Die Dienstleistungsrichtlinie 2006/123/EG: Herkunftsland- oder Bestimmungslandprinzip?
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Hamburg
Kovač
2015
|
| Schriftenreihe: | Schriftenreihe Studien zum Völker- und Europarecht
132 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Ausführliche Beschreibung Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XXXI, 394 S. graph. Darst. 21 cm, 494 g |
| ISBN: | 9783830084969 383008496X |
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Datensatz im Suchindex
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|---|---|
| adam_text | IX
INHALTSUEBERSICHT
ABBILDUNGSVERZEICHNIS XXVII
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXIX
1 EINLEITUNG 33
2 DIE DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT DES ART. 56 AEUV 37
3 EUROPARECHTLICHE GRUNDLAGEN ZU DEN RECHTSAKTEN
DER
EUROPAEISCHEN UNION 85
4 GRUNDLAGEN DER DIENSTLEISTUNGSRICHTLINIE 2006/123/EG 99
5 HERKUNFTSLANDPRINZIP UND PRINZIP DER GEGENSEITIGEN
ANERKENNUNG 155
6 BESTIMMUNGSLANDPRINZIP 235
7 DIE UMSETZUNG DER DIENSTLEISTUNGSRICHTLINIE ALS
HERAUSFORDERUNG 273
8 WEITERER HANDLUNGSBEDARF AUF EU-EBENE? 305
9 SCHLUSSBETRACHTUNG 335
LITERATURVERZEICHNIS 337
RECHTSQUELLENVERZEICHNIS 343
VERZEICHNIS DER EUGH-URTEILE 347
VERZEICHNIS DER DOKUMENTE 351
VERZEICHNIS DER INTERNETQUELLEN 359
ANHANG : 361
HTTP://D-NB.INFO/1071613847
XI
INHALTSVERZEICHNIS
ABBILDUNGSVERZEICHNIS XXVII
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXIX
1 EINLEITUNG 33
1.1 PROBLEMSTELLUNG 33
1.2 GANG DER ARBEIT 34
2 DIE DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT DES ART. 56 AEUV 37
2.1 ANWENDUNGSBEREICH 37
2.1.1 PERSOENLICHER ANWENDUNGSBEREICH 38
2.1.1.1 BEGUENSTIGTE 38
2.1.1.1.1 NATUERLICHE PERSONEN 38
2.1.1.1.2 JURISTISCHE PERSONEN 41
2.1.1.2 VERPFLICHTETE 42
2.1.1.2.1 MITGLIEDSTAATEN 42
2.1.1.2.2 ORGANE DER EUROPAEISCHEN UNION 43
2.1.1.2.3 PRIVATE 43
2.1.2 SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH 45
2.1.2.1 ABGRENZUNG ZU ANDEREN GRUNDFREIHEITEN 45
2.1.2.1.1 FREIER WARENVERKEHR 46
2.1.2.1.2 NIEDERLASSUNGSFREIHEIT 47
2.1.2.1.3 KAPITALVERKEHRSFREIHEIT 49
2.1.2.2 ENTGELTLICHKEIT 50
2.1.2.3 GRENZUEBERSCHREITUNG GEM. ART. 56 S. 1 AEUV 53
XN
INHALTSVERZEICHNIS
2.1.2.3.1 DIENSTLEISTUNGSERBRINGUNGSFREIHEIT (AKTIVE DIENST
LEISTUNGSFREIHEIT) 55
2.1.2.3.2 DIENSTLEISTUNGSEMPFANGSFREIHEIT (PASSIVE DIENST
LEISTUNGSFREIHEIT) 57
2.1.2.3.3 KORRESPONDENZDIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 59
2.1.2.3.4 DIENSTLEISTUNGSERBRINGUNG IN EINEM ANDEREN
MITGLIEDSTAAT ALS DEM ANSAESSIGKEITSSTAAT VON
ERBRINGER UND EMPFAENGER 61
2.2 EINSCHRAENKUNG DER DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 62
2.2.1 DISKRIMINIERUNGSVERBOT 63
2.2.1.1 VERHAELTNIS DES DISKRIMINIERUNGSVERBOTES DES
ART. 56 AEUV MIT DEM DISKRIMINIERUNGSVERBOT DES
ART. 18 AEUV 63
