Normativ-rezeptive Kompetenzzuweisung und Grundgesetz: dargestellt am Beispiel der Gesetzgebungskompetenz für das "Recht der Spielhallen" i.S.v. Art. 74 Abs. 1 Nr. 11 GG
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| Sprache: | German |
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Baden-Baden
Nomos
2015
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| Ausgabe: | 1. Auflage |
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Datensatz im Suchindex
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|---|---|
| adam_text | INHALTSVERZEICHNIS
A. NORMATIV-REZEPTIVE KOMPETENZZUWEISUNGEN IM GRUNDGESETZ
I. FORMEN VERFASSUNGSRECHTLICHER KOMPETENZZUWEISUNG
II. GRUNDGESETZLICHE EXEMPEL NORMATIV-REZEPTIVER
KOMPETENZZUWEISUNGEN
III. INSBESONDERE: DER AUFSCHWUNG NORMATIV-REZEPTIVER
KOMPETENZZUWEISUNGEN IN DER FOEDERALISMUSREFORM VON 2006
IV. DAS *RECHT DER SPIELHALLEN I.S.V. ART. 74 ABS. 1 NR. 11 GG ALS
EXPONENT EINER NORMATIV-REZEPTIVEN KOMPETENZZUWEISUNG
V. INSBESONDERE: DIE NORMATIV-REZEPTIVE KOMPETENZZUWEISUNG FUER
DAS *RECHT DER SPIELHALLEN IN DER JUENGEREN RECHTSPRECHUNG DER
LANDESVERFASSUNGSGERICHTE
B. ALLGEMEINE UND SPEZIFISCHE GRUNDSAETZE DER AUSLEGUNG NORMATIV
REZEPTIVER KOMPETENZZUWEISUNGEN
I. DIE BEDEUTUNG ALLGEMEINER GRUNDSAETZE DER VERFASSUNGSINTER
PRETATION FUER DIE AUSLEGUNG GRUNDGESETZLICHER KOMPETENZ
BESTIMMUNGEN
II. BESONDERHEITEN DER INTERPRETATION NORMATIV-REZEPTIVER
KOMPETENZZUWEISUNGEN
1. DIE GRUNDSAETZE FUER DIE AUSLEGUNG NORMATIV-REZEPTIVER
KOMPETENZZUWEISUNGEN
2. DIE AUSLEGUNG NORMATIV-REZEPTIVER KOMPETENZZUWEISUNGEN
IM SPIEGEL DER JUDIKATUR
A) DIE JUENGERE RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGS
GERICHTS
B) DIE JUENGERE RECHTSPRECHUNG DER LANDESVERFASSUNGS
GERICHTE
III. DIE AUSLEGUNG NORMATIV-REZEPTIVER KOMPETENZZUWEISUNGEN -
EIN PROBLEM DER *VERFASSUNG NACH GESETZ ?
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27
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30
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7
HTTP://D-NB.INFO/1074154169
INHALTSVERZEICHNIS
C. KONSEQUENZEN FUER DIE GESETZGEBUNGSZUSTAENDIGKEIT FUER DAS
*RECHT DER SPIELHALLEN I.S.V. ART. 74 ABS. 1 NR. 11 GG N.F.
