L' illusion du chaos: annales de Somalie, 1995-2000 : du retrait des Nations Unies à la conférence d'Arta
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| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | French |
| Veröffentlicht: |
Paris
L'Harmattan
[2015]
|
| Schriftenreihe: | Bibliothèque Peiresc
31 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis Klappentext |
| Beschreibung: | 488 Seiten Karten 24 cm |
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Table des Matières
fl
Transcription et translittération 7
Introduction 9
I - Des luttes factonnelles a l’affairisme criminel 23
La captation des revenus de l'ancien État somalien
La pérennisation des commerces ordinaires : banane et charbon de bois. 25
Les fondements de la «guerre des bananes » [19951.26
Le commerce du qaad.28
L’organisation d’une économie sans État
Le rôle de la diaspora.29
Les ambiguïtés nord-européennes.31
Les envois de fonds - remittance.32
La xawaalad.,.33
Le mécanisme de la xawaalad.36
De l'informel au criminel.38
La redistribution des plates-formes d’échanges
La territorialisation . 41
La sanctuarisation des plates-formes portuaires et aéroportuaires.42
Télécommunications et compagnies aériennes.43
L \espace portuaire.44
L ientremise malaisienne et l'accord manqué [20 II 19951.46
II - LA CRIMINIUSATION DE L’ESPACE 49
Le développement de la piraterie maritime
L'affaire du Faarax Cumar [4 III 1994].49
Le révélateur du trouble des situations : Vaffaire du Airone.51
Pirates ou victimes récalcitrantes ?.52
La dérive délinquante.53
Les affaires au Banaadir.55
479
Piraterie : extension du phénomène.56
Le développement des rapts et des assassinats.56
Les déchets toxiques
Les premiers soupçons [1980/851.58
L’exportation du Progetto Urano vers la Corne [1987/19891.59
Les aventuriers italiens .61
Le développement des filières abgaal ^majeerteen [1992/1994].62
Retour sur Vassassinat d’Ilaria Alpi et Miran Hrovatin.64
Le Progetto Urano.66
Ilaria Alpi et Milan Hrovatin : Vaveu d’ignorance.67
Le désarroi mal dissimulé de la société internationale
La sentinelle des Nations unies [rv 19951.68
Le symposium de San ‘a’ [17/20 IV 19951.68
Le bilan américain.69
Le regard sceptique de la France. 70
Les factions somaliennes et l’argent italien.71
III - SOMAULAND: INSTRUMENTALISATION DES CONFLITS CLANIQUES 73
Acteurs et facilitateurs des processus de réconciliation
Le rôle des chefs traditionnels.75
Les protagonistes des conciliations. 76
Les atouts du gouvernement somalilandais.78
La gestion pragmatique des difficultés
Djibouti et les tensions en pays dise.80
L’étrange courrier vers Israël [VII 19951.82
Les ONG et les difficultés avec VUnion européenne [V/VI 19951.*.83
Le dossier de la monnaie. 87
La stratégie du président Cigaal
L7investissement par lepolique du débat interclanique.90
L’initiative du Somaliland Peace Committee [I 19951.92
Débiliter la Guurti, délégitimiser le Calan cas.94
La prolongation du mandat de Maxamed Cigaal [19 IV 951.*.95
Les tribulations du Peace Committee.98
IV ~ LE GOUVERNEMENT MANQUE DU GENERAL CAYD11D 103
Délitement de YUSC et recomposition des factions
La rupture entre Maxamed Caydiid et Cismaan Caato [8 V 19951.104
Les raisons de la défection de Cismaan Caato [11 VI 19951.105
L’autoproclamation de Caydiid et la dérive clanique [15 VT 1995}.107
L \alliance de /USC-Caato et de la SSA [16 VI 19951.109
Le positionnement des voisins éthiopiens et kenyans.110
Les tentatives d’imposition d’un « Etat Caydiid *.111
La tentative de désarmement des milices [30 VÏII/1 IX 19951.112
La maîtrise de l’espace
La recherche par la SNA du contrôle de Vinterfluve [V/ÏX 19951.114
Création de la Raxanweyn Résistance Army (RRA) [13 X 1995].115
La position de la SNA dans Voutre-Jubba [XI 19951.117
La situation dans le Hiiraan.119
480
Caydiid à la recherche d’alliés
La guerre économique contre le général Caydiid [IX/X 19951.120
La recherche du soutien libyen.121
