IN DER BRITISCHEN
BESATZUNGSZONE VON 1948 43
II) LAGE IN DER FRANZOESISCHEN BESATZUNGSZONE 44
JJ) BUNDESVERWALTUNGSGERICHTSGESETZ VON 1952 45
KK) ZWISCHENERGEBNIS 45
B) EINSTWEILIGE ANORDNUNG 46
C) ANDERE VERFAHREN 49
2. AB INKRAFTTRETEN DER VWGO IM JAHR 1960 50
III. RESUEMEE 51
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8
INHALTSVERZEICHNIS
B. VOLLZIEHUNGSAUSSETZUNG VON VERWALTUNGSAKTEN 53
I. SUSPENSIVEFFEKT VON GEGEN VERWALTUNGSAKTE GERICHTETEN RECHTS
BEHELFEN 53
1. FRANKREICH 53
A) GRUNDSATZ DES FEHLENDEN SUSPENSIVEFFEKTS 53
B) GESETZLICHE AUSNAHMEN 54
AA) BEISPIEL LEISTUNGSBESCHEIDE 55
BB) BEISPIEL AUSLAENDERRECHT 58
C) GERICHTLICHE ANORDNUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG 60
2. DEUTSCHLAND 60
A) GRUNDSATZ DES SUSPENSIVEFFEKTS 60
B) GESETZLICHE AUSNAHMEN 61
AA) OEFFENTLICHE ABGABEN UND KOSTEN 61
BB) UNAUFSCHIEBBARE ANORDNUNGEN UND MASSNAHMEN VON
POLIZEIVOLLZUGSBEAMTEN 64
CC) ANDERE FAELLE 64
C) BEHOERDLICHE ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG 66
D) BEHOERDLICHE AUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG 67
E) GERICHTLICHE AUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG 69
3. GEGENUEBERSTELLUNG 70
A) ZUSAMMENHANG MIT DER GRUNDKONZEPTION DER VERWALTUNGS
GERICHTSBARKEIT 70
AA) OBJEKTIVE RECHTSKONTROLLE UND INDIVIDUALRECHTSSCHUTZ 70
BB) GEWALTENTEILUNGSVERSTAENDNIS 71
CC) KEINE IDEALTYPISCHE AUSFORMUNG UND ENTWICKLUNGS
TENDENZEN 72
B) AUTOMATISCHE ODER IM EINZELFALL ANGEORDNETE AUFSCHIEBENDE
WIRKUNG 76
C) GERICHTLICHE ODER BEHOERDLICHE AUSSETZUNG 76
D) VOLLZIEHUNGSANORDNUNG 77
AA) BEHOERDLICHE VOLLZIEHUNGSANORDNUNG 77
BB) GERICHTLICHE VOLLZIEHUNGSANORDNUNG 78
E) GESETZLICHE AUSNAHMEN VON DEN JEWEILIGEN GRUNDSAETZEN 82
AA) ANNAEHERUNGEN DER BEIDEN REGELUNGSMODELLE DURCH
AUSWEITUNG DER GESETZLICHEN AUSNAHMEN 83
BB) FUER AUTOMATISCHEN SUSPENSIVEFFEKT ODER VERZICHT DARAUF
PRAEDESTINIERTE REGELUNGSBEREICHE? 83
(1) FRAGESTELLUNG 83
(2) LOGISCHE VORAUSSETZUNG: KEINE SICH UEBERKREUZENDEN
AUSNAHMEN 84
(3) ANALYSE DER GEGEBENEN BEISPIELE 84
(A) LEISTUNGSBESCHEIDE 85