2.2.1.2 ARTEN DER DISKRIMINIERUNG 64
2.2.1.2.1 OFFENE BZW. DIREKTE DISKRIMINIERUNG 64
2.2.1.2.1.1 DISKRIMINIERUNG BEZOGEN AUF DEN DIENST
LEISTUNGSERBRINGER 65
2.2.1.2.1.2 DISKRIMINIERUNG BEZOGEN AUF DEN DIENST
LEISTUNGSEMPFAENGER 66
2.2.1.2.1.3 DISKRIMINIERUNG BEZOGEN AUF DIE HERKUNFT DES
PRODUKTES 67
2.2.1.2.2 VERSTECKTE BZW. INDIREKTE DISKRIMINIERUNG 67
2.2.2 BESCHRAENKUNGSVERBOT 70
2.2.2.1 BESCHRAENKUNGEN, DIE GRENZUEBERSCHREITENDE DIENST
LEISTUNGEN UNTERBINDEN, BEHINDERN ODER WENIGER
ATTRAKTIV MACHEN 71
2.2.2.2 ENTWICKLUNG DES ART. 56 AEUV VOM DISKRIMINIERUNGS
VERBOT ZUM BESCHRAENKUNGSVERBOT 71
INHALTSVERZEICHNIS XIII
2.3 RECHTFERTIGUNG VON FREIHEITSBESCHRAENKENDEN NATIONALEN
REGELUNGEN 73
2.3.1 VORAUSSETZUNGEN FUER EINE RECHTFERTIGUNG 74
2.3.1.1 ZWINGENDE GRUENDE DES ALLGEMEININTERESSES 75
2.3.1.2 EIGNUNG 77
2.3.1.3 ERFORDERLICHKEIT 78
2.3.1.4 NICHTDISKRIMINIERUNG 79
2.3.2 EINSCHRAENKUNG DER RECHTFERTIGUNG 80
2.3.3 RECHTFERTIGUNG VON OFFENEN DISKRIMINIERUNGEN 81
2.3.4 MISSBRAUCH DER DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 82
3 EUROPARECHTLICHE GRUNDLAGEN ZU DEN RECHTSAKTEN DER
EUROPAEISCHEN UNION 85
3.1 PRIMAERRECHT 85
3.2 IMPLEMENTIERENDES SEKUNDAERRECHT 86
3.2.1 FUNKTION DES SEKUNDAERRECHTS 86
3.2.1.1 IM HINBLICK AUF DAS PRIMAERRECHT 86
3.2.1.2 IM HINBLICK AUF DEN FREIEN DIENSTLEISTUNGSVERKEHR 87
3.2.2 FORMEN DES SEKUNDAERRECHTS 87
3.2.2.1 VERORDNUNGEN 88
3.2.2.2 RICHTLINIEN 89
3.2.2.3 BESCHLUESSE 92
3.2.2.4 EMPFEHLUNGEN UND STELLUNGNAHMEN 94
3.3 VERTRAGSVERLETZUNGSVERFAHREN BEI VERSTOESSEN GEGEN EU-RECHT 94
4 GRUNDLAGEN DER DIENSTLEISTUNGSRICHTLINIE 2006/123/EG 99
4.1 ZIEL DER DIENSTLEISTUNGSRICHTLINIE 99
XIV
INHALTSVERZEICHNIS
4.2 ENTSTEHUNGSGESCHICHTE ZUM ERLASS DER DIENSTLEISTUNGSRICHTLINIE 101
4.2.1 BESCHRAENKUNGEN IM BINNENMARKT FUER DIENSTLEISTUNGEN
GEMAESS KOM(2002) 441 102
4.2.1.1 RECHTLICHE SCHRANKEN 103
4.2.1.2 WEITERE SCHRANKEN 105
4.2.1.3 BEDEUTIMG DER SCHRANKEN FUER DIE EU-WIRTSCHAFT 107
4.2.1.3.1 BESONDERE BEDEUTIMG DES DIENSTLEISTUNGSSEKTORS 107
4.2.1.3.2 BEDEUTVING DER SCHRANKEN IM DIENSTLEISTUNGS
BEREICH 108
4.2.2 DER URSPRUENGLICHE RICHTLINIENVORSCHLAG DER EUROPAEISCHEN
KOMMISSION 109
4.2.2.1 DAS HERKURIFTSLANDPRINZIP ALS GROSSER KRITIKPUNKT 110
4.2.2.2 UEBERARBEITETER RICHTLINIENENTWURF 112
4.3 RECHTSGRUNDLAGE ZUM ERLASS DER RICHTLINIE 112
4.4 ANWENDUNGSBEREICH DER DIENSTLEISTUNGSRICHTLINIE 113
4.4.1 SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH 114
4.4.1.1 DIE DIENSTLEISTUNGSRICHTLINIE ALS RAHMENRICHTLINIE 114
4.4.1.2 DER BEGRIFF *DIENSTLEISTUNG 115
4.4.1.3 AUSNAHMEN VOM ANWENDUNGSBEREICH (ART. 2 ABS. 2) 116
4.4.1.3.1 NICHT-WIRTSCHAFTLICHE DIENSTLEISTUNGEN VON
ALLGEMEINEM INTERESSE (ART. 2 ABS. 2 LIT. A) 116
4.4.1.3.2 FINANZDIENSTLEISTUNGEN (ART. 2 ABS. 2 LIT. B) 117
4.4.1.3.3 DIENSTLEISTUNGEN UND NETZE DER ELEKTRONISCHEN