I. DIE ANWENDUNG DER ALLGEMEINEN GRUNDSAETZE DER
KOMPETENZAUSLEGUNG
1. FOLGERUNGEN AUS DEM WORTLAUT DES KOMPETENZAUSSCHLUSSES
2. FOLGERUNGEN AUS DER ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DES
KOMPETENZAUSSCHLUSSES
A) DIE BERATUNGEN IN DER FOEDERALISMUSKOMMISSION I
B) DIE REALISIERUNG DER KOMMISSIONSERGEBNISSE IN DER
FOEDERALISMUSREFORM I
C) ZWISCHENERGEBNIS
3. FOLGERUNGEN AUS SINN UND ZWECK DER FORMULIERUNG DES
KOMPETENZAUSSCHLUSSES
4. FOLGERUNGEN AUS DEM SYSTEMATISCHEN ZUSAMMENHANG MIT
DEN UEBRIGEN KOMPETENZAUSSCHLUESSEN DES ART. 74 ABS. 1
NR. 11 GG
5. ZWISCHENERGEBNIS
II. DIE SPEZIFISCHE INTERPRETATION NORMATIV-REZEPTIVER
KOMPETENZZUWEISUNGEN UND IHRE RELEVANZ FUER DAS *RECHT DER
SPIELHALLEN - ZUR TRADITIONELLEN NORMATIVEN IDENTITAET DES
*RECHTS DER SPIELHALLEN
1. DIE ENTWICKLUNG DES GERAETE- UND AUFSTELLUNGSRECHTS
ZWISCHEN 1933 UND 1960 ALS HINTERGRUND DER SCHAFFUNG
VON § 33 I GEWO
2. DIE EINFUEHRUNG VON § 33 I GEWO DURCH DIE NOVELLE DER
GEWERBEORDNUNG VON 1960
A) DIE ERSETZUNG DES § 33 D GEWO 1933 DURCH §§ 33 D
BIS H GEWO 1960
B) DIE EINFUEGUNG EINES SPEZIALTATBESTANDES FUER SPIEL
HALLEN IN § 33 I GEWO 1960
C) DIE BUNDESVERWALTUNGSGERICHTLICHE JUDIKATUR ZU
§ 33 I GEWO
3. DIE RECHTSENTWICKLUNG ZWISCHEN 1960 UND 2006
4. ZWISCHENERGEBNIS: INHALT UND KONTUREN DES ART. 74 ABS. 1
NR. 11 GG
III. KOMPETENZERWEITERUNG KRAFT SACHZUSAMMENHANGS?
IV. ZWISCHENERGEBNIS - INSBESONDERE ZUM UMFANG DER
LANDESZUSTAENDIGKEIT FUER DAS *RECHT DER SPIELHALLEN
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8
INHALTSVERZEICHNIS
D. DIE GESETZGEBUNGSKOMPETENZ FUER DAS *RECHT DER SPIELHALLEN
IN DER SICH SEIT 2006 ENTWICKELNDEN STAATSPRAXIS
I. DIE ENTWICKLUNG IN DER RECHTSETZUNG
1. DIE BUNDESRECHTLICHE ENTWICKLUNG SEIT 2006
2. DIE LANDESRECHTLICHEN ENTWICKLUNGEN SEIT 2006
A) MINDESTABSTAENDE UND VERBUNDVERBOTE
B) BESCHRAENKUNGEN DER ZULAESSIGEN GERAETEZAHL, VORSCHRIFTEN
UEBER DIE GERAETEAUFSTELLUNG, VERBOT DER (UNENTGELTLICHEN)
ABGABE VON SPEISEN UND GETRAENKEN
C) WEITERE BETREIBERPFLICHTEN: SPIELERSPERREN, V.A. SPERR
DATEIEN, UNTERRICHTUNGS- BZW. SACHKUNDENACHWEIS UND
SOZIALKONZEPT
D) VERBOT DER SPIELWERBUNG DURCH DIE AEUSSERE GESTALTUNG
VON SPIELHALLEN
3. ZWISCHENERGEBNIS: KOMPETENZKONFLIKT IM BUNDESSTAAT
II. DIE ENTWICKLUNG IN DER RECHTSPRECHUNG
1. INSBESONDERE ZUR EXTENSIVEN VERWALTUNGSGERICHTLICHEN
KOMPETENZINTERPRETATION UNTER DEM ASPEKT EINES VORGEBLICH
FEHLENDEN *BEDUERFNISSES FUER EINE BUNDESWEIT EINHEITLICHE
REGELUNG
2. INSBESONDERE ZUR JUENGEREN LANDESVERFASSUNGSGERICHTLICHEN
AUSLEGUNG DER GESETZGEBUNGSZUSTAENDIGKEIT FUER DAS *RECHT
DER SPIELHALLEN
A) DIE LANDESVERFASSUNGSGERICHTLICHE JUDIKATUR ZU LANDES
RECHTLICHEN BESTIMMUNGEN UEBER MINDESTABSTAENDE UND