INHALTSVERZEICHNIS 9
(B) AUSLAENDERRECHT 85
(C) ANDERE BEISPIELE 86
(4) ZWISCHENERGEBNIS 87
CC) ZWISCHENERGEBNIS 88
F) VEREINBARKEIT BEIDER REGELUNGSMODELLE MIT DEM GEBOT DES
EFFEKTIVEN RECHTSSCHUTZES 88
AA) NOTWENDIGKEIT EINES VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZES 88
BB) KEINE VORGABEN HINSICHTLICH DER SICHERUNGSTECHNIK 89
CC) INSBESONDERE IM MEHRPOLIGEN VERWALTUNGSRECHTSVERHAELTNIS
KEIN VERFASSUNGSRECHTLICHES GEBOT DER SUSPENSIVAUTOMATIK ... 92
DD) ... ABER AUCH KEIN VERFASSUNGSRECHTLICHES VERBOT 93
G) BEDEUTUNGSDIMENSIONEN DES BEGRIFFS
*SUSPENSIVEFFEKT ALS REGELFALL 95
AA) FORMALSTRUKTURELLE BETRACHTUNG 95
BB) UMKEHRUNG DES REGEL-AUSNAHME-VERHAELTNISSES MOEGLICH ... 95
CC) MATERIELLE BETRACHTUNG 96
H) GEBOT DES EFFEKTIVEN RECHTSSCHUTZES UND SUSPENSIVEFFEKT IM
ERGEBNIS ALS REGELFALL 96
AA) IM MEHRPOLIGEN VERWALTUNGSRECHTSVERHAELTNIS 96
BB) IM ZWEISEITIGEN VERWALTUNGSRECHTSVERHAELTNIS 97
II. MATERIELLE ANORDNUNGSVORAUSSETZUNGEN FUER DIE GERICHTLICHE AUSSETZUNG
98
1. FRANKREICH 99
A) EILBEDUERFTIGKEIT 99
AA) FRUEHER: SCHWER REPARABLE NACHTEILE 99
BB) LOCKERUNG DURCH DIE REFORM IM JAHR 2000 100
CC) BEGRIFFSBESTIMMUNG DURCH DIE RECHTSPRECHUNG 100
(1) HINREICHEND SCHWERWIEGENDE UND UNMITTELBARE
NACHTEILE (ENTSCHEIDUNG CONFEDERATION NATIONALE
DES RADIOS LIBRES) 101
(2) GESAMTBETRACHTUNG UNTER BERUECKSICHTIGUNG SOWOHL
DES AUSSETZUNGS- ALS AUCH DES VOLLZIEHUNGSINTERESSES
(ENTSCHEIDUNG PREFET DES ALPES-MARITIMES ET SOCIETE
SUD-EST ASSAINISSEMENT) 103
DD) VERMUTETE EILBEDUERFTIGKEIT 109
B) ERNSTLICHER ZWEIFEL AN DER RECHTMAESSIGKEIT 113
AA) FRUEHER: ERNSTLICHER KLAGEGRUND 113
BB) LOCKERUNG DURCH DIE REFORM IM JAHR 2000 114
CC) BEGRIFFSINHALT 115
C) ZWISCHENERGEBNIS 116
2. DEUTSCHLAND 117
A) KEINE GESCHRIEBENEN MATERIELLEN VORAUSSETZUNGEN
IN § 80 ABS. 5 VWGO 117
B) MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN IN SPEZIALVORSCHRIFTEN 117
10 INHALTSVERZEICHNIS
AA) ERNSTLICHE ZWEIFEL AN DER RECHTMAESSIGKEIT ODER UNBILLIGE,
NICHT DURCH UEBERWIEGENDE OEFFENTLICHE INTERESSEN GEBOTENE