KOMMUNIKATION (ART. 2 ABS. 2 LIT. C) 118
4.4.1.3.4 VERKEHRSDIENSTLEISTUNGEN (ART. 2 ABS. 2 LIT. D) 119
4.4.1.3.5 DIENSTLEISTUNGEN VON LEIHARBEITSAGENTUREN
(ART. 2 ABS. 2 LIT. E) 119
4.4.1.3.6 GESUNDHEITSDIENSTLEISTUNGEN (ART. 2 ABS. 2 LIT. F) 120
INHALTSVERZEICHNIS XV
4.4.1.3.7 AUDIOVISUELLE DIENSTE UND
RUNDFUNKDIENSTLEISTUNGEN (ART. 2 ABS. 2 LIT. G) 121
4.4.1.3.8 GLUECKSSPIELE, FUER DIE EIN GELDWERTER EINSATZ
ERBRACHT WERDEN MUSS (ART. 2 ABS. 2 LIT. H) 122
4.4.1.3.9 TAETIGKEITEN, DIE MIT DER AUSUEBUNG OEFFENTLICHER
GEWALT VERBUNDEN SIND (ART. 2 ABS. 2 LIT. I) 122
4.4.1.3.10 SOZIALE DIENSTLEISTUNGEN IM ZUSAMMENHANG MIT
SOZIALWOHNUNGEN, DER KINDERBETREUUNG UND
UNTERSTUETZUNG VON FAMILIEN UND DAUERHAFT ODER
VORUEBERGEHEND HILFSBEDUERFTIGEN PERSONEN
(ART. 2 ABS. 2 LIT. J) 123
4.4.1.3.11 PRIVATE SICHERHEITSDIENSTE (ART. 2 ABS. 2 LIT. K) 124
4.4.1.3.12 TAETIGKEITEN VON NOTAREN UND GERICHTSVOLLZIEHERN,
DIE VON STAATLICHEN STELLEN BEAUFTRAGT WERDEN
(ART. 2 ABS. 2 LIT. 1) 124
4.4.1.3.13 BEREICH DER STEUERN (ART. 2 ABS. 3) 125
4.4.2 PERSOENLICHER ANWENDUNGSBEREICH 125
4.4.2.1 DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT DER DIENSTLEISTUNGSERBRINGER 125
4.4.2.1.1 DER BEGRIFF *DIENSTLEISTUNGSERBRINGER 125
4.4.2.1.2 RECHT AUF DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT (ART. 16) 126
4.4.2.1.3 EINSCHRAENKUNG DER DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT DURCH
RECHTFERTIGUNGSGRUENDE 126
4.4.2.1.3.1 ART. 16 ABS. 1 127
4.4.2.1.3.1.1 NICHTDISKRIMINIERUNG 127
4.4.2.1.3.1.2 ERFORDERLICHKEIT 128
4.4.2.1.3.1.3 VERHAELTNISMAESSIGKEIT 128
4.4.2.1.3.2 ART. 16 ABS. 3 129
4.4.2.1.3.2.1 OEFFENTLICHE ORDNUNG 130
XVI INHALTSVERZEICHNIS
4.4.2.1.3.2.2 OEFFENTLICHE SICHERHEIT 130
4.4.2.1.3.2.3 OEFFENTLICHE GESUNDHEIT 131
4.4.2.1.3.2.4 SCHUTZ DER UMWELT 131
4.4.2.1.4 VERBOTENE ANFORDERUNGEN (ART. 16 ABS. 2) 132
4.4.2.1.4.1 ANFORDERUNGEN, DIE NICHT AUF ANBIETER AUS
ANDEREN MITGLIEDSTAATEN ANWENDBAR SIND
(ART. 16 ABS. 2) 132
4.4.2.1.4.2 PFLICHT, IN IHREM HOHEITSGEBIET EINE NIEDER
LASSUNG ZU UNTERHALTEN (ART. 16 ABS. 2 LIT. A) 132
4.4.2.1.4.3 PFLICHT ZUR EINHOLUNG EINER GENEHMIGUNG ODER
ZUR EINTRAGUNG IN EIN REGISTER
(ART. 16 ABS. 2 LIT. B) 132
4.4.2.1.4.4 VERBOT, IM BESTIMMUNGSSTAAT EINE INFRASTRUKTUR
ZU ERRICHTEN (ART. 16 ABS. 2 LIT. C) 133
4.4.2.1.4.5 ANWENDUNG VON BESTIMMTEN VERTRAGLICHEN VER
EINBARUNGEN ZUR REGELUNG DER BEZIEHUNG ZWI
SCHEN DIENSTLEISTUNGSERBRINGER UND -EMPFAENGER,
DIE EINE SELBSTAENDIGE TAETIGKEIT DES ERBRINGERS
VERHINDERT ODER BESCHRAENKT (ART. 16 ABS. 2 LIT. D)... 133
4.4.2.1.4.6 PFLICHT ZUM BESITZ EINES BESONDEREN AUSWEISES
FUER DIE AUSUEBUNG EINER DIENSTLEISTUNGSTAETIGKEIT
(ART. 16 ABS. 2 LIT.
E) 134
4.4.2.1.4.7 ANFORDERUNGEN BEZUEGLICH DER VERWENDIMG VON
AUSRUESTUNGSGEGENSTAENDEN UND MATERIALIEN, DIE
BESTANDTEIL DER DIENSTLEISTUNG SIND
(ART. 16 ABS. 2 LIT.