VERBUNDVERBOTE
AA) DIE ENTSCHEIDUNG DES BAYVERFGH VOM
28.JUNI 2013
BB) DAS URTEIL DES STGH BW VOM 17. JUNI 2014
B) DIE LANDESVERFASSUNGSGERICHTLICHE JUDIKATUR ZU
LANDESRECHTLICHEN VORSCHRIFTEN UEBER DIE GERAETEAUF
STELLUNG UND DEM
VERBOT DER UNENTGELTLICHEN ABGABE
VON SPEISEN UND GETRAENKEN - DER BESCHLUSS DES
VERFGH BERLIN VOM 20. JUNI 2014
C) ZWISCHENERGEBNIS - DAS TERTIUM COMPARATIONIS DER
LANDESVERFASSUNGSGERICHTLICHEN JUDIKATUR ZUM
*RECHT DER SPIELHALLEN
90
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9
INHALTSVERZEICHNIS
E. KOMPETENZRECHTLICHE QUALIFIKATION UND KOMPETENZIELLE
BEURTEILUNG EINZELNER LANDESGESETZLICHER MASSNAHMEN ZUR
EINDAEMMUNG DES GEWERBLICHEN (GELD-) GEVVINNSPIELS 128
I. GRUNDSAETZE DER KOMPETENZRECHTLICHEN QUALIFIKATION,
INSBESONDERE BEI NORMATIV-REZEPTIV FORMULIERTEN KOMPETENZ
NORMEN 128
II. KOMPETENZRECHTLICHE QUALIFIKATION UND KOMPETENZIELLE BEUR
TEILUNG DER MASSNAHMEN ZUR EINDAEMMUNG DES GEWERBLICHEN
(GELD-) GEWINNSPIELS IM EINZELNEN 131
1. MINDESTABSTAENDE UND VERBUNDVERBOTE 131
A) KOMPETENZRECHTLICHE QUALIFIKATION 131
AA) MINDESTABSTAENDE UND VERBUNDVERBOTE ALS *RECHT
DER SPIELHALLEN ? 131
BB) MINDESTABSTAENDE UND VERBUND VERBOETE ALS RECHT
DES GEWERBLICHEN (GELD-) GEWINNSPIELS? 135
B) VORAUSSETZUNGEN UND EINTRITT DER SPERRWIRKUNG FUER
DIE LAENDER 141
AA) ERSCHOEPFENDE BUNDESGESETZLICHE REGELUNG DES
SPIELERSCHUTZES IM RECHT DES GEWERBLICHEN (GELD-)
GEWINNSPIELS 142
AAA) GRUNDSAETZE 142
BBB) HIER: ERSCHOEPFENDE REGELUNG IN §§ 33 C FF.
GEWO UND DEN ZUGEHOERIGEN BESTIMMUNGEN
DER SPIELV 145
BB) KONSEQUENZ DER BUNDESVERFASSUNGSGERICHTLICHEN
RECHTSPRECHUNG: EINTRITT DER SPERRWIRKUNG 152
AAA) DIE BUNDESVERFASSUNGSGERICHTLICHE JUDIKATUR
ZUR BEJAHUNG DER SPERRWIRKUNG IN VERFASSUNGS
BESCHWERDEVERFAHREN GEGEN LANDESGESETZE 152
BBB) UMFANG DER SPERRWIRKUNG 155
CCC) RECHTSFOLGE: AUSSCHLUSS DER LAENDER VON DER
RECHTSETZUNG, NICHTIGKEIT LANDESRECHTLICHER
BESTIMMUNGEN UEBER MINDESTABSTAENDE UND
V
ERBUND VERBOETE 15 6
CC) EXKURS: DIE ERFORDERLICHKEIT VON BUNDESREGELUNGEN
ZUR ABWEHR ABSTRAKTER, MIT DEM GEWERBLICHEN
(GELD-) GEWINNSPIEL VERBUNDENER GEFAHREN 157
AAA) GRUNDSAETZLICHE BEDEUTUNG UND JUSTITIABILITAET
DES ART. 72 ABS. 2 GG 158
10
INHALTSVERZEICHNIS
BBB) ERFORDERLICHKEIT EINER BUNDESGESETZLICHEN
REGELUNG ZUR *WAHRUNG DER WIRTSCHAFTSEINHEIT
IM GESAMTSTAATLICHEN INTERESSE 161
CCC) ERFORDERLICHKEIT EINER BUNDESGESETZLICHEN
REGELUNG ZUR *WAHRUNG DER RECHTSEINHEIT IM
GESAMTSTAATLICHEN INTERESSE 169
DDD) ERFORDERLICHKEIT EINER BUNDESGESETZLICHEN
REGELUNG ZUR *HERSTELLUNG GLEICHWERTIGER
LEBENSVERHAELTNISSE
171
EEE) KEIN ENTFALL DER ERFORDERLICHKEIT EINER
BUNDESGESETZLICHEN REGELUNG DURCH DEN
