Qui gouverne le Maroc?: étude sociologique du leadership politique
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| Veröffentlicht: |
Paris
Harmattan
2015
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GOUVERNE
LE MAROC
À l ère du « Printemps Arabe », cette
étude atteste de l’émergence au
Maroc d un leadership islamiste
réformiste dans un système politique
hybride imprégné par le culte de la
• personnalité providentielle ».
Dans un contexte de réformisme homéopathique, diligenté
par la monarchie, le Parti de la Justice et du Développement
(PJD), au pouvoir depuis 2011, se présente comme un acteur
de stabilisation d un régime ébranlé par une vague de
protestations, initiée par le Mouvement du 20 février. Aziz
Chahir explique la montée en puissance du PJD par son
engagement à mener subrepticement, bon gré mal gré, une
entreprise de sécularisation différente de celle de l’AKP turc
attaché à la laïcité kémaliste. Cela se traduit par des tentatives
sporadiques de modernisation politique, qui optent de plus
en plus pour des logiques utilitaristes articulées parfois avec
un référentiel de valeurs morales et religieuses.
L enquête rigoureuse menée par l auteur sur le terrain, durant
près d une décennie, lui permet, à ce propos, de poser les
problèmes conceptuels et méthodologiques du leadership
politique, de ses sources et de son exercice au sein du
gouvernement.
Aziz Chamih Docteur en sciences politiques, est
professeur universitaire à l Institut Royal de Formation
des Cadres de Rabat (IRFC).Il est aussi chercheur visiteur
dans plusieurs Universités à l’étranger et membre
fondateur de l’Observatoire des Transformations dans le
Monde Arabe (OTMA).
Illustraik n de couverture l*lka Studio * J. AlUén
SOMMAIRE
n
REMERCIEMENTS ....................................... 12
PREFACE ............................................. 15
INTRODUCTION ........................................ 21
CHAPITRE 1
Qu est-ce que le leadership politique ? 27
I. Repères historiques .............................. 29
II. La nature du problème ........................... 39
1. Questions fondamentales ........................ 41
III. Trame conceptuelle ............................. 44
IV. Types de leadership ............................. 47
V. L enquête ....................................... 48
VI. Objets de l étude ............................... 53
CHAPITRE 2
Profils sociologiques, culturels et politiques
des élus locaux 60
I. Caractéristiques personnelles : origine, genre, âge
et niveau d’instruction ........................... 61
1. Origine et appartenance sociales ............... 63
2. Genre : Masculinité/féminité ................... 71
3. Age et catégories d âge ........................ 73
4. Niveau d instruction : formation et diplôme .... 77
IL Caractéristiques sociologiques : mobilité, statut
professionnel, disponibilité et revenus ........... 81
1. Mobilité sociale et intergénérationnelle ....... 81
2. Statuts socioprofessionnels .................... 84
3. Disponibilité et «profession politique» ...... 86
4. Revenus et argent ............................ 89
III. Caractéristiques culturelles : niveau «intellectuel»
et statut matrimonial ........................... 92
1. Niveau «intellectuel» : maîtrise des langues . 93
2. Statut matrimonial et «lien social» .......... 96
IV. Profils politiques : activisme, légitimité et
popularité ....................................... 98
1. Affiliation partisane et parcours politique .. 99
2. Appartenance syndicale ....................... 106
3. Adhésion associative ......................... 108
4. Légitimité et popularité ..................... 110
a. Mandats électifs et filière locale ........ 111
b. Ancrage local et popularité ............... 115
CHAPITRE 3
Environnement du leadership local 122
I. Système politique local : un processus de
démocratisation «contrôlé» ...................... 123
1. Gouvernement local : une réforme par le haut
(top ֊ down) ................................. 125
2. Contraintes institutionnelles ................ 127
II. Partis politiques et représentativité locale ... 133
1. Représentativité partisane ................... 134
2. Logiques de coalition : majorité, opposition et
SAP .......................................... 137
III. Bureaucratie et fonctionnaires ................ 143
IV. Leadership local” et leadership national” .... 157
1. «Leaders locaux» et «leaders nationaux» ...... 158
V. Notables, entrepreneurs économiques, syndicats
et société civile ............................... 161
1. Réseaux d’économie locale .................... 163
2. Syndicats et action locale ................... 168
3. Associations locales et ONG .................. 171
VI. Moyens d information et communication
politique ...................................... 177
CHAPITRE 4
Structures, fonctions et rôles de leadership 189
I. Expérience politique, autorité et Headership .. 191
IL Institutionnalisation du leadership local : le cas du
conseil de la ville de Casablanca ............... 195
1. «Règlement intérieur» du conseil de la ville . 198
2. «Nouvel organigramme» de la Commune .......... 199
III. Fonctions, rôles et ressources institutionnelles .. 202
1. Rôles formels de Headership ................ 203
2. Positions et ressources institutionnelles de
leadership ...................................... 208
IV. Modalités d accès aux rôles de leadership ...... 218
CHAPITRE 5
Stratégies, buts et comportements de leadership 226
I. Stratégies de leadership : priorités et agenda local 229
IL Buts et tâches de leadership .................... 237
IIL Leadership fonctionnel : le cas du président du
conseil de la ville ............................ 243
1. Communauté et leadership «entrepreneurial» ...... 244
2. Marketing politique et relations publiques ..... 249