HAERTE IN § 80 ABS. 4 S. 3 VWGO, § 69 ABS. 2 S. 2 FGO UND
§361 ABS. 2 S. 2 AO 117
BB) ERNSTLICHE ZWEIFEL AN DER RECHTMAESSIGKEIT IN ART. 16A ABS. 4
S. 1 GG UND § 36 ABS. 4 S. 1 ASYLVFC 120
CC) KEIN EINHEITLICHER BEGRIFF DER *ERNSTLICHEN ZWEIFEL ;
UNTERSCHIEDLICHER REGELUNGSZWECK 120
DD) UEBERTRAGBARKEIT AUF § 80 ABS. 5 VWGO 122
(1) MASSSTAB AUS ART. 16A ABS. 4 S. 1 GG UND § 36 ABS. 4
S. 1 ASVLVFG IST NICHT UEBERTRAGBAR 122
(2) MASSSTAB AUS § 80 ABS. 4 S. 3 VWGO, § 69 ABS. 2 S. 2
FGO UND § 361 ABS. 2 S. 2 AO IST ZUMINDEST TEILWEISE
UEBERTRAGBAR 122
(3) DIESER MASSSTAB IST ABER NICHT ABSCHLIESSEND 123
C) INTERESSENABWAEGUNG 124
D) ZWISCHENERGEBNIS 125
3. GEGENUEBERSTELLUNG 126
A) GESCHRIEBENE ANORDNUNGSVORAUSSETZUNGEN IN FRANKREICH
VERSUS WEITGEHEND UNGESCHRIEBENER ENTSCHEIDUNGSMASSSTAB IN
DEUTSCHLAND 126
B) IN BEIDEN LAENDERN RECHTMAESSIGKEITSPRUEFUNG UND FOLGEN
BETRACHTUNG ALS GRUNDFAKTOREN 126
C) UNTERSCHIEDLICHE AUSPRAEGUNG UND VERKNUEPFUNG DER FAKTOREN ... 127
AA) *ODER IN § 80 ABS. 4 S. 3 VWGO 127
(1) ALTERNATIVE DER *ERNSTLICHEN ZWEIFEL FUER SICH
GENOMMEN SINNVOLL 127
(2) ALTERNATIVE DER *UNBILLIGEN HAERTE PROBLEMATISCH 128
(3) NORMSTRUKTUR 129
BB) *UND IN ART. L521-1 ABS. 1 CJA 129
CC) VARIABLE GEWICHTUNG, INTERDEPENDENZEN 129
III. RESUEMEE 131
C. EINSTWEILIGE ANORDNUNGEN 134
1. FRANKREICH 134
1. IM WEGE DES REFERE-STISPENSION 134
A) ABLEHNENDE VERWALTUNGSAKTE 135
AA) FRUEHER: GRUNDSAETZLICH NICHT MOEGLICH
(ENTSCHEIDUNG AMOROS) 135
BB) GESETZLICHE EINFUEHRUNG NEUER VERWALTUNGSGERICHTLICHER
ANORDNUNGSBEFUGNISSE IM JAHR 1995 137
CC) GESETZGEBUNGSVERFAHREN ZU ART. L521-1 ABS. 1 CJA 138
DD) ENTSCHEIDUNG OUATAH 139
EE) HANDLUNGSANORDNUNG ALS AUSSETZUNGSFOLGE 141
INHALTSVERZEICHNIS 11
(1) RECHTSNATUR GERICHTLICHER HANDLUNGSANORDNUNGEN
IM FRANZOESISCHEN VERWALTUNGSPROZESSRECHT 141
(2) ANORDNUNGSINHALTE 143
FF) WEITER BEGRIFF DES VOLLZIEHBAREN VERWALTUNGSAKTS 145
B) DECISIONS POSITIVES 146
2. IM WEGE DES REFERE-LIBERTE 146
A) ANWENDUNGSBEREICH 147
AA) VERWALTUNGSHANDELN 147
BB) BEGRIFF DER GRUNDFREIHEIT (LIBERTE FONDAMENTALE)
