Mécanisme africain d'évaluation par les pairs ou La voie africaine de l'émergence:
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| Sprache: | French |
| Veröffentlicht: |
Paris
Harmattan
2015
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| Beschreibung: | Includes bibliographical references |
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| adam_text | TABLE DES MATIÈRES
SIGNIFICATION DES SIGLES ET ABRÉVIATIONS.............................1
AVANT-PROPOS.....................................................13
INTRODUCTION GÉNÉRALE............................................17
Les sous-entendus du mécanisme
ou la priorisation recherche du développement.....................19
La signification du mécanisme.................................20
L’évaluation du phénomène.....................................20
L’autorité décisionnelle : les pairs..........................21
PREMIÈRE PARTIE
CADRE DE MISE EN ŒUVRE...........................................23
CHAPITRE PREMIER
Contexte d’application du mécanisme..............................25
1.1. Les difficiles conditions économiques africaines..............26
1.1.1. Les ressources démographiques........................28
1.1.2. La faiblesse de l’activité économique....................32
1.1.3. Les précaires conditions sociales....................34
1.2. Les facteurs endogènes de blocage de la croissance...........35
1.2.1. L’incompétence de l’administration publique..........35
1.2.2. La corruption généralisée et permanente..............37
1.2.3. Le choix inconséquent des investissements............38
1.2.4. La déficiente de l’infrastructure économique.........40
1.2.5. La complexité du climat des affaires.....................42
1.2.6. L’inexistence et la marginalisation du secteur privé.....44
1.3. Les implications de facteurs exogènes (PREI).................47
1.3.1. La faiblesse du niveau des échanges..................47
1.3.2. La faiblesse du transfert de technique et de technologie.49
1.3.3. L’insuffisance des investissements directs de l’étranger (IDE) .52
1.3.4. L’amenuisement des ressources extérieures..............55
1.3.5. La persistance des luttes internes d’hégémonie.........56
CHAPITRE 2
Fondements du mécanisme d’évaluation par les pairs..................61
2.1. La conceptualisation du MAEP
(Mécanisme africain d’évaluation par les pairs)..................63
2.1.1. Le principe............................................65
2.1.2. Le mandat..............................................67
2.2. Le fonctionnement du MAEP...................................68
2.2.1. La constitution........................................68
2.2.2. Le processus...........................................69
DEUXIÈME PARTIE
ORGANISATION DU MÉCANISME...........................................73
CHAPITRE 3
Les structures fonctionnelles du MAEP...............................75
3.1. La direction exécutive......................................76
3.1.1. Les missions de la direction exécutive.................76
3.1.2. La composition de la direction exécutive...............76
3.1.3. La durée des mandats des membres.......................77
3.2. Le secrétariat technique....................................77
3.2.1. Les conditions d’implantation du secrétariat...........77
3.2.2. La fonctionnalité technique............................78
3.3. Les modalités et procédures d’investigation.................80
3.3.1. Le mode d’action et les types d’évaluation.............81
3.3.2. Le processus de l’évaluation...........................81
3.3.3. La durée de l’évaluation entre pairs...................83
CHAPITRE 4
Domaines opérationnels..............................................85
4.1. Les fondements du choix des domaines........................85
4.1.1. Les bases du choix du domaine..........................86
4.1.2. La détermination de la réglementation..................87
4.2. Les domaines ciblés.........................................88
4.2.1. La démocratie et la gouvernance politique..............88
4.2.2. La gouvernance et la gestion économiques...............90
4.2.3. La gouvernance d’entreprise............................91
4.2.4. Le développement socio-économique......................92
152
TROISIÈME PARTIE
ÉVALUATION DU MÉCANISME............................................95
CHAPITRE 5
Les expériences nationales vécues - éléments de force............97
5.1. Etat des adhésions.........................................97
5.1.1. La pertinence de l’adhésion............................97
5.1.2. Les pays adhérents.....................................98
5.1.3. Les pays en attente d’adhésion.......................99
5.2. L’efficacité de l’appartenance au MAEP...................100
5.2.1. Les gains politiques..................................101
5.2.2. Les gains économiques.................................102
5.2.3. Les gains sécuritaires................................103
CHAPITRE 6
Les imperfections du mécanisme — éléments de faiblesse...........107
6.1. Les faiblesses institutionnelles du mécanisme............108
6.1.1. Les pesanteurs des prescriptions juridiques...........109
6.1.2. Les insuffisances induites des évaluations...........110
6.1.3. La non-disponibilité des compétences..................111
6.2. La déficience de l’action participative...................112
6.2.1. La faible action participative des populations.......112
6.2.2. Un contrôle limité des organes de direction..........114
6.3. La persistance permanente des pesanteurs politiques.......115
6.3.1. Les lacunes structurelles du plan de Lagos............115
6.3.2. Les défaillances organiques du MAEP...................117
CONCLUSION GÉNÉRALE...............................................121
ANNEXES...........................................................125
BIBLIOGRAPHIE.....................................................147
153
Mécanisme africain d’évaluation par les pairs
Ou la voie africaine de l’émergence
LAfrique a connu une évolution normale depuis son existence. Tout changea avec la découverte de l’Amérique (1492) qui entraîna la traite des Noirs destinés comme esclaves pour la mise en valeur du Nouveau Monde (du xv® au xvme siècle). Léconomie contemporaine, de 1750 à nos jours, aggrava la situation africaine en insérant l’Afrique dans le giron du capitalisme mondial qui l’exploitera de façon impérialiste et colonialiste. Laccession des pays coloniaux africains à l’indépendance durant la décennie I960 ne changea rien aux conditions difficiles dont les causes furent la mauvaise gouvernance, l’absence d’idéal ou de vision des élites avec pour conséquences des pots de vin et autres rétro commissions sur projets.
Le plan de Lagos de 1980 n’ayant pas permis de lancer l Afrique dans la dynamique de croissance, les dirigeants africains vont opter, à partir de l’an 2000, pour un mécanisme d’évaluation par les pairs (MAEP), dans le cadre du nouveau partenariat pour le développement de l’Afrique (N EPAD), considéré comme la nouvelle voie pour l émergence africaine. Cette nouvelle stratégie sera-t-elle la clé de la réussite ? Seul le temps permettra d’y répondre si la volonté politique s’y inscrit de façon durable.
Edo KodjoMaurille Agbobli titulaire d’un diplôme de
3e cycle en sciences du développement Sorbonne)
en 1972, et d un doctorat d’État ès Sciences Économiques
(FASEG-UB-Lomé) en 1996. Il a occupé plusieurs fonctions
administratives au Togo : directeur général du plan et du
développement (1980), ministre de l’Éducation nationale et
de la Recherche (1996), ministre de l’Enseignement technique
et de la Formation professionnelle (1999). Maître de conférences CAMES
en sciences économiques, il assume, depuis 2010, les fonctions de directeur /
académique à l Ecole supérieure d’Administration et de Gestion Notre Dame de l Église (ESAG-NDE) et préside le conseil scientifique du comité national de politique économique (CNPE) du Togo. Il est récipiendaire de diverses distinctions honorifiques.
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