3. Cohésion politique et rôle des fonctionnaires .. 252
4. «Métier» d élu local et «professionnalisation du
politique» ...................................... 256
IV. Comportements de leadership .................... 260
1. Action locale et communauté .................... 261
2. Mobilisation collective et influence ........... 268
a. Débats et communication ...................... 263
b. Action collective locale ..................... 273
3. Engagement et prise d initiatives .............. 276
CHAPITRE 6
Followership, influences et processus décisionnel 283
I. Choix politiques et légitimation ................ 284
1. La loi de «la majorité» ...................... 285
2. Alliances et influences ...................... 288
3. Leadership «collectif» : la place de l’individu .... 289
4. Persuasion et quête de leadership ............. 290
5. Confiance et relations interpersonnelles ..... 292
6. Solidarité et communauté ..................... 295
7. Compétences, valeurs morales et éthique
«utilitariste» ............................. 297
8. Compétition et adversité ...................... 298
II. Leadership et processus décisionnel local : études
de cas ........................................... 301
1. Election du président du conseil de la ville de
Casablanca : «un jeu à plusieurs acteurs» ...... 302
a. Tractations postélectorales ................. 304
b. Origines .................................... 306
c. Idéologies et conflits d intérêts ........... 308
d. «Islamistes» ................................ 313
e. «Outsiders» ................................. 315
f. Soubresauts politiques ...................... 316
g. Dénouements ............................... 318
b. Protestations ............................... 321
2. Transport urbain : espace public et espace privé 326
a. Initiation .................................. 328
b. Elaboration.................................. 330
c Le vote ...................................... 331
d. Dénouement .................................. 334
e. Conflits .................................... 335
f Tensions ..................................... 342
3. Festival de Casablanca : «sacré et profane». . 344
a. Origines .................................... 347
b. Protestations .............................. 350
c. Le vote ................................... 356
d. Dénouements ................................ 358
e. Des «managers» aux commandes ............... 361
Z Compétition idéologique ..................... 363
III. Followers et followership ................... 367
1. Besoins et motifs des followers.............. 368
2. Stratégies et modalités de followership : les
«sous-leaders» ............................... 370
3. Crises de followership ...................... 378
a. Difficultés de persuasion et vulnérabilité des
leaders..................................... 379
b. Structures et contextes de follo wership .. 380
CHAPITRE 7
Conflits, cohésion et leadership 385
I. Discours et compétition politiques .............. 387
IL Situations de conflits .......................... 390
III. Cohésion et leadership ........................ 395
IV. Jeux et enjeux politiques : majorité versus
opposition ..................................... 401
V. Leadership politique local : un processus
conflictuel .................................... 406
1. Médiation et évitement ........................ 406
2. Elus et fonctionnaires : compétition et coopération 411
CHAPITRE 8
Ressources et modes d’influence 418
I. Ressources de leadership et influence «potentielle» 420
1. «Standing social» ............................. 422
2. Revenus : Argent et fortune ................... 425
3. Légalité, popularité et contrôle des emplois et
des postes électifs ........................... 434
4. Controle des sources d information .......... 440
5. Réseaux de relations ........................ 444
6. Disponibilité et «emploi du temps» .......... 449
II. Répartition des ressources et modes d influence
«réelle» ....................................... 452
III. Variations de l usage des ressources de leadership
dans la ville de Casablanca .................... 459
CHAPITRE 9
Types de leadership et styles d influence 468
I. Leadership politique local : esquisse d une
typologie ........................................ 470
1. Typologie webernienne : tradition, charisme et
raison ......................................... 476
2. Leadership «démocratique» ..................... 483
3. Leaderships «totalitaire» et «autoritaire» ... 486
4. Leaderships «transactionnel» et «transformationnel» 489
5. Leadership «entrepreunariel» .................. 494
6. Leadership «informel» ....................... 500
CHAPITRE 10
Cultures, idéologies et leadership 507
I. Représentations politiques et leadership «culturel» 513
IL Idéologies et influence.......................... 531
1. Croyances religieuses et culture politique locale 538
2. Langue «commune» et styles de leadership .... 548
3. «Identité culturelle» et leadership «cognitif» 553
a. Culture populaire et autochtonie ......... 556
h. Marocanité, nation et patriotisme .......... 562
c. «Identité islamiste» et modernité........... 574
4. Vers un leadership politico-religieux ? ..... 583
5. Monarchie et «leadership islamiste» .......... 589
CHAPITRE 11
Leadership politique au Maroc : conclusions,
une explication et esquisse d’interprétation 595
I. Conclusions principales ............................ 595
II. Leadership politique local : une explication ...... 624
1. Modélisation de l’influence et généralisation .... 633
2. Esquisse de l’interprétation du leadership
politique au Maroc : une personnification de
l influence ........................... 642
BIBLIOGRAPHIE ......................................... 650
ANNEXES ............................................... 663
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