F) 134
4.4.2.1.4.8 BESCHRAENKUNGEN FUER DIENSTLEISTUNGSEMPFAENGER
(ART. 16 ABS. 2 LIT. G) 135
4.4.2.1.5 AUSNAHMEN VON DER DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT
(ART. 17) 135
INHALTSVERZEICHNIS
XVN
4.4.2.1.5.1 AUSNAHMEN GEMAESS ART. 17 135
4.4.2.1.5.2 ENGE AUSLEGUNG DER AUSNAHMEN DURCH DEN
EUGH 137
4.4.2.2 DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT DER DIENSTLEISTUNGSEMPFAENGER 139
4.4.2.2.1 DER BEGRIFF *DIENSTLEISTUNGSEMPFAENGER 139
4.4.2.2.2 UMFANG DER RECHTE DER DIENSTLEISTUNGSEMPFAENGER... 140
4.5 VERHAELTNIS DER DIENSTLEISTUNGSRICHTLINIE ZUM PRIMAERRECHT 141
4.5.1 ERGAENZUNG DES PRIMAERRECHTS 141
4.5.2 KONFORMITAET DER RICHTLINIE MIT DEN GRUNDFREIHEITEN 142
4.5.3 VERHAELTNIS DES ART. 56 AEUV ZUM URSPRUENGLICHEN
RICHTLINIENENTWURF 144
4.5.4 KOMPETENZAUSUEBUNG I.S.D. ART. 53 ABS.
1 AEUV I.V.M.
ART. 62 AEUV 145
4.5.5 VERBRAUCHERSCHUTZ ALS AUSGESCHLOSSENES ALLGEMEININTERESSE 147
4.5.6 VERHAELTNIS DES ART. 56 AEUV ZU ART. 17 DER
DIENSTLEISTUNGSRICHTLINIE 152
4.6 VERHAELTNIS DER DIENSTLEISTUNGSRICHTLINIE ZU ANDEREN EU-
RECHTSAKTEN 153
5 HERKUNFTSLANDPRINZIP UND PRINZIP DER GEGENSEITIGEN
ANERKENNUNG 155
5.1 DAS HERKUNFTSLANDPRINZIP IM URSPRUENGLICHEN
RICHTLINIENENTWURF DER EUROPAEISCHEN KOMMISSION 157
5.1.1 BEGRIFFSVERSTAENDNIS *HERKUNFTSLANDPRINZIP (ART. 16) 157
5.1.2 KONTROLLREGELUNG 159
5.1.3 AUSNAHMEN VOM HERKUNFTSLANDPRINZIP 161
5.1.4 RECHTSGRUNDLAGE 162
5.1.4.1 DAS HERKUNFTSLANDPRINZIP IM PRIMAERRECHT 162
XVIII
INHALTSVERZEICHNIS
5.1.4.2 KODIFIZIERUNG DER RECHTSPRECHUNG 164
5.1.4.3 DAS HERKUNFTSLANDPRINZIP IM SEKUNDAERRECHT 166
5.1.4.3.1 DAS HERKUNFTSLANDPRINZIP IN DER E-COMMERCE-
RICHTLINIE 167
5.1.4.3.2 DAS HERKUNFTSLANDPRINZIP IN DER RUNDFUNK
RICHTLINIE 170
5.1.4.3.3 DAS URSPRUENGLICH GEPLANTE HERKUNFTSLANDPRINZIP IN
DER RICHTLINIE UEBER UNLAUTERE GESCHAEFTSPRAKTIKEN 171
5.1.5 MISSBRAUCH DES HERKUNFTSLANDPRINZIPS 176
5.1.5.1 GEFAHR DER UMGEHUNG DES HERKUNFTSLANDPRINZIPS 176
5.1.5.2 EUGH-RECHTSPRECHUNG ZUM MISSBRAUCH: RECHTSSACHE
TV10 SA (RS.
C-23/93) 177