GLUEAENDSTV ALS FORM EINER
SELBSTKOORDINIERTEN
LAENDERGESETZGEBUNG 173
FFF) ZWISCHENERGEBNIS: VORLIEGEN DER VORAUS
SETZUNGEN VON ART. 72 ABS. 2 GG N.F., KEINE
RELEVANZ VON ART. 125 A ABS. 2 SATZ 1 GG 175
C) ZWISCHENERGEBNIS 177
2. BESCHRAENKUNGEN DER ZULAESSIGEN GERAETEZAHL, VORSCHRIFTEN
UEBER DIE GERAETEAUFSTELLUNG, VERBOT DER (UNENTGELTLICHEN)
ABGABE VON SPEISEN UND GETRAENKEN 178
A) KOMPETENZRECHTLICHE QUALIFIKATION 178
B) VORAUSSETZUNGEN UND EINTRITT DER SPERRWIRKUNG FUER
DIE LAENDER 183
AA) ERSCHOEPFENDE BUNDESRECHTLICHE REGELUNG DES
SPIELERSCHUTZES IM RECHT DES GEWERBLICHEN (GELD-)
GEWINNSPIELS 183
BB) KONSEQUENZ DER BUNDESVERFASSUNGSGERICHTLICHEN
JUDIKATUR: EINTRITT DER SPERRWIRKUNG 185
CC) EXKURS: DIE ERFORDERLICHKEIT BUNDESRECHTLICHER
BESTIMMUNGEN UEBER DIE BEGRENZUNG DER GERAETE
ANZAHL, DIE MODALITAETEN DER GERAETEAUFSTELLUNG IN
SPIELHALLEN UND DAS
VERBOT DER ABGABE ALKOHO
LISCHER GETRAENKE 186
C) ZWISCHENERGEBNIS 187
3. WEITERE BETREIBERPFLICHTEN: SPERRDATEIEN, UNTERRICHTUNGS
BZW. SACHKUNDENACHWEIS UND SOZIALKONZEPT 187
A) KOMPETENZRECHTLICHE QUALIFIKATION 187
B) VORAUSSETZUNGEN UND EINTRITT DER SPERRWIRKUNG FUER
DIE LAENDER 192
AA) ERSCHOEPFENDE BUNDESRECHTLICHE REGELUNG DES
SPIELERSCHUTZES IM RECHT DES GEWERBLICHEN (GELD-)
GEWINNSPIELS 192
11
INHALTSVERZEICHNIS
BB) KONSEQUENZ DER BUNDESVERFASSUNGSGERICHTLICHEN
JUDIKATUR: EINTRITT DER SPERRWIRKUNG
CC) EXKURS: DIE ERFORDERLICHKEIT BUNDESRECHTLICHER
BESTIMMUNGEN UEBER BETREIBERPFLICHTEN, NAMENTLICH
UEBER SPIELERSPERREN, UNTERRICHTUNGS- BZW.
SACHKUNDENACHWEIS UND SOZIALKONZEPT
C) ZWISCHENERGEBNIS
4. VERBOT DER SPIELWERBUNG DURCH DIE AEUSSERE GESTALTUNG VON
SPIELHALLEN
A) KOMPETENZRECHTLICHE QUALIFIKATION
B) VORAUSSETZUNGEN UND EINTRITT DER SPERRWIRKUNG FUER
DIE LAENDER
AA) ERSCHOEPFENDE BUNDESRECHTLICHE REGELUNG DES
SPIELERSCHUTZES IM RECHT DES GEWERBLICHEN (GELD-)
GEWINNSPIELS
BB) KONSEQUENZ DER BUNDESVERFASSUNGSGERICHTLICHEN
JUDIKATUR: EINTRITT DER SPERRWIRKUNG
CC) EXKURS: DIE ERFORDERLICHKEIT BUNDESRECHTLICHER
BESTIMMUNGEN UEBER DIE INFRAGE STEHENDEN VERBOTE
DER SPIELWERBUNG
C) ZWISCHENERGEBNIS
F. ERGEBNISSE
TEIL A: NORMATIV-REZEPTIVE KOMPETENZZUWEISUNGEN IM GRUNDGESETZ
TEIL B: ALLGEMEINE UND SPEZIFISCHE GRUNDSAETZE DER AUSLEGUNG
NORMATIV-REZEPTIVER KOMPETENZZUWEISUNGEN
TEIL C: KONSEQUENZEN FUER DIE GESETZGEBUNGSZUSTAENDIGKEIT FUER DAS
*RECHT DER SPIELHALLEN I.S.V. ART. 74 ABS. 1 NR. 11 GG N.F.
TEIL D: DIE GESETZGEBUNGSZUSTAENDIGKEIT FUER DAS *RECHT DER
SPIELHALLEN IN DER STAATSPRAXIS
TEIL E: KOMPETENZRECHTLICHE QUALIFIKATION UND KOMPETENZIELLE
BEURTEILUNG EINZELNER LANDESGESETZLICHER MASSNAHMEN
193
193
194
194
194
196
196
197
197
198
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