V - Isolement et mort du general Maxamed Caydiid 123
Isolement face à la société internationale
La situation générale à Muqdishu [III 1996] .,.123
Maxamed Caydiid et VUnion européenne : une défiance partagée.124
Second plan de réhabilitation de VUnion européenne [22 IV 1996].126
La lutte d'influence entre VÉthiopie et VÉgypte.127
Face aux Nations unies et aux ONG.129
La défiance installée au sein de son propre appareil
La guerre civile change de mode.130
L \isolement définitif de Caydiid.132
L’appropriation des tribunaux islamistes
La cour de la SSA.133
La première apparition des « Afghans arabes * [V/X 19951.134
Caydiid et la sharf a.137
La mort du général Maxamed Faarax Caydiid [1 VIII 1996].138
VI — SOMALILAND : LE DIFFICILE CHANTIER DE LA PAIX INTERIEURE 141
La reprise en main de la normalisation par Maxamed Cigaal
Les offensives militaires gouvernementales [I 1996].142
La recherche de Vapaisement.144
L \affaire de Gaashaamo [V 1996].146
Le shir du Kaam Abokor [VI 19961.147
La rencontre de Balli Dhaye et Vaccord de Duruqsi [1-13 VII 19961.148
La manuvre politique de Cigaal
L'éviction du Peace Committee [VIII 1996].149
Le sabotage des sliirar de Mandheera et de Beer.131
vn -Les initiatives de paix kenyane et Ethiopienne 153
Les réunions de réflexion
Les timides velléités de VONU et de VOUA.153
Le séminaire de Naivasha [20/22 VI 1996].155
La rencontre de Çan à' [4 IX 1996].155
L'accord de Nairobi [17 X 1996].157
La réunion de Nakuru [15/18 XI 1996].158
L’évolution du contexte économique
L'établissement des fortunes coupables.159
Établissement de la Barakaat Bank [28 X 1996].160
La réapparition de la diplomatie italienne.161
L’accord de Sodere
Mise en place des instances d'exécution.162
La déclaration de Sodere .163
Les positions internationales. 165
Les livraisons d’armes. 166
Le National Salvation Councii (NSC) face à VÉthiopie.167
NSC, SNM et SNA-Caydiid. 168
481
Après Nairobi et Sodere : la bousculade des bons offices
L'Italie et la contribution européenne [I/II 1997]. .169
Les faiblesses de Sodere.171
Les tentatives de mise en convergence de Nairobi et de Sodere.172
VIII - Al ITIXAAD, DE L’ORGANISATION AU SYMBOLE 175
La décision éthiopienne d’en finir
La pression éthiopienne.175
Les attentats en Éthiopie [V 1995/ IV et VII 1996].176
Les deux prem iers raids éthiopiens dans le Geedo [9 VIII 1996].177
Al Ictisaam
Se démarquer pour survivre.178
assaut éthiopien sur le Geedo [11 VI 1997].179
La nébuleuse dAl Itixaad al~islaami
Le déni d’al-lctisaamparla branche éthiopienne.180
L’incapacité à s'imposer dans Vaprès-Siyaad Barre.181
Les trois visages d'Al Itixaad.181
La reconversion des membres.182
IX - SOMAULAND : Le CHEMIN DIFFICILE VERS LA CONSTITUTION 185
Le sbirweyne de Hargeysa [15 X 1996 - 23 II 1997]
Changer la nature des conférences.186
Circonvenir les instances lignagères.186
Atrophier les irréductibilités .187
L'ouverture de la conférence de Hargeysa.189
Le processus constitutionnel
L’ouverture du chantier {Vil 1995].190
La constitu tion provisoire.192
La réélection de Maxamed Cigaal [23 II 1997].194
X - LIGUE ARABE ET ACCORD DU CAIRE : LA PAIX DES HA WUYE 197
La situation des principaux chefs hawiiye
Xuseen Caydiid et la crainte d'un isolement des Habar Gidir.198
Cismaan Caato, richesse, intelligence mais manque de surface.199
Cali Mahdi confronté à une opposition abgaai.200
L’enterrement du processus de Sodere
La réunion du NSCà Muqdishu 11 IV 1997].-.201
Le lancement d'une initiative arabe : Le Caire [IV 1997].202
Rencontre Xuseen Caydiid- Cismaan Caato : $an 'a' [12 V 1997].202
Rencontre Xuseen Caydiid - Cali Mahdi : Le Caire [29 VI 1997].202
Les initiatives extracontinentales.203
L’hésitant retour des Nations unies
La mission de l'envoyé spécial des Nations unies [6/20 VIII 1997] .204
Contre-proposition arabe : l’accord du Caire [22 XII 1997]
L'enterrement du projet de conférence à Boosaaso [1 XI 1997] .206