5.1.6 DISKUSSIONEN UM DAS HERKUNFTSLANDPRINZIP IM RAHMEN DER
ENTSTEHUNG DER DIENSTLEISTUNGSRICHTLINIE 179
5.1.6.1 STANDPUNKT DES EUROPAEISCHEN PARLAMENTS 179
5.1.6.1.1 ARBEITSDOKUMENT VOM 21.12.2004 179
5.1.6.1.2 BERICHT VOM 25.05.2005 182
5.1.6.2 STANDPUNKT DES WIRTSCHAFTS- UND SOZIALAUSSCHUSSES
VOM 08.09.2005 184
5.1.6.3 STANDPUNKT DES AUSSCHUSSES DER REGIONEN
VOM 30.09.2004 186
5.1.7 STREICHIMG DES BEGRIFFES *HERKUNFTSLANDPRINZIP AUS DER
DIENSTLEISTUNGSRICHTLINIE 186
5.1.8 GETEILTE MEINUNGEN ZUM UEBERARBEITETEN RICHTLINIEN
VORSCHLAG 187
5.1.9 ZWISCHENERGEBNIS ZU DEN BISHERIGEN ERKENNTNISSEN 188
5.2 DAS PRINZIP DER GEGENSEITIGEN ANERKENNUNG 189
INHALTSVERZEICHNIS XIX
5.2.1 ENTWICKLUNG DES PRINZIPS DER GEGENSEITIGEN ANERKENNUNG
ALS NEUE STRATEGIE - WEISSBUCH DER EUROPAEISCHEN
KOMMISSION KOM(85) 310 ENDG 190
5.2.2 BEGRIFFSVERSTAENDNIS *PRINZIP DER GEGENSEITIGEN
ANERKENNIMG 192
5.2.3 GRUNDSAETZLICHE UNTERSCHEIDUNG ZUM HERKUNFTSLANDPRINZIP 193
5.2.4 MATERIELLE GLEICHWERTIGKEIT ALS VORAUSSETZUNG ZUR
ANERKENNIMG 195
5.2.5 BESEITIGUNG VON DOPPELTEN KONTROLLEN 196
5.2.6 BEISPIELE AUS DER EUGH-RECHTSPRECHUNG ZUR GEGENSEITIGEN
ANERKENNUNG 197
5.2.6.1 RECHTSSACHE SAEGER (RS. C-76/90) 197
5.2.6.2 RECHTSSACHE VANDER EIST (RS. C-43/93) 200
5.2.7 GEMEINSAMKEITEN ZWISCHEN HERKUNFTSLANDPRINZIP UND
PRINZIP DER GEGENSEITIGEN ANERKENNUNG 203
5.2.8 ANNAEHERUNG AN EINEN ABGRENZUNGSANSATZ DES PRINZIPS DER
GEGENSEITIGEN ANERKENNUNG UND DES HERKUNFTSLAND
PRINZIPS ANHAND DER ALLGEMEINEN KASUISTIK DES EUGH 206
5.2.8.1 ABLEITUNG VON LEITURTEILEN AUS DEM FREIEN
WARENVERKEHR 206
5.2.8.1.1 RECHTSSACHE DASSONVILLE (RS. 8/74) 207
5.2.8.1.1.1 AUSGANGSVERFAHREN 208
5.2.8.1.1.2 ENTSCHEIDUNG DES EUGH 209
5.2.8.1.1.3 INTERPRETATION DES EUGH-URTEILS 210
5.2.8.1.2 RECHTSSACHE CASSIS DE DIJON (RS. 120/78) 211
5.2.8.1.2.1 AUSGANGSVERFAHREN 212
5.2.8.1.2.2 ENTSCHEIDUNG DES EUGH 213
5.2.8.1.2.3 INTERPRETATION DES EUGH-URTEILS 215
XX
INHALTSVERZEICHNIS
5.2.8.1.2.4 UEBERTRAGBARKEIT DER CASSIS DE DIJON-
RECHTSPRECHUNG AUF DIE DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT?... 217