IM SINNE VON ART. L521-2 CJA 148
B) MATERIELLE ANORDNUNGSVORAUSSETZUNGEN 149
AA) EILBEDUERFTIGKEIT 149
BB) SCHWERWIEGENDE UND OFFENKUNDIG RECHTSWIDRIGE
BEEINTRAECHTIGUNG 153
CC) ABGRENZUNG 154
C) ANORDNUNGSINHALTE 155
3. IM WEGE DES REFERE-MESURES-UTILES 158
A) ANWENDUNGSBEREICH UND ANORDNUNGSINHALTE 158
AA) ANORDNUNGEN GEGENUEBER DER VERWALTUNG 159
BB) ANORDNUNGEN GEGENUEBER PRIVATEN 166
B) MATERIELLE ANORDNUNGSVORAUSSETZUNGEN 167
AA) EILBEDUERFTIGKEIT 168
BB) ZWECKMAESSIGKEIT 170
CC) KEINE BEHINDERUNG DER VERWALTUNGSAKTVOLLZIEHUNG 170
DD) KEIN ERNSTLICHER EINWAND 171
II. DEUTSCHLAND 173
1. ANWENDUNGSBEREICH DES § 123 VWGO 173
2. ANORDNUNGSARTEN 173
3. MATERIELLE ANORDNUNGSVORAUSSETZUNGEN 174
A) ANORDNUNGSANSPRUCH 175
B) ANORDNUNGSGRUND 175
C) GLAUBHAFTMACHUNG 175
D) VERKNUEPFUNG, INTERDEPENDENZEN 177
4. ANORDNUNGSINHALTE 179
III. GEGENUEBERSTELLUNG 180
1. VERFAHRENSARTEN 180
2. RECHTSNATUR EINSTWEILIGER ANORDNUNGEN 183
3. ENTSCHEIDUNGSKRITERIEN 185
IV. RESUEMEE 186
D. RDFERE-PROVISION UND GERICHTSBESCHEID 187
I. RDFDRD-PROVISION 187
1. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 187
12
INHALTSVERZEICHNIS
2. ABSCHAFFUNG DES ERFORDERNISSES DER HAUPTSACHEKLAGE 188
3. NICHT ERNSTLICH BESTREITBARE GELDFORDERUNG 190
II. ZAHLUNGSANORDNUNGEN IM EINSTWEILIGEN VERFAHREN IN DEUTSCHLAND ....
191
III. GERICHTSBESCHEID 192
1. (VORLAEUFIGES) HAUPTSACHEVERFAHREN 192
2. KEINE BESONDEREN SCHWIERIGKEITEN 194
3. GEKLAERTER SACHVERHALT 195
IV. GEGENUEBERSTELLUNG VON REFERE-PROVISION UND GERICHTSBESCHEID 196
1. ANORDNUNGSVORAUSSETZUNGEN UND ANWENDUNGSBEREICH 196
2. ANTRAGSERFORDERNIS 196
3. ZAHLUNGSANORDNUNG TROTZ UNGEKLAERTER FORDERUNGSHOEHE 198
4. VORLAEUFIGE NATUR DES VERFAHRENS UND POTENTIELL ABSCHLIESSENDE
ENTSCHEIDUNG 199
5. HAUPTSACHE- ODER EINSTWEILIGES VERFAHREN? 201
V. RESUEMEE 201
E. REFERE-CONSTAT, REFERE-INSTRUCTION UND SELBSTAENDIGES BEWEISVERFAHREN.
. . 203
I. FUNKTIONEN 203
1. BEWEISSICHERUNG 203
2. PROZESSVERMEIDUNG 204
II. VERFAHRENSCHARAKTER 206
III. ANORDNUNGSINHALTE 206
1. FRANKREICH 206
A) REFERE-CONSTAT 207
AA) AUSSCHLIESSLICH SACHVERSTAENDIGER 207
BB) BESCHRAENKTE TATSACHENFESTSTELLUNG 207
B) REFERE-INSTRUCTION 207
AA) VERSCHIEDENE BEWEISMITTEL 207
BB) UNBESCHRAENKTE TATSACHENERMITTLUNG 208
CC) LANGFRISTIGE SACHVERSTAENDIGENMISSION 209
DD) SCHLICHTUNG DURCH DEN SACHVERSTAENDIGEN 210
2. DEUTSCHLAND 215
A) SICHERNDES BEWEISVERFAHREN NACH § 98 VWGO,
§ 485 ABS. 1 ALT. 2 ZPO 215
AA) AUGENSCHEIN, ZEUGE, SACHVERSTAENDIGER 215
BB) UMFANG DER TATSACHENERMITTLUNG 215
B) STREITSCHLICHTENDES BEWEISVERFAHREN NACH § 98 VWGO,
§ 485 ABS. 2 ZPO 216
AA) SCHRIFTLICHE SACHVERSTAENDIGENBEGUTACHTUNG 216
BB) ZUSTANDS-, WERT-, URSACHEN- UND BESEITIGUNGSAUFWANDS
FESTSTELLUNG 217
3. GEGENUEBERSTELLUNG 217
IV. ANORDNUNGSVORAUSSETZUNGEN 218
INHALTSVERZEICHNIS 13
1. REFERE-INSTRUCTION UND REFERE-CONSTAT 218
2. SELBSTAENDIGES BEWEISVERFAHREN 219
3. GEGENUEBERSTELLUNG 222
V. KONTRADIKTORISCHER CHARAKTER 224
VI. RESUEMEE 226
RESUEMEE 227
ENTSCHEIDUNGSVERZEICHNIS 230
SCHLUSSANTRAEGEVERZEICHNIS 245
LITERATURVERZEICHNIS 247
STICHWORTVERZEICHNIS 267
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