Les résultats peu convaincants de la réunion du Caire.207
482
L’organisation du National Coordination Committee
Les dispositions en vue de la National Réconciliation Conférence.209
L'immédiate installation de la discorde.210
Une réconciliation exclusivement hawiiye.212
Opiniâtreté de la position arabe.213
XI — La naissance de l’Etat fédéral du Puntland 215
Le chemin de l’autonomie
La mise en condition de l’environnement.216
La conférence SSDF de Sodere [7/20 I 1997].217
L’impact dans le Nord-est de la conférence du Caire [XI/XII 1997].218
L’établissement de l’autonomie et la naissance du Puntland
Vers un État simplement majeerteen ou un État harti.219
La réunion consultative \communautaire de Hobyo [25 II 1998].220
L’Assemblée constituante de Garoowe [15 V/23 VII 1998].221
La création de l’État du Puntland [24 VII 1998].222
Une charte ambiguë
Les caractéristiques de la Charte.223
L’ambiguïté à propos de l'islam.*. 224
La problématique territoriale. 225
XII - L’approche modulaire, les Building blocks 227
Historique de la stratégie régionaliste
De Muhammad Sahnün à la conférence d Addis A baba [1992-1993] 228
Le Somali Aid Coordinating Body (SACB) [1995].229
Nakuru et le Menu of Options [1995}.230
L’approche modulaire : l’idée des Building blocks
L’électrochoc du Puntlaijd [1998].230
La réunion du Forum des partenaires de V1GAD [VII 1998].231
La discrète proposition éthiopienne. 231
L’identification des modules.232
Les modules envisageables à la fin 1998
Un Somaliland et un Puntland * en redressement -.233
Pays hawiiye et Jubbaland : les zones * en crise *.236
Les divisions du pays raxanweyn
La trêve d’octobre 1997et Vacheminement de Vaide.237
Les luttes des pays arabes contre l’influence éthiopienne.238
La reprise des affrontements à Baydhabo et Xuddur [II 1998].239
La reprise des combats [VI1998].241
Affrontements entre Macalin-Weyne et Geelidle [X-XII 1998].242
XIII - La redistribution des mouvements musulmans 245
La diffusion du salafisme Les mouvements modérés
Jaamacat al-tabliiq etsalafiya jadiida.247
Alilu Sunna Waljaamaca.248
Majmac Culimadda Islaamka ee Soomaaliya.249
Xarakada Islaax ee Soomaaliya.250
483
La dérive terroriste et l’émergence du takfir
La nébuleuse al-Qâ'ida et la Somalie une hypothèse de repli.251
L’attaque des ambassades 1998.253
XIV - Changements et bouleversements régionaux en
Éthiopie et a Djibouti 255
La stratégie éthiopienne au regard de la Somalie
Le retrait éthiopien de Somalie [4 I 1998].255
Un seul parti pour la Région Cinq.256
^affrontement Éthiopie/Égypte.257
Le déplacement des préoccupations vers la frontière nord
Le repli nationaliste de VÉrythrée, la nécessité d’en découdre.258
Une paix qui tarde.260
Les débordements du conflit éthio-érythréen en Somalie.261
Un nouveau président en République de Djibouti
La débipolarisation dans la Corne et le trublion érythréen.262
La relation triangulaire Djibouti Éthiopie Somaliland.263
Un personnage hors du commun . Ismaël Omar Guelleh.264
L'élection du nouveau président [9 IV 19991.266
La stratégie régionale du nouveau président.269
XV - La crise humanttaro-securitaire de 1998-1999 273
Les multiples aspects de la délinquance
Le banditisme endémique.274
Surveillance côtière ou piraterie maritime.276
Les déchets toxiques. 278
La perspective d'un nouveau désastre humanitaire [1998/19991
Après la sécheresse\ les inondations [BC 1997/ I 19991.279
Les problématiques sanitaires. 280
L'appel des Nations unies aux donateurs pour Vannée 1999.280
La désastreuse récolte de juillet 1999.282
L'appel des Nations unies aux donateurs pour Vannée 2000.283
La problématique des réfugiés
Les retours vers le Somaliland.284
Les passages vers le Yémen.285
Au Kenya : réfugiés et insécurité.286
XVI - L’ECHEC DE MAXAMED MOORGAN DANS LE JUBBALAND 289
La lutte pour Kismaayo : Masalle et Moorgan [IX 1997]
L'offensive d’Aldtixaad [14 III 19983.291