5.2.8.1.2.5 AUSWIRKUNGEN DES URTEILS 218
5.2.8.1.2.6 HERAUSBILDUNG EINES PRUEFUNGSVERFAHRENS DES
EUGH 219
5.2.8.1.2.6.1 BEISPIEL RECHTSSACHE BACARDI FRANCE
(RS. C-429/02) 219
5.2.8.1.2.6.1.1 AUSGANGSVERFAHREN 219
5.2.8.1.2.6.1.2 GENERELLE PRUEFUNGSREIHENFOLGE DES EUGH... 220
5.2.8.1.2.6.1.2.1 PRUEFUNG DES VORLIEGENS EINER
BESCHRAENKUNG 220
5.2.8.1.2.6.1.2.2 PRUEFUNG DER RECHTFERTIGUNGSMOEGLICHKEIT
FUER EINE BESCHRAENKUNG 220
5.2.8.1.2.6.1.2.3 PRUEFUNG DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT 221
5.2.8.1.2.6.1.3 PRUEFUNG IM FALLE BACARDI FRANCE 222
5.2.8.1.2.6.1.3.1 PRUEFUNG DES VORLIEGENS EINER
BESCHRAENKUNG 222
5.2.8.1.2.6.1.3.2 PRUEFUNG DER RECHTFERTIGUNGSMOEGLICHKEIT
FUER EINE BESCHRAENKIMG 222
5.2.8.1.2.6.1.3.3 PRUEFUNG DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT 223
5.2.8.1.2.6.1.3.4 ERGEBNIS DER PRUEFUNG 223
5.2.8.1.3 DIE EUGH-ENTSCHEIDUNG KECK UND MITHOUARD
(VERB. RS. C-267/91 UND C-268/91) 224
5.2.8.1.3.1 AUSGANGSVERFAHREN 224
5.2.8.1.3.2 ENTSCHEIDIMG DES EUGH 224
5.2.8.1.3.3 INTERPRETATION DES EUGH-URTEILS 227
5.2.8.1.3.4 UEBERTRAGBARKEIT DER KECK-RECHTSPRECHUNG AUF
DIE DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT? 228
INHALTSVERZEICHNIS
XXI
5.3 ZWISCHENERGEBNIS 231
6 BESTIMMUNGSLANDPRINZIP 235
6.1 BEGRIFFSVERSTAENDNIS *BESTINUNUNGSLANDPRINZIP 235
6.2 SEKUNDAERRECHTSAKTE MIT DIENSTLEISTUNGSBEZUG 235
6.2.1 BERUFSQUALIFIKATIONSRICHTLINIE 2005/36/EG 236
6.2.1.1 GEGENSTAND DER BERUFSQUALIFIKATIONSRICHTLINIE 237
6.2.1.2 ANERKENNUNG VON BERUFSQUALIFIKATIONEN 239
6.2.1.3 BESTIMMUNGSLANDPRINZIP IN DER BERUFSQUALIFIKATIONS
RICHTLINIE 240
6.2.1.4 VERGLEICHBARKEIT DER BERUFE: EUGH-URTEIL NASIOPOULOS
(RS. C-575/11) 241
6.2.1.4.1 AUSGANGSVERFAHREN 241
6.2.1.4.2 ENTSCHEIDIMG DES EUGH 242
6.2.1.5 NOVELLIERUNG DER BERUFSQUALIFIKATIONSRICHTLINIE 244
6.2.1.5.1 HINTERGRUND UND VORGEHENSWEISE FUER DIE MODERNI
SIERUNG DER RICHTLINIE 244
6.2.1.5.2 EINFUEHRUNG EINES EUROPAEISCHEN BERUFSAUSWEISES 246
6.2.1.6 VERHAELTNIS ZWISCHEN BERUFSQUALIFIKATIONSRICHTLINIE UND
DIENSTLEISTUNGSRICHTLINIE 248
6.2.1.7 KONFORME ANWENDUNG VON RICHTLINIEN MIT UNTERSCHIED
LICHEN PRINZIPIEN AM BEISPIEL DER BERUFSQUALIFIKATIONS
RICHTLINIE UND DER DIENSTLEISTUNGSRICHTLINIE 252
6.2.1.7.1 NUTZUNG GLEICHER INSTRUMENTE 252
6.2.1.7.1.1 EINHEITLICHE ANSPRECHPARTNER 252
6.2.1.7.1.2 BINNENMARKT-INFORMATIONSSYSTEM 253
6.2.1.7.2 V ORWARNMECHANISMUS 254
XXN
INHALTSVERZEICHNIS
6.2.1.7.3 BILDVING EINES UMFASSENDEN RECHTLICHEN RAHMENS
FUER DIENSTLEISTUNGEN 255
6.2.2 ENTSENDERICHTLINIE 255
6.2.2.1 BEGRIFFSVERSTAENDNIS *ARBEITNEHMERENTSENDIMG 256
6.2.2.2 ABGRENZIMG ARBEITNEHMER - SELBSTAENDIGER 257
6.2.2.3 GEGENSTAND DER ENTSENDERICHTLINIE 258
6.2.2.4 BESTIMMUNGSLANDPRINZIP IN DER ENTSENDERICHTLINIE 260
6.2.2.5 VERHAELTNIS ZWISCHEN ENTSENDERICHTLINIE UND DIENST
LEISTUNGSRICHTLINIE 261
6.2.2.6 GUENSTIGKEITSPRINZIP IN DER ENTSENDERICHTLINIE 262
6.2.2.7 DIE ENTSENDEPROBLEMATIK IN DER PRAXIS 263
6.2.2.7.1 HINTERGRUND 263
6.2.2.7.2 RICHTLINIE ZUR DURCHSETZUNG DER VORSCHRIFTEN UEBER
DIE ENTSENDUNG VON ARBEITNEHMERN 264
6.3 DAS ZEITKRITERIUM DER TAETIGKEITSAUSUEBUNG, RECHTSSACHE
SCHNITZER (RS. C-215/01) 267
6.4 ZWISCHENERGEBNIS 269
7 DIE UMSETZUNG DER DIENSTLEISTUNGSRICHTLINIE ALS
HERAUSFORDERUNG 273
7.1 VERWALTUNGSVEREINFACHUNG ALS AUFLAGE AN DIE MITGLIEDSTAATEN.. 274
7.1.1 REICHWEITE DER VERWALTUNGSVEREINFACHUNG 274
7.1.2 UMSETZUNG DURCH DIE IMPLEMENTIERUNG DER IMI-
VERORDNUNG 276
7.2 DIE ERRICHTUNG EINHEITLICHER ANSPRECHPARTNER 278
7.2.1 ZIEL DER ERRICHTUNG EINHEITLICHER ANSPRECHPARTNER 278
7.2.2 FUNKTION DER EINHEITLICHEN ANSPRECHPARTNER 279
7.2.3 AUSGESTALTUNG DER EINHEITLICHEN ANSPRECHPARTNER 279
INHALTSVERZEICHNIS
XXM
7.2.4 TAETIGKEITSBEREICHE DER EINHEITLICHEN ANSPRECHPARTNER 280
7.3 GEGENSEITIGE EVALUIERUNG DER MITGLIEDSTAATEN 281
7.3.1 POSITIVE ERFAHRUNGEN AUS DEM VERFAHREN DER GEGENSEITIGEN
EVALUIERUNG 282
7.3.2 NEGATIVE ERFAHRUNGEN AUS DEM VERFAHREN DER GEGENSEITIGEN
EVALUIERUNG 283
7.4 DIE UMSETZUNG DER DIENSTLEISTUNGSRICHTLINIE IM VERGLEICH
AUSGEWAEHLTER LAENDER 284
7.4.1 DIE UMSETZUNG DER DIENSTLEISTUNGSRICHTLINIE IN