Reprise des com bats pour Kismaayo [III/V 1998].292
Un projet pour le Jubbaland
Renversement d'alliance et scission au sein du SNF fV-VTII 19981.293
Maxamed Moorgan et la création d'un Jubbaland B IX 19981.294
Les promesses des basses vallées de la Jubba et du Shabeelle.297
L'incapacité à s'entendre dans l’outre Jubba
La remontée de la tension à Kismaayo [XI 1998].299
Les luttes interclaniques dans le Geedo [IV/VI 19991.300
484
Recomposition des alliances et défaite de Moorgan [11 VI 19991.301
XVII - L'impossible paix des Ha wuye 303
Le projet d’administration du Banaadir [II 1998 /VII 1998]
Le recours à la loi islamique à Muqdishu nord [II 1998].303
Daniel arap Moi : la rencontre de Nakuru [7/16 IV 1998].305
L’engagement de la Libye et l’accord de Tripoli [VII 1998].307
Les chefs de bandes acculent le processus dans une impasse
La mise en place d’une administration conjointe [IX 1998].309
La mise en place de la police.311
La grande tournée régionale de Xuseen Caydiid [VHI-XII 1998].312
Le shir de Beledweyne [XI 1998/VT 1999].314
L’échec de la médiation libyenne [XII 19983.315
L’ambassadeur Scoriino à Muqdishu [XII 19983.316
La reprise des combats à Muqdishu [III 19991
Livraisons monétaires et risque inflationniste [III 19991.319
Les combats de mars 1999 et la dissolution des forces de police.322
Guerre Ethiopie-Erythrée. la réalité d’un second front [15 V 1999J.323
La prise de Baydhabo par la RRA [6 VI 19991.327
XVIII - MAXAMED ClGAAL : PROUESSES ET SOLITUDE 331
Politique intérieure
La contestation du président Maxamed Cigaal.351
Le limogeage de Maxamed Samatar [17 V 1998].335
Le remaniement gouvernemental [23 V 19991.336
La montée des tensions à Test du pays.337
Politique extérieure
Normalisation des relations avec Djibouti [XI 1997].339
La grande offensive diplomatique de 1998 [XU 1997/1 1998].342
La vision régionale de Maxamed Cigaal [21 V 1998].346
Rapprochement des positions, au Caire et auprès de la Ligue arabe.347
Le voyage de Maxamed Cigaal à New York et à Washington [X 19993.348
Projets de reconstruction
Des conditions climatiques désastreuses au blocus saoudien.350
Le retour des investissements.352
XIX - LE PROTO-ETAT DU PUNTLAND 355
Les débuts de l’État fédéral
L’installation d’un appareild’État.355
La tradition suggère un nouveau modèle.356
La mise en place des premières institutions
L’établissement deforces de coercition légitimes [XII 1998/11 19991.357
Aggravation de la famine.359
La garde des côtes de Puntland.359
Difficultés et menaces
Menaces hawiiye contre le Puntland [X 19991.362
Activité diplomatique
Déplacement officiel en Libye et en l’Égypte [12/14 27/30 XII 1998]. 363
485
Parlement du Puntland en deuxième session [1 XI 19991.365
Les inquiétudes du Somaliland.365
XX - L’EMERGENCE D’UNE SOCIETE DE GENS D’AFFAIRES 367
Initiatives bilatérales et entreprises privées
Les opérateurs anglo-saxons. 367
L \inoxydable collaborateur malaisien.368
L'Union européenne satisfaite de ses réalisations.369
Les déconvenues
Mission diplomatique égyptienne en Somalie [12 VIII 19991.370
Le quant-à-soi américain et l'épuisement de l'aide [VTI/X 1999].370
Le développement de secteurs déterminants
Le prisme déformant.371
Cisaleey : un nouvel aéroport hors du champ des factions .372
Le développement des télécommunications.373
L'apparition de Vintemet. 374
La paix des gens d’affaires
Le développement du lobbying à l’étranger. .374
L islam et le moteur économico-religieux des Cayr.375
La création du United Somali Republic Party (USRP) [7 X 1999].377
XXI - Marginaliser les chefs de guerre 379
Une nouvelle approche du processus de réconciliation
Proposition de la Ligue arabe [22 VT 19991.379
La proposition djiboutienne aux Nations unies [22 VII 19991.380
Le mandat de VAssemblée générale [14 IX 19991.381
La création de la Somali Peace Alliance [16 VIII 19991.382
La mise en route du processus
Les premières démarches [XZXI 19991.384
Position du Puntland [20 X 19991.385
L'approbation du plan de paix par 11GAD [25-26 XI 19991.386
Le plan de paix avalisé par les Occidentaux [II 2000].387
La recomposition du contexte politique
La reprise de Marka par les milices islamiques [29 X 19991.387
Normalisation entre l'Éthiopie et la SNA-Caydiid [XII 1999].390
L'atomisation des intérêts hawiiye [XII 1999/ I 2000].391
I/activité du président djiboutien
La sollicitation des médias.394
Djibouti lève des fonds pour la Somalie [Il 20003 . .394
Un gala pour financer la paix en Somalie [2 IV 2000].395
XXH - LA CONFERENCE D’ARTA 397
L’organisation de la conférence
La complexité de la logistique.398
Une représentation imparfaite et contestée. 399
La disqualification des chefs de guerre.400
4*6
Les prémisses houleuses de la conférence
La colère du Somaliland [XI 1999 - VI 2000].402
Les réserves du Puntland et le retrait [IV 2000 / 7 VI 2000].404
Les influences extérieures : Égypte et Éthiopie.406
Débat très préliminaire avec le FMI. .407
Déroulement et objectifs
La première session de la conférence [2 V/15 VT 2000].408
La deuxième session de la conférence [15 VT 2000].413
La Charte de transition.414
L’institution du dispositif de transition
L'Assemblée nationale de transition [8 VIII 2000].416
Le choix du Chef de gouvernement [27 VIII 2000].417
La nomination du Premier ministre [8 X 2000].418
L’institution du Transitional National Government (TNG).418
Epilogue 421
Annexes 425
I. Conférence de Hargeysa — 15 octobre 1996/23 février 1997 425
II. Communiqué de presse de Nairobi — 17 octobre 1996 427
III. Déclaration de Sodere — 3 janvier 1997 428
IV. Déclaration du Caire — 22 décembre 1997 432
V. Conférence d’Arta - mai/août 2000 438
Bibliographie non exhaustive 453
index 457
GEOLOCALISATION DES TOPONYMES 471
Cartes, tableaux et croquis 477
Table des Matières 479
487
L’ILLUSION DU CHAOS
1995-2000
ANNALES DE SOMALIE
Mars 1995. Les Nations Unies mettent fin à l’opération internationale déployée depuis deux ans dans une Somalie en déliquescence. Le territoire de l’ancienne République, atomisé, est abandonné aux ambitions personnelles des chefs de factions et à l’égoïsme des clans. Sur le plan politique émerge l’idée de reconstruire le pays non pas à partir de ses institutions étatiques mais à partir de ses régions, souvent engagées déjà dans une logique d'apaisement. Dans le Nord du pays, le Somaliland qui depuis 1993 a autoproclamé son indépendance montre la voie, suivi un peu plus tard du Puntland qui décrète son autonomie. Dans le Sud et le Centre en revanche, en dépit de conférences de réconciliation manquées, l'exercice est plus compliqué. Les régions existent, bien identifiées, mais les chefs de factions ne parviennent pas à consentir les renoncements nécessaires au rétablissement de la paix.
Cette instabilité n’empêche en rien les affaires, licites ou délictueuses, de s’organiser en un système largement mondialisé qui n’a rien de chaotique.
Sur cette scène qui n'est pas sans rappeler la période ante-coloniale et sur fond de lutte d'influence arabo-éthiopienne, le président de la République de Djibouti organise en 2000 une réunion qui se veut définitive. Bien que mené avec soin, l’exercice ramènera vers un pouvoir plus que virtuel nombre d’anciens du régime déchu mais surtout un fondamentalisme musulman étranger au monde somali.
Marc FONTRIER, officier des Troupes de Marine, est docteur en Études africaines de l’Institut national des langues et civilisations orientales où il a étudié l’arabe, Tamharique et le somali. En plus de trente ans, il a effectué de nombreux séjours de longue et de moyenne durée en Afrique subsaharienne, la plupart dans des pays en crise : Éthiopie, Somalie, Djibouti, Sierra Leone, etc. Ses recherches portent en particulier sur l’histoire de la Corne de l’Afrique et sur la polémologie africaine dans le dernier quart du XXe siècle. |
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