DEUTSCHLAND 285
7.4.1.1 EINFUEHRUNG VON *ARTIKELGESETZEN AUF BUNDES- UND
LANDESEBENE 285
7.4.1.2 BEISPIELE FUER VERBESSERUNGEN AUF BUNDES- UND
LANDESEBENE 287
7.4.1.3 BEISPIELE FUER BESTEHENDE EINSCHRAENKUNGEN, DIE NICHT IM
EINKLANG MIT ART. 16 DER DIENSTLEISTUNGSRICHTLINIE STEHEN. 289
7.4.1.4 DER EINHEITLICHE ANSPRECHPARTNER IN DEUTSCHLAND 290
7.4.1.5 BEWERTUNG DER UMSETZIMG IN DEUTSCHLAND 292
7.4.2 DIE UMSETZUNG DER DIENSTLEISTUNGSRICHTLINIE IN
GROSSBRITANNIEN 295
7.4.2.1 GENERELLE KOMPETENZVERTEILUNG IN GROSSBRITANNIEN 295
7.4.2.2 DIE EINFUEHRUNG DER *PROVISIONS OF SERVICES
REGULATIONS 2009 296
7.4.2.3 DER EINHEITLICHE ANSPRECHPARTNER IN GROSSBRITANNIEN 299
7.4.2.4 BEWERTUNG DER UMSETZIMG IN GROSSBRITANNIEN 302
8 WEITERER HANDLUNGSBEDARF AUF EU-EBENE? 305
8.1 VORLAGE DES *DIENSTLEISTUNGSPAKETS DURCH DIE EUROPAEISCHE
KOMMISSION 306
XXIV
INHALTSVERZEICHNIS
8.1.1 NULLTOLERANZ BEI VERSTOESSEN GEGEN VERPFLICHTUNGEN 308
8.1.2 AUFZEIGEN VON *BEST PRACTICES HINSICHTLICH ANFORDERUNGEN
AN DIE MITGLIEDSTAATEN 310
8.2 WORK IN PROGRESS 313
8.2.1 ERHOEHUNG DER BEREITSCHAFT DER EU-BUERGER ZUR AUFNAHME
EINER AUSLANDSTAETIGKEIT 313
8.2.2 INTENSIVE ZUSAMMENARBEIT ZWISCHEN KOMMISSION UND
MITGLIEDSTAATEN 317
8.2.3 OPTIMALE NUTZVING DES IMI-SYSTEMS 320
8.2.4 STAERKUNG DER RECHTE DER VERBRAUCHER 320
8.2.4.1 ERHOEHUNG DES VERTRAUENS DER VERBRAUCHER 322
8.2.4.2 IDENTIFIZIERUNG VON DISKRIMINIERUNGEN 323
8.2.5 MINIMIERUNG DES BUEROKRATISCHEN AUFWANDES FUER KLEINE UND
MITTLERE UNTERNEHMEN 327
8.2.6 VERBESSERTE AUSGESTALTUNG DER EINHEITLICHEN
ANSPRECHPARTNER 328
8.2.7 VERRINGERUNG DER ANZAHL REGLEMENTIERTER BERUFE 330
8.2.8 AUSSCHOEPFUNG DES UNGENUTZTEN POTENZIALS 331
8.2.9 INTEGRIERTER ANSATZ FUER DIE UMSETZVING DES
DIENSTLEISTUNGSBINNENMARKTES 332
8.3 ZWISCHENERGEBNIS 333
9 SCHLUSSBETRACHTUNG 335
LITERATURVERZEICHNIS 337
RECHTSQUELLENVERZEICHNIS 343
VERZEICHNIS DER EUGH-URTEILE 347
INHALTSVERZEICHNIS XXV
VERZEICHNIS DER DOKUMENTE 351
VERZEICHNIS DER INTERNETQUELLEN 359
ANHANG 361
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